物流發(fā)展缺陷及策略
時(shí)間:2022-07-05 03:33:41
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近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著承接國(guó)際及國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇,招商引資成為熱門話題。不少地方紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,降低門檻,吸引企業(yè)入駐。但在我們的走訪調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有的效果并不佳,其中一個(gè)重要原因就是物流成本過高,對(duì)企業(yè)缺乏吸引力。
一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)物流發(fā)展存在的問題及原因分析
1.分布混亂。主要表現(xiàn)為條塊式分割,不能形成一定的規(guī)模。拿石柱縣為例,稍大點(diǎn)的物流市場(chǎng)有黃連市場(chǎng)、辣椒市場(chǎng)、馬鈴薯市場(chǎng)、金旭物流市場(chǎng)等,分布在幾個(gè)不同的地方,不能匯小溪流為江河,形不成規(guī)模效應(yīng)。究其原因有:一是當(dāng)?shù)卣畬?duì)物流業(yè)重視程度不夠。他們沒有把物流業(yè)作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分,因?yàn)樵撔袠I(yè)投資大,見效慢,沒有投資其他行業(yè)效果明顯,因此注意力自然不在這邊。有時(shí)為了在自己當(dāng)政的這一屆出政績(jī),長(zhǎng)遠(yuǎn)利益讓位于眼前利益,短視行為,重復(fù)規(guī)劃,缺乏連續(xù)性。比如該縣已規(guī)劃好的西沱臨港物流園區(qū),地盤被后來規(guī)劃的西沱移民生態(tài)園區(qū)吃了一部分就是一明顯的例子。有的雖然規(guī)劃了,但實(shí)施時(shí)間往后拖,資金被挪用于其他當(dāng)緊的項(xiàng)目,遲遲不能動(dòng)工,規(guī)劃僅停留在紙上,不能變成現(xiàn)實(shí)。二是用地指標(biāo)難。“十八萬畝耕地紅線”,那是高壓線,誰也不能碰。要用地的項(xiàng)目太多了,僧多粥少,沒有用地指標(biāo),不能建成大市場(chǎng)。如果要的次數(shù)多了、急了,被逼無賴,才從“牙縫”里擠個(gè)指標(biāo),但也只能將就行事,整個(gè)小規(guī)模的,以適應(yīng)當(dāng)前需要,省卻投資成本。
2.經(jīng)營(yíng)狀態(tài)落后。一是尚未樹立起現(xiàn)代物流理念。一些中小民營(yíng)物流企業(yè)只是車隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)或倉(cāng)庫(kù)的代名詞,只能提供階段式的物流服務(wù),還沒有形成完整的物流供應(yīng)鏈,不能從縱深度上去拓展。這與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通條件息息相關(guān)。沒有完全打通關(guān)節(jié),只能依托那些傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式,所以物流成本居高不下。二是相互間信息不暢通,不能充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果,技術(shù)落后,信息化程度很低。三是壁壘森嚴(yán),封閉式運(yùn)作。沒有從根本上打破各個(gè)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)的體系,各種物流方式互不相干,呈現(xiàn)封閉狀態(tài)。涉及現(xiàn)代物流的相關(guān)行業(yè)和部門聯(lián)系松散或沒有聯(lián)系,獨(dú)立運(yùn)作,發(fā)展不平衡。四是互相殺價(jià),惡性競(jìng)爭(zhēng)。以石柱縣為例,黃連、辣椒、馬鈴薯、烤煙等幾宗大的貨運(yùn)量,都是專業(yè)物流一條線,盡管物流成本很高,他們也不拿給專業(yè)的第三方物流,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。該縣除了這幾宗大的,其他的基本是生活必需品,總量就相對(duì)小了。但物流小企業(yè)也不少,為了贏得一錐生存之地,他們互相詆毀,大肆殺價(jià),搞得烏煙瘴氣,市場(chǎng)一片混亂,無法形成正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制。五是安全隱患多。一些小的貨運(yùn)部零散分布在街道邊,占道經(jīng)營(yíng),堵塞交通,構(gòu)成一些不安全因素,從而引發(fā)交通事故。
3.缺乏一個(gè)物流領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的物流人才隊(duì)伍。一是缺乏一個(gè)物流領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前,縣上沒有一個(gè)專門的物流領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),涉及物流管理的只有商務(wù)局的流通科。但這個(gè)科室人員少,每天處理的事情多而雜,精力有限,對(duì)物流這一塊是有心無力。二是從事物流業(yè)的現(xiàn)有人員,素質(zhì)普遍不高。首先,來源雜。有曾經(jīng)做生意的、干農(nóng)活的、工廠下崗的、無業(yè)游民等等,由于物流工作千頭萬緒,要辦的事情多而雜,什么人都有可能進(jìn)入。其次,各種人才比例嚴(yán)重失調(diào)。懂物流或相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人奇缺,文化程度普遍不高,初中以下的不少,還有部分文盲。遇到一些難題,不能從根本上協(xié)調(diào)解決。其三,物流隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的是臨時(shí)去充數(shù),看到無利益了,就往別的行業(yè)流動(dòng),充滿不確定性。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1.打破地方保護(hù)主義限制,樹立“大物流”理念。一是加強(qiáng)宣傳力度,讓現(xiàn)代物流的理念深入人心。政府應(yīng)該高度重視物流產(chǎn)業(yè),并把它作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),通過廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊雜志等新聞媒體開辟相應(yīng)專欄,讓人們?cè)鰪?qiáng)現(xiàn)代物流意識(shí)。二是成立物流統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。物流業(yè)涉及交通、經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅、工商、貿(mào)易和物流企業(yè)等多個(gè)部門,缺乏統(tǒng)帥將是一盤散沙。可以由政府部門牽頭,其他相關(guān)單位為成員,組成物流統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。該機(jī)構(gòu)的主要作用是:專門負(fù)責(zé)研究制定有利于本地物流發(fā)展的相關(guān)政策,研究制訂適應(yīng)本地現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的政策扶持體系??茖W(xué)制定短期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。注重物流業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,積極協(xié)調(diào)各下屬部門關(guān)系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是樹立“大物流”理念。打破壟斷局面,破除地方保護(hù)主義的限制,鼓勵(lì)物流企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,形成跨地區(qū)的大物流市場(chǎng),把自己建成其中暢通的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)縱向和橫向的聯(lián)系,處理好各方面的利益分割問題。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)大型物流企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,到其他省市或區(qū)縣開設(shè)分公司,加快建成統(tǒng)一開放的物流市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)物流一體化,真正有效降低物流成本。
2.整合資源,建成規(guī)模化物流大市場(chǎng)。一是多渠道解決用地指標(biāo)問題。利用現(xiàn)代先進(jìn)的研究成果,可以采取宅基地置換、拓荒、地票交易等方式取得用地指標(biāo)。一個(gè)特別值得注意的問題是要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),預(yù)留用地,不能只滿足現(xiàn)在的需求。隔幾年發(fā)展不開了,再來調(diào)整就比較麻煩。二是建成本地物流大市場(chǎng)。首先,要選擇好地方,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)該把物流市場(chǎng)建在交通便捷的地方。比如把物流市場(chǎng)建在火車站、臨江等交通便捷的地方,這是明智的選擇。進(jìn)一步加快相關(guān)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通各個(gè)關(guān)節(jié)。其次,為了打造規(guī)模化的大市場(chǎng),應(yīng)該把單個(gè)的物流企業(yè)統(tǒng)一納入一個(gè)固定的地方,消除零星布局現(xiàn)象。其三,對(duì)那些功能日漸減小的公司,可以進(jìn)行合并、重組,組成新的大公司?;蛘哂蓪?shí)力大點(diǎn)的公司吞并小公司,這樣能增強(qiáng)抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。其四,光這些物流企業(yè)本身還不夠大氣,還應(yīng)該把各種批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)建在附近,形成物流供應(yīng)鏈。拿石柱縣來說,可以把黃連市場(chǎng)、辣椒市場(chǎng)、烤煙市場(chǎng)、馬鈴薯市場(chǎng)等統(tǒng)統(tǒng)建在物流市場(chǎng)附近,這樣能增強(qiáng)氣勢(shì),形成規(guī)模效應(yīng),外地客戶初到此地也便于尋找。三是建成信息化物流系統(tǒng)。采用電子數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及物流信息管理系統(tǒng),構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)建成電子信息網(wǎng)站,推動(dòng)與其他省市或區(qū)縣物流信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,不僅各種信息上網(wǎng)能查到,還可以進(jìn)行網(wǎng)上交易、辦公。與電信、移動(dòng)等公司合作,要讓手機(jī)用戶通過短信方式就可以獲取各種物流信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。四是整合鐵路、公路、港口等運(yùn)輸接口,實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。支持物流企業(yè)與商貿(mào)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)等企業(yè)聯(lián)合,促進(jìn)其物流功能整合和服務(wù)延伸,加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。
3.成立物流統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。物流業(yè)涉及交通、經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅、工商、貿(mào)易和物流企業(yè)等多個(gè)部門,缺乏一個(gè)統(tǒng)帥將是一盤散沙??梢杂烧块T牽頭,其他相關(guān)單位為成員,組成物流統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。該機(jī)構(gòu)的主要作用是:專門負(fù)責(zé)研究制定有利于本地物流發(fā)展的相關(guān)政策,研究制訂適應(yīng)本地現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的政策扶持體系。科學(xué)制定短期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。注重物流業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,積極協(xié)調(diào)各下屬部門關(guān)系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4.加強(qiáng)物流隊(duì)伍培訓(xùn)力度,有效緩解物流人才供需矛盾?,F(xiàn)在物流人才呈現(xiàn)緊缺態(tài)勢(shì),物流專業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要讓物流業(yè)提檔升級(jí),必須打造一支懂電子、信息、機(jī)械、經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型物流人才隊(duì)伍。其主要途徑有:一是在一些高等院校中開設(shè)現(xiàn)代物流專業(yè),培養(yǎng)一批精通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù),善于運(yùn)用現(xiàn)代信息手段、深諳物流運(yùn)作規(guī)律的專業(yè)人才,緩解物流人才供不應(yīng)需的矛盾。二是各地政府部門和企業(yè)要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作。采取由政府和企業(yè)出資金與實(shí)習(xí)基地、科研機(jī)構(gòu)與高等院校出人這種模式,開展物流前沿技術(shù)的研制和開發(fā)工作,積極推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化,縮短周期。三是“借智”。首先,可以利用優(yōu)惠政策直接引進(jìn)外地的高級(jí)物流人才,讓他們?yōu)槲宜谩F浯?,可以聘?qǐng)高級(jí)物流人才作客座教授、顧問或技術(shù)指導(dǎo),這樣能節(jié)省人才引進(jìn)成本。四是從現(xiàn)有物流人才隊(duì)伍中挑選素質(zhì)較高的人員,送出去參加專業(yè)培訓(xùn)。他們有一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),再經(jīng)過一番理論武裝,通過從業(yè)資格認(rèn)證的辦法激勵(lì)他們投身于物流行業(yè),使他們能很快成為該行業(yè)的熟手。五是派有一定基礎(chǔ)的物業(yè)人員去現(xiàn)代物流業(yè)成熟的地區(qū)工作一段時(shí)間,學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟省市區(qū)縣物流工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。六是舉辦片區(qū)物流工作研討會(huì)。定期不定期地舉辦物流工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),把它們辦成克難攻堅(jiān)的研討會(huì),建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。
5.打造物流企業(yè)品牌。一是可以先依托工業(yè)園區(qū)做大、做強(qiáng)一批物流企業(yè),樹立標(biāo)桿。給他們準(zhǔn)確定位,建立以顧客為中心的服務(wù)體系,推行高質(zhì)量的物流服務(wù),提升企業(yè)品牌形象,增進(jìn)客戶對(duì)物流企業(yè)的認(rèn)知。二是科學(xué)分類。比如農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、生活必需品等,按種類不同實(shí)施個(gè)性化品牌戰(zhàn)略,為客戶提供一體化物流服務(wù)。三是重視品牌形象的塑造。創(chuàng)造獨(dú)特的品牌名稱和方便識(shí)記的商標(biāo)符號(hào),展示企業(yè)整體的品牌形象。提供優(yōu)質(zhì)物流服務(wù),通過客戶的口碑?dāng)U散品牌效應(yīng),達(dá)到有效宣傳品牌的目的。
6.規(guī)范化管理。一是健全物流業(yè)的相關(guān)法律法則。通過立法手段,結(jié)合物流行業(yè)獨(dú)有特點(diǎn),制定健全的法律法規(guī),并依賴政府相關(guān)部門的強(qiáng)制力來保障物流業(yè)的正常運(yùn)行。加快物流保險(xiǎn)法律的研究,建立健全物流風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),力爭(zhēng)把該行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。二是優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理。嚴(yán)格控制存貨數(shù)量,縮短周轉(zhuǎn)周期,有效降低物流成本。
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