導(dǎo)語：施工企業(yè)責(zé)任成本管理問題及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：責(zé)任成本管理是責(zé)任會(huì)計(jì)理論、企業(yè)管理理論與我國施工企業(yè)的經(jīng)營實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。20世紀(jì)90年代末期，建筑企業(yè)開始在一些工程項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本管理，并取得了明顯的效果。本文結(jié)合工程實(shí)踐，探討在實(shí)施責(zé)任成本管理時(shí)存在的問題，并提出改進(jìn)建議，以更好地為企業(yè)服務(wù)，提高效益。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；成本；管理；對(duì)策

一、責(zé)任成本管理的基本內(nèi)涵

1.責(zé)任成本，是施工企業(yè)在施工管理過程中，根據(jù)責(zé)任人對(duì)成本發(fā)生的可控程度而歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)擔(dān)的成本?；舅悸肪褪恰罢l負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)”，把可控成本歸集到負(fù)責(zé)控制成本的責(zé)任中心的賬戶上。責(zé)任成本管理就是要把生產(chǎn)費(fèi)用與成本的發(fā)生部門，劃定成不同的責(zé)任板塊，進(jìn)而依照每一板塊的職責(zé)要求，按照制定好的規(guī)定編制每個(gè)責(zé)任板塊的責(zé)任預(yù)算，從而以協(xié)議或合同的形式按管理層級(jí)做出分包的管理措施。該種管理是一種全方位管理、所有環(huán)節(jié)的管理、全過程的管理以及公司所有員工參與的管理。

2.施工企業(yè)責(zé)任成本管理制度的內(nèi)容。作為成本控制的基本手段，一套完善的成本管理體系，應(yīng)該包括控制的主體、控制的目標(biāo)、控制的執(zhí)行、績效考核與評(píng)價(jià)幾個(gè)基本方面。施工企業(yè)責(zé)任成本管理體系的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：一是明確責(zé)任主體，即根據(jù)對(duì)成本的可控程度劃分責(zé)任，明確責(zé)任范圍。二是明確責(zé)任目標(biāo)，也就是根據(jù)責(zé)任成本管理的關(guān)鍵內(nèi)容即責(zé)任預(yù)算，進(jìn)行成本測(cè)算，簽訂協(xié)議書或合同。三是進(jìn)行成本核算，確定實(shí)際執(zhí)行效果。四是明確獎(jiǎng)罰措施，進(jìn)行績效考核。

二、施工企業(yè)責(zé)任成本管理存在的問題

1.責(zé)任預(yù)算成本的目標(biāo)制定不夠準(zhǔn)確。一些施工企業(yè)在在制定責(zé)任預(yù)算時(shí)，采取簡單粗放的方式，公司中標(biāo)后，由公司有關(guān)部門以拍腦袋方式?jīng)Q策，扣除幾個(gè)點(diǎn)后剩余的其他部分作為項(xiàng)目部預(yù)算成本，項(xiàng)目部再扣除幾個(gè)點(diǎn)后，其余作為責(zé)任中心的預(yù)算成本。這樣使得基層單位缺少創(chuàng)效積極性。

2.重預(yù)算編制，輕視預(yù)算執(zhí)行。責(zé)任預(yù)算下達(dá)以后，不能很好地進(jìn)行控制，導(dǎo)致預(yù)算控制流于形式。有不少的施工企業(yè)項(xiàng)目部，常常具有以下傾向：輕視成本的控制、輕視管理，只強(qiáng)調(diào)技術(shù)、強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，現(xiàn)代管理技術(shù)與方法不能很好地用于施工經(jīng)營過程中。作為責(zé)任成本管理的核心部門———財(cái)務(wù)部，其工作重心僅僅停留在記賬、算賬上，不能根據(jù)成本執(zhí)行情況及時(shí)提出改進(jìn)建議。有關(guān)管理信息不能及時(shí)全面地上報(bào)至經(jīng)營決策層，常常會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的成本失去控制。部分工程竣工后沒有做出成本的總結(jié)研究，發(fā)現(xiàn)不了盈虧點(diǎn)，賬目混亂。部分工程的經(jīng)營管理層盡管強(qiáng)調(diào)施工中要開源節(jié)流，時(shí)時(shí)考慮節(jié)省資金，然而并未主動(dòng)出擊，拿出科學(xué)可行的控制方案，導(dǎo)致控制時(shí)沒有可靠的依據(jù)，也沒有正確客觀地評(píng)估控制的結(jié)果。

3.責(zé)任成本管理過程中部門之間缺乏溝通。進(jìn)行成本管理的員工具有一些道德上的風(fēng)險(xiǎn)，他們常常會(huì)只考慮本部門或是本管理層的本身權(quán)益，甚至?xí)榇瞬蛔袷爻杀竟芾淼挠嘘P(guān)制度與要求。比如，各個(gè)項(xiàng)目之間的成本配置不科學(xué)，如果本部門的利益受損，不是考慮整體利益，而是損害其他部門利益，出現(xiàn)亂擠占成本資金，有的還會(huì)借東補(bǔ)西混亂不堪。

4.缺乏對(duì)質(zhì)量成本的管理與控制。“質(zhì)量成本”是為了確保與提升項(xiàng)目質(zhì)量而支出的所有必須的花費(fèi)，包括由于不符合質(zhì)量要求而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。很長一段時(shí)期，中國的施工公司看不到成本與質(zhì)量間的辯證邏輯聯(lián)系，不在乎項(xiàng)目的成本支出，只關(guān)注其質(zhì)量，導(dǎo)致了質(zhì)量盡管是上去了，然而卻大大提高了成本支出，沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，公司資金積累缺乏。

5.考核評(píng)價(jià)制度不合理。由于現(xiàn)階段責(zé)任預(yù)算目標(biāo)不準(zhǔn)確、現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用預(yù)算松弛，很難做到利、權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)三者的結(jié)合，做到獎(jiǎng)懲有依據(jù)。各個(gè)部門的利、權(quán)、責(zé)不對(duì)稱，導(dǎo)致不能正確考評(píng)其業(yè)績，甚至出現(xiàn)了平均主義大鍋飯現(xiàn)象。

三、責(zé)任成本管理體系的完善

1.建立責(zé)任成本管理的組織部門，調(diào)整和理順內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)責(zé)任劃分，由項(xiàng)目經(jīng)理主抓該工作，成本管理部門牽頭負(fù)責(zé)，以成本管理為主線，理順項(xiàng)目部的成本管理工作。財(cái)務(wù)科參與編制責(zé)任成本預(yù)算，制定各級(jí)間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，考察預(yù)算執(zhí)行效果，準(zhǔn)確反映成本執(zhí)行情況，進(jìn)行成本執(zhí)行情況總結(jié)。預(yù)算合同科參與編制直接費(fèi)預(yù)算，參與內(nèi)部工作量的統(tǒng)計(jì)工作，組織內(nèi)部均衡生產(chǎn)，合理進(jìn)行外包勞務(wù)計(jì)價(jià)工作。施工技術(shù)科參與編制直接費(fèi)預(yù)算，對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化，考核各中心施工進(jìn)度，評(píng)價(jià)責(zé)任成果與責(zé)任中心。安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全措施，指導(dǎo)各責(zé)任中心開展質(zhì)量自檢、互檢，防止質(zhì)量事故。物資科協(xié)助各責(zé)任中心按照責(zé)任預(yù)算的材料數(shù)量領(lǐng)發(fā)材料，參與編制物資采購預(yù)算，制定內(nèi)部結(jié)算單價(jià)。設(shè)備科參與編制責(zé)任成本機(jī)械使用費(fèi)預(yù)算，制定機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和定額，剩余各部門的職責(zé)由項(xiàng)目部另行規(guī)定。

2.編制責(zé)任預(yù)算及進(jìn)行二次分解。責(zé)任預(yù)算劃分為兩級(jí)編制，公司層級(jí)編制項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算，項(xiàng)目部編制各責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算。編制責(zé)任預(yù)算的依據(jù)是審核批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的施工圖工程數(shù)量和臨時(shí)工程數(shù)量以及企業(yè)自己制定的《施工成本定額》和《責(zé)任預(yù)算編制辦法》。根據(jù)確定的工程量、勞務(wù)數(shù)量、設(shè)備類型及數(shù)量，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定材料單價(jià)及外包勞務(wù)價(jià)。確定的基本原則是：分包價(jià)根據(jù)承包范圍和內(nèi)容，結(jié)合建筑市場(chǎng)行情和工程情況等確定。甲供材單價(jià)按施工合同規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。自購料單價(jià)按市場(chǎng)調(diào)查價(jià)或招標(biāo)采購到現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格計(jì)算。機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按有關(guān)規(guī)定或市場(chǎng)租賃價(jià)計(jì)算。稅金根據(jù)工程所在地及國家有關(guān)稅收政策計(jì)算確定，不用投標(biāo)稅率。項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算編制完成后，再按照成本可控性、責(zé)任清晰、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)、避免責(zé)任交叉的原則進(jìn)行責(zé)任預(yù)算的二次分解，即將項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算分解到各責(zé)任中心。

3.加強(qiáng)成本費(fèi)用發(fā)生過程的事中管控。（1）材料成本控制。材料的采購要嚴(yán)格按照計(jì)劃和預(yù)算的數(shù)量、種類進(jìn)行采購，價(jià)格要多家比價(jià)，針對(duì)不同的采購方式，在考慮運(yùn)費(fèi)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格測(cè)算，材料的進(jìn)場(chǎng)要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控制度，由兩人以上驗(yàn)收，及時(shí)入庫，有關(guān)憑證及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部，進(jìn)行賬務(wù)錄入工作，以便賬實(shí)核對(duì)及時(shí)進(jìn)行。倉儲(chǔ)要做到堆放整齊，規(guī)格清楚、質(zhì)量清楚，與施工現(xiàn)場(chǎng)保持合理的運(yùn)距。發(fā)出實(shí)行限額領(lǐng)料制度，多批次，少批量，及時(shí)登記有關(guān)憑證，并且嚴(yán)格按工程進(jìn)度發(fā)料，避免領(lǐng)到現(xiàn)場(chǎng)又退回的現(xiàn)象出現(xiàn)。（2）勞務(wù)成本的控制。外部勞務(wù)用工要嚴(yán)格遵循公司的錄用條件，不符合條件的要堅(jiān)決清退。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼的，將該勞務(wù)用工計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)績效考核指標(biāo)中去。內(nèi)部職工隊(duì)伍的工資、獎(jiǎng)金執(zhí)行項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算，提前安排，避免無計(jì)劃發(fā)放。（3）機(jī)械設(shè)備成本控制。建立機(jī)械設(shè)備核算臺(tái)賬制度，嚴(yán)格控制油料、配件消耗，控制使用機(jī)械的臺(tái)班數(shù)，使其不超過工程量清單中的機(jī)械臺(tái)班數(shù)。施工中，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，精心安排、提高機(jī)械利用效率，每天工作結(jié)束，按照計(jì)劃通知安排機(jī)械手，對(duì)第二天的機(jī)械安排進(jìn)行查看，確保一開工就馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，避免不必要的機(jī)械閑置；同時(shí)，也要注意機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，延長其使用壽命，提高其利用率。

4.成本分析與考核。成本分析工作是項(xiàng)目管理的重要工作，是為了找出項(xiàng)目工程成本節(jié)超情況產(chǎn)生的原因，從而采取措施，使責(zé)任成本保持在可控范圍內(nèi)，確保責(zé)任成本管理工作順利高效地進(jìn)行，提高企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。分析工作應(yīng)當(dāng)從下面幾個(gè)方面展開：工程數(shù)量的節(jié)超分析、勞務(wù)單價(jià)的節(jié)超分析、材料數(shù)量與單價(jià)的節(jié)超分析、施工方案優(yōu)化執(zhí)行情況分析、預(yù)付工程款分析、項(xiàng)目本級(jí)管理費(fèi)責(zé)任預(yù)算及執(zhí)行情況分析、上期整改措施落實(shí)情況。分析工作應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理作為主持人，各責(zé)任中心負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要，成本的超支原因必須刨根問底，找到責(zé)任人，并予以處罰。根據(jù)項(xiàng)目的業(yè)績報(bào)告進(jìn)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲遵循及時(shí)性、反饋性、普遍性、嚴(yán)格性的原則。施工企業(yè)要提高競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，只能從成本上做文章，在收入一定的前提下，采取科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾矸椒?，向成本要效益，大力解決管理粗放的問題，促進(jìn)企業(yè)由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)盈利能力，提高企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

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作者:延彩平 單位:中鐵十七局集團(tuán)第三工程有限公司