導語：地方出口貿(mào)易發(fā)展研討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

由于金融危機的影響，南通出口貿(mào)易近年來經(jīng)歷了大起大落，其走勢大致可分為三個階段：第一階段是2008年第一季度以前，出口貿(mào)易保持了高速增長態(tài)勢，年均增速達到25%以上；第二階段是從2008年第二季度開始至2009年第三季度，外貿(mào)出口增速急劇下滑，2009年前三個季度甚至出現(xiàn)負增長，出口訂單急劇減少，利潤率大幅下降，海外市場快速萎縮；第三階段是從2009年第四季度開始至今，出口貿(mào)易走出低谷，重新恢復并維持較快增勢，出口訂單和利潤率逐漸回升。但必須看到，雖然全球經(jīng)濟已進入到“后危機時代”，由于造成危機的根源仍沒有得到徹底解決，伴隨著歐債危機愈演愈烈，世界經(jīng)濟發(fā)展過程中又新添了許多不確定性和不穩(wěn)定性因素，金融危機的影響持續(xù)存在，甚至隨時有可能卷土重來，未來世界經(jīng)濟復蘇之路依然艱難。

1目前南通出口貿(mào)易狀況

1.1出口規(guī)模和增速明顯好轉(zhuǎn)

2005～2008年，南通的出口貿(mào)易總額持續(xù)穩(wěn)定增長，年均增速大致維持在25%以上；2009年受金融危機的影響，出口規(guī)模隨雖略有下降，但增速急速下跌至4.9%；2010年，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，出口規(guī)模顯著提高，增速也達到26.2%，詳見表1。同時，從表2及圖1中可清晰地看出危機，前后南通出口貿(mào)易的明顯變化：2008～2011年第一季度期間內(nèi)，出口規(guī)模在2009年年初探底后恢復增長，出口增速呈“V”型反轉(zhuǎn)態(tài)勢。

1.2出口商品結(jié)構(gòu)進一步改善

2005～2010年，南通市出口的主要商品為機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織服裝等三大類，但各類出口商品增速與產(chǎn)品構(gòu)成方面有所不同。在出口增速方面，機電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品從2005年至今保持了持續(xù)高速增長態(tài)勢，除個別年份外，都超過了本市同期商品出口貿(mào)易增長幅度，即使在2009年總出口出現(xiàn)負增長時，兩大類商品也保持了正的增速（分別為3.4%與1.9%），尤其是機電產(chǎn)品出口表現(xiàn)更為穩(wěn)定。紡織服裝出口雖呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢，但相對較為平緩。在出口產(chǎn)品構(gòu)成方面，機電產(chǎn)品出口比重由2005年的31.1%，上升到2011年的44.7%；高新技術(shù)產(chǎn)品由2005年的6%，上升到15.5%，二者占出口總額的六成，達到60.2%；紡織服裝產(chǎn)品，同期的數(shù)據(jù)則由42.6%下降到31.8%，見表3。1.3一般貿(mào)易占據(jù)主導地位近年來，南通的出口貿(mào)易方式一直以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易（主要為進料加工）為主，一般貿(mào)易出口增速多數(shù)時期高于同期加工貿(mào)易出口增速。從出口構(gòu)成來看，一般貿(mào)易出口額占同期出口總額的比重大致維持在60%左右，而加工貿(mào)易這一比重大致在36%～38%之間變動，詳見表4。南通出口市場主要分布在歐盟、日本和美國，2010年南通對歐盟市場出口增速60.6%，超過日本成為南通最大出口市場。2011年，對歐盟、日本、中國臺灣以及韓國的出口增速低于平均增速，而對東盟、美國、中國香港的出口增速較快。其中，民營企業(yè)近年來發(fā)展迅速，并已逐漸成為支撐南通對外貿(mào)易較快發(fā)展的新經(jīng)濟增長點?？偟膩砜?，南通出口貿(mào)易正逐漸復蘇并維持穩(wěn)定態(tài)勢，但對歐盟、日本的出口增速明顯降低，出口存在區(qū)域性潛在風險。

2南通出口貿(mào)易面臨的機遇與挑戰(zhàn)

從當前世界經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢來看，金融危機的負面影響持續(xù)存在，歐債危機的不斷惡化，使世界整體經(jīng)濟仍處于調(diào)整中。一方面,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境和政策的變化為南通出口貿(mào)易提供了這樣或那樣的機會，另一方面，諸多不利因素也對南通出口貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，當前正是機遇與挑戰(zhàn)并存的特殊時期。

2.1南通出口貿(mào)易面臨的發(fā)展機遇后危機時代，南通出口貿(mào)易雖面臨諸多不確定性、外圍市場疲軟等不利因素，但亦有積極的因素存在，主要表現(xiàn)為：

（1）政策環(huán)境趨于寬松。中央和地方政府相繼出臺了一些促進外貿(mào)出口的政策、法規(guī)，如減輕出口企業(yè)稅費負擔、給出口企業(yè)提供財政支持或擔保、為出口企業(yè)提供信息支持或舉辦各種形式的展銷會等，在一定程度上緩解了經(jīng)濟危機給外貿(mào)企業(yè)帶來的負面影響。鑒于政策、法規(guī)實施的連續(xù)性與穩(wěn)定性，所以在今后相當長的一段時間內(nèi)，南通出口貿(mào)易都將受惠于政府的利好政策。但是需要指出的是，有些做法比如提高出口退稅率是顯然違反WTO《補貼與反補貼協(xié)議》有關(guān)規(guī)定的，所以在今后的貿(mào)易政策制定與實施過程中，應盡量使用合法手段，以切實履行我國入世承諾。

（2）廣泛的海外市場具有互相替代性。金融危機、歐債危機對世界發(fā)達國家的影響較大，而許多海外新興市場為南通出口貿(mào)易提供了新的方向和經(jīng)濟增長點，主要有東盟、中國香港、拉丁美洲等，同時，美國、日本等發(fā)達國家經(jīng)濟正在艱難復蘇，這有利于南通的外貿(mào)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，先發(fā)制人，搶占先機。

（3）危機之下，強者恒強。歷次經(jīng)濟、金融危機都是對各經(jīng)濟體的一次重新洗牌，許多企業(yè)由于經(jīng)受不住打擊而倒閉、破產(chǎn)，但也有不少企業(yè)在危機中立穩(wěn)了腳跟，甚至有的借助危機，通過兼并、重組等手段實施市場開拓戰(zhàn)略而變得更加強大。所以，危機危機，是“危”也是“機”。本次金融危機亦不例外，對于那些真正有實力的優(yōu)秀企業(yè)而言，就是一個擊敗競爭對手，不斷拓展市場，實現(xiàn)企業(yè)飛躍發(fā)展的良機。

（4）危機促轉(zhuǎn)型，危機促升級。推動產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型是中央和各級地方政府近年來一直所持的發(fā)展經(jīng)濟的重要理念，金融危機為推進這一進程舒兵等：后危機時代南通出口貿(mào)易可持續(xù)性發(fā)展的研究提供了契機。在危機最嚴重的2009年，出口出現(xiàn)4.9%的負增長，而南通機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口逆勢而上，分別實現(xiàn)了3.4%和1.9%的正增長，這個成績的取得離不開政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型激勵政策。目前，南通的產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型還在持續(xù)進行，隨著更多激勵政策的實施，南通的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會更加合理，出口商品結(jié)構(gòu)也將更為優(yōu)化。

2.2南通出口貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

（1）外在因素。首先，是世界經(jīng)濟整體發(fā)展態(tài)勢不明朗。經(jīng)濟全球化下，尤其發(fā)達國家的經(jīng)濟和市場對我國外貿(mào)出口的重要性不言而喻。受金融危機、歐債危機影響，當前世界幾個重要經(jīng)濟體的狀況仍不樂觀：美國的“雙擴張”政策雖然在一定程度上刺激了本國經(jīng)濟的發(fā)展，但同時也造成了全球輸入性通貨膨脹；日本經(jīng)濟長期萎靡不振，加之大地震、核危機以及日益增長的債務風險等因素，未來走勢難以有太大起色；歐債危機繼續(xù)發(fā)酵，歐元區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)放緩；2010年世界經(jīng)濟增長率為4.5%，其中，發(fā)達國家為2.5%，發(fā)展中國家為6.5%，盡管發(fā)展中國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，但由于在世界經(jīng)濟中所占比重較低，對世界經(jīng)濟整體發(fā)展的帶動作用有限。當前，世界經(jīng)濟復蘇開始放緩，這將直接導致海外市場需求下降，從而制約南通出口貿(mào)易的進一步發(fā)展。其次，是全球貿(mào)易保護主義抬頭。金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義又有重新抬頭的趨勢，目前WTO自由貿(mào)易談判已基本擱置，全球貿(mào)易自由化進程正遭遇重大挫折和風險，美國、歐盟等頻繁發(fā)動對我國出口產(chǎn)品的反傾銷和反補貼調(diào)查。最典型的有兩起：一是2009年11月24日，美國商務部以中國油井管存在補貼為由，宣布對我國相關(guān)產(chǎn)品實施10.36％至15.78％的反補貼關(guān)稅制裁，該案涉及金額約27億美元，是迄今為止美對華貿(mào)易制裁的最大一起案件；二是2011年5月14日，歐盟宣布對從中國進口的銅版紙同時征收反傾銷稅和反補貼稅（反補貼稅率介于4%和12%之間，反傾銷稅率為8%到35.1%，兩相疊加，對中國企業(yè)征收的總稅率在20%到39%），這不僅開創(chuàng)了歐盟對華反補貼的先例，也是歐盟首次對中國同一產(chǎn)品動用雙重貿(mào)易救濟。全球貿(mào)易保護主義的加強，勢必對南通出口貿(mào)易構(gòu)成重大威脅。第三，是人民幣的持續(xù)升值縮小了出口利潤空間。自2005年7月21日人民幣“匯改”以來，人民幣累計升值達20%以上。這給南通外貿(mào)業(yè)帶來了不小壓力，特別對勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低成本導向型產(chǎn)品影響顯著。以紡織業(yè)為例，人民幣升值不僅直接造成產(chǎn)品國際競爭力下降和出口企業(yè)競爭加劇，而且導致本地外資紡織企業(yè)轉(zhuǎn)移和就業(yè)率下降。據(jù)測算，人民幣每升值1%，紡織行業(yè)利潤將減少2%。2010年，南通紡織業(yè)出口額約為46.77億美元，同期人民幣對美元升值約3%，按照我國紡織業(yè)平均利潤率3.9%來測算，南通紡織業(yè)則因此損失近1100萬美元。可見，人民幣升值給南通紡織等行業(yè)的出口壓力是巨大的，同時也對南通整個外貿(mào)產(chǎn)生重大影響。

（2）內(nèi)在因素。首先，是高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重偏低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。目前，紡織服裝、機電產(chǎn)品仍是南通外貿(mào)出口的主要產(chǎn)品，但傳統(tǒng)的紡織服裝業(yè)出口利潤率普遍較低，機電產(chǎn)品作為南通最大的出口商品類別，由于企業(yè)普遍規(guī)模較小，且以勞動密集型和原材料消耗型為主，也易受宏觀外部因素的影響。高新技術(shù)產(chǎn)品出口是南通經(jīng)濟近年來的一大亮點，出口比重從2005年的6%上升到2011年的15.5%。但這一比例與全國平均25%、世界發(fā)達國家40%相比還有很大差距，原因在于缺少自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和產(chǎn)品品牌。高新技術(shù)產(chǎn)品水平直接關(guān)系到一個國家或地區(qū)在世界貿(mào)易格局中的地位。所以從長遠看，當前南通出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征不利于出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。其次，是貿(mào)易方式構(gòu)成不合理，加工貿(mào)易比重過大。南通的一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口規(guī)模比率近年來基本維持在6∶4。加工貿(mào)易比重過大，一方面不利于出口貿(mào)易效率的提高，另一方面容易受制于人，受制于世界經(jīng)濟環(huán)境的變化，抗風險能力較弱。此外，南通很多出口企業(yè)從事以貼牌方式出口的加工貿(mào)易，局限于加工制造環(huán)節(jié)，很少介入設計研發(fā)和營銷服務環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的附加值普遍較低，這符合著名的經(jīng)濟學“笑臉定律”，即企業(yè)利潤分布的特點是技術(shù)研發(fā)和品牌價值處于經(jīng)濟活動中的高利潤區(qū)，而加工制造處于低利潤區(qū)，利潤呈“U”字形分布。第三，是外資出口主體地位未發(fā)生根本變化。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2010年，南通外商投資企業(yè)出口89.41億美元，同比增長19.4%，占全市出口總值的63.4%，雖然比去年同期下降3.6個百分點，但外資企業(yè)出口所占比例仍一直保持在60%以上，而內(nèi)資企業(yè)不足四成，這一狀況與我國整體出口態(tài)勢基本相符。內(nèi)資企業(yè)出口能力和水平的持續(xù)薄弱，將聚集潛在的外貿(mào)出口風險，不利于南通出口貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展。一是由于南通外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品大多技術(shù)含量不高，主要靠“以量取勝”和“以價取勝”，這不利于南通整體出口貿(mào)易質(zhì)量的提高，同時也阻礙了內(nèi)資出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，這里也包括了無序競爭和政府實施的“超國民待遇”等原因；二是外資企業(yè)賺取了絕大部分出口利潤，而生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的諸如環(huán)境污染、高能耗等負面指標卻要由地方政府“消化”；三是當國際經(jīng)濟出現(xiàn)下滑或危機時，外資企業(yè)往往主動撤離，加大了國內(nèi)經(jīng)濟衰退的風險。此外，外資企業(yè)的經(jīng)營方式也是我國頻繁遭遇國外反傾銷等非關(guān)稅壁壘的重要原因。第四，是產(chǎn)品品牌意識不強，創(chuàng)牌能力薄弱。一般而言，從一個地區(qū)品牌建設的情況可以判斷該地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的程度。近年來，南通出口企業(yè)積極開展品牌建設，取得了一定的成效，但總體來看，這項工作尚未取得實質(zhì)性突破，實際擁有的自主品牌和知名品牌數(shù)量仍然過少。第五，是中小外貿(mào)出口企業(yè)融資困難。中小企業(yè)一直是南通經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在促進當?shù)鼐蜆I(yè)、實現(xiàn)財政增收等方面具有舉足輕重的地位和作用。與國內(nèi)眾多中小企業(yè)一樣，南通中小外貿(mào)出口企業(yè)普遍面臨諸多困難，特別是融資難問題制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。此外，南通外貿(mào)企業(yè)在出口市場選擇、技術(shù)改造創(chuàng)新等方面也存在一些現(xiàn)實問題，地方政府和出口企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力都很大。

3促進南通出口貿(mào)易可持續(xù)性發(fā)展的主要對策

基于上述分析，在后危機時代，為進一步做大做強南通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，提升出口質(zhì)量，實現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，南通地方政府和出口企業(yè)必須認清形勢，在把握發(fā)展機遇的同時，采取切實有效措施以應對風險和挑戰(zhàn)。

3.1政府要加快推進出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級，轉(zhuǎn)變出口經(jīng)濟增長方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級直接關(guān)系到出口效益的高低，是決定南通外貿(mào)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的根本因素。近年來，南通的光伏產(chǎn)品、船舶海工、高檔服裝、現(xiàn)代家紡、電子電器、化工產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口迅速擴大，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，家用紡織、健身器材、電動工具、海洋水產(chǎn)成為地產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)，并逐步形成多個具有國際競爭力、產(chǎn)值超億美元的產(chǎn)業(yè)集群和出口板塊。因此，必須堅持不懈地推進出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷降低粗放型產(chǎn)品的比率，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，力爭南通整體出口貿(mào)易規(guī)模和檔次上升到一個新的高度。

3.2扶持內(nèi)資出口企業(yè)主體地位，降低附加值低的加工貿(mào)易出口比重加工貿(mào)易比重過高，極易受全球經(jīng)濟波動的影響,并缺乏自救能力，所以具有極大的風險。今后，政府應更多地鼓勵和幫助內(nèi)資企業(yè)出口，尤其是私營企業(yè)出口，同時，更多地鼓勵高附加值一般貿(mào)易的出口，逐步降低附加值低的加工貿(mào)易的出口。

3.3改善金融環(huán)境，切實解決中小出口企業(yè)融資難的困境金融危機對以出口為主的勞動密集型中小企業(yè)的影響是最大的，一個重要的表現(xiàn)就是因為融資不暢導致資金面斷裂，企業(yè)經(jīng)營困難，直至破產(chǎn)倒閉。因此，在后危機時代，政府應引導和鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持，通過財政稅收政策降低中小企業(yè)經(jīng)營成本，鼓勵支持中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構(gòu)的發(fā)展，建立多層次的金融體系和完善的中小企業(yè)社會服務體系等，以免除中小企業(yè)在資金支持方面的后顧之憂。

3.4培育主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，支持出口企業(yè)品牌建設現(xiàn)代紡織、船舶制造、精細化工和電子信息等四大產(chǎn)業(yè)是南通出口經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，政府應著力培育，形成高端技術(shù)導向、終端市場統(tǒng)領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群，同時抓住關(guān)鍵少數(shù)，充分利用市場機制，促進資產(chǎn)擴張、資本裂變、技術(shù)帶動、產(chǎn)銷聯(lián)盟，培育龍頭企業(yè)。與出口企業(yè)一道，通過點面結(jié)合、以點帶面的方式，充分發(fā)揮出口品牌企業(yè)的龍頭示范效應，培育一批市場占有率高、在國內(nèi)外有較大影響的著名品牌，構(gòu)建全方位的出口品牌培育機制。

3.5出口企業(yè)要加快實施技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級，不斷培育新的利潤增長點外貿(mào)業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型，直接關(guān)系到地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成敗。目前，南通大多數(shù)中小出口企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級上面臨著資金、研發(fā)、人員、市場等諸多制約因素，其中最大的瓶頸是缺乏資金且融資非常困難。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有賴于政府指導以及資金、政策等方面的支持，并與職工培訓、再就業(yè)結(jié)合起來。在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的過程中，要重點考慮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品的輻射帶動作用，促使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向上游或下游價值鏈中附加值更高的環(huán)節(jié)延伸。

3.6強化出口品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品附加值出口企業(yè)應當基于技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級來塑造自己的品牌，提升出口產(chǎn)品附加值。一是發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會的合作，全面推進自主品牌建設；二是通過積極參加國內(nèi)外展會等多種方式，進一步加大對自主品牌的宣傳力度；三是條件成熟的企業(yè)可以實施“走出去”戰(zhàn)略，以品牌占領(lǐng)國外市場。

3.7實施出口市場多元化戰(zhàn)略，盡力規(guī)避貿(mào)易壁壘南通出口產(chǎn)品市場主要集中于歐盟、日本和美國，雖然近年來對東盟、韓國等市場的出口顯著增加，但絕對份額有限。由于金融危機的后續(xù)影響還在持續(xù)，世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩，對進口產(chǎn)品需求逐漸降低，再加上國際貿(mào)易保護主義抬頭，在這種情況下，固守原有市場，風險極大。所以，出口企業(yè)應未雨綢繆，審時度勢，努力拓寬銷售市場和渠道，加大對新興市場國家，如東盟、俄羅斯、巴西、中東等地區(qū)的出口份額，通過出口市場多元化，達到分散市場風險、規(guī)避貿(mào)易壁壘的目的。

3.8積極采取措施，規(guī)避匯率風險對于出口企業(yè)而言，當前的匯率風險主要是人民幣持續(xù)升值導致的利潤減少甚至虧損。因此，出口企業(yè)在這方面絲毫不能馬虎，必須采取有效措施加以應對。例如，在出口成本核算和對外報價時，應充分考慮人民幣升值因素；及時辦理結(jié)匯或收匯手續(xù)，防止時間延誤產(chǎn)生匯率損失；適當采用外匯遠期買賣、套期保值等手段來分散外貿(mào)經(jīng)營風險等。