應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)路徑探析
時(shí)間:2022-10-17 08:16:39
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摘要:法律是治國(guó)之重器,法學(xué)教育肩負(fù)培養(yǎng)國(guó)家法律人才之重任。而我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需要嚴(yán)重脫節(jié)。本文從培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的必要性出發(fā),分析模擬法庭在應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)中的作用,立足于“應(yīng)用型”的視角探討我國(guó)法律人才培養(yǎng)的新路徑。
關(guān)鍵詞:模擬法庭;應(yīng)用型;法律人才
一、培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的必要性
2011年教育部、中央政法委聯(lián)合的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》指出“培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才,是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求,堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑,強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng),提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力,促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。”基于諸多原因,在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中必須培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才。
(一)我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)本科教育存在諸多弊端
一方面?zhèn)鹘y(tǒng)法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需要相脫節(jié)。我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)本科教育重理論輕實(shí)踐,培養(yǎng)的是研究型法學(xué)人才而不是應(yīng)用型法律人才。事實(shí)是畢業(yè)后大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入法律實(shí)務(wù)部門(mén)工作,而并非從事法學(xué)研究工作。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)法學(xué)本科教育的教學(xué)方法單一。我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)本科教育主要采用課堂講授這種單一的教學(xué)方法,重視系統(tǒng)傳授法學(xué)理論知識(shí)。實(shí)踐性教學(xué)方法的缺失導(dǎo)致學(xué)生缺乏分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。實(shí)踐與理論如硬幣的兩面,不可偏廢。2011年教育部、中央政法委聯(lián)合的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》中指出“我國(guó)高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要,社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入,培養(yǎng)模式相對(duì)單一,學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng),應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足。提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。”2014年《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。因此培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型法律人才迫在眉睫。
(二)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與司法考試改革的需要
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家需要一大批優(yōu)秀的法律工作者。例如無(wú)論是訴訟還是非訴,高素質(zhì)的律師已經(jīng)成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。雖然律師的數(shù)量增長(zhǎng)很快,但是高端律師人才的需求缺口持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)由于諸多原因我國(guó)法官、檢察官總體素質(zhì)并不是很高。這種現(xiàn)狀決定了法學(xué)教育必須要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,培養(yǎng)優(yōu)秀的應(yīng)用型法律人才?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出教育要“堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),豐富社會(huì)實(shí)踐,強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力?!迸囵B(yǎng)應(yīng)用型法律人才也是國(guó)家統(tǒng)一司法考試改革的必然要求。2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》將國(guó)家統(tǒng)一司法考試改為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,并特別指出以案例分析、法律方法檢驗(yàn)考生在法律適用和事實(shí)認(rèn)定等方面的法治實(shí)踐水平。因此在司法考試改革的大背景下培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,提升學(xué)生能力已是勢(shì)在必行。
二、模擬法庭在應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)中的作用
模擬法庭于十九世紀(jì)七十年代在美國(guó)哈佛大學(xué)興起,是英美法系國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才的重要方法。二十世紀(jì)二十年代模擬法庭引入我國(guó)后,作為法律實(shí)踐性教學(xué)的重要方式,越來(lái)越得到我國(guó)各大法律院校不同程度的重視和運(yùn)用。模擬法庭在應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)中具有重要作用。
(一)有利于學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)
在我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育課堂,教學(xué)主要圍繞法律基本概念、法律條文以及基本理論而展開(kāi)。該教學(xué)模式雖然有助于學(xué)生建立系統(tǒng)的法學(xué)知識(shí)體系,但是卻不利于學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。課堂上老師滿(mǎn)堂灌,學(xué)生則多有“抬頭看課件,低頭記筆記”的現(xiàn)象,鮮有師生互動(dòng)和共同研討。而模擬法庭的運(yùn)用,充分激發(fā)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。學(xué)生以法官、律師、檢察官、當(dāng)事人等身份進(jìn)入模擬法庭,他們必須主動(dòng)的去選擇案件分析爭(zhēng)議焦點(diǎn),查找法律條文和司法解釋?zhuān)瑴?zhǔn)備證據(jù)和制作司法文書(shū)。學(xué)生從“乘客席”走向“駕駛席”,從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
(二)有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)
傳統(tǒng)的法學(xué)教育側(cè)重傳授法學(xué)知識(shí)。特別是在應(yīng)試教育考試指揮棒的指揮下,培養(yǎng)出一大批會(huì)考試但實(shí)踐能力缺乏的學(xué)生。學(xué)生答出老師或書(shū)本的“標(biāo)準(zhǔn)答案”就可以拿到高分。美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院博士、美國(guó)福特法律援助和法律教育基金會(huì)顧問(wèn)TitiM.Liu曾指出:“中國(guó)法學(xué)教育并不重視引導(dǎo)學(xué)生們批判地思索法律問(wèn)題及對(duì)法律的起源、目標(biāo)、用途等方面問(wèn)題進(jìn)行理論探討,忽略了培育學(xué)生應(yīng)用法律的能力?!笔谌艘贼~(yú)不如授人以漁,法學(xué)教育的要義不單要把法學(xué)知識(shí)傳授給學(xué)生,更是要訓(xùn)練學(xué)生的法律思維能力,培養(yǎng)分析問(wèn)題與解決問(wèn)題能力。運(yùn)用模擬法庭可以訓(xùn)練學(xué)生分析案件事實(shí)、提煉爭(zhēng)議焦點(diǎn)、邏輯推理、證據(jù)處理、訴訟策略的運(yùn)用、談判技巧以及法律文書(shū)寫(xiě)作等法律實(shí)務(wù)能力。
(三)有利于學(xué)生向法律人的轉(zhuǎn)型
我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育系統(tǒng)傳授的是法學(xué)知識(shí),培養(yǎng)的是學(xué)術(shù)型人才而非法律職業(yè)人才。老師向?qū)W生灌輸各種知識(shí)和理論,而實(shí)踐中千差萬(wàn)別的真實(shí)情境卻難以進(jìn)入課堂。學(xué)生在學(xué)校掌握了法學(xué)理論知識(shí),但是由于缺乏法律應(yīng)用能力,在面對(duì)實(shí)際法律問(wèn)題時(shí)往往束手無(wú)策。用人單位不太愿意招錄沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生,近幾年法科生就業(yè)率不高。運(yùn)用模擬法庭有利于學(xué)生向法律人的轉(zhuǎn)型。一方面模擬法庭訓(xùn)練了學(xué)生各種法律工作實(shí)務(wù)能力,使學(xué)生更多的認(rèn)識(shí)自己的性格特征,更早的做好自己的職業(yè)規(guī)劃。另一方面在高度仿真的庭審中,法官組的學(xué)生穿法官服,律師組的學(xué)生穿律師袍都有助于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的敬畏和作為未來(lái)法律人的責(zé)任感與自豪感。
三、應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的路徑構(gòu)建
(一)采用多種形式的實(shí)踐教學(xué)方法
如前文所述,模擬法庭教學(xué)方法在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才中可以發(fā)揮重要作用。東吳大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、華南師范大學(xué)等學(xué)校都進(jìn)行了模擬法庭教學(xué)方法的探索。筆者所在法學(xué)院與法院合作建立模擬法庭長(zhǎng)期合作機(jī)制,老師與法官共同指導(dǎo)模擬法庭。不同于一般的模擬法庭,此種模擬法庭的創(chuàng)新之處在于具有高仿真情境。例如開(kāi)庭之前原告與被告不能坐在一起討論案情、原告組學(xué)生必須實(shí)際去到法院立案、開(kāi)庭之前不能彩排等。二十世紀(jì)六十年代美國(guó)法學(xué)院興起了法律診所教育(ClinicalLegalEducation)的新興教學(xué)方法。受到醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生教育模式的啟發(fā),法律診所的目標(biāo)是一方面為貧困當(dāng)事人提供無(wú)償法律服務(wù),另一方面通過(guò)承辦真實(shí)的案件,使學(xué)生學(xué)會(huì)如何應(yīng)用法律解決實(shí)際問(wèn)題。2000年秋在美國(guó)福特基金會(huì)的資助下,我國(guó)北京大學(xué)、清華大學(xué)等七所大學(xué)法學(xué)院率先開(kāi)設(shè)了法律診所課程。法律診所倡導(dǎo)律師式思維,即將學(xué)生置于律師的身份。診所老師也是律師,指導(dǎo)學(xué)生完全從律師的角度培養(yǎng)協(xié)商、談判、辯論等基本職業(yè)技能,指導(dǎo)學(xué)生“Thinklikealawyer”。在法律診所的訓(xùn)練中,學(xué)生逐步學(xué)習(xí)在法律、當(dāng)事人利益及倫理道德等因素的沖擊與權(quán)衡中維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。案例教學(xué)法是一種以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)法。在法律課堂運(yùn)用案例教學(xué)法,老師作為設(shè)計(jì)者和引導(dǎo)者,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與案例討論。與法律診所倡導(dǎo)律師式思維不同,案例教學(xué)法倡導(dǎo)法官式思維。案例教學(xué)法克服了傳統(tǒng)法學(xué)課堂滿(mǎn)堂灌的弊端,將能力的培養(yǎng)與知識(shí)的傳授置于同等重要的地位。老師既要傳授法學(xué)基本原理和基礎(chǔ)知識(shí),又要培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用法律基本原理和基本知識(shí)分析案件的能力。
(二)加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)
培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才必須切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)。不同于實(shí)務(wù)課程,實(shí)踐基地為學(xué)生提供參與法律實(shí)踐的真實(shí)機(jī)會(huì),使學(xué)生可以親自面對(duì)當(dāng)事人和參與案件處理。筆者所在法學(xué)院在校企合作、校外實(shí)踐基地建設(shè)等常規(guī)模式之外,另辟蹊徑走出了一條實(shí)踐基地建設(shè)的新路子。一方面法學(xué)院于2010年與廣州市黃埔區(qū)司法局共建了廣東省第一個(gè)社區(qū)矯正志愿者實(shí)踐基地。在六年多的時(shí)間里,法學(xué)院一共組織了五百多名學(xué)生參加社區(qū)矯正活動(dòng)。不但開(kāi)創(chuàng)了高校與政府部門(mén)合作進(jìn)行社區(qū)矯正工作的新模式和雙贏局面,而且也為學(xué)生提供了理論聯(lián)系實(shí)踐的新平臺(tái),創(chuàng)新了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的新模式,形成了“課堂傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)———模擬法庭———社區(qū)矯正———社會(huì)法律服務(wù)”的人才培養(yǎng)新模式。另一方面法學(xué)院以師生為主體,設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)站,為社區(qū)居民提供普法、咨詢(xún)等方面的服務(wù)。政府利用高校法律資源促進(jìn)地方法制發(fā)展,而高校則利用政府平臺(tái)提高了學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。
(三)改革實(shí)務(wù)課程
為了培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,還必須在人才培養(yǎng)方案中對(duì)實(shí)務(wù)課程進(jìn)行改革。進(jìn)一步調(diào)整實(shí)務(wù)課程的教學(xué)模式,細(xì)化實(shí)務(wù)課程的可操作性。例如筆者所在的法學(xué)院為了提高學(xué)生的司法實(shí)務(wù)能力,以學(xué)生為本位,進(jìn)行了實(shí)務(wù)課程改革的有益探索。一方面加大實(shí)踐教學(xué)課程的學(xué)分學(xué)時(shí),包括《法律文書(shū)寫(xiě)作》、《司法口才學(xué)》、《社會(huì)司法實(shí)務(wù)課》等課程。另一方面為了更加貼近司法實(shí)踐和與理論課相區(qū)別,從2016級(jí)人才培養(yǎng)方案開(kāi)始,將之前的《刑法實(shí)務(wù)》、《民商法實(shí)務(wù)》、《行政法實(shí)務(wù)》三門(mén)實(shí)務(wù)課程改為《審判實(shí)務(wù)》、《律師制度與實(shí)務(wù)》和《公司企業(yè)法律實(shí)務(wù)》。培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型法律人才與我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家息息相關(guān)。探索應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)已經(jīng)成為我國(guó)法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重要內(nèi)容。我們應(yīng)當(dāng)立足于我國(guó)國(guó)情探索應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的新路徑。
作者:周穎 單位:廣州商學(xué)院法學(xué)院 廣東向日葵律師事務(wù)所
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