地區(qū)外商投資與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展論文

時間:2022-08-09 03:28:00

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地區(qū)外商投資與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展論文

一、經(jīng)濟增長效應(yīng)

1.地區(qū)增長效應(yīng)的時間序列分析

FDI作為長江三角洲社會固定資產(chǎn)投資的重要資金來源,對本地區(qū)經(jīng)濟增長具有重要影響。通過對長江三角洲(本文指浙江、江蘇與上海兩省一市)與全國情況的分析(見表1),我們可以看到,20世紀(jì)80-90年代期間,全國和長江三角洲吸引外商直接投資都保持了比較快的增長速度,其中江蘇位居第一,1985-1999年的年均增長速度達到56.10%,上海和浙江也都在30%以上,平均為33.75%,均遠遠高于全國和本地區(qū)的GDP增長水平。計算GDP與FDI的增長彈性比發(fā)現(xiàn),長江三角洲增長彈性比要高于全國,說明在長江三角洲FDI對GDP增長的帶動作用比較強。平均而言,長江三角洲吸收的FDI每增長1%,GDP就會相應(yīng)增長0.49%。

表1FDI增長彈性比較

附圖

注:增長彈性=GDP增長率/FDI增長率,表明FDI每增長1%,GDP的增長百分點。

資源來源:《中國統(tǒng)計年鑒》、《上海統(tǒng)計年鑒》和《江蘇統(tǒng)計年鑒》1981-2000年各版。

利用回歸分析的方法進行比較,假定GDP與FDI之間存在LNGDP=αLNFDI+β,即GDP=eβFDIα。其經(jīng)濟學(xué)含義為:FDI要素投入與產(chǎn)出(GDP)之間滿足對數(shù)型數(shù)量關(guān)系。α表示要素投入的報酬率,即FDI投入每增長1%時產(chǎn)出的增長率;eβ作為常數(shù)項,表示除FDI之外其他所有要素投入的影響,主要是勞動要素的影響。

我們分別根據(jù)長江三角洲兩省一市以及總體和全國的FDI與GDP(根據(jù)同期人民幣匯率換算后按人民幣計算)時間序列,對上述回歸系數(shù)及其參數(shù)值進行了估計,回歸結(jié)果(表2)符合統(tǒng)計檢驗要求。

表2GDP與FDI的回歸分析結(jié)果

附圖

資源來源:同表1。

從實際計算結(jié)果看,長江三角洲各省市GDP與FDI存在比較穩(wěn)定的內(nèi)在依存關(guān)系,長江三角洲的FDI投入對GDP的報酬率是0.3641,即當(dāng)FDI投入增長1%時,GDP將增長0.3641%左右。從全國和長江三角洲各省市比較來看,以勞動力資源豐富、價格低廉為特點的省市,F(xiàn)DI的貢獻率低于平均水平,但是這些省市的勞動要素由于與FDI的有效結(jié)合,對產(chǎn)出效率提高的影響十分顯著。這種特點說明勞動密集型產(chǎn)業(yè)投資在面向長江三角洲的投資中占有較大的比重。事實上長江三角洲仍然具有勞動要素價格偏低,勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展對總產(chǎn)出增長貢獻率較大的典型特點。

2.貿(mào)易增長效應(yīng)分析

一般而言,F(xiàn)DI的貿(mào)易效應(yīng)體現(xiàn)在貿(mào)易替代效應(yīng)、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易補充效應(yīng)和市場擴張效應(yīng)四個方面(劉恩專,1998)。外資的大規(guī)模進入,促進長江三角洲對外貿(mào)易快速增長,進出口總額占全國比重持續(xù)上揚。

為測量長江三角洲FDI的貿(mào)易效應(yīng),我們利用1985-1999年的數(shù)據(jù),分別計算了FDI、外商累計直接投資(FDIC)、上一年外商累計直接投資(FDIC-1)和出口(EX)、進口(IM)的相關(guān)系數(shù)(見表3)。同時考慮到時滯效應(yīng),以EX=α+β(FDIC-1)和IM=α+β(FDIC-1)+γFDI進行回歸分析(見表4),統(tǒng)計檢驗表明結(jié)果是有效的。

表3FDI與進口、出口的相關(guān)系數(shù)

相關(guān)系數(shù)

FDIFDICFDIC-1

上海EX0.8640.9910.976

IM0.7770.9360.937

浙江EX0.9130.9850.965

IM0.8860.9680.951

江蘇EX0.9480.9940.984

IM0.9680.9810.963

長江三角洲EX0.9440.9890.973

IM0.9130.9730.961

全國EX0.9420.9450.923

IM0.9700.9350.906

資源來源:同表1。

表4FDI與進口、出口的回歸分析結(jié)果

附圖

資源來源:同表1。

從回歸結(jié)果看,出口方面,外商累計直接投資與出口之間具有較高的正相關(guān)關(guān)系,說明FDI對出口有重要的促進作用。而長江三角洲各省(FDIC-1)的系數(shù)要明顯高于全國,說明FDI在長江三角洲出口中的帶動作用要高于全國,長江三角洲的FDI具有較強的外向性。這種現(xiàn)象有其必然性,長江三角洲地區(qū)勞動力資源豐富、廉價、高質(zhì),外資可以利用這一條件鞏固其產(chǎn)品在國際市場的競爭力。而香港、臺灣省、日本及東南亞來長江三角洲投資的企業(yè),在其資本輸出地就是出口加工型的,這些企業(yè)因成本原因到長江三角洲地區(qū)后,必然仍以出口加工為主。

進口方面,F(xiàn)DI與進口之間具有較高的正相關(guān)關(guān)系,這是因為外商在投資初期要從國外進口大量的設(shè)備,回歸分析也驗證了這一結(jié)果。而全國FDI的系數(shù)要明顯高于長江三角洲各省,F(xiàn)DI在長江三角洲進口中的帶動作用要顯著低于全國,說明長江三角洲的投資配套能力較強。

在促進總量增加的同時,F(xiàn)DI還促進了出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。改革開放之初,長江三角洲出口以初級產(chǎn)品為主。20世紀(jì)80年代中期以后,外商投資企業(yè)數(shù)量迅速增加,且多為兩頭在外型的加工貿(mào)易企業(yè),引起了加工貿(mào)易進出口活動的大量增加,(注:在長江三角洲地區(qū),加工貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重多年保持在50%以上,并且這一比重還有增加的趨勢。)使外商投資企業(yè)進出口在長江三角洲地區(qū)進出口中的比重迅速提高。由于制成品占外資企業(yè)出口的比重大多數(shù)年份在90%以上,促使長江三角洲出口結(jié)構(gòu)向以制成品為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。進入20世紀(jì)90年代后期,跨國公司和國際電子代工業(yè)的大規(guī)模進入,又使得長江三角洲地區(qū)的出口結(jié)構(gòu)進一步向高新技術(shù)特別是電子、信息產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)化。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)

改革開放以來,長江三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總體特征是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重不斷下降,第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升,這一轉(zhuǎn)變具有階段性特征。在這一過程,外資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重不斷提高,對國內(nèi)投資的帶動作用不斷增強,且大部分外資流入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),因此,作為固定資產(chǎn)投資主要來源之一的外國直接投資及其投向成為促進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要因素。其作用主要表現(xiàn)在三個方面:一是促進了固定資產(chǎn)投資總量增長及其結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是通過這種調(diào)整帶動了三次產(chǎn)業(yè)間比例的變化,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;三是推動了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級

。

1.投資帶動作用分析

FDI對長江三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響,首先是通過帶動全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模及其部門結(jié)構(gòu)變化實現(xiàn)的。以LNGDZCTZ=αLNFDI+β對長江三角洲固定資產(chǎn)投資(GDZCTZ)與FDI進行回歸分析(見表5),結(jié)果表明FDI對本地區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模具有強烈的帶動作用。這說明外資在本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動中的作用能力,并不單純地體現(xiàn)在外資本身規(guī)模對三次產(chǎn)業(yè)中投資規(guī)模的影響上,還通過拉動投資規(guī)模放大了這種影響。由于長江三角洲的外資大多流向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),使得本地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加。而FDI的投資拉動作用,又使得更多的資金進入二、三產(chǎn)業(yè),本地區(qū)固定資產(chǎn)投資的部門結(jié)構(gòu)進一步向二、三產(chǎn)業(yè)偏移。這種部門結(jié)構(gòu)的變化,帶動了三次產(chǎn)業(yè)間比例的變化。

表5固定資產(chǎn)投資與FDI的回歸分析結(jié)果

附圖

資源來源:同表1。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變效應(yīng)分析

三次產(chǎn)業(yè)增加值的相對變化是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要指標(biāo),F(xiàn)DI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響最終體現(xiàn)為不同行業(yè)實際利用外資對其增加值的貢獻。為測量長江三角洲FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變效應(yīng),我們以LNGDP(i)=αLNFDI(i)+β進行回歸分析(i=1、2、3,分別表示一、二、三產(chǎn)業(yè)),結(jié)果如表6。

表6三次產(chǎn)業(yè)增加值與FDI的回歸分析結(jié)果

附圖

附圖

資料來源:同表1。

t檢驗值分析表明,F(xiàn)DI對長江三角洲各省第一產(chǎn)業(yè)增加值基本沒有解釋能力,對長江三角洲地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值影響的重要性要高于對第三產(chǎn)業(yè)增加值影響。這與我們觀察到的現(xiàn)實情況相吻合,第二產(chǎn)業(yè)一直是長江三角洲地區(qū)外資進入的重要領(lǐng)域,特別是江蘇的外資有近90%流入第二產(chǎn)業(yè)。α值分析顯示,F(xiàn)DI對第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻高于第二產(chǎn)業(yè),并遠高于第一產(chǎn)業(yè),說明FDI是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重以高于全國的速度迅速下降,第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升的重要影響因素。可見,長江三角洲地區(qū)能夠在短短20余年間由工業(yè)化初期迅速步入工業(yè)化中后期,F(xiàn)DI是其中最重要影響因素之一。

3.結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)分析

FDI不僅僅是一個資金問題,而是一種“一攬子”生產(chǎn)要素整體推進的經(jīng)營活動,包括資金、技術(shù)、研究開發(fā)能力、組織管理技能、人力資源開發(fā)和世界貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)等多方面的內(nèi)容。因此,F(xiàn)DI對長江三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,不僅體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)的變動上,最重要的影響是體現(xiàn)在通過調(diào)整社會資源配置使之達到優(yōu)化組合,以及通過帶動技術(shù)進步,從而促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級方面。

這主要表現(xiàn)在四個方面:一是FDI促進了本地區(qū)出口導(dǎo)向工業(yè)的發(fā)展,這可從長江三角洲地區(qū)外國直接投資的增長、外國直接投資企業(yè)出口額的增長,與出口貿(mào)易增長的相關(guān)性得到證明。二是FDI改造了本地區(qū)傳統(tǒng)的技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè),如化工、飲料、化妝品、洗滌劑、啤酒、輪胎等。長江三角洲的這類行業(yè)原已有較龐大生產(chǎn)規(guī)模,但技術(shù)落后,20世紀(jì)90年代以來外資大量進入,通過傳統(tǒng)技術(shù)與成熟技術(shù)的轉(zhuǎn)移,對這些行業(yè)技術(shù)水平的提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了明顯的作用。目前這類行業(yè)與國外已無明顯差距。三是FDI促進了本地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并使技術(shù)、資金密集型行業(yè)的比重明顯提高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型行業(yè)的位次后移。20世紀(jì)90年代中后期跨國公司大量進入長江三角洲,投資大多是資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),從而使長江三角洲一些重要產(chǎn)業(yè)短短10多年跨越了發(fā)達國家所經(jīng)歷的傳統(tǒng)過程,汽車、郵電通信、家用電器、計算機、電子、芯片等行業(yè),都是如此。四是FDI為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了一條捷徑,由于長江三角洲具有工業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)門類齊全等優(yōu)勢,外商投資企業(yè)通過一批配套生產(chǎn)企業(yè),通過中間投入品的本地化,帶動了本地區(qū)中上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將其帶入國際市場,使本地區(qū)能夠更加廣泛地參與國際分工和競爭,提高本國產(chǎn)品在國際市場的占有率,從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了一條捷徑。

三、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

英國經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾早就發(fā)現(xiàn),集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率。這種存在于行業(yè)內(nèi)部而非個別廠商內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)被稱作外部性。一般來說,產(chǎn)業(yè)集聚能夠促進專業(yè)化供應(yīng)商隊伍的形成,能創(chuàng)造一個完善的高度專業(yè)化的勞動力市場,使區(qū)域內(nèi)的企業(yè)降低交易成本;廠商的地理集中分布有助于創(chuàng)造性的構(gòu)想以及技術(shù)秘密在個人之間非正式的交流,即產(chǎn)生知識外溢,從而推動創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)集聚是新企業(yè)誕生的催化劑,在產(chǎn)業(yè)集聚的地方,集中的顧客群降低了設(shè)立新企業(yè)的投資風(fēng)險,投資者容易發(fā)現(xiàn)市場機會,創(chuàng)業(yè)者更容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口,再加上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的進入障礙低于其他地區(qū),所需要的設(shè)備、技術(shù)、投入品以及員工都能在區(qū)域內(nèi)解決,因而開辦新的企業(yè)要比在其他地區(qū)容易得多;產(chǎn)業(yè)集聚加劇了競爭,同居一地,同行業(yè)相互比較,有了業(yè)績評價的標(biāo)尺,這為企業(yè)帶來了競爭的壓力,績效好的企業(yè)能夠從中獲得成功的榮譽,而績效差的或者平庸的企業(yè)會因此感受到壓力。不斷的比較產(chǎn)生了不斷的激勵。產(chǎn)業(yè)集聚增強了競爭,競爭也提升了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競爭能力,使得區(qū)內(nèi)的企業(yè)比起那些散落在各個地方的企業(yè),具有了更強的競爭優(yōu)勢,更容易進入這一行業(yè)的前沿地帶。

在沒有外資進入時,一個落后地區(qū)要形成一個具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)群是十分困難,特別是在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。改革開放前的長江三角洲就是如此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小而全、小而散、小而弱”的特征十分明顯。20年來外資的大規(guī)模持續(xù)進入對長江三角洲的產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生了重要的作用,特別是20世紀(jì)90年代以來,跨國公司的大量進入,使得全球的各種生產(chǎn)要素不斷向本地區(qū)集聚,新的生產(chǎn)力布局正逐步形成,區(qū)域競爭力不斷提高。分析長江三角洲FDI誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚,我們發(fā)現(xiàn):

(1)長江三角洲FDI誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚主要發(fā)生在20世紀(jì)90年代,發(fā)生在技術(shù)、資金密集型行業(yè),主要是汽車、汽車零部件、化工、電子、儀器儀表等行業(yè),并使長江三角洲正逐步成為全球裝備工業(yè)加工制造中心。

(2)在長江三角洲內(nèi)部,F(xiàn)DI誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚主要集中在上海周邊。以蘇州為例,蘇州是全國利用外資最密集的地區(qū)之一,也是利用臺資最密集的地區(qū)之一。從1992年開始,蘇州每年僅臺資的引進合同金額都在10億美元左右,而且臺商投資產(chǎn)業(yè)也多集中于電子信息業(yè),投資的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,形成了圍繞龍頭企業(yè)配套協(xié)作的企業(yè)群,如以明基電腦、全友電腦和華宇電腦為核心的IT產(chǎn)業(yè)群。目前蘇州地區(qū)已建立起鼠標(biāo)、彩顯、液晶顯示器、超微半導(dǎo)體等多個大規(guī)模生產(chǎn)基地,絕大多數(shù)產(chǎn)品與國際先進技術(shù)保持同步發(fā)展,許多產(chǎn)品已在國內(nèi)、國際市場占有較大份額。

(3)長江三角洲FDI誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚使得高科技群落正在本地區(qū)逐步形成。目前長江三角洲已經(jīng)成為我國電子通信、生物醫(yī)藥、新材料等諸多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要基地,以微電子、光纖通信、生物工程、海洋工程、新材料等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也居全國領(lǐng)先位置。

(4)長江三角洲FDI誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚并沒有形成產(chǎn)業(yè)“飛地”。由于工業(yè)配套能力較強,能夠解決中間投入品本地化的問題,F(xiàn)DI對本地區(qū)中上游產(chǎn)業(yè)的帶動作用十分明顯。

(5)在FDI誘發(fā)的IT代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中,對先行公司的跟隨造成公司的“群集”的特征十分明顯。臺灣IT代工業(yè)認為長江三角洲生產(chǎn)線操作工人工資水平僅為臺灣地區(qū)1/20,企業(yè)向這里轉(zhuǎn)移能夠獲得成本優(yōu)勢,不轉(zhuǎn)移的企業(yè)將面臨生存危機。此外,地理位置上的就近性也是外商遷移產(chǎn)能至此的重要因素。逐漸向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型的外商希望能據(jù)江南而內(nèi)控腹地,將長江三角洲的產(chǎn)品以最短的距離運到各省,達到就近銷售市場的目的。現(xiàn)在,沿滬寧高速公路的經(jīng)濟帶上,產(chǎn)業(yè)鏈的凝聚效應(yīng)正在吸引IT廠商候鳥似地到江蘇“扎堆”。電腦主板、筆記本電腦、顯示器、鍵盤、鼠標(biāo)、UPS電源、通信、硬盤、掃描儀、微處理器等諸多產(chǎn)品的制造已蔚成氣候。

四、結(jié)論與建議

實證分析與經(jīng)濟計量檢驗結(jié)果表明,外資進入在彌補長江三角洲資本不足,推動經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加快產(chǎn)業(yè)積聚,增加就業(yè),促進技術(shù)進步,加快貿(mào)易增長和工業(yè)化進程等方面起了不可替代的作用。同時,也表明在長江三角洲的發(fā)展進程中,資本仍是最稀缺的要素,要保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長,必須積極利用外資以加速資本形成。

按照錢納里等人對經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn),長江三角洲正處于工業(yè)化進程的中后期階段;按照鄧寧“投資周期論”的標(biāo)準(zhǔn),處于第二等級(人均GNP400-1500美元)向第三等級(人均GNP2000-4750美元)過渡的階段。按照國際經(jīng)驗,在這樣的發(fā)展階段,除了要繼續(xù)保持利用外資規(guī)模,以解決資本不足和就業(yè)問題外,還需要考慮利用外資引進先進技術(shù)和管理,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

加入WT0后,長江三角洲利用外資在高端受到東南亞國家的競爭,在低端受到中西部地區(qū)的擠壓。要保持利用外資優(yōu)勢,未來外資政策的戰(zhàn)略定位應(yīng)側(cè)重于:一是立足地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,實施與產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)的外資政策,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,爭取由主要從事勞動密集型產(chǎn)品和部分資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)向主要從事資本密集型產(chǎn)品和部分技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。二是積極吸引跨國公司投資,利用全球化所帶來的國際分工調(diào)整,爭取在某些領(lǐng)域從垂直分工序列上升到水平分工序列,繼續(xù)保持動態(tài)比較優(yōu)勢。

[收稿日期]2002-04-18

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[6]何潔、許羅丹:《我國工業(yè)部門引進外國直接投資的外溢效益的實證研究》,載《世界經(jīng)濟文匯》1999年第2期。

[7]何潔:《外國直接投資對中國工業(yè)部門外溢效益的進一步精確量化》,載《世界經(jīng)濟》2000年第12期。

[8]周謀、莊輝:《跨國公司在無錫新區(qū)投資的現(xiàn)狀與展望》,載《無錫經(jīng)濟參考》2001年第4期。

[9]《吸引跨國公司來浙投資的對策研究》,浙江省外商投資管理局規(guī)劃課題——《吸引跨國公司來浙投資的對策研究》課題組,1999年9月。

[10]沈坤榮:《外國直接投資與中國經(jīng)濟增長》,載《管理世界》1999年第5期。