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本文作者：王曉娟金熾婷工作單位：長江大學

人力資源優(yōu)勢

（一）技術(shù)優(yōu)勢技術(shù)的發(fā)展在人類社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要作用，是經(jīng)濟發(fā)展的引擎和動力，對產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整起著不可忽視的作用和長遠的影響。高新技術(shù)能有效地促進經(jīng)濟增長，高新技術(shù)水平又決定了科技創(chuàng)新水平，進而決定了經(jīng)濟增長的方式和速度，在推動資本增值的同時，也提高資源的利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。荊州的技術(shù)優(yōu)勢有利于荊州工業(yè)走出一條科技創(chuàng)新型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路，這是宜昌、襄陽等其它同類城市所不能相媲美的。荊州科技、教育資源位居全國地級市榜首，是湖北省第二大人才密集地，擁有省部級綜合性重點長江大學、湖北中醫(yī)藥高等?？茖W校等7所高等院校，建有博士點3個、碩士點46個，省部級重點學科12個，國家和省部級重點實驗室27個。全市科研院所300多家，全市科技人才19.8萬人，全市擁有博士后流動工作站4個。眾多科研教育機構(gòu)使荊州工業(yè)在技能型專業(yè)技術(shù)人員、科技活動人員、科學家和工程師等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人員優(yōu)勢上遙遙領(lǐng)先于其他城市，為荊州的工業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障。荊州市教育每年為工業(yè)培育了大量具有高超的知識技能水平和操作技術(shù)水平以及崗位應(yīng)變能力的人才，為荊州市工業(yè)提供扎實的技術(shù)理論基礎(chǔ)和相應(yīng)的技術(shù)能力結(jié)構(gòu)。（二）勞動力優(yōu)勢經(jīng)濟發(fā)展是依賴資本要素和勞動力要素在一定技術(shù)水平下產(chǎn)出能力的提高。長期以來，由于我國農(nóng)村勞動力大量向城市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移，勞動力要素非常豐富，勞動力價格十分低廉；但近年來，中國出現(xiàn)了由勞動力無限供給向短缺轉(zhuǎn)變的跡象。荊州市位于我國中部地區(qū)，主要以發(fā)展勞動密集型工業(yè)為主，同時是東部沿海地區(qū)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地帶，勞動力需求量大。荊州一直是湖北省人口稠密的市州之一，據(jù)2010年11月第6次全國人口普查，荊州市常住人口為5691707人、全市戶籍人口（含戶口待定人口）6640654人，由此可見，荊州有充裕的勞動力供給以適應(yīng)工業(yè)發(fā)展中勞動力需求量大的要求。與此同時，荊州勞動力素質(zhì)在不斷提高，據(jù)調(diào)查，2010年，荊州全市常住人口中，具有大學（指大專及以上）程度的人口21354人；同2000年第5次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學程度的人數(shù)由1836人上升為4664人。同2000年第5次全國人口普查相比，文盲人口減少3433人，文盲率由5.04%下降為4.72%，下降0.32個百分點?？梢?，荊州市有數(shù)量龐大的勞動力資源，且勞動力的受教育水平在逐漸提高，勞動力素質(zhì)不斷提升。在國內(nèi)整體勞動力供給區(qū)域短缺的背景下，荊州市素質(zhì)不斷提高的豐富的勞動力資源在發(fā)展工業(yè)的過程中優(yōu)勢更加明顯，勞動力的質(zhì)優(yōu)價廉已成為荊州市企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，為荊州市工業(yè)發(fā)展提供強勁的動力。[2]

文化優(yōu)勢

文化從本質(zhì)上講是上層建筑，是工業(yè)發(fā)展的軟實力和現(xiàn)實生產(chǎn)力，現(xiàn)代文化來源于工業(yè)文明，服務(wù)于工業(yè)文明，并展示于工業(yè)文明。文化的發(fā)展必須以工業(yè)發(fā)展為契機，文化的傳承和影響是最久遠、最根本的，只有將文化植入于工業(yè)發(fā)展中，形成工業(yè)文化，才能使工業(yè)不斷發(fā)展，不斷進步，形成工業(yè)文化的核心價值體系。[3]荊州是中國首批公布的24座歷史文化名城之一，歷史悠久、文化燦爛。古老的文化底蘊，使得荊州具有良好的文化氛圍，居民的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)不斷提高，為荊州招商引資提供優(yōu)良的文化軟環(huán)境；優(yōu)秀的歷史文化和三國文化使荊州市的招商引資環(huán)境更具競爭性，我們可以通過文化招商、文化旅游將荊州的文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為提升工業(yè)核心競爭力的“文化軟實力”；充分利用荊州的三國文化、紅色文化建立影視基地，帶動荊州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時荊楚文化的凝聚力使荊州人民緊密的凝聚在一起，大家齊心一致，推動“壯腰工程”，進而實現(xiàn)荊州的富強。

政策優(yōu)勢

省委、省政府“壯腰工程”的重要部署，提出了“構(gòu)筑大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城市”三大任務(wù)，力爭“兩年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大跨越”，努力把荊州重要的精細化工基地、機械制造基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成為湖北省工業(yè)發(fā)展重要的基地，使荊州建成湖北長江經(jīng)濟帶的“鋼腰”、湖北省構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略的重要支撐點。這一發(fā)展戰(zhàn)略的提出，省政府加大了對荊州發(fā)展的政策扶持：①加大財政扶持力度，十二五期間，省財政每年出資1億元，發(fā)起設(shè)立“荊州產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金”；②加強財政激勵政策：省政府規(guī)定，自2011年起，將荊州市稅收超過2010年考核基數(shù)按比例上繳省財政的部分，連續(xù)10年全額獎勵給荊州市；③優(yōu)先扶持荊州市企業(yè)上市；④對荊州“四基地兩區(qū)一樞紐”涉及的重大項目建設(shè)用地納入省級專項計劃指標優(yōu)先解決。以上的規(guī)定政策，不僅為荊州市工業(yè)的發(fā)展提供了資金保證，使荊州市各縣市區(qū)國有企業(yè)改革遺留問題、彌補歷年財政赤字和國家擴大內(nèi)需建設(shè)項目的地方配套資金等問題在一定程度上得到解決；而且放寬項目建設(shè)用地，使得荊州工業(yè)用地緊張的情況得到進一步的緩解，為荊州工業(yè)的發(fā)展解決了后顧之憂。“壯腰工程”戰(zhàn)略的實施使政策上原本處于劣勢的荊州，迎來了千載難逢的機遇。此外，省發(fā)改委也編制了《加快荊州振興重大項目庫》，遴選出基礎(chǔ)設(shè)施、先進制造、農(nóng)業(yè)水利等6大類重點項目，積極爭取將荊州納入促進中部崛起規(guī)劃，成為“兩縱兩橫”中長江經(jīng)濟帶的重點發(fā)展區(qū)域。省財政廳完善對荊州市財政扶持政策和機制，加大對荊州財政轉(zhuǎn)移支付支持力度，增加對荊州財政專項投入，為荊州工業(yè)的發(fā)展提供資金保證，使得荊州中小型企業(yè)的融資問題得到了進一步的緩解。同時，省國資委也協(xié)助荊州市引進中石化、華電集團等央企，計劃在荊州投資7個項目，投資363億。省國土廳與荊州簽署了《振興荊州合作備忘錄》，重新確認荊州市2020年建設(shè)用地總規(guī)模，比原計劃增加了1.7萬公頃。省交通廳與荊州簽署了《加快荊州交通運輸發(fā)展合作協(xié)議》，全面推進荊州立體交通網(wǎng)絡(luò)形成。省各部門對荊州市的這一系列優(yōu)惠政策，進一步為荊州經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的環(huán)境與基礎(chǔ)，與周邊城市相比，荊州工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢進一步突現(xiàn)。

區(qū)域優(yōu)勢

生產(chǎn)力的空間分布對促進該區(qū)域的經(jīng)濟增長至關(guān)重要。荊州市的區(qū)域優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）荊州是江漢平原的主體，中西部大開發(fā)的前沿陣地荊州市東連武漢，西接宜昌，南望湖南常德，北毗荊門，長江自西向東橫貫荊州483公里，是江漢平原的主體。此外，在兩湖經(jīng)濟發(fā)展格局中，荊州市地處湖北省與湖南省的交界處，是武漢向鄂西南過渡不可或缺的橋梁和節(jié)點，是中西部大開發(fā)的前沿陣地，其區(qū)位優(yōu)勢明顯。荊州只要抓住城市關(guān)節(jié)點這個關(guān)鍵，積極對接周邊三極的快速發(fā)展，其在兩湖經(jīng)濟發(fā)展中的市場資源配置的節(jié)點地位也將會日益凸顯。（二）荊州是兩湖平原的心臟，西北與華南的重要節(jié)點荊州從地理區(qū)域上講是兩湖平原中心，從地緣上講是兩湖平原的結(jié)合部。與此同時，湖南省大力推進“環(huán)洞庭湖經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略，利用其環(huán)洞庭湖地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，布局了一批重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快了培育沿線環(huán)湖地區(qū)新的經(jīng)濟增長帶。湖南省這一融入長江經(jīng)濟帶的重大戰(zhàn)略舉措，使處在兩湖平原荊州的位置更加得天獨厚。從古到今，荊州一直是西北部向華南過渡的重要節(jié)點，其地理區(qū)域十分優(yōu)越，只要荊州充分利用發(fā)揮其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，其經(jīng)濟的發(fā)展定會有一個質(zhì)的飛躍。（三）交通優(yōu)勢荊州市境內(nèi)河流縱橫交錯，水運資源極其豐富，國家的水運主通道長江干線自西向東流經(jīng)我市境內(nèi)483公里，長江以南的四口水系和長江以北的內(nèi)荊河水系構(gòu)織成了我市內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)河航道通航里程1744.7公里，荊州市境內(nèi)除長江以外有通航航道75條，通航里程達1817.15公里。滬蓉高速公路和二廣高速公路、207國道和318國道在荊州交匯，枝柳鐵路從松滋境內(nèi)穿過，荊沙鐵路從荊門直抵沙市，沙岳鐵路正在修建中。修建沙岳鐵路，不僅可以消除以武漢、石門、襄陽、長沙為四角的兩湖平原3000萬人民“周邊鐵路如網(wǎng)，唯有兩湖一寸無”的不平衡狀況，還有利于荊州與兩湖平原地區(qū)連網(wǎng)，為原材料的輸進和產(chǎn)品的輸出提供便利的交通條件，使荊州的工業(yè)走出湖北走向全國，創(chuàng)建荊州的精品名牌，對促進荊州經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。隨著國家大飛機項目的啟動，湖北以荊門為代表被列入國家通用航空重點發(fā)展省份。目前，湖北有4家通用航空公司，其中3家集中在沙市機場，在荊州的3家通航公司1年的飛行時間在湖北占80%，荊州已經(jīng)成為湖北乃至中南地區(qū)的通航強市。荊州可以利用沙市機場，進行“筑巢引鳳”，將沙市機場建設(shè)成為全國最大最好的通用航空機場；爭取國家政策對荊州通航企業(yè)的扶持；擴展通航產(chǎn)業(yè)，利用機場優(yōu)勢引進大財團進駐荊州。通用機場建成后，荊州市應(yīng)合理規(guī)劃航空與水陸運輸，實現(xiàn)水運與航空的對接，全力推進多式聯(lián)運，打造沿江現(xiàn)代物流運輸重要的節(jié)點城市。

在經(jīng)濟發(fā)展中，周邊城市在加快發(fā)展，城市發(fā)展猶如逆水行舟，不進則退，不加強自己，就面臨著被邊緣化的危險。所以，在激烈的區(qū)域競爭中，荊州必須根據(jù)自己獨特的人力資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢等奮起直追，加快發(fā)展的步伐，使荊州在最短的時間內(nèi)取得最快發(fā)展，擺脫發(fā)展緩慢的不利局面，提高工業(yè)的經(jīng)濟效益，促進荊州的大發(fā)展。