1)一、資金管理制度

1、現(xiàn)金管理

1.1、現(xiàn)金科目設(shè)兩個(gè)子目---貨款戶和費(fèi)用戶，具體核算見第二章。

1.2、出納應(yīng)保證庫存現(xiàn)金的日清日結(jié)，月末應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)整表，以保證銀行日記賬賬實(shí)相符。貨款現(xiàn)金必須送存銀行，不準(zhǔn)坐支。

1.3、庫存現(xiàn)金定額核定為5000元，如有多余費(fèi)用現(xiàn)金應(yīng)該及時(shí)送存銀行，保證現(xiàn)金安全。

1.4、會(huì)計(jì)應(yīng)定期、不定期對(duì)庫存現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)盤，每月至少監(jiān)盤三次，編制“庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表”；審核出納編制的“銀行余額調(diào)整表”，對(duì)未達(dá)事項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。

世界經(jīng)濟(jì)成為資源共享、高速運(yùn)轉(zhuǎn)、多元化發(fā)展的一體化經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)模式改變了人們的工作（如家庭辦公）與生活（如網(wǎng)上購物），也改變了企業(yè)的運(yùn)作方式（如虛擬企業(yè)的組建）和管理方式（如網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的應(yīng)用）。全球經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化、一體化，使全球的競爭更加激烈，同時(shí)改變了企業(yè)的競爭機(jī)制，使得在競爭中的合作變得尤為重要。全球網(wǎng)絡(luò)化，資本、技術(shù)、智力的全球“流動(dòng)”與“擴(kuò)散”，使企業(yè)逐漸趨向“無界”經(jīng)濟(jì)。一種虛擬的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織適應(yīng)時(shí)代的需求產(chǎn)生，供產(chǎn)銷形成一個(gè)完整的鏈條，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理功能將延伸到企業(yè)之外。

以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的各種信息技術(shù)為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供了更廣闊、更先進(jìn)的技術(shù)手段與方法。企業(yè)可以以柔性技術(shù)為基礎(chǔ)保護(hù)技術(shù)的領(lǐng)先，以信息網(wǎng)絡(luò)為依托實(shí)現(xiàn)資源整合，將網(wǎng)絡(luò)與財(cái)務(wù)相結(jié)合形成網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，并且開發(fā)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件，實(shí)行動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)管理。

電子貨幣成了網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的主要貨幣流通結(jié)算工具，互聯(lián)網(wǎng)的延伸使得全球外匯市場(chǎng)每天24小時(shí)都可以進(jìn)行交易，人們可以在全球范圍內(nèi)將資金以“光的速度”從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，并且流通費(fèi)用、交易成本大大降低。電子貨幣形態(tài)的資金將成為企業(yè)籌資、投資、分配的主要形式之一。網(wǎng)上銀行的建立為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了安全、可靠的金融保障。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代技術(shù)變革相應(yīng)會(huì)帶來社會(huì)變革，企業(yè)組織和工作結(jié)構(gòu)、社會(huì)工種的改變也將影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的改變，是財(cái)務(wù)管理技術(shù)方法、職能、觀念革新的前提，同時(shí)也是其直接影響因素之一。

2財(cái)務(wù)管理技術(shù)方法的創(chuàng)新

企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理中，從而實(shí)現(xiàn)解決一系列目前的財(cái)務(wù)活動(dòng)無法解決的問題，如跨地區(qū)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞、會(huì)計(jì)報(bào)表合并、財(cái)務(wù)及資源狀況的動(dòng)態(tài)分析等，形成了一種全新的財(cái)務(wù)管理體系。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理依靠網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件來執(zhí)行完成，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件將完成財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同管理、在線管理和對(duì)電子商務(wù)的管理。通過網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件可以實(shí)現(xiàn)事中動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)核算與在線經(jīng)濟(jì)資源管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)管理、物資管理及諸如遠(yuǎn)程報(bào)表、報(bào)賬、查賬、審計(jì)等遠(yuǎn)程控制行為。

1.民政優(yōu)撫醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。由于民政優(yōu)撫醫(yī)院的特殊性質(zhì)，大部分是老式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的療養(yǎng)院改制而成，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)并不強(qiáng)，在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行管理的時(shí)候，只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，忽視了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，這樣容易造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，使醫(yī)院的運(yùn)行成本過高。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作工作量大而且繁瑣，專業(yè)性極強(qiáng)，因此，需要業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才，但優(yōu)撫醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng)，并不重視對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，從醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)情況看，整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；理論基礎(chǔ)薄弱，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在的人少事多問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，這就使醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，就不能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中更深層次的問題，不利于醫(yī)院的健康發(fā)展。

1.2醫(yī)院內(nèi)部控制度不完善，或者有內(nèi)部控制制度但未很好的執(zhí)行。民政優(yōu)撫醫(yī)院大都內(nèi)控制度不完善，導(dǎo)致財(cái)經(jīng)秩序較為混亂，經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多、責(zé)任不清，以及重供輕管和重錢輕物的現(xiàn)象比較普遍，致使出現(xiàn)了流失、浪費(fèi)資金物資的問題，存在著較大的漏洞和隱患，當(dāng)前民政優(yōu)撫醫(yī)院存在較多的問題有：一是沒有建立預(yù)算控制制度，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)為建立會(huì)議審批制度，投資決策隨意性大；二是沒有建立固定資產(chǎn)藥品物資管理控制制度，只重視錢的管理而輕視物的管理，一部分藥品、耗材、試劑等“以領(lǐng)代支”，大量存放在病房及檢查科室部門，脫離了財(cái)務(wù)監(jiān)管，以至于出現(xiàn)變賣、丟失等現(xiàn)象；三是沒能建立健全貨幣資金控制制度，現(xiàn)金收支、采購、驗(yàn)收及保管業(yè)務(wù)未建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為；四是沒有建立重大工程項(xiàng)目追蹤及責(zé)任追究制度，項(xiàng)目實(shí)施效果無人過問，致使投入很多資金的項(xiàng)目沒有充分論證和效果評(píng)價(jià)。

1.3財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能作用沒有有效發(fā)揮。財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)有反映和監(jiān)督兩項(xiàng)職能，目前，大部分民政優(yōu)撫醫(yī)院沒有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，也沒有配備內(nèi)部審計(jì)人員。即使設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的，也存在著人員配備不合理、制度不健全等問題，內(nèi)部審計(jì)工作僅僅停留在對(duì)財(cái)務(wù)賬目的合法、合規(guī)性審計(jì)上，很少參與重大項(xiàng)目的決策、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、內(nèi)部分配制度的建立和評(píng)價(jià)、也很少參與單位的投資和籌資活動(dòng)的決策，一些醫(yī)院制度的制定及各種經(jīng)濟(jì)行為的過程及后續(xù)監(jiān)督的職能沒有充分發(fā)揮。這是目前大部分民政優(yōu)撫醫(yī)院的通病。

1.4醫(yī)院成本核算沒有有效實(shí)行。成本核算的目的是控制支出、節(jié)能降耗，可以為財(cái)務(wù)決策提供信息，也可以發(fā)現(xiàn)新問題，從而促進(jìn)醫(yī)院對(duì)其工作中不完善的地方進(jìn)行改進(jìn)，民政優(yōu)撫醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，要求優(yōu)撫醫(yī)院引入成本核算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)效益最大化。成本核算，能夠合理地利用現(xiàn)有的資源，降低勞動(dòng)消耗，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在成本核算上，大多數(shù)優(yōu)撫醫(yī)院現(xiàn)行的成本核算比較局限，沒有采用全成本核算，沒有建立完善的成本核算組織和成本管理網(wǎng)絡(luò)，成本考核指標(biāo)體系不健全。致使優(yōu)撫醫(yī)院不能在此方面與社會(huì)醫(yī)院有很大的差距。

2.民政優(yōu)撫醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

跨國并購問題

跨國并購是在境外進(jìn)行并購，并購方往往對(duì)境外的并購市場(chǎng)的熟悉程度比對(duì)國內(nèi)的要低，因此跨國并購的風(fēng)險(xiǎn)比國內(nèi)并購的風(fēng)險(xiǎn)要大，這些風(fēng)險(xiǎn)主要以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形式體現(xiàn)出來，因此跨國并購的財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展，跨國公司進(jìn)行跨國并購的行為增多，如何更好地處理跨國并購中的財(cái)務(wù)問題，成為跨國公司財(cái)務(wù)管理中的新問題?？鐕①徤婕暗膯栴}很多，如果從財(cái)務(wù)管理的角度來看，要關(guān)注和處理好兩個(gè)關(guān)鍵的問題：目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估和融資決策，這兩個(gè)問題也是決定并購是否成功的關(guān)鍵。

對(duì)目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估，一般情況下是以持續(xù)經(jīng)營為假設(shè)前提，估算目標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營期限和各個(gè)時(shí)期的預(yù)期收益，體現(xiàn)所有收益，得出目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值。目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)估依賴于各期收益的預(yù)測(cè)，收益的預(yù)測(cè)是建立在目標(biāo)企業(yè)的信息基礎(chǔ)上。并購方對(duì)目標(biāo)企業(yè)的信息往往依靠評(píng)估機(jī)構(gòu)和上市公司的信息披露。由于進(jìn)行的是跨國并購，容易引起信息的不對(duì)稱等問題，比如評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等提供的審計(jì)報(bào)告有水分，上市公司信息披露不充分，這樣對(duì)目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值、未來的經(jīng)營狀況、未來的現(xiàn)金流等情況的評(píng)估就會(huì)出現(xiàn)偏差，這種偏差在被收購方占據(jù)地利的情況下，一般會(huì)高估目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際的收購價(jià)高于目標(biāo)企業(yè)的實(shí)有價(jià)值。這種高估對(duì)收購后的經(jīng)營也不利，因?yàn)闆]有正確把握目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際盈利能力。

融資決策是指為企業(yè)并購籌集所需要的大量資金，定出最佳的融資方案。在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)中，金融創(chuàng)新相當(dāng)活躍，進(jìn)行融資的可選渠道大大增多，進(jìn)行跨國并購的融資可以進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部融資，也可以進(jìn)行企業(yè)外部融資，融資渠道很多，比如金融財(cái)團(tuán)融資、認(rèn)股權(quán)融資、可轉(zhuǎn)換債券融資、風(fēng)險(xiǎn)投資融資等，當(dāng)然也可以通過銀行借款、發(fā)行其他種類的債券、股票等融資方式。至于具體應(yīng)選擇哪些融資方式以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)如何等問題使財(cái)務(wù)管理難以決策。

跨國公司進(jìn)行融資時(shí)，通常應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：一是融資成本，融資成本往往是比較高的，比如通過發(fā)行債券融資，發(fā)行企業(yè)要承擔(dān)較高的債券利息，發(fā)行傭金也較高，實(shí)際上是一種高息風(fēng)險(xiǎn)債券，其融資成本相當(dāng)高。如果并購后的企業(yè)經(jīng)營不善，會(huì)使企業(yè)的負(fù)債增加，導(dǎo)致收購不利甚至收購企業(yè)破產(chǎn)。二是融通的資金結(jié)構(gòu)要和企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)相匹配，資金的結(jié)構(gòu)是指企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的難易程度以及相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)比例。如果企業(yè)容易變現(xiàn)的資產(chǎn)比例大，其清償短期債務(wù)的能力強(qiáng)，就可以較高地通過流動(dòng)負(fù)債的形式進(jìn)行融資。相反，容易變現(xiàn)的資產(chǎn)比例小，適宜于對(duì)長期負(fù)債的清償，可以較多地以長期負(fù)債形式進(jìn)行融資。三是注意融資幣種的選擇和匯率風(fēng)險(xiǎn)，跨國并購的融資如果從國際金融市場(chǎng)上籌措資金，要根據(jù)外匯風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行融資決策，幣種選擇盡量選擇預(yù)期貶值的貨幣，以避免匯兌損失；如果不能進(jìn)行幣種選擇，可以采取保值的措施。

跨國破產(chǎn)清算問題

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1預(yù)算編制不夠精確，預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范

一些事業(yè)單位對(duì)預(yù)算編制方面不夠重視，盡管國家對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制有具體的要求，要按照事業(yè)單位的發(fā)展計(jì)劃來編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，一些單位在編制預(yù)算時(shí)對(duì)年度計(jì)劃沒有進(jìn)行客觀的分析，只是進(jìn)行了簡單的增量預(yù)算，這樣會(huì)出現(xiàn)更多的問題。事業(yè)單位編制的預(yù)算和其發(fā)展規(guī)模以及速度出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，很多的企業(yè)對(duì)資金的收入和支出沒有進(jìn)行規(guī)范化管理，在對(duì)一些具體業(yè)務(wù)進(jìn)行處理時(shí)出現(xiàn)了很多的問題，導(dǎo)致資金使用方面出現(xiàn)了很多的不確定性。事業(yè)單位在發(fā)展過程中對(duì)專項(xiàng)資金的使用范圍要進(jìn)行明確，同時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用用途和數(shù)目也要進(jìn)行明確，不能只是依靠預(yù)算編制部門核算來進(jìn)行確定，這樣對(duì)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有很大的影響。

1.2固定資產(chǎn)管理薄弱

一直以來，事業(yè)單位在管理方面固定資產(chǎn)管理都是非常薄弱的環(huán)節(jié)，資產(chǎn)使用效率非常低，導(dǎo)致很多的資產(chǎn)出現(xiàn)了閑置浪費(fèi)的情況，在處置方面也存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重。一些事業(yè)單位在發(fā)展過程中存在著對(duì)自身資產(chǎn)數(shù)量不清的情況，出現(xiàn)了賬實(shí)不符的情況，一些實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢或者是沒有使用價(jià)值的資產(chǎn)存在著長期掛賬未處理的問題。事業(yè)單位在發(fā)展過程中存在著很多的賬外資產(chǎn)沒有入賬的情況，資產(chǎn)處置方面也比較隨意。很多的單位物資和工程項(xiàng)目沒有通過政府的采購和招投標(biāo)，導(dǎo)致其在采購方面出現(xiàn)了不透明的情況，國有資產(chǎn)容易出現(xiàn)侵吞現(xiàn)象，導(dǎo)致國有資產(chǎn)出現(xiàn)了大量流失的情況。

1.3缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中主要存在以下具體問題：

1．會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財(cái)產(chǎn)物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細(xì)賬；對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會(huì)計(jì)賬目處理不一致；總賬、明細(xì)賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣掉或報(bào)廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實(shí)嚴(yán)重不符。個(gè)別村干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實(shí)則占用集體資產(chǎn)長期不交，最終達(dá)到個(gè)人占有的目的。二是一些工程、項(xiàng)目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會(huì)計(jì)、出納自行記賬，對(duì)帳不及時(shí)，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問題互相推諉。四是會(huì)計(jì)檔案管理不善。

2．發(fā)包、出租欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范?？谡f為憑，口頭協(xié)議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規(guī)范。個(gè)別村主任、干部搞暗箱操作，不進(jìn)行招標(biāo)，有的不開“兩委”會(huì)，少數(shù)人說了算，即使開了會(huì)，個(gè)別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費(fèi)欠規(guī)范。大部分工程項(xiàng)目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬，農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不報(bào)賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。

3．財(cái)務(wù)公開流于形式。一是一些地方將公開形式化，當(dāng)作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對(duì)于財(cái)務(wù)、村務(wù)落實(shí)的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴(yán)重。二是公開不規(guī)范，在財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對(duì)于重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布。三是實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，對(duì)電腦打印賬目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。

4．財(cái)務(wù)管理混亂。一是應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設(shè)施被個(gè)別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門“吸儲(chǔ)”不正當(dāng)競爭以及少數(shù)村干部和財(cái)務(wù)人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至采用個(gè)人名義存單存款，該問題在土地被征用的村，表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟(jì)私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項(xiàng)目，造成嚴(yán)重虧損；有的開支無度，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊。四是違規(guī)賬目較多，會(huì)計(jì)核算及檔案管理混亂，自行設(shè)置會(huì)計(jì)科目，憑證不裝訂，不編制會(huì)計(jì)報(bào)表，違規(guī)問題多，財(cái)務(wù)收支混亂，有的收入不入賬，有的財(cái)會(huì)人員對(duì)凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財(cái)務(wù)管理混亂。五是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)支出預(yù)算約束不嚴(yán),年初預(yù)算人大會(huì)通過的只到大項(xiàng),無細(xì)項(xiàng)；具體執(zhí)行時(shí)還是領(lǐng)導(dǎo)說了算。在執(zhí)行上繞過人大監(jiān)督。財(cái)政預(yù)算成了一紙空文。村級(jí)財(cái)務(wù)收支基本無預(yù)算。

摘要：當(dāng)前還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，秩序混亂，這不但成為影響基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的不利因素之一，而且也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)案件上升，加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，成為影響農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)突出問題。本文論述了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)務(wù)管理存在的問題，并從加強(qiáng)干部教育，懲治職務(wù)犯罪和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，截?cái)噙`法亂紀(jì)活動(dòng)資金來源兩個(gè)方面提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)務(wù)管理；小金庫；財(cái)務(wù)公開；會(huì)計(jì)核算

近幾年來，通過各級(jí)政府職能部門的積極工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)務(wù)管理狀況得到了改善。但是，還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，秩序混亂，所以，有必要對(duì)這一問題發(fā)生的原因、解決辦法進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上形成一套科學(xué)的管理制度。這既是政務(wù)、財(cái)務(wù)公開的需要，也是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的需要。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)務(wù)管理混亂，不但成為影響基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，而且也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)案件上升，成為影響農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)突出問題。

1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)務(wù)管理存在的問題

當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村廉政狀況不佳，突出表現(xiàn)為吃喝過度、小車和通訊費(fèi)用驚人、大量收受禮品、購物券（卡）、明考察，實(shí)旅游、經(jīng)濟(jì)犯罪逐年攀升等等，使得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)政狀況更加困難。而這些問題必然表現(xiàn)為財(cái)務(wù)工作上的種種違法亂紀(jì)行為，而且，正是這些違法亂紀(jì)行為保證了那些與廉政要求背道而馳的活動(dòng)的滾滾財(cái)源。通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財(cái)務(wù)管理上主要存在著以下問題。

1.1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

跨國并購問題

跨國并購是在境外進(jìn)行并購，并購方往往對(duì)境外的并購市場(chǎng)的熟悉程度比對(duì)國內(nèi)的要低，因此跨國并購的風(fēng)險(xiǎn)比國內(nèi)并購的風(fēng)險(xiǎn)要大，這些風(fēng)險(xiǎn)主要以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形式體現(xiàn)出來，因此跨國并購的財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展，跨國公司進(jìn)行跨國并購的行為增多，如何更好地處理跨國并購中的財(cái)務(wù)問題，成為跨國公司財(cái)務(wù)管理中的新問題。跨國并購涉及的問題很多，如果從財(cái)務(wù)管理的角度來看，要關(guān)注和處理好兩個(gè)關(guān)鍵的問題：目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估和融資決策，這兩個(gè)問題也是決定并購是否成功的關(guān)鍵。

對(duì)目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估，一般情況下是以持續(xù)經(jīng)營為假設(shè)前提，估算目標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營期限和各個(gè)時(shí)期的預(yù)期收益，體現(xiàn)所有收益，得出目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值。目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)估依賴于各期收益的預(yù)測(cè)，收益的預(yù)測(cè)是建立在目標(biāo)企業(yè)的信息基礎(chǔ)上。并購方對(duì)目標(biāo)企業(yè)的信息往往依靠評(píng)估機(jī)構(gòu)和上市公司的信息披露。由于進(jìn)行的是跨國并購，容易引起信息的不對(duì)稱等問題，比如評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等提供的審計(jì)報(bào)告有水分，上市公司信息披露不充分，這樣對(duì)目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值、未來的經(jīng)營狀況、未來的現(xiàn)金流等情況的評(píng)估就會(huì)出現(xiàn)偏差，這種偏差在被收購方占據(jù)地利的情況下，一般會(huì)高估目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際的收購價(jià)高于目標(biāo)企業(yè)的實(shí)有價(jià)值。這種高估對(duì)收購后的經(jīng)營也不利，因?yàn)闆]有正確把握目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際盈利能力。

融資決策是指為企業(yè)并購籌集所需要的大量資金，定出最佳的融資方案。在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)中，金融創(chuàng)新相當(dāng)活躍，進(jìn)行融資的可選渠道大大增多，進(jìn)行跨國并購的融資可以進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部融資，也可以進(jìn)行企業(yè)外部融資，融資渠道很多，比如金融財(cái)團(tuán)融資、認(rèn)股權(quán)融資、可轉(zhuǎn)換債券融資、風(fēng)險(xiǎn)投資融資等，當(dāng)然也可以通過銀行借款、發(fā)行其他種類的債券、股票等融資方式。至于具體應(yīng)選擇哪些融資方式以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)如何等問題使財(cái)務(wù)管理難以決策。

跨國公司進(jìn)行融資時(shí)，通常應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：一是融資成本，融資成本往往是比較高的，比如通過發(fā)行債券融資，發(fā)行企業(yè)要承擔(dān)較高的債券利息，發(fā)行傭金也較高，實(shí)際上是一種高息風(fēng)險(xiǎn)債券，其融資成本相當(dāng)高。如果并購后的企業(yè)經(jīng)營不善，會(huì)使企業(yè)的負(fù)債增加，導(dǎo)致收購不利甚至收購企業(yè)破產(chǎn)。二是融通的資金結(jié)構(gòu)要和企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)相匹配，資金的結(jié)構(gòu)是指企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的難易程度以及相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)比例。如果企業(yè)容易變現(xiàn)的資產(chǎn)比例大，其清償短期債務(wù)的能力強(qiáng)，就可以較高地通過流動(dòng)負(fù)債的形式進(jìn)行融資。相反，容易變現(xiàn)的資產(chǎn)比例小，適宜于對(duì)長期負(fù)債的清償，可以較多地以長期負(fù)債形式進(jìn)行融資。三是注意融資幣種的選擇和匯率風(fēng)險(xiǎn)，跨國并購的融資如果從國際金融市場(chǎng)上籌措資金，要根據(jù)外匯風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行融資決策，幣種選擇盡量選擇預(yù)期貶值的貨幣，以避免匯兌損失；如果不能進(jìn)行幣種選擇，可以采取保值的措施。

跨國破產(chǎn)清算問題

1會(huì)計(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容

1.1處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系

監(jiān)督與服務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一、互為前提、相輔相成的兩個(gè)方面。服務(wù)不能沒有監(jiān)督，有監(jiān)督才能更好地服務(wù)；離開了服務(wù)就失去監(jiān)督的意義，離開監(jiān)督也難以正確服務(wù)，監(jiān)督與服務(wù)不是互不相容的，而是各自包含著對(duì)方的因素，因此監(jiān)督要體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)督。

1.2重點(diǎn)與一般的關(guān)系

會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，正確處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系十分重要，深入實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)具體情況有深刻的了解，提出切實(shí)可行的解決方法，使監(jiān)督工作做得深入、細(xì)致，并達(dá)到較好的效果。

1.3原則性與靈活性的關(guān)系

[摘要]本文從加強(qiáng)法制宣傳、建立健全財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范管理措施、加強(qiáng)民主監(jiān)督、加大審計(jì)力度等方面探討了加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)策

當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在許多問題，主要表現(xiàn)在：家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，無資產(chǎn)臺(tái)賬，集體資產(chǎn)出租和發(fā)包不規(guī)范；專項(xiàng)資金管理不善，使用不當(dāng)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范；會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低；缺乏民主管理和監(jiān)督。針對(duì)這些問題，筆者提出以下加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

一、加強(qiáng)法制宣傳，提高認(rèn)識(shí)，做到依法治村

采取各種切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認(rèn)識(shí)大大提高。首先，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實(shí)際問題。其次，對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對(duì)廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，增強(qiáng)村民的參政意識(shí)，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。

二、規(guī)范集體資產(chǎn)管理，力求集體資產(chǎn)的保值增值