法治促進(jìn)反腐敗工作論文

時(shí)間:2022-08-27 10:57:00

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法治促進(jìn)反腐敗工作論文

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,要求反腐敗必須通過完善立法來解決法律上存在的漏洞,把法律這個(gè)確認(rèn)國(guó)家權(quán)力的重要形式,執(zhí)行國(guó)家職能的有效工具發(fā)揮好,讓腐敗分子不但成為過街老鼠,人人喊打,而且在法律的銅墻鐵壁面前,無處可逃。

一、完善的立法是根本。

中國(guó)邁入新世紀(jì),面臨的是加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì),全面建設(shè)小康社會(huì),經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和政治文明,必然要求和促進(jìn)法律的現(xiàn)代化。但反腐敗的一些法律還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成,因此實(shí)現(xiàn)這些法律的現(xiàn)代化就顯得迫切。

法律的現(xiàn)代化不等于簡(jiǎn)單的外國(guó)法律的移植,固守,而是對(duì)現(xiàn)有的法律體系,在深刻反思的基礎(chǔ)上予以更新和升華。一是要吸收外國(guó)法律、國(guó)際法。對(duì)其中合理的、符合中國(guó)國(guó)情的、有價(jià)值的部分,對(duì)之進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的研究,了解其深刻內(nèi)涵,掌握其全貌,然后進(jìn)行吸收。二是要發(fā)展我國(guó)現(xiàn)有的法律體系。對(duì)其進(jìn)行多方面的分析、研究,保留其精華,剔除其不符合WTO規(guī)則和國(guó)際法的部分,將中國(guó)法律與外國(guó)法律融合,創(chuàng)建符合我國(guó)國(guó)情的、反映新時(shí)代特色的、新的法律體系。三是加緊制定《反職務(wù)犯罪法》、《預(yù)防職務(wù)犯罪法》,完善《行政監(jiān)察法》,形成完整、科學(xué)、嚴(yán)密的反腐敗的法律形成體系。

二、及時(shí)的司法解釋是必須。

現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的法律滯后性與犯罪行為需要懲罰性的矛盾。說明司法解釋的不可或缺。司法機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)立法的精神,通過司法解釋的形式,及時(shí)規(guī)范罪與非罪的界限,規(guī)范司法人員的自由裁量,讓腐敗分子無空子可鉆。當(dāng)前司法解釋應(yīng)著力解決的以下的問題。

一是對(duì)職務(wù)犯罪的主體加以規(guī)范。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“身份論”,已為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所改變。一些行使國(guó)家職權(quán)的非同家工作人員,如法律規(guī)定履行行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位人員亦應(yīng)以國(guó)家工作人員論:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”與“國(guó)家工作人員”是以所在崗位而區(qū)別,實(shí)際上國(guó)有企業(yè)管理人員肩負(fù)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值之重任,濫用職權(quán)或玩忽職守同樣給國(guó)家利益造成損失,應(yīng)以瀆職犯罪進(jìn)行打擊。“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”也稱“國(guó)家工作人員”為宜;明確黨委機(jī)關(guān)、共青團(tuán)、政協(xié)、各派機(jī)關(guān)工作人員為國(guó)家工作人員范圍。

二是對(duì)一些個(gè)罪加大司法解釋的力度。如挪用公款罪中“其他單位”、“謀取個(gè)人利益”,賄賂罪中的“不正當(dāng)利益”等的范圍;對(duì)單位、國(guó)有資產(chǎn)、情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重、造成重大損失等的具體標(biāo)準(zhǔn)和范圍,盡量避免法律上的真空地帶、模糊語(yǔ)言、消除執(zhí)法上的誤區(qū)。

三、公正的司法是保證。趨利避害、見利忘義是人的自然本性,也是驅(qū)使人犯罪的主要根源,職務(wù)犯罪亦不例外。犯罪分子之所以敢于頂風(fēng)作案,職務(wù)犯罪之所以屢打?qū)曳福c刑罰不當(dāng)其罪有相當(dāng)大的關(guān)系?!白镄滔噙m應(yīng)”作為我國(guó)刑法的一項(xiàng)基本原則,應(yīng)當(dāng)貫穿于打擊所有犯罪的始終。公正的司法才能最終體現(xiàn)“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏?!?/p>

一是要對(duì)職務(wù)犯罪處以比普通刑事犯罪更重的處罰。治國(guó)重在懲貪,應(yīng)根據(jù)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的危害性,提高對(duì)職務(wù)犯罪的處刑幅度,度針對(duì)貪污賄賂罪集貪利性與瀆職性于一身的特點(diǎn),在處刑中增加資格刑、財(cái)產(chǎn)刑,剝奪其再度擔(dān)任公職的機(jī)會(huì),剝奪其犯罪所得,使其在經(jīng)濟(jì)上無便宜可占,增大職務(wù)犯罪分子的作案代價(jià),提高職務(wù)犯罪的成本。

二是要對(duì)職務(wù)犯罪分子堅(jiān)決施以法律的公正制裁,不論職位高低,凡職務(wù)犯罪分子都必須受到法律追究。加大對(duì)職務(wù)犯罪分子的打擊力度,形成威懾效應(yīng),抑制他人效仿的心理,使?jié)撛诘姆缸镎邥r(shí)時(shí)都意識(shí)到:刑法是架在犯罪分子脖子上的一把利劍,是看得見摸得著的高懸的利劍,使其不敢輕舉妄動(dòng),不存僥幸,以增加人民群眾對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法制原則的堅(jiān)定信仰。

三是更新刑事執(zhí)法觀念。按照同志指示:“對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗現(xiàn)象,我們手軟心慈,犯罪分子就會(huì)更加猖獗起來。不采取嚴(yán)厲措施,不用重典,是絕對(duì)不行的?!敝卫粲弥氐?。

四是要約束司法人員執(zhí)法上的隨意性。應(yīng)通過立法明確司法人員的權(quán)限、責(zé)任和對(duì)違法判案的制裁,使司法人員的司法活動(dòng)始終在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,不得逾越國(guó)家法律的界限。