結(jié)構(gòu)偏離度分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

時(shí)間:2022-04-02 04:33:17

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結(jié)構(gòu)偏離度分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本和核心,“十三五”時(shí)期是西藏快速提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要階段,必須厘清西藏三次產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)況,從而全力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展。因此,研究分析西藏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義,如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展值得研究。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相關(guān)綜述及理論基礎(chǔ)

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究現(xiàn)狀綜評。國外最早關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論起源于17世紀(jì),威廉•配第(WilliamPetty)、魁奈(FrancoisQuesnay)和亞當(dāng)•斯密(AdamSmith)等人的研究成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的思想來源之一。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的定性研究,在17世紀(jì),配第就發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的客觀規(guī)律,世界各國國民收入水平的差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,最關(guān)鍵的原因是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。國內(nèi)學(xué)者王述英、白學(xué)潔等(2006)指出,各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。楊玉璽(2013)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)增加和發(fā)展而變動(dòng),對于一國經(jīng)濟(jì)的增長具有反作用。唐劍、鄭洲(2014)認(rèn)為,西藏存在著結(jié)構(gòu)性調(diào)整能力不強(qiáng)、特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題,需要運(yùn)用合理手段,逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略。曾健(2014)從西藏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變歷程入手,分析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特征和影響因素,認(rèn)為科技創(chuàng)新能力普遍不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶動(dòng)力弱,城鎮(zhèn)化水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升空間狹窄等。綜上所述,國內(nèi)對于西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要是定性方法的研究。當(dāng)前,對西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題定量研究寥寥無幾,總體上還有待進(jìn)一步深入研究。本文通過采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的分析方法,基于另一種視角,用定量分析方法來分析西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)。1.產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一些具有相同或類似生產(chǎn)技術(shù)特征的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集合。廣義的產(chǎn)業(yè)是費(fèi)希爾(R.A.Fisher)的三次產(chǎn)業(yè)劃分法,有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)。狹義的產(chǎn)業(yè)是由大多數(shù)企業(yè)組織構(gòu)成具有某一些共同性質(zhì)特征的聯(lián)合體。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的就業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化演進(jìn)的過程,發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、創(chuàng)新力不足等都制約了西藏經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展的空間和速度。因此,西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是由先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與地方的特色產(chǎn)業(yè)之間相互結(jié)合、相互促進(jìn)來帶動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)向綠色化方向的轉(zhuǎn)變。

二、西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

(一)西藏三次產(chǎn)業(yè)的變化。《2017年西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》中,1996-2016年生產(chǎn)法核算西藏生產(chǎn)總值變動(dòng),可知西藏的生產(chǎn)總值在不斷地增加,且持續(xù)保持高速的增長。與此同時(shí),三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值也在不斷地攀升。增長速度最快的為第二產(chǎn)業(yè)從1996年至2016年,第一、二產(chǎn)業(yè)也在逐年增長,增長速率為第一產(chǎn)業(yè)依次高于第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)。此時(shí),三大產(chǎn)業(yè)所占的份額在隨時(shí)間發(fā)生變化,第一產(chǎn)業(yè)從1996年的42%的份額,下降到2016年的9%;第二產(chǎn)業(yè)從1996年約17%的比例逐年上升到2016年的38%;第三產(chǎn)業(yè)從1996年至2016年之間,從41%逐年上升到2016年的53%。2016年西藏GDP總值是1996年的17.69倍,其經(jīng)濟(jì)總量有了較大幅度的提升。(二)西藏三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化。從《2017年西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》可以看出,在1996年至2000年間,西藏第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口所占份額較大,2007年往后第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比例逐年上升。但總體來看,就業(yè)人口的比例并不均勻,就業(yè)人口一般遍布于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大概只占總就業(yè)人數(shù)的七分之一。

三、西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析法。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度,即是比較勞動(dòng)率在絕對數(shù)量上的體現(xiàn),被用來測量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率的高低。就業(yè)比重與產(chǎn)值比重的差距越小,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率越高;反之,則越低。(二)西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分析。根據(jù)西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)偏離度的結(jié)果顯示,西藏三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度S值由2007年的80%下滑到2016年的57.4%,這說明西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差總體呈下滑趨向,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效率有待進(jìn)一步提升。(三)西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分析結(jié)果。具體分析,第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度從2000-2016年降了13.6%,西藏產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)為“一產(chǎn)弱、二產(chǎn)散、三產(chǎn)層次低”,產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展壯大力量不足。首先,農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)人口總量很高,導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度最大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率不高。西藏農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展直接決定著西藏第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,顯著特點(diǎn)是生產(chǎn)效率低。說明農(nóng)牧業(yè)一方面內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,具有本土品種優(yōu)勢,暫時(shí)還不能規(guī)模化生產(chǎn)。另一方面,農(nóng)牧民受傳統(tǒng)小農(nóng)思想影響,生產(chǎn)力不先進(jìn)。盡管如此,仍屬于就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的表現(xiàn),說明促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式需要依靠于國家對西藏的政策幫扶。其次,第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也未上升到較高層次,就業(yè)崗位容量不夠。西藏第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)和建筑業(yè)為主,由于國家投資和支持的影響,西藏建筑業(yè)的增加值每年都在增加,但是西藏工業(yè)基礎(chǔ)差、基數(shù)小,發(fā)展相對緩慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,新興工業(yè)發(fā)展不足。除自身發(fā)展動(dòng)力原因外,西藏工業(yè)發(fā)展緩慢也有其天然制約因素,最典型的是西藏脆弱的生態(tài)環(huán)境。最后,第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度與第一和第二產(chǎn)業(yè)相比較更低。以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),已經(jīng)是西藏經(jīng)濟(jì)中所占比重較高的產(chǎn)業(yè),但此產(chǎn)業(yè)存在一定的結(jié)構(gòu)缺陷,其中的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出有待提高,且其中的現(xiàn)代物流、金融、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重較低,說明提高第三產(chǎn)業(yè)的市場競爭力是緩解西藏區(qū)域就業(yè)壓力的需要。

四、對策

(一)轉(zhuǎn)變一產(chǎn)發(fā)展方式,發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)。西藏農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展主要遇到農(nóng)牧業(yè)資源利用接近上限、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢、現(xiàn)有農(nóng)牧產(chǎn)品缺乏品牌競爭力等問題。因此,可以考慮以下提升轉(zhuǎn)型路徑:第一,畜牧業(yè)規(guī)?;?。農(nóng)牧業(yè)是藏區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的主體和支柱,對于藏區(qū)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收和促進(jìn)就業(yè)具有重要意義,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃調(diào)整,加大農(nóng)牧業(yè)、種植業(yè)科技創(chuàng)新力度,匯集力量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)和大規(guī)模種養(yǎng)范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心區(qū)域。第二,加強(qiáng)綠色農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改建。加速菜蔬生產(chǎn)基地,采用農(nóng)牧業(yè)信息化設(shè)施、牧區(qū)灌溉、優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,積極實(shí)施對當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)畜產(chǎn)品的精加工。(二)倡導(dǎo)清潔能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色工業(yè)。第一,發(fā)展能源基地。突出抓好水利資源的綜合開發(fā),重點(diǎn)發(fā)展以水電為主的能源工業(yè),在金沙江上游、瀾滄江上游和怒江上游能源基地,可修筑大中型發(fā)電廠。林芝地區(qū)水資源充足,水電裝機(jī)的發(fā)展?jié)摿薮?,建造清潔能源基地。西藏日喀則太陽光照資源充足,構(gòu)建太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū),吸納勞動(dòng)力就業(yè)。第二,發(fā)展天然飲用水。積極推進(jìn)健康飲水理念,保證產(chǎn)品質(zhì)量,提升品牌效應(yīng)及市場知名度,最終實(shí)現(xiàn)西藏產(chǎn)業(yè)向區(qū)外“輸血”的突破。(三)推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),培育新型服務(wù)業(yè)。西藏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一個(gè)誤區(qū),即提及西藏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,往往只看到西藏旅游業(yè)。其實(shí)在西藏梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢后可以看到,西藏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為。長期以來,受自然地理環(huán)境制約,西藏物流業(yè)發(fā)展緩慢、規(guī)模小、模式舊,顯然已不適應(yīng)西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快構(gòu)建以城市物流中心及城鄉(xiāng)配送系統(tǒng)為主的現(xiàn)代物流體系,鼓勵(lì)物流企業(yè)的升級改造,培育適合本區(qū)域的現(xiàn)代物流企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間邊境貿(mào)易和物品快速流通。二是發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。1978年改革開放以來,西藏商業(yè)銀行在中央及地方政府的支持下,全面貫徹落實(shí)一系列金融優(yōu)惠政策,對西藏地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn),有必要促進(jìn)西藏金融體系進(jìn)一步完善,發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。積極發(fā)展第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,加強(qiáng)對綠色經(jīng)濟(jì)、科技經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和貧困地區(qū)的金融服務(wù)。

五、結(jié)束語

通過對西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度分析,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍舊存在。換而言之,要優(yōu)化西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能在本區(qū)域孤立地開展,要增加產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián),發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,從當(dāng)前比較強(qiáng)勢的第三產(chǎn)業(yè)入手,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。要進(jìn)一步加快保險(xiǎn)、證券、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)的外資引進(jìn),使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新臺階。

作者:林圓圓 單位:西藏民族大學(xué)