導(dǎo)語(yǔ)：施工階段投資管控策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)項(xiàng)目投資控制即針對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)，利用技術(shù)、組織、合同管理等手段進(jìn)行控制的一系列活動(dòng)，以保證投資目標(biāo)順利實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目的成功與否，其關(guān)鍵因素在于投資控制是否合理，投資控制的好壞直接關(guān)系著建筑產(chǎn)品的質(zhì)量和工期。投資控制主要是在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)規(guī)模及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高低是投資控制的一大方面，但在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程的投資控制進(jìn)入到下一環(huán)節(jié)———施工階段的投資控制。這一階段控制時(shí)期較長(zhǎng)，從工程招標(biāo)到竣工結(jié)算，有時(shí)可以歷時(shí)幾年，既受天氣、環(huán)境、市場(chǎng)等客觀條件的影響，又受施工技術(shù)、管理水平等人力方面的影響，還有人工、材料、機(jī)械等社會(huì)價(jià)格水平的影響，可以說是施工階段投資控制歷時(shí)最長(zhǎng)、難度最大、控制最為復(fù)雜，存在問題最多的一個(gè)階段。因此，本文結(jié)合自身實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，就簽訂施工合同到工程竣工結(jié)算整個(gè)施工階段的投資控制的程序和方法進(jìn)行闡述，以期與廣大同仁們共同學(xué)習(xí)和探討。筆者認(rèn)為，施工合同階段的投資控制可以分為兩部分：施工合同簽訂階段的投資控制和施工合同實(shí)施階段的投資控制。

1施工合同簽訂階段的實(shí)施控制

投資控制的前提是施工合同的簽訂。施工合同分為固定價(jià)格合同與可調(diào)價(jià)格合同，固定價(jià)格合同又分為固定單價(jià)合同與固定總價(jià)合同。在現(xiàn)階段采用《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》招標(biāo)的工程多數(shù)采用固定單價(jià)合同，即承包商承擔(dān)了價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包方承擔(dān)了工程量的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，在現(xiàn)階段人工、材料、機(jī)械等價(jià)格變化較快的形勢(shì)下，完全由承包商承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)可能比較大，尤其是當(dāng)前人工成本上升較快，而材料的波動(dòng)幅度也比較大，所以在簽訂施工合同前，承發(fā)包雙方應(yīng)該謹(jǐn)慎地比較權(quán)衡一下雙方應(yīng)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并約定一定的風(fēng)險(xiǎn)范圍，當(dāng)超過一定的風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)可以對(duì)合同價(jià)格做出調(diào)整，這樣既減少了承包商的風(fēng)險(xiǎn)壓力，也可以保證工程質(zhì)量。不然的話，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到承包商所能承受的壓力以下時(shí)，就可能導(dǎo)致承包商要么以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)來(lái)減少自己損失，要么造成承包商違約,單方中止合同。所以，合理約定承發(fā)包雙方的風(fēng)險(xiǎn)范圍,簽訂一份合理、公平的施工合同至關(guān)重要，這也是保證做好后期工程投資控制的前提。

2施工合同實(shí)施階段的投資控制

在施工合同簽訂后的投資控制又可以分為施工前期準(zhǔn)備階段的投資控制、施工過程中的投資控制、工程結(jié)束竣工后的投資控制。

1）施工前期準(zhǔn)備階段的投資控制，該階段投資控制又可以稱為主動(dòng)控制。之所以把該階段的投資控制稱為主動(dòng)控制，是因?yàn)樵撾A段為施工準(zhǔn)備階段，如果在建設(shè)各方能做好充分的準(zhǔn)備，把將來(lái)有可能發(fā)生的超預(yù)算的情況，如合同外的索賠、建設(shè)資金浪費(fèi)等情況通過合理安排降到最低，也就算達(dá)到了該階段投資控制的目標(biāo)。在該階段影響投資的關(guān)健性文件就是施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，該文件不僅是以后施工的指導(dǎo)性文件，其采用的施工方案也會(huì)影響工程造價(jià)。也許對(duì)某個(gè)施工部位有很多種施工方法，我們要權(quán)衡多方利益，找出一個(gè)效率最高的方案。另外，施工組織中施工流水段的劃分，施工人員、材料、機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)場(chǎng)安排等，也對(duì)工程造價(jià)有著直接或間接的影響。再者，施工前的圖紙審查，也是做好投資控制的一大方面。建施各方人員一定要利用施工前的圖紙會(huì)審，盡量把圖紙上存在的問題在圖紙繪審時(shí)解決掉，否則，在施工過程中再去等施工到該部位問題出現(xiàn)時(shí)再解決，一是拖延當(dāng)前的施工進(jìn)程影響施工的進(jìn)度，并造成人員的窩工等；二是有可能以前已施工的部位會(huì)影響現(xiàn)在的工程變更，需要拆除等。這些都會(huì)增加工程造價(jià)。所以在工程施工階段的前期一定要做好施工組織設(shè)計(jì)的編制與審核工作，以及施工圖的審查與圖紙會(huì)審工作。

2）施工過程中的投資控制。該階段的投資控制雖說是被動(dòng)的控制，但我們也要通過積極態(tài)度和正確的處理方法，把新增的費(fèi)用降到最低。如果施工當(dāng)中遇到設(shè)計(jì)或工程變更，建施雙方一定要本著實(shí)事求是的原則和規(guī)定程序積極地去處理。不要以為索賠是一方的事，如果隱蔽工程沒有及時(shí)處理，要么會(huì)造成工程暫停，影響工程進(jìn)展；要么為了趕工期索賠未處理就已經(jīng)隱蔽了，最后工程結(jié)算時(shí)容易引起糾紛，造成人力和財(cái)力的浪費(fèi)。對(duì)于施工當(dāng)中出現(xiàn)的變更有兩類，一類是設(shè)計(jì)變更。這類變更可能是因?yàn)樵O(shè)計(jì)漏項(xiàng)或各專業(yè)之間的相互矛盾而發(fā)生的，這類變更是不可避免的，要么在施工前期就發(fā)現(xiàn)處理了，不會(huì)影響工程進(jìn)程；要么在工程施工進(jìn)程中才被發(fā)現(xiàn)，這時(shí)不僅要求承包方能夠積極主動(dòng)地提出合理的解決方案供設(shè)計(jì)單位參考，更要發(fā)包方積極地去協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，盡快解決問題，把對(duì)工程造價(jià)及進(jìn)度的影響降到最低。而工程變更的提出可能是發(fā)包方也可能是承包方。發(fā)包方提出的工程變更一般是從工程使用功能或美觀方面提出的，這類變更往往對(duì)工程造價(jià)影響較大。發(fā)包方提出這類變更時(shí)，需要先核算出變更對(duì)造價(jià)的影響，是否超預(yù)算，且超出部分是否在發(fā)包方的資金承受范圍內(nèi)，如果超出發(fā)包方的承受范圍，一定要謹(jǐn)慎處理，盡可能地減少此類變更。而承包方提出的變更，則主要是從降低施工難度或是針對(duì)圖紙中的設(shè)計(jì)缺陷方面提出的。承包方為了降低施工難度或是降低工程成本，會(huì)對(duì)工程某些部位提出變更。如有時(shí)設(shè)計(jì)單位為了工程外觀需要，在外立面中設(shè)計(jì)多種復(fù)雜的現(xiàn)澆檐線，這類檐線施工起來(lái)費(fèi)時(shí)、費(fèi)工、費(fèi)材，承包方為了省時(shí)、省工，就要求把邊類檐線改成成品檐線。其實(shí)對(duì)這類變更，如果控制好成品檐線價(jià)格，在不影響工程質(zhì)量的情況下又能縮短工期，從本質(zhì)上說不會(huì)影響工程造價(jià)，有時(shí)還可能會(huì)減少工程造價(jià)。而對(duì)承包方提出的某些可以減少施工難度，卻要增加工程造價(jià)的變更，發(fā)包方就要小心處理，因?yàn)樵黾拥墓こ淘靸r(jià)有可能由發(fā)包方買單。所以，不管是哪方提出的變更，都要本著有利于降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量、縮短工期等為出發(fā)點(diǎn)。在提議變更的同時(shí)，核算變更成本，以便隨時(shí)隨地做好該階段的投資控制。同時(shí)各方都要做好施工過程中相關(guān)資料的整理與保管工作，也是為后期的投資控制做準(zhǔn)備。

3）工程施工后期的投資控制即竣工結(jié)算時(shí)的投資控制。工程竣工后，承包方要及時(shí)全面整理竣工結(jié)算報(bào)審資料，提交發(fā)包方。發(fā)包方在收到承包方結(jié)算報(bào)審資料后，也要按照規(guī)定的程序和時(shí)間認(rèn)真、細(xì)致地核實(shí)。這時(shí)就要看各方在施工前期及施工當(dāng)中的投資控制做得好不好，如果前面各階段做得好，現(xiàn)階段的工作就會(huì)很好做，如果前面各階段工作沒做好，合同條款不明確，或存在不平等條款，隱蔽工程變更未及時(shí)處理等，就容易引起糾紛，有很多工程到最后調(diào)解不成時(shí)都要進(jìn)入司法程序解決。這時(shí)的投資控制主要是根據(jù)現(xiàn)有資料及工程實(shí)際情況對(duì)發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行合理測(cè)算，提出一個(gè)既不違反原則，又能使雙方滿意的解決方案，及時(shí)調(diào)解糾紛。而工程糾紛一旦進(jìn)入司法程序，就會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面影響，如已竣工工程不能交付使用，以及因訴訟產(chǎn)生的人力、財(cái)力的浪費(fèi)。

這些實(shí)際也間接地影響了工程造價(jià)。所以，不管是工程施工前期、施工當(dāng)中或竣工結(jié)算各個(gè)階段的投資控制，都要求我們不僅熟練掌握工程造價(jià)知識(shí)，還要熟悉工程施工的各個(gè)流程，了解基本工程施工方法，才能合理、正確地確定工程造價(jià)，并有效地控制工程造價(jià)。