中國貿(mào)易條件變化以及決策

時(shí)間:2022-11-25 10:45:00

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中國貿(mào)易條件變化以及決策

一、貿(mào)易條件介紹

貿(mào)易條件這一概念很早就在經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論文獻(xiàn)中出現(xiàn)了,但由于受傳統(tǒng)國際貿(mào)易模式一定是正博弈過程的影響,貿(mào)易條件特別是發(fā)展中國家的貿(mào)易條件長期以來沒有引起學(xué)者們的廣泛討論和研究。自上世紀(jì)五十年代普雷維什(RaulPrebisch,1950)和辛格(HansSinger,1950)提出發(fā)展中國家貿(mào)易條件惡化的觀點(diǎn)之后,關(guān)于貿(mào)易條件的研究才持續(xù)不斷進(jìn)行著。中國作為最大的發(fā)展中國家,實(shí)施開放政策以來,對(duì)外貿(mào)易的快速增長,占全球貿(mào)易總額比重的大幅提高,貿(mào)易結(jié)構(gòu)也有較大的改善,那中國的貿(mào)易條件變化如何、影響中國貿(mào)易條件變化的主要因素是什么,中國將采取什么樣的政策措施使中國貿(mào)易條件向有利的方向變化?

貿(mào)易條件是反映一國貿(mào)易利益和貿(mào)易地位變動(dòng)的基本概念。根據(jù)馬歇爾的提供曲線,貿(mào)易條件說明了國際貿(mào)易為兩國帶來的利益范圍及各國在利益分配中各占的比例。但是由于利用馬歇爾提供曲線的假設(shè)前提是物物交換下供給等于需求,因此根據(jù)提供曲線研究貿(mào)易條件只適用于抽象的理論分析,同樣不能具體地定量地得到一國一定時(shí)期貿(mào)易條件變化情況。在貿(mào)易條件的實(shí)證研究中,采用進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)和數(shù)量指數(shù)編制不同指數(shù)形式對(duì)貿(mào)易條件變化進(jìn)行評(píng)價(jià)。在貿(mào)易條件評(píng)價(jià)指標(biāo)的不斷完善中出現(xiàn)了不同側(cè)面反映貿(mào)易條件變化的各種形式的貿(mào)易條件指數(shù),最主要的有價(jià)格貿(mào)易條件、收入貿(mào)易條件、單要素貿(mào)易條件、雙要素貿(mào)易條件等四種形式。本文主要考察價(jià)中國格貿(mào)易條件和收入貿(mào)易條件。價(jià)格貿(mào)易條件(NetBarterTermsofTrade,NBTT,也經(jīng)常被稱為凈貿(mào)易條件、凈易貨貿(mào)易條件或凈實(shí)物貿(mào)易條件)是指一國出口商品價(jià)格指數(shù)與進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)之比,反映的是一國出口單位價(jià)值商品能獲得單位價(jià)值進(jìn)口商品的變化,體現(xiàn)的是貿(mào)易利益分配的公平問題。收入貿(mào)易條件(IncomeTermsofTrade,ITT)是通過價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)乘以出口商品數(shù)量指數(shù)而得到的,反映的是一國出口商品的總體進(jìn)口能力的變動(dòng)情況,即出口收入變動(dòng)所能獲得進(jìn)口商品的變化,體現(xiàn)的是通過國際貿(mào)易獲得效率的問題。

二、中國貿(mào)易條件評(píng)價(jià)

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議online數(shù)據(jù)庫和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù),對(duì)中國1980年至2006年的價(jià)格貿(mào)易條件和收入貿(mào)易條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。中國的進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)形成了比較明顯的對(duì)比,出口價(jià)格指數(shù)在大幅度波動(dòng)中降低,而進(jìn)口價(jià)格指數(shù)則是在小幅度波動(dòng)中提高,并且進(jìn)口價(jià)格指數(shù)提高的程度大于出口指數(shù)降低的程度。正是在中國出口商品價(jià)格指數(shù)的大幅度波動(dòng)下降、進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)的小幅度波動(dòng)提高和進(jìn)口價(jià)格指數(shù)提高的程度大于出口指數(shù)下降的程度的共同作用下,1980年至2006年這27年問中國價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)總體趨勢是有較大波動(dòng)的下降,與1980年相比,中國貿(mào)易條件除1981年都處于惡化之中。這說明中國出口單位價(jià)值商品所能獲得的單位進(jìn)口商品是減少了,中國在國際貿(mào)易利益的公平分配中處于不利地位。但從中國價(jià)格貿(mào)易條件波動(dòng)的幅度看,這種波動(dòng)具有一定的收斂性,用每5年的價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)做一次移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)差分析,所得到的標(biāo)準(zhǔn)差變動(dòng)也呈現(xiàn)出比較明顯的下降趨勢,說明中國價(jià)格貿(mào)易條件惡化程度是在減輕的。

中國出口增長指數(shù)快速持續(xù)提高,由1980年的100,提高到了2006年的4430.14,也就是說2006年中國出口商品數(shù)量是1980年的44倍之多,年平均提高指數(shù)達(dá)到了115.70。雖然中國價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)在1980年至2006年間有所下降,但幅度僅為17.57%,遠(yuǎn)不足以能抵消出口數(shù)量的迅速增長幅度。因此,在出口商品數(shù)量增長的強(qiáng)大推動(dòng)下,中國收入貿(mào)易條件指數(shù)變化是持續(xù)上升的,即中國的收入貿(mào)易條件持續(xù)改善。這說明中國出口商品的總體進(jìn)口能力在不斷提高,中國通過國際貿(mào)易獲得了更高的效率。由于中國價(jià)格貿(mào)易條件惡化程度在減輕,特別進(jìn)入21世紀(jì)之后惡化程度明顯下降,使得中國收入貿(mào)易條件近幾年的改善幅度相當(dāng)大。

三、中國貿(mào)易條件變化的原因分析

根據(jù)貿(mào)易條件的計(jì)算公式,中國價(jià)格貿(mào)易條件惡化的直接原因是中國出口價(jià)格指數(shù)下降和進(jìn)口價(jià)格指數(shù)上升,收入貿(mào)易條件改善的全部依賴于出口的增長。從中國出口和進(jìn)口價(jià)格指數(shù)可看出中國進(jìn)口價(jià)格指數(shù)的上升對(duì)中國價(jià)格貿(mào)易條件惡化的影響程度大于中國出口價(jià)格指數(shù)下降的影響,并且中國出口價(jià)格指數(shù)下降對(duì)中國價(jià)格貿(mào)易條件惡化的影響程度有下降的趨勢,相反,中國進(jìn)口價(jià)格指數(shù)下降對(duì)中國價(jià)格貿(mào)易條件惡化的影響程度有上升的趨勢。影響中國出口價(jià)格指數(shù)下降和進(jìn)口價(jià)格指數(shù)上升的因素有很多,比較突出有以下幾個(gè)方面。

(一)加工貿(mào)易增長迅速

中國以加工貿(mào)易方式的出口由1981年的13.31億美元增長到了2006年的5,103.55億美元,占總出口的比重由5.14%提高到了52.67%;以加工貿(mào)易方式的進(jìn)口由15.04億美元增長到了3,214.72億美元,占總進(jìn)口的比重6.83%提高到了40.62%。加工貿(mào)易最主要的特點(diǎn)就是兩頭在外,原料和中間投入品主要靠進(jìn)口,而資本、技術(shù)密集型的中間產(chǎn)品,其價(jià)格往往缺乏彈性,且易受出口國壟斷,會(huì)使中國進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格居高不下。同時(shí)加工貿(mào)易方式在一定程度上對(duì)中國出口產(chǎn)品的價(jià)格存在制約,首先,迅速增加了中國制成品的出口量,造成出口商之間惡性競爭,使出口價(jià)格上漲受到抑制;其次,在目前這種一體化的國際生產(chǎn)體系中,由于中國處于生產(chǎn)的下游或終端,多為簡單的加工和組裝發(fā)展階段,在某種程度上中國只是跨國公司的“裝配車間”。增值率不高導(dǎo)致出口價(jià)格難以上漲。相反,隨著加工貿(mào)易進(jìn)口需求絕對(duì)值迅速增加,導(dǎo)致國內(nèi)加工企業(yè)對(duì)國際燃料、原材料等初級(jí)產(chǎn)品和成套設(shè)備的需求大幅度上升,鑒于國際初級(jí)產(chǎn)品市場價(jià)格在最近20年中基本上處于上升趨勢,進(jìn)而使進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)趨于上揚(yáng)。

(二)國際市場比較集中

中國的進(jìn)出口市場主要集中在少數(shù)幾個(gè)國家和地區(qū),這些國家或地區(qū)發(fā)達(dá)程度基本上都高于中國。2006年出口最多的前10國家或地區(qū)的出口總額占中國總出口的68.73%,前3個(gè)國家或地區(qū)占46.48%,僅向美國和日本的出口就超過了全部出口的三分之一。2006年進(jìn)口最多的前10國家或地區(qū)的進(jìn)口總額占中國總進(jìn)口的63.60%,前5個(gè)國家或地區(qū)就占將近一半,達(dá)到49.22%。中國的出口市場過于集中,以至于在主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的情況下中國出口產(chǎn)品價(jià)格受到較大的影響。如美國經(jīng)濟(jì)時(shí)好時(shí)壞,日本經(jīng)濟(jì)則長期表現(xiàn)不佳,美國和日本都是中國的主要貿(mào)易伙伴,其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)中國出口影響很大。一方面,美國和日本經(jīng)濟(jì)不景氣引起的需求下降,將直接影響中國的出口;另一方面,出口市場的經(jīng)濟(jì)低迷容易引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦,使中國出口受阻。

(三)FDI大量流入

中國FDI吸收量由1984年的26.51億美元增長到了2,001.74億美元。目前,中國已成為全球吸引FDI最多的發(fā)展中國家。FDI企業(yè)進(jìn)出口比重由原來比較低的水平提高到了2006年的58.87%。根據(jù)國際收入轉(zhuǎn)移的貿(mào)易條件效應(yīng)一般原理,收入轉(zhuǎn)出國的貿(mào)易條件將趨于惡化,收入轉(zhuǎn)入國的貿(mào)易條件將趨于改善,可以得出這樣的推論:中國的價(jià)格貿(mào)易條件應(yīng)該趨于改善。但FDI的凈流入并沒有帶來中國貿(mào)易條件的改善,這主要有兩方面的原因。一是中國吸收FDI主要流入勞動(dòng)密集型行業(yè),易造成出口企業(yè)的惡性價(jià)格競爭。以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)在國際貿(mào)易中始終處于不利地位:不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),以低素質(zhì)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向不能維持國際競爭優(yōu)勢,從而陷入“比較利益陷阱”,并造成了中國對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的依賴。二是FDI形成的跨國公司內(nèi)部貿(mào)易執(zhí)行“轉(zhuǎn)移價(jià)格”,影響了中國進(jìn)出口價(jià)格。目前在中國投資的外國企業(yè),為了達(dá)到減輕所得稅負(fù)、轉(zhuǎn)移資金和利潤、逃避管制等目的,往往采取高價(jià)進(jìn)口中間產(chǎn)品、原材料、機(jī)器設(shè)備,而低價(jià)出口制成品的經(jīng)營策略。很大程度上造就了中國進(jìn)口產(chǎn)品的高價(jià)位;同時(shí),即使不考慮國家出口退稅等支持措施,而把勞動(dòng)生產(chǎn)率差異、技術(shù)水平差距等因素考慮在內(nèi),外企的出口價(jià)格水平也明顯偏低。跨國公司的這一做法在一定程度上提高了中國的進(jìn)口價(jià)格卻降低了出口價(jià)格,在FDI企業(yè)進(jìn)出口比重接近60%的情況下,直接導(dǎo)致了中國價(jià)格貿(mào)易條件的惡化。

(四)關(guān)稅下降使進(jìn)口需求擴(kuò)大

加入WTO后,由于關(guān)稅大幅度下降,進(jìn)口商品的價(jià)格在一定程度上有所降低,但由于進(jìn)口需求強(qiáng)勁,在二者的相互作用下,實(shí)際進(jìn)口商品的價(jià)格沒有明顯下降,這一點(diǎn)通過計(jì)算進(jìn)口價(jià)格指數(shù)能得到很好的驗(yàn)證。一個(gè)貿(mào)易大國征收關(guān)稅,能使出口品的相對(duì)價(jià)格降低,生產(chǎn)者就會(huì)生產(chǎn)更多的進(jìn)口品,而消費(fèi)者會(huì)消費(fèi)更多的出口品,這樣,出口品的相對(duì)供給減少,相對(duì)需求增加,從而出口品的世界相對(duì)價(jià)格會(huì)上升,貿(mào)易條件得以改善。而在關(guān)稅下降時(shí)這一情況正好相反。中國加入WTO后,關(guān)稅一直下降,而中國又是一個(gè)貿(mào)易大國,因此,貿(mào)易條件的惡化與此有一定的關(guān)系。

四、改善中國價(jià)格貿(mào)易條件的對(duì)策

從中國價(jià)格貿(mào)易條件和收入貿(mào)易條件的變化看,中國近30年參與國際貿(mào)易重要特點(diǎn)之一就是損失一定的公平獲得了更高的效率。這樣的結(jié)果就是中國雖然發(fā)展成為了貿(mào)易大國但并沒有成為貿(mào)易強(qiáng)國。中國參與國際貿(mào)易能否即提高公平程度又能獲得效率呢?針對(duì)上述原因,通過以下的努力可有效防止中國價(jià)格貿(mào)易條件的惡化,降低中國在國際貿(mào)易中的公平損失程度,保持收入貿(mào)易條件的持續(xù)改善,進(jìn)一步提高中國在國際貿(mào)易中的效率獲得水平。

(一)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)品差異化程度

中國出口產(chǎn)品絕大部分是制成品。通過提高制造業(yè)的科技創(chuàng)新能力,提高制造業(yè)產(chǎn)品的附加值,大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量水平和差異化程度。加大對(duì)高新技術(shù)研發(fā)的資金投入,建立一批具有現(xiàn)代化水平的孵化器,加快知識(shí)向高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化,加快高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)體制的國家創(chuàng)新體系,對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)給予財(cái)稅支持、資助和信息服務(wù),提高研究高新技術(shù)方向的市場性;加強(qiáng)企業(yè)與高等院校的科研合作,使高等院校的高新技術(shù)成果能較快投入到產(chǎn)業(yè)中去,拉近技術(shù)主體與市場主體的距離。

(二)鼓勵(lì)加工貿(mào)易向縱深拓展

鼓勵(lì)加工貿(mào)易向上游產(chǎn)業(yè)延伸。通過加工貿(mào)易的貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、利用外資政策和稅收政策結(jié)合起來,消除加工貿(mào)易向上游產(chǎn)業(yè)延伸的體制約束和政策障礙,引導(dǎo)加工貿(mào)易向關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的縱深環(huán)節(jié)拓展。發(fā)揮內(nèi)資企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ),積極促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易,參與全球價(jià)值鏈分工。調(diào)整加工貿(mào)易稅收政策,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國產(chǎn)原材料和零部件,促使加工貿(mào)易通過貿(mào)易和投資行為從下游裝配業(yè)到中間產(chǎn)品需求再向上游原材料工業(yè)的逐步延伸,提高原材料工業(yè)水平,延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)中國上游產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展,促使加工貿(mào)易向縱深拓展。促進(jìn)加工貿(mào)易向技術(shù)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端延伸。通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和各種財(cái)政金融措施,將加工貿(mào)易的發(fā)展納入國家產(chǎn)業(yè)政策范疇,實(shí)行加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)評(píng)估制度,提高技術(shù)含量和加工深度,鼓勵(lì)加工貿(mào)易向技術(shù)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端延伸。

(三)實(shí)現(xiàn)出口市場多元化

積極擴(kuò)大海外市場,避免出口市場的過度集中。擴(kuò)大與發(fā)展中國家(如東歐、南美洲、非洲、中亞等)及周邊國家(如俄羅斯、韓國、東盟、南亞國家等)的貿(mào)易往來,使中國的出口市場多元化,從而減緩主要貿(mào)易伙伴國經(jīng)濟(jì)狀況及政策變化帶來的沖擊。發(fā)展中國家的需求偏好與中國有很多相似之處,根據(jù)需求相似說,發(fā)展與他們的貿(mào)易關(guān)系,不僅出口商品價(jià)格不容易下降,還有利于擴(kuò)大中國商品的出口。根據(jù)引力模型,周邊國家具有地緣優(yōu)勢,雙邊貿(mào)易具有明顯的成本優(yōu)勢,且中國相對(duì)而具有較高的發(fā)展程度,價(jià)格貿(mào)易條件改善比較容易。

(四)有選擇地繼續(xù)鼓勵(lì)引進(jìn)FDI

大跨國公司和效率尋求型的FDI能帶來的溢出效應(yīng)更顯著,能迅速擴(kuò)大中間貿(mào)易品的出口,使中國比較容易地更深入地融入到世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系之中,使中國的貿(mào)易政策傾向更穩(wěn)定。建立包括FDI來源、目的和溢出效果等內(nèi)容的FDI引進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估體系。通過對(duì)FDI投資主體的整體評(píng)估,說明FDI投資主體是否具有全球性的生產(chǎn)和銷售體系;通過對(duì)FDI引進(jìn)項(xiàng)目性質(zhì)的評(píng)估,說明FDI投資主體來華投資是為了巨大的市場還是為比較低的生產(chǎn)要素成本;通過項(xiàng)目預(yù)期結(jié)果的評(píng)估,說明FDI對(duì)出口貿(mào)易、技術(shù)、管理和勞動(dòng)力等溢出效果如何。制定專門的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,通過與目錄相適應(yīng)的進(jìn)出口政策和生產(chǎn)稅收政策,引導(dǎo)FDI投向中國具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)要素部門,投向國際化生產(chǎn)鏈條中附加值大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)或加工工序環(huán)節(jié),提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。

(五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

借鑒浙江一些行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)同類商品出口方面的經(jīng)驗(yàn),在國家層面建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,做好出口產(chǎn)品規(guī)劃,防止國內(nèi)出口廠商的惡性競爭。由于國內(nèi)廠商問的惡性競爭,附加值原本就低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格被壓得極低,由此帶來了資源的過度消耗和國內(nèi)福利水平的降低,并加劇了貿(mào)易摩擦。國內(nèi)廠商的單打獨(dú)斗不但表現(xiàn)在產(chǎn)品的出口上,也表現(xiàn)在對(duì)原料的進(jìn)口上。在國際原料價(jià)格大幅提高、際能源爭奪日趨激烈的今天,國內(nèi)廠商應(yīng)該聯(lián)合起來面對(duì)國際原料供應(yīng)商,增加自身的談判砝碼。

(六)明確關(guān)稅政策的目標(biāo)

在加WTO之后,關(guān)稅水平調(diào)整的余地不大,但可進(jìn)行關(guān)稅結(jié)構(gòu)的調(diào)整。結(jié)合中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及WTO要求的關(guān)稅水平,可以考慮采取以下措施:處理好進(jìn)口關(guān)稅梯度結(jié)構(gòu)和降低關(guān)稅總水平之間的關(guān)系,適當(dāng)縮小關(guān)稅的有效保護(hù)率與名義關(guān)稅率之間的差距,盡量減少關(guān)稅所造成的扭曲效應(yīng)。對(duì)進(jìn)口需求彈性較高的產(chǎn)品征收相對(duì)較低的稅率,而對(duì)進(jìn)口需求彈性較低的產(chǎn)品則征收相對(duì)較高的稅率。弱化關(guān)稅在增加財(cái)政收入和調(diào)節(jié)收入分配等方面的作用,適當(dāng)考慮關(guān)稅保護(hù)就業(yè)的作用。