農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理論文
時(shí)間:2022-03-28 03:14:57
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1我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理現(xiàn)狀分析
近年來(lái),我國(guó)政府財(cái)政部門(mén)依照我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,初步的建立起一個(gè)財(cái)政資金分配、管理和使用監(jiān)督機(jī)制,其中,財(cái)政資金中的項(xiàng)目支出是整體部門(mén)支出的重要組成部分,這部分項(xiàng)目的資金分配、管理和使用監(jiān)督機(jī)制對(duì)于各部門(mén)為事業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定的支出計(jì)劃以及完成特定的行政工作任務(wù)起著較強(qiáng)的約束作用。但由于機(jī)制的建立時(shí)間還比較短,導(dǎo)致其內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不是很完整,這就使得一些農(nóng)業(yè)資金管理者找到了空子,進(jìn)而造成資金管理的遺漏性現(xiàn)象產(chǎn)生。另外,由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的復(fù)雜性,使得財(cái)務(wù)管理人員在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理方面還存在著不合理的地方。
2現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理主要出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1項(xiàng)目資金預(yù)算編制的不完善
現(xiàn)今由于項(xiàng)目資金預(yù)算編制的不完善使得農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),這就令一些部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的計(jì)劃性不足,對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的預(yù)算或高或低,產(chǎn)生項(xiàng)目資金預(yù)算失誤的現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,在一些部門(mén)更是存在著對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算編制的強(qiáng)性主觀意識(shí),令項(xiàng)目資金的預(yù)算隨意性增強(qiáng),導(dǎo)致占用預(yù)算指標(biāo)、擠占項(xiàng)目資金的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2管理中缺乏明確的項(xiàng)目支出開(kāi)支范圍
在文件規(guī)范的的原則中,并沒(méi)有明確的列出哪些項(xiàng)目開(kāi)支能夠在項(xiàng)目中列支,使得在實(shí)際農(nóng)業(yè)資金管理時(shí)無(wú)據(jù)可考,只能依照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理人員的主觀意識(shí)進(jìn)行判斷,這就使得財(cái)會(huì)人員依照自己的理解去審核監(jiān)督,導(dǎo)致項(xiàng)目資金專款專用的原則沒(méi)有得到落實(shí),造成了“合法浪費(fèi)”的現(xiàn)象發(fā)生,令農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金應(yīng)用失去了其根本的價(jià)值。
2.3管理人員缺乏項(xiàng)目管理資金內(nèi)控意識(shí)
在我國(guó)大部分的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位都是非盈利性的,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員沒(méi)有相應(yīng)的重視,這就使得許多財(cái)務(wù)管理人員在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理中只是承擔(dān)了資金支付以及會(huì)計(jì)核算的簡(jiǎn)單的工作,并沒(méi)有有效的對(duì)資金的支付和收入進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和控制,導(dǎo)致其無(wú)法根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況對(duì)資金支付進(jìn)行合理的安排,只是簡(jiǎn)單的事后票價(jià)報(bào)銷,另外還造成資金的使用缺乏連續(xù)性,使得農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用的風(fēng)險(xiǎn)加大,進(jìn)而滯澀了我國(guó)農(nóng)業(yè)的集體化發(fā)展。
3規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的對(duì)策和措施
結(jié)合上述提到的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用的一些現(xiàn)狀,我們應(yīng)當(dāng)積極嚴(yán)肅對(duì)待,從基礎(chǔ)開(kāi)始滲透,部署好相關(guān)工作人員的責(zé)任與權(quán)利,使制度公開(kāi)透明,合理有序的進(jìn)行制度的使用,增強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí),加大宣傳力度,使資金使用效率達(dá)到最優(yōu)。
3.1做好引導(dǎo)工作,加強(qiáng)責(zé)任歸屬感
我們首先要做到的就是責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng),要將管理的體系、負(fù)責(zé)人、法人明確區(qū)分,特別要做好立項(xiàng)、投標(biāo)、實(shí)施、竣工與驗(yàn)收等相關(guān)工作的資金流向管理。
3.2加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),使一切工作事宜有章可循
所有工作活動(dòng)如果有明確優(yōu)良的制度相約束,那么這件工作就已經(jīng)成功了一半了,而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理這件工作也不例外,所以我們一定要做好有關(guān)制度的制訂與執(zhí)行。我們要通過(guò)與現(xiàn)實(shí)的合理有序的結(jié)合,然后再制訂出相關(guān)的規(guī)章與制度,使得各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有個(gè)明確的劃分,能切實(shí)投入到相應(yīng)崗位之上,依照崗位與制度明確任務(wù)、職責(zé)與權(quán)限范圍,在這一過(guò)程之中要時(shí)時(shí)結(jié)合相關(guān)制度,并且對(duì)制度的執(zhí)行與落實(shí)情況做到時(shí)時(shí)監(jiān)督,心中有數(shù),進(jìn)而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理工作可以依照章程辦事。
3.3對(duì)資金支出進(jìn)行合理管理
項(xiàng)目資金由于其特殊性,所以它的投入問(wèn)題應(yīng)當(dāng)更加小心謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì),要做到有針對(duì)性的核算、管理與應(yīng)用,對(duì)于擠占與挪用等較為惡劣的行為要加以懲處。第一,要做到清晰的核算與管理。相關(guān)單位要設(shè)立專門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與科室,記好會(huì)計(jì)明細(xì)表,做好核算與管理工作。其次,要明晰支出的方式。相關(guān)單位要依據(jù)國(guó)家資金支付制度辦事,沒(méi)有引入國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度的地方,要根據(jù)本縣的財(cái)務(wù)支出制度行事,在行事方式上進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。第三,是在招投標(biāo)與采購(gòu)制度上進(jìn)行加強(qiáng)。積極推行相關(guān)制度,對(duì)于符合要求者,由政府實(shí)行相應(yīng)的舉措,確保資金投入符合規(guī)范。第四,專項(xiàng)撥款,將錢(qián)投入正地方,不應(yīng)該把這筆錢(qián)借為他用,具體事情具體分析,避免資金轉(zhuǎn)為他用。第五,做好相應(yīng)財(cái)務(wù)制度的審批工作。項(xiàng)目單位要做好手續(xù)的審批與結(jié)算等一系列相關(guān)工作。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,項(xiàng)目資金是我們國(guó)家加大力度支持地方生產(chǎn)生活發(fā)展與社會(huì)相關(guān)建設(shè)的一種舉措。當(dāng)前有很多農(nóng)業(yè)單位在這部分資金的預(yù)算與預(yù)估,使用與管理上還不太成熟,針對(duì)這樣的現(xiàn)狀,我們應(yīng)當(dāng)提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理意義與必要性,其次加大相關(guān)制度的形成與實(shí)行力度,做到依章行事,具體情況具體分析,積極靈活的應(yīng)對(duì),使其為農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平道路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化管理模式,使我們收到超出預(yù)期的良效。
作者:袁靜單位:湖北省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心
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