中國農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)模式研究

時間:2022-03-20 10:24:00

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中國農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)模式研究

按照東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)三個地帶來劃分我國區(qū)域經(jīng)濟(jì),是比較通行的研究方法。通過對三個地帶農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的研究,我們得出以下結(jié)論:家庭經(jīng)營對農(nóng)民收入差異的影響較小。1980~2000年間,我國東部、中部、西部三個地帶農(nóng)民收入增長速度分別為13.1倍、10.5倍和8.3倍,全國平均為10.8倍。三個地帶農(nóng)民收入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響的趨勢基本一致,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同所受影響也略有不同。2000年中部和西部家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入均占57.7%,而東部家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入比重僅占37.4%。家庭經(jīng)營純收入可以解釋純收入差異的29.74%。第一產(chǎn)業(yè)純收入雖然占純收入總額的比重達(dá)47.8%,但其與純收入的相關(guān)系數(shù)僅為0.628,擬基尼系數(shù)僅為0.0398,僅能解釋差異的8.4%,差異較大的還有家庭經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)。

工資性收入差異是農(nóng)民收入地區(qū)差異的最主要來源。2000年東部地帶農(nóng)民工資性收入水平223.04元,占純收入比重39.93%,比中部、西部高13.22和15.52個百分點;中部和西部與東部工資性收入的差距占純收入差距的67.8%和56.7%。2000年全國三個地帶農(nóng)民純收入分配的基尼系數(shù)是0.1415,工資性收入差異能夠解釋基尼系數(shù)的57.2%,其中本地企業(yè)收入差異可以解釋28.2%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解釋18.5%,可以說工資性收入特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是三個地帶之間農(nóng)民收入的主要差異所在,在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的收入差異擬基尼系數(shù)高達(dá)0.4328,處于不合理狀態(tài)。

扣除從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入,純收入的基尼系數(shù)為0.1218,顯著降低,說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不平衡對三個地帶農(nóng)民收入差異影響很大??鄢獬龃蚬な杖牒?,農(nóng)民純收入的基尼系數(shù)為0.1435,略微擴(kuò)大,說明外出打工有利于降低地區(qū)差距,但影響還并不大。轉(zhuǎn)移性收入中的非常住人口寄回和帶回、以及退休金實際上也是一種勞務(wù)收入,扣除寄回帶回款和退休金以后,純收入的基尼系數(shù)略微降低為0.1403,說明發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的勞務(wù)性轉(zhuǎn)移收入的水平也高于不發(fā)達(dá)地區(qū)。

然而,三個地帶劃分辦法舍掉了許多具有價值的信息,為了更加詳細(xì)地分析農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)模式,我們利用2000年度全國住戶調(diào)查資料,采用1983-2000年農(nóng)民純收入增長倍數(shù)、2000年農(nóng)民人均工資性收入水平、非企業(yè)組織中就業(yè)收入、企業(yè)就業(yè)收入、外出打工收入、第一產(chǎn)業(yè)占純收入比重、非農(nóng)收入比重、非生產(chǎn)性收入比重、工資性收入比重、勞均年末生產(chǎn)性固定資本原值、人均生產(chǎn)性用地面積11項指標(biāo),對全國31個省市自治區(qū)的農(nóng)民勞務(wù)收入進(jìn)行聚類分析。

通過聚類分析,得出我國農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個地區(qū)模式。(1)郊區(qū)型:包括北京市和上海市兩個特大城市的郊區(qū)。(2)沿海型:包括天津、江蘇、浙江、福建和廣東5個省市。(3)北方型:包括遼寧、河北、山東、山西、陜西、甘肅、寧夏7個北方省區(qū)。(4)南方型:包括湖北、湖南、安徽、江西、廣西、四川、重慶、河南8個省市。(5)邊疆型:包括三個亞型,農(nóng)墾型:黑龍江、吉林、新疆;草原型:內(nèi)蒙古、青海、西藏;山地型:云南、貴州、海南。

(一)郊區(qū)型

1.以雇傭為主的經(jīng)濟(jì)。2000年郊區(qū)型地區(qū)農(nóng)民人均純收入5029.4元,是全國農(nóng)民純收入水平的2.23倍。其中工資性收入占純收入比重68.8%,家庭經(jīng)營純收入僅占24.5%,勞動力主要以被雇傭形式取得報酬。郊區(qū)型地區(qū)農(nóng)戶人口負(fù)擔(dān)率低,勞動力文化程度較高;本地企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá),吸納了大量剩余勞動力就業(yè)。從本地企業(yè)得到的收入比重為39.8%,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到收入的比重是28.1%,從非企業(yè)組織中得到的收入也較多,轉(zhuǎn)移性收入中的退休金也較多。

2.就業(yè)的本地化傾向。郊區(qū)依托大城市經(jīng)濟(jì),對勞動力的需求旺盛,農(nóng)村勞動力以本地非農(nóng)就業(yè)為主。鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)占85.5%,縣內(nèi)鄉(xiāng)外就業(yè)占10.1%,市內(nèi)縣外就業(yè)占4.3%。在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的勞動力占18.6%,常住人口中外出從業(yè)過的人數(shù)只占8.6%。常住人口外出打工得到的收入只占純收入的5.5%,非常住人口寄回帶回款也只占純收入的0.36%。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)使得農(nóng)民就業(yè)具有本地化傾向。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高。2000年底郊區(qū)型地區(qū)農(nóng)民人均生產(chǎn)性用地面積僅為0.99畝,其中耕地面積0.77畝,僅占全國平均數(shù)的38.9%。從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力占36.8%,從事農(nóng)業(yè)勞動的時間占33.6%,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的時間占58.3%,外出打工時間占8.1%。第一產(chǎn)業(yè)純收入838.62元,低于全國平均水平24%;占純收入的比重僅為16.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用每投入1元產(chǎn)出純收入4.3元,比全國平均水平高23%。盡管企業(yè)收入較少,但效益較高。

4.生產(chǎn)要素分配渠道較多。郊區(qū)型地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)資料較多地參與了分配,農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入151.66元。首先房屋出租是郊區(qū)部分農(nóng)民的主要收入來源,農(nóng)民人均住房面積39平方米,住房以樓房和磚瓦平房為主,造價較高,人均租金收入49.3元。再次是郊區(qū)農(nóng)民能夠有機(jī)會獲得一定的非農(nóng)建設(shè)土地征用補(bǔ)償,人均補(bǔ)償費29.15元。其次是郊區(qū)農(nóng)民金融資產(chǎn)較多,2000年農(nóng)民人均金融資產(chǎn)年末余額為4565元,利息和股息收入分別為27.1元和13.4元。

(二)沿海型

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速。2000年沿海型地區(qū)農(nóng)民純收入為3693.8元,其中工資性收入水平為1547.57元,占比重為41.9%。沿海地區(qū)具有輕工業(yè)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速。1984~2000年間,沿海型地區(qū)農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入從37.38元增加到429.4元,增長10.5倍;而郊區(qū)型地區(qū)從173.35元增加到1411元,增長7.1倍。沿海型地區(qū)雖然從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入水平低于郊區(qū)型地區(qū),但其增長速度卻較高。

2.農(nóng)村勞動力的省內(nèi)流動。沿海型地區(qū)農(nóng)村勞動力鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)占83.3%,縣內(nèi)鄉(xiāng)外就業(yè)占6.1%,省內(nèi)縣外就業(yè)占7.6%,省外就業(yè)占3%,省內(nèi)縣外就業(yè)比重明顯高于平均水平。勞動力從事農(nóng)業(yè)的時間為46.8%,從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間占41.4%,外出從業(yè)時間占11.7%。有32%的勞動力有過外出打工經(jīng)歷。常住人口外出從業(yè)得到的收入455.4元,比重12.3%;非常住人口寄回帶回款77.7元,比重2.1%,兩項收入比重較高。

3.注重家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。沿海型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有“蘇南模式”,也有“溫州模式”,家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)水平較高。2000年沿海型地區(qū)農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入為1886.36元,占純收入比重為51.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)純收入1201元,農(nóng)業(yè)收入水平較高;第二產(chǎn)業(yè)純收入為251.54元,是郊區(qū)型的10.4倍,家庭工業(yè)是沿海型的特色,也是郊區(qū)型的短處。第三產(chǎn)業(yè)純收入433.78元,也在各種類型中水平最高。

4.民間信用相對發(fā)達(dá)。在財產(chǎn)性收入方面,沿海型地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)民土地征用補(bǔ)償相對較多,但畢竟沒有郊區(qū)的方便,租金相對較少;南方農(nóng)民股息相對較多而利息相對較少,金融資產(chǎn)僅及郊區(qū)型的一半。沿海型地區(qū)突出特色民間信用發(fā)達(dá),期末債務(wù)余額為420.8元,其中個人借款331.3元,均多于其他地區(qū),這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(三)北方型

1.內(nèi)部收入水平差異較大。2000年北方型地區(qū)農(nóng)民人均純收入2131.65元,比全國平均水平僅低5.4%,其中工資性收入730.33元,比全國平均高4.2%;家庭經(jīng)營純收入1298.26元,比全國平均低9.1%。家庭經(jīng)營仍然是農(nóng)民收入的主要來源,其占純收入比重為60.9%。特別是家庭經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)收入比重較高。但內(nèi)部收入水平存在西北地區(qū)與華北地區(qū)的差距,但其收入構(gòu)成相似,特別是在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面沒有其他類型地區(qū)的突出特點。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高。北方型地區(qū)農(nóng)村人均耕地面積2.04畝,相對較多,是我國北方重要的小麥、蔬菜和水果主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)林牧漁業(yè)機(jī)械年末原值428.45元,占生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的34%,顯著高于全國平均水平。但由于種植業(yè)成本較高,農(nóng)產(chǎn)品收購價格降低,第一產(chǎn)業(yè)純收入僅為942.87元,比全國平均第一產(chǎn)業(yè)純收入水平低14.4%。

3.勞務(wù)輸出能力有限。與南方型地區(qū)相比,北方型地區(qū)農(nóng)民從本地企業(yè)和非企業(yè)組織中獲得的收入相對較高,而外出打工收入較少;財產(chǎn)性收入相對較多而轉(zhuǎn)移性收入較少。由于北方人安土重遷、人口結(jié)構(gòu)中學(xué)齡兒童較多,耕地面積又較多,90.8%的勞動力在本鄉(xiāng)就業(yè),75.4%從事種植業(yè)勞動。勞動力文化程度較低,外出從業(yè)的勞動力和勞動時間均相對較少。

(四)南方型

1.“民工潮”的主要來源。南方型地區(qū)農(nóng)村人口稠密,約占全國鄉(xiāng)村人口的1/3;而耕地面積又相對較少,人均才1.26畝;外出打工是其增加收入的重要手段,構(gòu)成了我國農(nóng)村跨省流動人口的主體。外出從業(yè)過的勞動力約占勞動力總數(shù)的1/3,外出從業(yè)時間約占全部勞動時間的12.8%;省內(nèi)縣外和縣內(nèi)鄉(xiāng)外就業(yè)各占3%,約有10.4%的勞動力在省外就業(yè),省外就業(yè)比重高于全國平均水平5.9個百分點。

2.生產(chǎn)投入量較少。南方型地區(qū)農(nóng)民對固定資產(chǎn)投資較少,2000年年末農(nóng)民人均生產(chǎn)性固定資本原值僅792.5元,低于全國平均水平28.8%;其中農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)607.4元,低于全國平均水平23.2%;非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料185.1元,低于全國平均水平42.6%。年內(nèi)購置固定資產(chǎn)支出43.8元,低于全國平均水平31.5%;家庭經(jīng)營生產(chǎn)費用支出572元,低于全國平均水平12.6%。農(nóng)民對土地的依賴程度較低。

3.本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)。2000年南方型地區(qū)農(nóng)民人均純收入2030.69元,比北方型地區(qū)略低;其中第一產(chǎn)業(yè)純收入1096.81元,比重54.01%,比北方型地區(qū)高將近10個百分點;常住人口外出打工收入和非常住人口帶回寄回款比重分別為16.4%和1.51%,兩項合計比北方型地區(qū)高近9個百分點;從本地企業(yè)和非企業(yè)組織中勞動所得比重共為8.71%,比北方型地區(qū)低將近10個百分點。南方型地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不夠發(fā)達(dá),農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)+跨省勞務(wù)輸出”的特征。

(五)邊疆型公務(wù)員之家版權(quán)所有

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模相對較大。邊疆型地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)出耕地面積多、牧草地面積多和山地面積多的特征。2000年邊疆型地區(qū)農(nóng)民人均生產(chǎn)性用地19.3畝,是全國平均水平的3.4倍,其中耕地面積3.97畝,比全國人均多2畝。年末農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)原值人均1125.42元,比全國平均水平高42.3%;占生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值總額的比重84.7%,比全國平均高13.7個百分點,生產(chǎn)資料以農(nóng)業(yè)為主,突出特征是役畜產(chǎn)品畜較多,年末人均擁有原值360元,是全國平均的2.3倍;農(nóng)林牧漁業(yè)機(jī)械擁有量也相對較多,僅次于北方型地區(qū)。第一產(chǎn)業(yè)純收入為1233.22元,占純收入比重的71%,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是典型的以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)。

2.人力資本積累水平較低。邊疆型地區(qū)土地遼闊,人口稀少,勞動力需求量相對較多,2000年其農(nóng)民家庭常住人口4.53,勞動力負(fù)擔(dān)系數(shù)1.57,是全國家庭規(guī)模較大的地區(qū),主要是孩子多。勞動力中有93.8%在鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè),縣內(nèi)鄉(xiāng)外、省內(nèi)縣外、省外比重各占1.56%,就業(yè)本地化傾向明顯。勞動力行業(yè)分布是第一產(chǎn)業(yè)占有90.6%,第二產(chǎn)業(yè)占3.13%,第三產(chǎn)業(yè)占6.27%,主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。邊疆型地區(qū)農(nóng)民勞均年勞動時間為6.2個月,比全國平均少1個月,由于自然條件的限制賦閑時間較多;勞動時間中76.5%的時間是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),18.3%從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),外出打工時間占5%。農(nóng)民文化程度較低,有一半勞動力的文化程度在小學(xué)及其以下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)和外出打工的人員較少。新疆等農(nóng)墾區(qū)農(nóng)忙時勞動力出現(xiàn)季節(jié)性需求旺盛,貴州等貧困山區(qū)中的勞動力資源得不到有效利用。

3.農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)單一。2000年邊疆型地區(qū)農(nóng)民人均純收入1737元,是我國農(nóng)民收入最低的地區(qū)。其中家庭經(jīng)營純收入比重占80%,又主要是第一產(chǎn)業(yè)收入,這里部分省份是我國玉米、大豆、薯類、糖料、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū),機(jī)械化水平較高,人均種植業(yè)收入水平也較高。但作為我國主要的天然牧區(qū),其牧業(yè)收入水平相對并不算高,農(nóng)林牧漁多種經(jīng)營還不發(fā)達(dá)。工資性收入比重占15%,城市經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民收入增加的貢獻(xiàn)還很低,家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少;商品交換范圍不夠廣泛,財產(chǎn)性收入較少,土地、役畜產(chǎn)品畜等財富的收益較低;轉(zhuǎn)移性收入較低,反貧困力度亟需加強(qiáng)。

通過對中國農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)地區(qū)模式的研究,我們認(rèn)為:地區(qū)發(fā)展的不平衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,勞動力等生產(chǎn)要素的流動是實現(xiàn)資源合理配置的前提。我國農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出地區(qū)性特征,必須因地制宜發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

1.工資性收入特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是三個地帶之間農(nóng)民收入的主要差異所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)民收入增長的負(fù)責(zé)雖然逐步降低,但其對地區(qū)差異的影響較大;外出打工有利于降低地區(qū)差距,影響還比較微弱。家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入雖然在農(nóng)民純收入中比重較大,但分配差異基尼系數(shù)較小,對差異的貢獻(xiàn)率并不大。加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動作用,是縮小地區(qū)差距的主要方面。

2.我國“民工潮”主要是從南方型內(nèi)陸地區(qū)向郊區(qū)型和沿海型地區(qū)的流動。南方型地區(qū)人地關(guān)系緊張,農(nóng)民增加收入的重要手段是外出打工,構(gòu)成了我國農(nóng)村跨省流動人口的主體。必須注意南方型地區(qū)與沿海型地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性,做好生產(chǎn)力布局和勞務(wù)輸出工作。同時做好北方型地區(qū)農(nóng)村人力資本投資,轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

3.邊疆型地區(qū)必須借西部大開發(fā)的難得機(jī)遇對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。邊疆型地區(qū)是我國主要的民族地區(qū)和貧困地區(qū),也是西部大開發(fā)的主體。解放以后邊疆屯墾事業(yè)大大促進(jìn)了邊疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,其勞務(wù)經(jīng)濟(jì)存在地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性等特點。必須做好邊疆地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè),開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)的人力資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是就業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展邊境貿(mào)易,加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)交往,實現(xiàn)脫貧致富。