導(dǎo)語(yǔ)：自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟建立思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟的鐵路和通信網(wǎng)絡(luò)等都比較完整，而且還包括五大經(jīng)濟(jì)區(qū)，即長(zhǎng)春、哈爾濱和大連等。根據(jù)弗里德曼區(qū)域空間發(fā)展理論可知，已經(jīng)是統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立和將市場(chǎng)壁壘消除的最佳時(shí)間段。在這樣的背景下，根據(jù)建設(shè)東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟的重要性和可行性，提出相應(yīng)的策略。本文主要對(duì)建設(shè)東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟進(jìn)行了具體的研究與思考。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟；一帶一路戰(zhàn)略

1引言

設(shè)立哈爾濱新區(qū)的申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院在2015年已經(jīng)批復(fù)同意，而且已經(jīng)在中共中央政治局審議上通過(guò)，其主要目的是使東北三省一區(qū)的開(kāi)放格局水平不斷提升，同時(shí)為未來(lái)中俄黑龍江自由貿(mào)易區(qū)等提供有利的保障。另外，我國(guó)所處的階段特征為大國(guó)戰(zhàn)略和周邊戰(zhàn)略，這要求東北要以大國(guó)開(kāi)放的角度，使互聯(lián)互通的振興開(kāi)放新格局得以形成，這對(duì)東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟的建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。

2建設(shè)東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟的重要性

2.1東三省可以將國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略更好地落實(shí)。黑龍江省的核心樞紐節(jié)點(diǎn)和東北三省一區(qū)落實(shí)國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略的最佳載體就是哈爾濱新區(qū)。在東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟中商業(yè)價(jià)值最高的要鐵路運(yùn)營(yíng)線(xiàn)主要是哈歐班列，在落實(shí)國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略中其發(fā)揮著非常重要的作用。東北三省、環(huán)渤海地區(qū)以及日本等主要城市是哈歐班列先段集貨所覆蓋的；波蘭、德國(guó)和法國(guó)等是其歐洲段集貨，將門(mén)對(duì)門(mén)服務(wù)提供給中國(guó)和歐洲國(guó)家，與海運(yùn)相比，其具有更高的安全性，與空運(yùn)相比，其具有更加合理的成本，同時(shí)可以將生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本大大降低。2.2充分發(fā)揮地東三省的比較優(yōu)勢(shì)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和龍江陸海絲綢路帶具有較廣的輻射范圍，而且連接國(guó)內(nèi)東南沿海的各個(gè)港口城市，中國(guó)黑龍江、歐洲以及俄羅斯等都是其涉及的。當(dāng)前東北一批具有較好基礎(chǔ)和較大潛力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成，而且跨省區(qū)和跨行業(yè)的區(qū)域交通一體化的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這為建設(shè)東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟提供了資本和技術(shù)保障。2.3東三省可以將運(yùn)輸方式和協(xié)調(diào)管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)將東北三省一區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善，可以有效地運(yùn)行和銜接各種運(yùn)輸方式，將東北地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化的水平不斷地提升，這對(duì)形成和發(fā)育區(qū)域共同市場(chǎng)也具有重要的促進(jìn)作用，從而可以將更好的服務(wù)提供給一帶一路戰(zhàn)略的落實(shí)。

3建設(shè)東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟的可行性

3.1優(yōu)越的區(qū)位條件。東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟依山傍水，而且與太平洋相鄰，處于東北亞的核心位置，周邊國(guó)家有俄羅斯、日本和蒙古等，其地理位置和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)都是獨(dú)特的和無(wú)法比擬的。我國(guó)最早形成的國(guó)家一級(jí)經(jīng)濟(jì)單元就是東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟。3.2完善的基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟的鐵路和通訊網(wǎng)絡(luò)等都比較完整，而且還包括五大經(jīng)濟(jì)區(qū)，即長(zhǎng)春、哈爾濱和大連等。根據(jù)弗里德曼區(qū)域空間發(fā)展理論可知，已經(jīng)是統(tǒng)一大市場(chǎng)建立了和將市場(chǎng)壁壘消除的最佳時(shí)間段。這就需要中央政府合理規(guī)劃，科學(xué)的調(diào)整這一行政區(qū)，將組織者的作用充分發(fā)揮出來(lái)。3.3較高的資源配置效率。東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟各個(gè)省區(qū)具有不同的資源，在這樣的情況下可以以資產(chǎn)為基礎(chǔ)，將產(chǎn)業(yè)的分工和合作的力度加強(qiáng)，使橫跨四省的產(chǎn)業(yè)鏈得以形成，這樣可以將規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮車(chē)倆，將重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象大大減少，用整體優(yōu)勢(shì)代替分割優(yōu)勢(shì)。

4建設(shè)東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟的對(duì)策

4.1將相關(guān)組織機(jī)構(gòu)積極地籌建起來(lái)。首先，將東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟由四省區(qū)政府共同領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)的組織框架機(jī)制及時(shí)的建立。其次，要將東北三省一區(qū)橫跨區(qū)域各個(gè)公司建立起來(lái)，如東北能源股份有限公司等，這些公司需要各省積極參股、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共享利潤(rùn)，而且是以哈爾濱新區(qū)為核心。最后，對(duì)專(zhuān)門(mén)研究東北地區(qū)跨省經(jīng)濟(jì)合作小組及時(shí)的設(shè)立，這樣可以將相關(guān)的研究工作及時(shí)的開(kāi)展以及合理的編制規(guī)劃方案等。在編制規(guī)劃的過(guò)程中，對(duì)于銜接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局等工作要足夠的重視，同時(shí)要合理的規(guī)劃和銜接不同的運(yùn)輸方式，如港口和物流園區(qū)等，這對(duì)區(qū)域信息一體化的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。4.2建立和健全政務(wù)信息跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)將東北三省一區(qū)信息資源跨區(qū)域和跨部門(mén)共享交流不斷加強(qiáng)的措施，使行政監(jiān)管互認(rèn)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)要將路網(wǎng)運(yùn)行狀況信息的公開(kāi)機(jī)制以及大通關(guān)協(xié)作機(jī)制及時(shí)的建立。4.3不斷加強(qiáng)運(yùn)輸通道的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將互聯(lián)互通的東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系科學(xué)的建立，使鐵路、公路以及水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施之間的體系形成，其在多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展中具有非常重要的作用。4.4將改革引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重視起來(lái)。東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟會(huì)將重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)境改革的力度不斷加強(qiáng)，通過(guò)對(duì)哈爾濱新區(qū)建設(shè)機(jī)制的完善和改進(jìn)，將技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制不斷地完善，將綜合物流多式聯(lián)運(yùn)等形式發(fā)展起來(lái)，這樣可以最大限度地利用各種運(yùn)輸資源，從而可以將企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提升。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前是建設(shè)東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟的最佳時(shí)間，在這樣的條件下以及東北地區(qū)自身的優(yōu)勢(shì)，如優(yōu)越的區(qū)位條件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及較高的資源配置效率等，這些都為其提供了有力的保障。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)將相關(guān)組織機(jī)構(gòu)積極的籌建、將政務(wù)信息跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制建立和健全、將運(yùn)輸通道的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷加強(qiáng)等措施將東北地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)際聯(lián)盟盡快地建立起來(lái)。

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作者:陳杰 單位:蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院