導語：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程項目研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程項目建設管理現(xiàn)存問題

（一）對其沒有足夠的重視度

由于大部分設計人員在主觀意識上認為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)都是粗笨重工作，因此沒有高度重視皆為隨意設計規(guī)劃。再加上未能充分考慮水利工程的特殊性和當?shù)厮麠l件，以及深入的調(diào)查勘測，促使設計結(jié)果不合理科學，導致后續(xù)工程施工發(fā)生不少變化。例：項目實施過程中，會遇到因渠道設計斷面大小不合適，而難以滿足排水灌溉的要求，導致工程變更延誤工期?；蚴窃陧椖客度胧褂靡欢螘r間后，發(fā)現(xiàn)用水及排水糾紛問題，促使工程返工增加投資費用等。

（二）對項目施工管理不到位

因為沒有完善的管理機制，無法制約管理，造成某些施工單位為增加工程量獲取更多工程款，而變更原設計；或是同一施工單位同時多地施工，導致其人員、資金缺乏，難以跟上前期施工進程，而造成搶工期趕進度的現(xiàn)象，促使對某些工序的不夠重視，采取敷衍了事的態(tài)度，導致水利工程建設管理的質(zhì)量達不到標。同時有效項目指揮部，因為側(cè)重對施工單位的監(jiān)管，而忽視了監(jiān)管監(jiān)理單位，結(jié)果由于監(jiān)管人員的業(yè)務水平不成熟或不懂的因素，導致監(jiān)管不周，造成施工質(zhì)量達不到設計的要求。

（三）項目投入管護力度不足

現(xiàn)階段常聽到的問題就是水利工程管護不到位的現(xiàn)象。當前我國絕大部分的管護僅是局限于簡單的看管用，忽視對規(guī)劃化管理及經(jīng)驗的總結(jié)，尤其是沒能對一些小型水利工程建立調(diào)度運行檢查維護的制度和技術(shù)檔案。此外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站七站八所改革后，其管護的人員僅1-2人，導致管護力度減弱，加上不健全的水行政執(zhí)法體系，結(jié)果就無法有效的打擊侵害破壞水利工程現(xiàn)象。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程項目的建設管理處理措施

（一）提高規(guī)劃設計的重視度

必須從思想上提高設計人員對規(guī)劃設計的重視度，因為規(guī)劃設計的起點越高，水利工程項目建設就越高標準；同時規(guī)劃設計必須要接地氣，必須是能夠執(zhí)行的，所以規(guī)劃設計必須符合該區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，要以服務當?shù)卣慕y(tǒng)籌安排最基礎，結(jié)合基層干部的意見去設計，才能確保水利工程在農(nóng)田水利中的作用得以發(fā)揮。由于農(nóng)田灌區(qū)種植的基本要求就是充足的水資源，因此水利工程建設設計還必須做到節(jié)水節(jié)能，其農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟以循環(huán)型為佳，其次就是灌區(qū)內(nèi)節(jié)水改造和續(xù)建配套的設計，必須要滿足農(nóng)田排灌的要求，務必要不斷完善建立起農(nóng)田排灌的體系。

（二）加強對施工監(jiān)督的力度

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程項目的建設中最關(guān)鍵的就是施工環(huán)節(jié)，因此相關(guān)部門一定要督促施工單位完善質(zhì)量管理體系，其施工的流程必須要規(guī)范化，不能任何改變施工圖紙。同時監(jiān)理部門還要嚴格把控開工、材料、工序、進度及驗收關(guān)。入場的材料必須要交由監(jiān)理部門檢查，要保證如此材料完全符合招標文件的要求，其施工工序報驗程序要嚴格把關(guān)，施工單位在報驗時要提供各工序完工圖片及申請，再進行實地的查驗，確保此工序可作為下一工序施工的基礎。同時任意隱蔽施工部位都必須做施工記錄，且監(jiān)管部門要對其進行驗收簽字，才能開始下一工序，不然不能將其計入工程量中。并且監(jiān)理部門要隨時檢查施工單位的進度，一旦發(fā)現(xiàn)偏差要及時要求施工單位做出調(diào)整，防止今后在農(nóng)田水利使用過程中發(fā)生問題。另外，驗收工作要與年度計劃掛鉤，要定點定位的檢查，絕對不可以漏檢漏驗，確保在今后農(nóng)田水利使用中的質(zhì)量，提高農(nóng)田經(jīng)濟生產(chǎn)。最后是對某些舊水利工程存在的病害問題修復的管理，尤其是要抓好防洪薄弱的環(huán)節(jié)，但要注意修復各類灌溉設施必須是在農(nóng)閑時間，以保證第二年開春正常供應灌溉用水；同時修復各類防洪設施要在第二年汛期前，以確保第二年安全度過汛期。小河流治理及病險水庫水閘除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設管理的力度要加大，要在全區(qū)域?qū)嵤┛购狄?guī)劃，建設具有抗旱功能的水利工程。

（三）加強監(jiān)護管理的力度

發(fā)揮過程效益的關(guān)鍵就是監(jiān)護工作，因此在建后管護上一定要下足力氣。首先要通過縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部的管護意識，要雙管齊下一手建一手管，同時還要加大管護宣傳力度，以多種信息渠道來提升農(nóng)民產(chǎn)權(quán)意識?？稍谵r(nóng)民用水者協(xié)會的基礎上，創(chuàng)建用水協(xié)會+農(nóng)戶這樣多主體管護的管理模式，充分調(diào)動人民群眾管理用水的積極性，促使人民群眾自覺的節(jié)約用水、維和水利設施及繳納水費。以及設立農(nóng)業(yè)開發(fā)管護基金，管護基金的籌集可在每期的項目工程建設中提取，一般交由縣級財政的開發(fā)辦管理，以作為工程項目維修、檢查等的費用。并且要每年都要對項目工程管護做評比工作，要獎勵那些工程管護工作做得好的單位及個人，要以獎代補激發(fā)人民群眾對興辦水利工程的興趣，為水利工程建設吸納大筆的社會資金，促使水利工程建設管理得以提高改進，更好的服務于農(nóng)田水利。

三、結(jié)語

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不斷深入的今天，水利工程項目的建設是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，但由于設計人員對這一方面的重視程度不夠，以及項目施工管理的不到位，和項目投入管護力度的不足，導致在農(nóng)田水利方面的水利工程建設管理還存在某些問題，因此，一定要提高設計人員對水利工程項目建設規(guī)劃設計的重視度，加強對施工單位監(jiān)督及投入后監(jiān)護管理的力度，以確保其更好的服務農(nóng)田水利，為今后農(nóng)田經(jīng)濟發(fā)展做出有效貢獻。

作者:程保東 單位:宿州市埇橋區(qū)西二鋪鄉(xiāng)水利站