導(dǎo)語(yǔ)：科技檔案管理工作探微一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，全社會(huì)在生產(chǎn)、科研領(lǐng)域的投入也日趨增多，科技成果也日趨豐碩，與此同時(shí)，在這一過(guò)程中所形成的科技檔案的作用與價(jià)值也越來(lái)越大?？萍紮n案因其能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供知識(shí)來(lái)源，對(duì)日后的工作提供借鑒和參考作用而愈發(fā)引起社會(huì)的關(guān)注。現(xiàn)階段，檔案資源體系建設(shè)工作的需求和檔案資源信息化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)都對(duì)科技檔案管理工作提出了更高的要求，而目前我國(guó)對(duì)于科技檔案管理工作仍然存在一些漏洞和不足，這些問(wèn)題值得我們深入分析和思考。

一、當(dāng)前我國(guó)科技檔案管理工作存在的不足

1.科技檔案的收集與整合較為困難

科技檔案作為科學(xué)研究和生產(chǎn)活動(dòng)的憑證，具有重要的價(jià)值和作用，然而當(dāng)前科技檔案的收集和整合工作很難開(kāi)展。在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)和實(shí)踐中，形成科技檔案的文件材料經(jīng)常是分散的，而且這些文件材料常常掌握在科研工作者個(gè)人手中，不能完全保證統(tǒng)一、按時(shí)移交，有時(shí)由于科研工作者個(gè)人工作性質(zhì)的原因，所移交的文件材料中復(fù)制件占有相當(dāng)大的比例，這既使得科技檔案作為憑證的作用大大降低，也間接影響了科技檔案的建檔工作。例如，在工程勘察和工程測(cè)量中，隨著工程的一步步推進(jìn)，常常會(huì)接連產(chǎn)生大量的圖紙、圖表、照片等勘察和測(cè)量材料，這些材料真實(shí)記載了工程勘察和工程測(cè)量的實(shí)際狀況，具有重要的查考和利用價(jià)值。但在實(shí)際工作中，由于絕大多數(shù)科研工作者本身并不具備專業(yè)的檔案學(xué)知識(shí)，加之實(shí)際工作環(huán)境和工作條件的限制，不能將這些工作中產(chǎn)生的文件材料加以有效保管，導(dǎo)致這些具有重要保管價(jià)值的文件材料很難完整、系統(tǒng)地收集整合起來(lái)。而科技檔案收集的不完整又會(huì)降低科技檔案的利用價(jià)值，在一定程度上影響今后科研工作的查考和利用，對(duì)科研工作產(chǎn)生一些負(fù)面的作用。[1]

2.科技檔案收集的種類和范圍較為狹窄

科技檔案是在科學(xué)研究和生產(chǎn)建設(shè)中直接形成的、保存?zhèn)洳榈男畔⒂涗洠渌哂械念愋投喾N多樣，所覆蓋的領(lǐng)域也較為寬泛。在實(shí)際工作中，由于生產(chǎn)活動(dòng)所處的行業(yè)或部門不同，會(huì)形成不同種類的科技檔案，包括水文、氣象、天文、地質(zhì)等一系列測(cè)量和勘探活動(dòng)形成的文件材料以及有關(guān)工程和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、建筑施工活動(dòng)、產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造等多種類型的檔案。理論上，這些科技檔案都應(yīng)被完整、系統(tǒng)地收集并保管，而目前在具體的實(shí)踐中，我們對(duì)于科技檔案的收集更多地偏重于工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)檔案、建設(shè)項(xiàng)目檔案以及部分設(shè)備檔案，而對(duì)于其他方面的本應(yīng)按照科技檔案進(jìn)行收集歸檔的文件材料并沒(méi)有加以足夠的重視，檔案收集的覆蓋面較為狹窄，收集工作不盡如人意。

3.科技檔案的管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)范

當(dāng)前，絕大多數(shù)企業(yè)或單位并沒(méi)有形成相應(yīng)的科技檔案管理規(guī)范，并沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)范作為參考。而一些規(guī)模較大的企業(yè)和在科技檔案管理工作領(lǐng)域較為成熟的科研單位雖然制定了一些針對(duì)本單位所形成的科技檔案的管理規(guī)范，但是這些規(guī)范大都是各個(gè)單位根據(jù)本單位的實(shí)際工作情況制定的，不同單位的管理規(guī)范差異較大，隨意性較強(qiáng)，一般只能適應(yīng)本單位自身的狀況，并沒(méi)有統(tǒng)領(lǐng)本行業(yè)乃至整個(gè)科技檔案界的能力。現(xiàn)階段，我國(guó)有關(guān)科技檔案管理方面的條例只是單純地對(duì)科技檔案進(jìn)行了界定，并沒(méi)有具體地提出科技檔案的管理規(guī)范，更沒(méi)有針對(duì)其收集、保管、鑒定、利用提出具體的措施，這就造成了在科技檔案管理范疇內(nèi)并沒(méi)有一套完整、系統(tǒng)的能夠統(tǒng)領(lǐng)科技檔案管理工作的管理規(guī)范，這不利于科技檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

4.科技檔案的數(shù)字化工作滯后

在信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，科技檔案的管理也應(yīng)跟隨時(shí)代的潮流，在建檔以及后續(xù)的管理過(guò)程中，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高科技檔案的管理水平。但目前，科技檔案的信息化過(guò)程較為緩慢，數(shù)字化工作滯后，生產(chǎn)工作以及科學(xué)研究中產(chǎn)生的大量的紙質(zhì)檔案沒(méi)有能夠有效地?cái)?shù)字化，科技檔案的數(shù)字化工作也沒(méi)有形成長(zhǎng)期有效的管理體系。此外，在實(shí)際工作中，對(duì)于科技檔案數(shù)字化之前的鑒定工作以及科技檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作也尚不完善，仍然處于不成熟的階段。以吉林省為例，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示該省僅有不足4%的立檔單位其科技檔案能夠完全實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，只有25%的立檔單位科技檔案數(shù)字化程度超過(guò)了50%，也就是說(shuō)，僅有不足30%的立檔單位其科技檔案的數(shù)字化程度超過(guò)了50%，還有約15%的立檔單位根本沒(méi)有對(duì)科技檔案進(jìn)行數(shù)字化，這充分說(shuō)明了吉林省的科技檔案數(shù)字化比例偏低，科技檔案的數(shù)字化工作進(jìn)展緩慢。

二、當(dāng)前我國(guó)科技檔案管理工作存在不足的原因分析

1.科技檔案管理工作的相關(guān)法律法規(guī)尚不完善

系統(tǒng)健全的法律法規(guī)是科技檔案管理工作順利進(jìn)行的有效保證。而現(xiàn)階段，有關(guān)科技檔案管理工作的法律法規(guī)建設(shè)仍不完善，這使得當(dāng)前的科技檔案管理工作沒(méi)有一個(gè)相對(duì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，也造成了當(dāng)前科技檔案的各項(xiàng)管理漏洞較多。具體來(lái)說(shuō)，首先，目前有關(guān)科技檔案管理的規(guī)范大都為政策性、綱領(lǐng)性的規(guī)范，并且這些規(guī)范執(zhí)行效果差，沒(méi)有形成強(qiáng)制性的管理程序。其次，當(dāng)前有關(guān)科技檔案的歸檔制度和科技檔案收集工作的機(jī)制不健全，檔案管理部門對(duì)于收集科技文件材料的時(shí)間沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，對(duì)于科技檔案的收集情況缺少監(jiān)督，造成科技檔案難以按照檔案系統(tǒng)一體化的要求及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全地收集，且沒(méi)有對(duì)科技檔案的收集工作引進(jìn)績(jī)效考核制度。此外，在實(shí)際工作中，很少有單位能夠?qū)⒖萍紮n案工作納入到本單位實(shí)際的管理體系之中，這也是造成當(dāng)前科技檔案管理工作混亂，科技檔案資料保管各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重，未能真正按照《檔案法》的規(guī)定進(jìn)行集中統(tǒng)一管理的原因所在。

2.企事業(yè)單位及員工的社會(huì)檔案意識(shí)仍然不足

企業(yè)或單位是科技檔案的擁有者和形成地，單位的相關(guān)工作人員是科技檔案形成過(guò)程中的實(shí)際操作者，因此企業(yè)及其員工的檔案意識(shí)和對(duì)科技檔案的重視程度都會(huì)對(duì)科技檔案的后續(xù)工作產(chǎn)生直接且至關(guān)重要的影響。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)在決定進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)之前都會(huì)考慮收益，也就是企業(yè)將該項(xiàng)活動(dòng)是否有利潤(rùn)、是否值得進(jìn)行當(dāng)作了決策的首要因素。而科技檔案的收集與管理恰恰是最難以直接看到經(jīng)濟(jì)收益的，科技檔案只有在為相關(guān)的科研及生產(chǎn)活動(dòng)提供參考和幫助時(shí)才會(huì)產(chǎn)生效益。也正是因?yàn)槿绱?，造成了很多單位和企業(yè)對(duì)科技檔案管理的重視程度嚴(yán)重不足。此外，由于觀念上的偏差，一些單位對(duì)于科技檔案的管理流于形式、管理粗放、浮于表面，沒(méi)有深入地思考和挖掘科技檔案的潛在價(jià)值，這也嚴(yán)重阻礙了科技檔案管理工作的進(jìn)步。[2]3.對(duì)于科技檔案管理工作的投入仍然偏少人力、物力、財(cái)力的支持是科技檔案管理工作得以有序開(kāi)展的重要保障，因此，在科技檔案收集、保管及后續(xù)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，就需要一定的經(jīng)濟(jì)支持來(lái)保證這個(gè)過(guò)程能夠有質(zhì)量、有條理地進(jìn)行。這在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的環(huán)境下更是如此，科技檔案的信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理需要持續(xù)的、穩(wěn)定的投入才能進(jìn)行下去。而當(dāng)前，對(duì)于科技檔案管理投入的匱乏成為了制約科技檔案管理工作以及后續(xù)開(kāi)發(fā)利用的瓶頸。仍以吉林省為例，根據(jù)每年對(duì)科技檔案管理投入經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)顯示，每年對(duì)于科技檔案管理投入經(jīng)費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元以上的單位所占的比例僅為8%，而投入少于10萬(wàn)元的單位比例則高達(dá)76%，這足以客觀地反映出當(dāng)前對(duì)于科技檔案管理的投入仍然十分不足。并且，對(duì)于科技檔案管理的投入過(guò)少會(huì)導(dǎo)致一系列的“不良反應(yīng)”，經(jīng)濟(jì)投入少，在科技檔案信息化管理的過(guò)程中所需要的硬件設(shè)施就難以滿足，同時(shí)在軟件方面也難以開(kāi)發(fā)出高質(zhì)量的、適合科技檔案的管理系統(tǒng)，極易使得科技檔案管理在硬件配置和軟件開(kāi)發(fā)這兩方面都陷入難以為繼的地步。此外，過(guò)少的經(jīng)濟(jì)投入使得在科技檔案管理中難以招聘到技術(shù)水平較高的綜合性人才，也難以對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，不利于推動(dòng)科技檔案管理水平的提高。

三、提升我國(guó)科技檔案管理水平的對(duì)策與建議

1.完善科技檔案管理工作的相關(guān)法律法規(guī)

完善科技檔案管理工作的相關(guān)法律法規(guī)既是規(guī)范、科學(xué)地管理科技檔案的基礎(chǔ)，也是進(jìn)一步完善我國(guó)檔案法制體系的必然要求。當(dāng)前，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：第一，要保證科技檔案管理工作相關(guān)法律法規(guī)制定的協(xié)調(diào)性，法律法規(guī)的制定要以當(dāng)前各單位科技檔案管理工作的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，與當(dāng)前的工作形勢(shì)相適應(yīng)，還要與諸如《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等其他有關(guān)科學(xué)技術(shù)方面的法律相協(xié)調(diào)；第二，要保證科技檔案管理工作相關(guān)法律法規(guī)制定的針對(duì)性和具體性，在制定法律法規(guī)時(shí)，要在堅(jiān)持《憲法》和《檔案法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)科技檔案管理工作的實(shí)際情況，有針對(duì)性、分層次地制定具體的科技檔案管理的法律法規(guī)，使科技檔案的管理工作有具體的規(guī)范可依；第三，要保持科技檔案管理工作相關(guān)法律法規(guī)的開(kāi)拓性，在制定相關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程中，我們還應(yīng)具有一定的預(yù)見(jiàn)性和開(kāi)拓性，要以當(dāng)前科技檔案管理工作為基礎(chǔ)，充分考慮科技檔案管理工作的發(fā)展規(guī)律。

2.提高社會(huì)檔案意識(shí)，加大對(duì)科技檔案管理工作的投入

提高社會(huì)檔案意識(shí)，首先要增強(qiáng)科研工作者及相關(guān)人員的檔案意識(shí)，科研工作者作為直接參與形成并整理相關(guān)科研資料的人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)科技檔案知識(shí)有一個(gè)比較詳細(xì)的了解，從而能夠從科技資料的形式和內(nèi)容上確保其符合科技檔案接收和整理的規(guī)范。同時(shí)，還要引導(dǎo)科研工作者在工作實(shí)踐中體會(huì)科技檔案的價(jià)值，這樣有助于科研工作者加深對(duì)科技檔案的重視程度，從而有助于提升科技檔案的內(nèi)在質(zhì)量。加大對(duì)科技檔案管理工作的投入，要求各個(gè)單位要從管理上重視科技檔案工作，要結(jié)合本單位實(shí)際情況，增加對(duì)科技檔案管理工作的人、財(cái)、物的配置，推動(dòng)科技檔案向現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變。[3]

3.改進(jìn)科技檔案的管理方式，實(shí)行前端控制

改進(jìn)科技檔案的管理方式主要是指根據(jù)科技檔案專業(yè)性的特點(diǎn)進(jìn)行收集和建檔工作?？萍紮n案的專業(yè)性體現(xiàn)在其產(chǎn)生于特定的領(lǐng)域，是這一領(lǐng)域內(nèi)科研生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)物，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行科技檔案的收集時(shí)要根據(jù)科技檔案的專業(yè)性來(lái)收集，以此更好地將科技檔案的信息完整、系統(tǒng)地體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)科技檔案實(shí)行前端控制，是指通過(guò)制定科研工作計(jì)劃，了解科研工作的各個(gè)階段，整體把握科研項(xiàng)目的工作進(jìn)程，掌握科技檔案的形成規(guī)律，從而在科技檔案形成的過(guò)程中，做好科技檔案收集工作的規(guī)劃，以期提高科技檔案收集工作的質(zhì)量。

4.建設(shè)高水平的科技檔案管理隊(duì)伍

高水平的科技檔案管理隊(duì)伍是科技檔案管理工作得以有序運(yùn)行的重要保障，在人才隊(duì)伍的建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注意以人為本，尊重人才，發(fā)揮人才的比較優(yōu)勢(shì)，打造一支高水平的檔案管理隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，要為科技檔案工作隊(duì)伍注入新鮮血液，大力引進(jìn)具備科技檔案管理專業(yè)知識(shí)的人才；第二，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)能力，提高其科技檔案管理的技術(shù)水平；第三，要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)教育，要使其從內(nèi)心接受檔案管理這份工作，將自身的熱情投入到科技檔案管理工作中來(lái)，為檔案事業(yè)添磚加瓦，作出貢獻(xiàn)。此外，還要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制，將績(jī)效考核等先進(jìn)的管理制度運(yùn)用于對(duì)科技檔案管理人員的考核中，激發(fā)其工作的主動(dòng)性和積極性，以此推動(dòng)科技檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

科技檔案作為一種重要的信息資源，其價(jià)值和意義非同一般。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深層次推廣，對(duì)于科技檔案管理工作的關(guān)注和研究也會(huì)更加深入。當(dāng)前，我國(guó)在科技檔案管理工作這一領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但我們?nèi)孕枨宄乜吹?，我?guó)對(duì)于科技檔案的管理工作還不是十分成熟，依然存在一些不足和問(wèn)題。科技檔案管理工作的提高并不是一蹴而就的，只有進(jìn)一步加強(qiáng)研究和實(shí)踐，才能在理論和技術(shù)上取得突破，才能推動(dòng)科技檔案管理工作不斷走向完善。

作者:毛業(yè)博 單位:黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]張衛(wèi)東,張帥，劉夢(mèng)瑩.科技檔案資源集成化服務(wù)研究[J].檔案學(xué)通訊，2012(6)

[2]黨景麗.科技檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].甘肅科技，2010(24)

[3]張斌，徐擁軍.我國(guó)科技檔案管理體制機(jī)制建設(shè)的政策建議[J].檔案學(xué)研究，2006(3)