導(dǎo)語(yǔ)：大學(xué)生權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀及改進(jìn)措施探討論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：從研究大學(xué)生權(quán)利的性質(zhì)、內(nèi)容入手，分析了我國(guó)大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)現(xiàn)狀及原因，并提出了立法建議與對(duì)策構(gòu)想，為緩解高校與學(xué)生之間的矛盾和壓力提供一些可行的做法。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；權(quán)利；法律保護(hù)

1大學(xué)生權(quán)利的性質(zhì)和內(nèi)容

1.1高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系

要確定大學(xué)生權(quán)利的性質(zhì)，必須先確定學(xué)校與學(xué)生之間究竟屬于何種法律關(guān)系?目前學(xué)術(shù)界尚無(wú)定論。司法實(shí)踐中，對(duì)于學(xué)生在學(xué)校受到傷害的案件，常運(yùn)用民法中的侵權(quán)來(lái)確定雙方的責(zé)任，讓人產(chǎn)生學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系是民事法律關(guān)系的錯(cuò)覺(jué)但筆者認(rèn)為，學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系不能簡(jiǎn)單地以某一種關(guān)系定論，國(guó)立學(xué)校與私立學(xué)校因產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)不同，所以與學(xué)生之間的關(guān)系也不同。以下分別論述。

(1)國(guó)立高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。國(guó)立高校雖是一個(gè)事業(yè)單位，但在教學(xué)管理過(guò)程中有時(shí)卻執(zhí)行著公共行政的職能。如我國(guó)教育法第28條之規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有權(quán)“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分?！眹?guó)立學(xué)校在法律授權(quán)之下，代表國(guó)家教育部對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理、獎(jiǎng)勵(lì)處分時(shí)，是授權(quán)行政主體。在教育活動(dòng)中，多數(shù)時(shí)候?qū)W校與學(xué)生的地位不平等，學(xué)生支付的學(xué)費(fèi)與國(guó)家的投人也不對(duì)等，因此，學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系從本質(zhì)上說(shuō)不屬于民事法律關(guān)系(平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系)。

筆者認(rèn)為，就我國(guó)目前的情況來(lái)看.否認(rèn)國(guó)立高校事實(shí)上擁有的公權(quán)力是不現(xiàn)實(shí)的，這種公權(quán)力甚至限制了憲法上的基本權(quán)利，如在校生結(jié)婚，需得到校方的批準(zhǔn):因此，國(guó)立學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系從根本性質(zhì)上說(shuō)仍是一種特別權(quán)力關(guān)系:但是，高校權(quán)力過(guò)于強(qiáng)大，導(dǎo)致管理上的專制，也不符合時(shí)展趨勢(shì)二由于我國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)和學(xué)費(fèi)的不斷提高，致使學(xué)生家長(zhǎng)將教育看成消費(fèi)，學(xué)生的消費(fèi)者權(quán)利和合同權(quán)利也被提了出來(lái)，如認(rèn)為學(xué)生及家長(zhǎng)應(yīng)有知情權(quán)。從學(xué)生對(duì)學(xué)校的起訴不斷增多來(lái)看，學(xué)校的特別權(quán)利觀在淡化，引進(jìn)契約理論的合理成分，承認(rèn)學(xué)生有一定的合同權(quán)利和消費(fèi)者權(quán)利是必要的，同時(shí)給予學(xué)生正當(dāng)?shù)木葷?jì)程序，不僅符合人權(quán)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，也符合教育民主化發(fā)展趨勢(shì)?因此，學(xué)生權(quán)利的多樣性使之不能簡(jiǎn)單地歸于某一類，它包含行政管理相對(duì)人的權(quán)利，也包含一定的民事權(quán)利(如合同權(quán)利和消費(fèi)者權(quán)利)。

(2)私立高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。普遍認(rèn)為，私立高校沒(méi)有國(guó)立高校的特別權(quán)利，它和學(xué)生之間的關(guān)系是靠合同來(lái)維持。私立高校對(duì)學(xué)生的處罰權(quán)利也來(lái)自于學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)其的認(rèn)可。因此，學(xué)生的權(quán)利可以看成是合同權(quán)利:同時(shí)，私立學(xué)校的辦學(xué)目的是盈利，所以，學(xué)生的入?？梢钥闯墒窍M(fèi)，故學(xué)生的權(quán)利含有消費(fèi)者權(quán)利的性質(zhì)。

1.2學(xué)生權(quán)利的內(nèi)容

就目前的情況看，學(xué)生對(duì)私立高校的權(quán)利主要是依據(jù)合同，而對(duì)國(guó)立高校的權(quán)利則主要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等，筆者歸納以下幾點(diǎn):

(1)參加學(xué)校教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)的權(quán)利，使用教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料的權(quán)利。正因如此，學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃應(yīng)對(duì)學(xué)生公開(kāi)，并由教師和工作人員有效地組織實(shí)施。這是學(xué)生所享有的主要權(quán)利。

(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金的權(quán)利，學(xué)生有權(quán)獲得國(guó)家給予的物質(zhì)鼓勵(lì)與物質(zhì)幫助。常見(jiàn)的侵權(quán)行為有不按規(guī)定發(fā)放貸學(xué)金、助學(xué)金或獎(jiǎng)學(xué)金。

(3)在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)的權(quán)利。常見(jiàn)的侵權(quán)行為有教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)馬虎、不準(zhǔn)確，或根據(jù)模糊的“印象”打分，或受個(gè)人的好惡影響。更有甚者，將學(xué)生的試卷弄丟后，隨意打分，蒙混過(guò)關(guān)。

(4)學(xué)校和教師若侵犯其合法權(quán)益，學(xué)生有尋求救濟(jì)的權(quán)利。對(duì)學(xué)校給予的處分不服有申訴的權(quán)利，包括申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟。對(duì)教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，可以提出申訴或者依法提起民事訴訟。

2學(xué)生權(quán)利的保護(hù)現(xiàn)狀及原因分析

2.1學(xué)生權(quán)利的保護(hù)現(xiàn)狀

據(jù)筆者進(jìn)行的一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，63.28%的回答認(rèn)為學(xué)生的權(quán)利被侵犯過(guò)。其中，有48.7%的侵權(quán)行為是來(lái)自學(xué)校，23.8%是來(lái)自教師?，F(xiàn)實(shí)中學(xué)校侵犯學(xué)生的情況很多，其中，造成嚴(yán)重后果的也不少，從一些訴訟案中可以看出，我國(guó)學(xué)生權(quán)利的保護(hù)狀況堪憂。高校浸犯學(xué)生權(quán)利的情況主要有:

(1)剝奪學(xué)生的受教育權(quán)。高校對(duì)學(xué)生有開(kāi)除學(xué)籍和勒令退學(xué)的權(quán)力，但如果高校在此過(guò)程中有程序違法或處分不公或處分不當(dāng)?shù)那闆r，學(xué)生又到哪里去“申冤”呢?

(2)侵犯學(xué)生的隱私權(quán)。高校在處分學(xué)生的違紀(jì)行為時(shí)，可能會(huì)涉及到學(xué)生的隱私。

(3)侵犯學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)利。學(xué)生不僅在學(xué)習(xí)成績(jī)和品行上應(yīng)得到公正的評(píng)價(jià)，而且在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后，應(yīng)得到相應(yīng)的學(xué)業(yè)證和學(xué)位證。教師在評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)時(shí)存在隨意性，做出處分的程序存在不公，都會(huì)侵犯學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)利，而且，學(xué)生在維護(hù)自己的權(quán)利時(shí)同樣面臨訴訟上的困難。

2.2原因分析

我國(guó)教育體制的改革未觸及到高校與學(xué)生的根本關(guān)系，而教育的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)和學(xué)費(fèi)的不斷提高使學(xué)生和家長(zhǎng)逐漸改變對(duì)教育的傳統(tǒng)看法，但學(xué)校并沒(méi)有改變對(duì)學(xué)生的傳統(tǒng)教育觀念及管理方式，這使得學(xué)生和學(xué)校的糾紛不斷增多。而學(xué)生及其家長(zhǎng)的權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)的依靠行政調(diào)解的方式并不能從根本上解決問(wèn)題，學(xué)生及其家長(zhǎng)轉(zhuǎn)而尋求司法救濟(jì)，使得訴訟日益增多。但我國(guó)目前訴訟所能解決的糾紛只限于民事部分，對(duì)于行政訴訟法院多以不屬受案范圍而拒絕受理。這一方面說(shuō)明人們的法律意識(shí)增強(qiáng)，另一方面說(shuō)明學(xué)生權(quán)利的保護(hù)狀況不佳。

從深層次的原因看，我國(guó)學(xué)生的權(quán)利保護(hù)狀況不佳是由于學(xué)校傳統(tǒng)的教育觀念和管理方式與新形勢(shì)下的教育改革不相適應(yīng)造成的，也是我國(guó)的民主化進(jìn)程和依法治國(guó)理念在教育領(lǐng)域逐步推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾。具體地說(shuō)，主要有以下幾點(diǎn):

(1)學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)缺失。這是最主要的原因。雖說(shuō)有不少法律法規(guī)規(guī)定了學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)，但對(duì)于學(xué)校因權(quán)力過(guò)大而對(duì)學(xué)生可能造成的侵害，應(yīng)如何制約、監(jiān)督，侵害后如何救濟(jì)，都缺乏實(shí)體和程序的法律規(guī)定這會(huì)造成學(xué)生告狀無(wú)門(mén)，矛盾激化:因此，完善相關(guān)的法律規(guī)定則是當(dāng)務(wù)之急。

(2)高校的管理本身不完善高校一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建立的管理模式，隨著社會(huì)的發(fā)展，高校教育實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，這種管理模式暴露的問(wèn)題越發(fā)尖銳，一系列訴訟案對(duì)高校的法律地位提出了挑戰(zhàn)若高校再不放低姿態(tài)，仍然高高在上，在高校內(nèi)部不建立學(xué)生申訴的合理程序，是不適應(yīng)日益發(fā)展的教育形勢(shì)的。

(3)教育和管理人員缺少法律意識(shí)，缺乏對(duì)學(xué)生應(yīng)有的尊重傳統(tǒng)的師生關(guān)系認(rèn)為，教師有管理學(xué)生的絕對(duì)權(quán)，甚至輕微的體罰都是允許的二高校的管理制度本身可能存在不當(dāng)?shù)囊?guī)定，管理人員在具體做法上也可能存在不當(dāng)，都會(huì)浸犯到學(xué)生的合法權(quán)益(如名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán))實(shí)際上，用損傷學(xué)生自尊心的做法教育學(xué)生，不僅不能培養(yǎng)學(xué)生積極上進(jìn)、奮發(fā)有為的品質(zhì)，而且還會(huì)挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，嚴(yán)重的會(huì)造成學(xué)生的心理障礙，甚至造成學(xué)生自殺的后果因此，教師和管理人員應(yīng)提高自身的素質(zhì)，包括法律意識(shí)與人權(quán)意識(shí)，公正地對(duì)待學(xué)生、尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，具備心理學(xué)知識(shí)，對(duì)學(xué)生的不良行為給予正確的疏導(dǎo)，只有使學(xué)生在民主、平等、和諧的教育氛圍中成長(zhǎng)，才能把學(xué)生培養(yǎng)成身、心都健康的高素質(zhì)人才。

3立法建議與對(duì)策構(gòu)想

3.1立法建議

(1)允許學(xué)生對(duì)學(xué)校提起行政訴訟。就目前情況看，可允許學(xué)生針對(duì)高校有重大影響的措施提起行政訴訟，如開(kāi)除學(xué)籍、勒令退學(xué)、不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證(如個(gè)別學(xué)校對(duì)貸款學(xué)生扣發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證)等。從法理上看，這些行為并不僅僅是學(xué)校的內(nèi)部管理行為，也是外部管理行為，因?yàn)閷W(xué)校在行使這些措施時(shí)，是代表國(guó)家教育部對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍、學(xué)歷和學(xué)位管理，而這些措施又涉及到學(xué)生的基本憲法權(quán)利(受教育權(quán))，不設(shè)置司法救濟(jì)程序是不公平的。

在設(shè)置司法救濟(jì)程序的同時(shí)，應(yīng)完善配套的行政救濟(jì)程序，學(xué)生對(duì)學(xué)校處分決定不服的，可申請(qǐng)行政復(fù)議，立法中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定申請(qǐng)的時(shí)間、復(fù)議的程序、復(fù)議的機(jī)構(gòu)、答復(fù)的期限、對(duì)復(fù)議決定可起訴等，學(xué)校也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)處分決定進(jìn)行復(fù)查。

(2)完善高校學(xué)生行為管理規(guī)范對(duì)在校期間大學(xué)生的行為管理權(quán)利，體現(xiàn)在國(guó)家教委制定的行政規(guī)章中，這些行政規(guī)章在司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)是作為“參照”依據(jù)的部門(mén)規(guī)章以授權(quán)的形式賦予了高等學(xué)校內(nèi)部行政管理權(quán)和對(duì)大學(xué)生行為制定相應(yīng)規(guī)范性文件的權(quán)利如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第68條就明確規(guī)定“各高等學(xué)?？筛鶕?jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則”，《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》第19條就明確規(guī)定各高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定具體管理制度。

但是，行政規(guī)章只規(guī)定了授權(quán)卻未規(guī)定監(jiān)督，立法的空白導(dǎo)致了高校管理的混亂甚至違法。

以某高校制定《違紀(jì)學(xué)生處罰規(guī)定》為例，首先，名稱不對(duì)高?？蓪?duì)學(xué)生的違紀(jì)行為進(jìn)行處分，而不是處罰;其次，教育部《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》中對(duì)學(xué)生的紀(jì)律處分有警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、勒令退學(xué)和開(kāi)除學(xué)籍6種，而該高校的《違紀(jì)學(xué)生處罰規(guī)定》增加了一種叫勒令休學(xué)察看”的紀(jì)律處分，這是越權(quán);第三，該《違紀(jì)學(xué)生處罰規(guī)定》中有這么一條:“為體現(xiàn)教育為本，懲前毖后的原則，學(xué)生違紀(jì)受到處分，確實(shí)有進(jìn)步表現(xiàn)者，可以在畢業(yè)前解除其所受的處分”，“學(xué)生處分解除后，處分材料撤出學(xué)生檔案”。這一條顯然違背了教育部的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》的精神:該規(guī)定第66條中規(guī)定“對(duì)學(xué)生的鑒定獎(jiǎng)勵(lì)、處分材料，均歸人本人檔案，不得撤消”:若學(xué)生受違紀(jì)處分后確實(shí)有進(jìn)步表現(xiàn)，可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)形式給予肯定，但不能抵消以前的處分。這種規(guī)定很容易造成學(xué)生對(duì)處分不在乎，而把希望寄托在畢業(yè)前的撤消。而這種撤消又很難沒(méi)有人情的因素，會(huì)造成學(xué)生之間的不公平感，不利于學(xué)生走向社會(huì)。

另外，就目前某些高?！傲P款”來(lái)看，也是越權(quán)的。如某高?！秾W(xué)生宿舍管理辦法》中明確規(guī)定“凡亂倒垃圾、剩湯剩飯菜者，一次罰款5元，向窗外扔酒瓶者罰款5元，弄臟墻壁者罰款5元，亂扔煙頭、吐痰者罰款10元，私接電線導(dǎo)致斷電，罰款2050元，私燒電爐罰款40元……”，高校沒(méi)有罰款的權(quán)力，制定這樣的規(guī)章制度顯然是違法的;針對(duì)學(xué)生的不文明行為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育，輔之以紀(jì)律處分，不能亂罰款。

針對(duì)以上現(xiàn)象，立法上應(yīng)如何監(jiān)督完善呢?首先，應(yīng)規(guī)定學(xué)校的內(nèi)部管理不得與法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章相抵觸，沖突者無(wú)效;其次，賦予學(xué)生對(duì)學(xué)校不合法規(guī)定向教育管理部門(mén)申訴的權(quán)利;再次，立法上應(yīng)明確教育管理部門(mén)對(duì)各高校內(nèi)部管理規(guī)定有審查、監(jiān)督的權(quán)力，同時(shí)，高校的內(nèi)部管理規(guī)定應(yīng)向教育部備案。

3.2對(duì)策構(gòu)想

(1)實(shí)施高校承諾制，滿足學(xué)生的知情權(quán)高校招生應(yīng)增加透明度，高校的招生簡(jiǎn)章不僅應(yīng)介紹高校的硬件資源，也應(yīng)介紹學(xué)校的軟環(huán)境。

填寫(xiě)志愿時(shí)，學(xué)生對(duì)學(xué)校的了解只限于招生簡(jiǎn)章中的內(nèi)容，常常要等到錄取報(bào)名之后才發(fā)現(xiàn)學(xué)校的種種問(wèn)題因而高校招生時(shí)，可以在招生廣告中將法律規(guī)定的學(xué)校權(quán)力與學(xué)生權(quán)利細(xì)化，如向?qū)W生承諾硬件的數(shù)量與質(zhì)量、學(xué)校將提供的師資水平、師生共同的科研成果的回報(bào)方法、學(xué)校的管理制度等內(nèi)容。若招生簡(jiǎn)章無(wú)法將這些內(nèi)容一一寫(xiě)人，就應(yīng)設(shè)立專門(mén)的招生網(wǎng)站，全面詳細(xì)地介紹學(xué)校針對(duì)新生的具體措施，滿足學(xué)生的知情權(quán)。如有高校將這些內(nèi)容制成光盤(pán)連同招生簡(jiǎn)章一起發(fā)給學(xué)生，不失為一種好的做法。

學(xué)生一旦被高校錄取，校方承諾即成為高校與學(xué)生合同內(nèi)容的一部分，校方的承諾中還應(yīng)包含學(xué)生對(duì)學(xué)校管理不滿時(shí)的處理程序和方法。

(2)借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立獨(dú)立的教育仲裁庭。在發(fā)達(dá)國(guó)家，有專門(mén)的仲裁庭裁決學(xué)生與學(xué)校之間的糾紛。此點(diǎn)我國(guó)可借鑒。仲裁庭由律師以及學(xué)聯(lián)、青聯(lián)、教委的人員組成，獨(dú)立開(kāi)展工作，不從屬于任何機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，不受同級(jí)或教育行政的干涉。教育仲裁庭的裁決結(jié)果具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行效力。

(3)設(shè)立高校學(xué)生維權(quán)機(jī)構(gòu)，拓展學(xué)生權(quán)益內(nèi)容。首先，可借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，在校內(nèi)設(shè)立負(fù)責(zé)學(xué)生維權(quán)的專門(mén)機(jī)構(gòu)和專職或兼職工作人員，并對(duì)維權(quán)的工作人員實(shí)行科學(xué)的考評(píng);其次，要適應(yīng)新形勢(shì)，建立新制度，拓展高校學(xué)生權(quán)益內(nèi)容。

一是推進(jìn)信息公開(kāi)制度，滿足學(xué)生的知情權(quán)。凡是涉及學(xué)生權(quán)利義務(wù)的信息，只要不屬于應(yīng)當(dāng)保密的范圍，都應(yīng)向高校學(xué)生公開(kāi)，設(shè)立專門(mén)的網(wǎng)頁(yè)或辦公室供學(xué)生查閱、復(fù)制。學(xué)校職能部門(mén)應(yīng)該履行主動(dòng)告知的義務(wù)，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)說(shuō)明處分、收費(fèi)等行為的理由。包括做出該行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)以及裁量時(shí)所考慮的因素，這也是學(xué)生知情權(quán)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。

二是設(shè)立聽(tīng)證制度，聽(tīng)取學(xué)生的辯解意見(jiàn)建議在高校中推廣聽(tīng)證制度正如原華東政法學(xué)院副院長(zhǎng)郝鐵川教授所說(shuō)，傳統(tǒng)的處分學(xué)生的方式剝奪了被處分一方陳述的權(quán)利，相當(dāng)于不通知被告到庭的審判，不符合現(xiàn)代法治理念:而“聽(tīng)證制度”的思想正源于“法治”觀念。.在做出處分學(xué)生的決定時(shí)，學(xué)生有權(quán)進(jìn)行辯解和質(zhì)證，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其提供充分的機(jī)會(huì)，并認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，以求正確地認(rèn)定事實(shí)，從而做出公正合理的決定在做出與學(xué)生利益有關(guān)的重要決定事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行聽(tīng)證制度，聽(tīng)取學(xué)生與家長(zhǎng)的建議了解他們的想法，這樣做出的決定會(huì)合理地兼顧各方利益，不會(huì)引起大的矛盾和沖突，也容易得到擁護(hù)，實(shí)施起來(lái)也就順利得多。華東政法學(xué)院已在試行這種制度，這種依法治校的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

三是推行時(shí)效制度，提供完善的服務(wù)。高校與學(xué)生的地位雖是不平等的，但不能否認(rèn)，學(xué)生的權(quán)利中有消費(fèi)者的權(quán)利，在高校提供一些窗口服務(wù)時(shí)(如人學(xué)手續(xù))，應(yīng)放低姿態(tài)，以服務(wù)者的角色要求自己.引進(jìn)時(shí)效制度，對(duì)一些事務(wù)規(guī)定服務(wù)的時(shí)效、期間，若學(xué)校工作人員未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成義務(wù)，給學(xué)生造成損失的應(yīng)進(jìn)行賠償。

此外，學(xué)生還應(yīng)申請(qǐng)回避權(quán)(要求與行為結(jié)果有利害關(guān)系的學(xué)校工作人員回避的權(quán)利)、拒絕權(quán)(針對(duì)學(xué)校不合法的行為或不合理的決定，在法律允許的情況下，有拒絕履行的權(quán)利)、監(jiān)督權(quán)(對(duì)學(xué)校教學(xué)和管理中不合法、不合理的現(xiàn)象可以舉報(bào)、提意見(jiàn)、要求改正)等。公務(wù)員之家

(4)建議高校在日常管理規(guī)定中注意對(duì)學(xué)生權(quán)利的保護(hù)。高校應(yīng)將對(duì)學(xué)生權(quán)利保護(hù)的意識(shí)貫穿在日常的規(guī)章制度中，平時(shí)就注意細(xì)節(jié)的處理。公示學(xué)生的處分時(shí)，將有關(guān)個(gè)人隱私的內(nèi)容隱去，或采用模糊語(yǔ)言，切忌公開(kāi)處罰的隱私細(xì)節(jié);教師和管理人員也應(yīng)注意保護(hù)學(xué)生的隱私，在心理咨詢、平時(shí)談話中了解到的學(xué)生及其家庭隱私，不要無(wú)意中泄露出去;學(xué)校應(yīng)在有安全隱患的地方采取防護(hù)措施，設(shè)置醒目標(biāo)志;健全處分程序和學(xué)生申訴程序等等。當(dāng)學(xué)生在社會(huì)上遇到被侵權(quán)的情況時(shí)，高校應(yīng)積極支持受害學(xué)生拿起法律武器，并給予切實(shí)的鼓勵(lì)和幫助。

筆者認(rèn)為，高校的權(quán)力是公權(quán)力。在高校處于強(qiáng)勢(shì)而大學(xué)生權(quán)利處于弱勢(shì)的情況下，應(yīng)該限制高校權(quán)力，才能緩和學(xué)校與學(xué)生的緊張關(guān)系，使教育朝著穩(wěn)定有序的方向發(fā)展。明確高校義務(wù)，限制高校的權(quán)力，并不構(gòu)成對(duì)高校發(fā)展的制約，相反卻是高校進(jìn)一步健康發(fā)展的保證。