地方高校法學(xué)教育理性思索

時(shí)間:2022-06-17 03:14:00

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地方高校法學(xué)教育理性思索

一、地方高校法學(xué)本科教育的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)地方高校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊

法律教育的目標(biāo)是通過法律教育到底要培養(yǎng)什么人的問題,目標(biāo)不明確,將直接影響到我國合格法律人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方式與方法等方面的定位,從而使整個(gè)法律教育的發(fā)展會(huì)迷失其方向。而地方高校法學(xué)教育目標(biāo)的定位,應(yīng)依據(jù)本地方的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的狀況、法治發(fā)展的程度以及法律教育自身的規(guī)律來確定?!?1世紀(jì)中國法學(xué)教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》指出,普通高等法學(xué)教育的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)有兩個(gè):一是學(xué)術(shù)型;二是實(shí)務(wù)型。當(dāng)法學(xué)界還在爭論中國的法學(xué)教育究竟是一種素質(zhì)教育還是職業(yè)教育的時(shí)候,法學(xué)教育的職業(yè)化走向已更明顯地顯現(xiàn)出來。地方高校法學(xué)教育目標(biāo)的定位,應(yīng)依據(jù)本地方的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的狀況、法治發(fā)展的程度以及法律教育自身的規(guī)律來確定。至2008年,全國共設(shè)立法學(xué)院系634所,法學(xué)本科在校生30萬人左右;法律專科在校生達(dá)22萬多人,在校法學(xué)碩士研究生達(dá)6萬多人;法學(xué)博士畢業(yè)生人數(shù)1700余人;法學(xué)博士在校學(xué)生人數(shù)8500余人。中國社會(huì)容納不了且也不需要這么多法學(xué)專業(yè)的學(xué)生都成為學(xué)術(shù)型的畢業(yè)生。再有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得社會(huì)的各行各業(yè)都需要更多的法律實(shí)務(wù)人才,這就決定了當(dāng)前地方院校培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)是實(shí)務(wù)型、職業(yè)型法律人才。地方高校培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊,致使法律職業(yè)與法學(xué)教育之間缺乏制度聯(lián)系,而相互間長期脫節(jié)的狀況又必然造成法學(xué)教育與法律實(shí)踐的長期分離。

(二)就業(yè)前景不樂觀

法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)困難問題已成為“通疾”,有超過一半以上的法學(xué)畢業(yè)生,所從事的工作與法學(xué)無關(guān)。亦有重慶某知名政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生迫于就業(yè)壓力,做起殺豬賣肉的生意。雖然這僅是個(gè)例,但是從一個(gè)側(cè)面也折射出法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的社會(huì)問題。導(dǎo)致現(xiàn)在很多人不看好這個(gè)專業(yè),很多法學(xué)專業(yè)學(xué)生屬于調(diào)劑到此專業(yè)的。法學(xué)專業(yè)“不好就業(yè)”的根本原因不是法學(xué)專業(yè)本身出了問題,更不是社會(huì)需求飽和問題,而是在于培養(yǎng)的學(xué)生能力上有問題,不符合社會(huì)的實(shí)際需要;另一個(gè)重要原因就是被國家司法考試門檻給卡住了。因?yàn)橐脒M(jìn)入司法系統(tǒng)工作或者從事律師等職業(yè)必須通過國家司法考試。

二、地方高校法學(xué)本科教育存在問題的成因分析

(一)教育產(chǎn)業(yè)化背景下法學(xué)教育缺乏準(zhǔn)入機(jī)制

當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮洶涌澎湃的時(shí)候,社會(huì)糾紛的加劇使得法學(xué)專業(yè)在二十世紀(jì)九十年代顯得格外的搶手和急需。高校為了自身利益,紛紛申報(bào)法學(xué)專業(yè)。法學(xué)專業(yè)與理工科專業(yè)不同,籌建理工科專業(yè)因需要設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)館等故需大量資金支持。而籌建法學(xué)專業(yè)所需資金有限,籌備時(shí)間也比較短。由于法學(xué)教育缺乏準(zhǔn)入機(jī)制導(dǎo)致近十幾年間法學(xué)教育的繁榮及迅猛發(fā)展的背后卻存在著諸多隱憂。

(二)一些地方高校對(duì)法學(xué)專業(yè)建設(shè)重視不夠

一些新建的地方院校法學(xué)專業(yè),因開設(shè)時(shí)間相對(duì)較短,學(xué)校投入不足,教學(xué)硬件設(shè)施匱乏。相較于一些綜合性大學(xué)的法學(xué)專業(yè)的成立的法律診所、模擬法庭等實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所及資金等方面的投入,有些地方理工類本科院校的法學(xué)專業(yè)被當(dāng)作為一種點(diǎn)綴。

(三)地方高校法學(xué)課程設(shè)置缺乏特色

有的地方院校法學(xué)專業(yè)課程開設(shè)主要以部門法學(xué)科的劃分為標(biāo)準(zhǔn),一般以教育部法學(xué)學(xué)科教育指導(dǎo)委員會(huì)指定的16門法學(xué)核心課程作為主要科目,缺少與地方院校人文、學(xué)科優(yōu)勢(shì)相對(duì)應(yīng)的特色課程。金融、保險(xiǎn)、信托、證劵等方面的新興法學(xué)分支學(xué)科難以在地方院校中有效完成。

三、解決當(dāng)前法學(xué)本科教育存在問題的對(duì)策

(一)明確地方高校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

著名法學(xué)教育家孫曉樓先生說過:一個(gè)優(yōu)秀的法律人需要同時(shí)具備法律學(xué)問、社會(huì)常識(shí)和法律道德。法律人才有一項(xiàng)必不可少的素質(zhì)要求,即法律人格和知曉并敢于捍衛(wèi)常識(shí)的勇氣。法律人格也可稱為法治精神,包括對(duì)法治的崇奉與信仰、對(duì)公平正義的追求、人權(quán)保障的價(jià)值取向以及防范權(quán)力濫用的觀念等精神氣質(zhì)。不經(jīng)過一個(gè)較為長期的法學(xué)知識(shí)系統(tǒng)灌輸,內(nèi)心不會(huì)形成真正的認(rèn)同感并同質(zhì)化。因此,地方院校法學(xué)專業(yè)應(yīng)致力于:培養(yǎng)具有基本法律技能和法律思維能力,掌握系統(tǒng)法律知識(shí)、養(yǎng)成良好法治精神的應(yīng)用型專門人才。

(二)與法律職業(yè)教育相銜接

連接法律職業(yè)和法學(xué)教育的橋梁之一就是國家司法考試。地方高校應(yīng)確立法學(xué)教育與司法考試制度有效銜接的機(jī)制,但不可以以國家司法考試作為衡量職業(yè)教育的唯一效果。由于國家司法考試具有導(dǎo)向功能,有些學(xué)生為了通過國家司法考試,轉(zhuǎn)而研究考試技巧,忽視了法學(xué)課程的學(xué)習(xí);有的學(xué)校開設(shè)的課程以司法考試的內(nèi)容為準(zhǔn),即國家司法考試考什么內(nèi)容,就開設(shè)什么課程,司法考試不測(cè)試的內(nèi)容則不開設(shè)課程。