私立學(xué)校問題對(duì)策研究論文
時(shí)間:2022-05-19 06:50:00
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學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)方向和內(nèi)部管理體制方面都存在不少,嚴(yán)重了它的健康。因此,國家必須加強(qiáng)宏觀管理,以引導(dǎo)私立學(xué)校端正辦學(xué)方向,提高教學(xué)質(zhì)量,堅(jiān)持公益原則,規(guī)范并完善其內(nèi)部管理體制。
本文所謂私立學(xué)校,是與由我國各級(jí)人民政府所立,并由其相應(yīng)機(jī)關(guān)或部門主辦的學(xué)校相對(duì)而言的,主要指由私人或其他組織與團(tuán)體通過投資、集資等方式所創(chuàng)辦和維持,并在其運(yùn)行及內(nèi)部管理方面享有較大自主權(quán)的學(xué)校。盡管從角度講,我國還沒有明確界定私立學(xué)校及其有關(guān)問題的教育政策法規(guī),但從1993年中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《教育改革和發(fā)展綱要》與1995年八屆人大三次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國教育法》看,私立學(xué)校無疑是社會(huì)力量辦學(xué)的一部分,黨和國家對(duì)此一直是積極鼓勵(lì)、大力支持的。因此,隨著體制和教育體制改革的不斷深入,私立學(xué)校得到了較大發(fā)展,對(duì)公立學(xué)校起到了有益的補(bǔ)充作用。但是,由于目前還缺乏必要的規(guī)范化管理,私立學(xué)校自身的許多弱點(diǎn)還難于克服,其發(fā)展?fàn)顩r還顯得有些混亂。本文旨在我國私立學(xué)校的問題和對(duì)策。
一我國私立學(xué)校存在的問題
目前,我國私立學(xué)校教育的問題是其內(nèi)外因素相互作用的結(jié)果。其主要問題有以下幾個(gè)方面:
1在辦學(xué)所必備的基本條件方面存在不少缺陷
由于私立學(xué)校在我國的再現(xiàn)還只有幾年時(shí)間,加上我國當(dāng)前處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,政府包辦教育的格局并無明顯的改變,民辦和私立學(xué)校在生源、師資和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面都還存在不少困難和問題。如目前從事基礎(chǔ)教育的私立學(xué)校,可分兩類:一是人們所說的那種“貴族學(xué)?!?,由于其收取超常的高額學(xué)費(fèi),其服務(wù)對(duì)象僅限于極少數(shù)“大款”,一般工薪階層根本不敢問津,更不用說普通社會(huì)居民。另一類被人們稱之為“平民學(xué)?!钡乃綄W(xué)?;蚴寝k在城鎮(zhèn),以無城鎮(zhèn)常住戶口及進(jìn)城經(jīng)商的工人和農(nóng)民的子女為主要服務(wù)對(duì)象;或是辦在公辦小學(xué)服務(wù)半徑以外的邊遠(yuǎn)地區(qū),名為學(xué)校,實(shí)為教學(xué)點(diǎn)。由此可以看出,這兩類學(xué)校都遠(yuǎn)離占人口絕大多數(shù)的普通居民,創(chuàng)辦伊始就存在著生源問題。特別是“貴族學(xué)?!钡姆?wù)對(duì)象的問題更大,已經(jīng)引起各方面的非議。
又如目前私立學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),主要來自學(xué)生的學(xué)費(fèi)和不穩(wěn)定的社會(huì)捐助,一般都只能維持“簡(jiǎn)單再生產(chǎn)”,而難于進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。甚至有些私立學(xué)校開辦幾年至今,仍蟄居于租借的校舍之中,而無屬于自己的教育場(chǎng)所。
再者,師資問題也是目前私立學(xué)校面臨的一大難題。私立學(xué)校的教師目前主要來自三個(gè)方面:一是招聘退休教師和校長(zhǎng),這部分人具有豐富的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn),但年齡偏大。二是剛畢業(yè)就應(yīng)聘的青年教師,這部分人有熱情,但經(jīng)驗(yàn)不足,加之面臨著評(píng)職稱和住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休金等一系列問題,因此,往往呆不長(zhǎng)久。三是以高薪聘請(qǐng)的公立大學(xué)教師(教授或副教授),或從其他公立學(xué)?!巴凇眮淼墓歉山處?,這二部分人具有比較豐富的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深厚的功底,但往往存在一個(gè)突出問題,即當(dāng)面對(duì)私立學(xué)校的學(xué)生在智力、能力、知識(shí)水平和生活背景等方面參差不齊的問題時(shí),他們?cè)瓉碓诠k高?;蛑行W(xué)中所形成的那一套劃一的教育教學(xué),就難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要了??傊壳八搅W(xué)校不但缺乏穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,而且其現(xiàn)有師資在年齡結(jié)構(gòu)等方面也極不合理。這些問題不解決,勢(shì)必影響學(xué)校發(fā)展的后勁及其預(yù)期的辦學(xué)水準(zhǔn)。
2一些私立學(xué)校的辦學(xué)方向不正確
首先應(yīng)當(dāng)肯定地是,在私立學(xué)校舉辦者中,并不乏置名利于度外,而甘心獻(xiàn)身于教育事業(yè)的人士。但是,與此同時(shí)又應(yīng)看到,借辦學(xué)撈錢者也確有人在。如據(jù)報(bào)載:廣東省的一些高價(jià)學(xué)校,為了爭(zhēng)奪生源而搞欺騙宣傳,有的說其可把學(xué)生直接送到加拿大深造;有的稱其有80%的高考升學(xué)率;有的鼓吹其和機(jī)水平保證能達(dá)到大學(xué)生程度等。但實(shí)際上這些輕率的許諾很難兌現(xiàn),有的私立學(xué)校甚至還將向?qū)W生集資或收取的巨額學(xué)費(fèi)直接用于非教育性營業(yè)或者裝進(jìn)舉辦者的腰包?!爸两駨V東省各高價(jià)學(xué)校收取的教育儲(chǔ)備金總共不少于12億元”[1],除用于建校外,“至少有一半多已投入市場(chǎng)運(yùn)作”[2],而且,何止廣東如此,全國各地都或多或少存在類似問題。
《中華人民共和國教育法》明確規(guī)定:在我國境內(nèi)的所有學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),都必須貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和保證教育教學(xué)的質(zhì)量。因此,“培養(yǎng)德、智、體等幾方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”,是公立學(xué)校和私立學(xué)校都必須堅(jiān)持的辦學(xué)方向。但是,部分私立學(xué)校的辦學(xué)方向卻有悖于此。例如,對(duì)極少數(shù)私立學(xué)校,尤其“貴族學(xué)?!眮碚f,究竟誰能享有受教育權(quán),完全取決于金錢的力量。正象人們所評(píng)論的那樣:“校門八字開,無錢莫進(jìn)來。”又如在教學(xué)方面許多私立學(xué)校往往片面強(qiáng)調(diào)熱門科目,而對(duì)諸如政治、道德、等與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)有關(guān)的科目和內(nèi)容相當(dāng)輕視,甚至根本就不開設(shè);再如在培養(yǎng)目標(biāo)上,有些私立學(xué)校口頭上稱按黨和國家的教育方針培養(yǎng)人才,而實(shí)際上卻是以非常奢侈的生活和條件造就著一批“小貴族”。
3許多私立學(xué)校的內(nèi)部管理體制不完善
如有的私立學(xué)校校長(zhǎng)和教師的職責(zé)與義務(wù)不明,缺乏必要的制度管理;又如有的私立學(xué)校沒有應(yīng)設(shè)的董事會(huì)組織,其黨、團(tuán)和學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)等組織也不健全等。
二正確引導(dǎo)我國私立教育健康發(fā)展的對(duì)策設(shè)想
如上所述,私立學(xué)校在我國的再現(xiàn)還只有幾年的時(shí)間,無論其在自身內(nèi)部或是所處外部環(huán)境方面,都還存在不少問題尚待解決。而解決這些問題的基本思路,無疑應(yīng)當(dāng)是以《中華人民共和國教育法》為準(zhǔn)繩,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國教育改革和發(fā)展綱要》中對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)(包括私學(xué)教育)應(yīng)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的十六字方針。其具體對(duì)策,應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
1應(yīng)正確看待私立教育在我國教育體系中的位置
眾所周知,由于我們過去對(duì)“什么叫社會(huì)主義”的理解不夠正確,人們往往談“私”色變。因此,一般對(duì)于社會(huì)力量捐資助學(xué)覺得還可接受,而對(duì)私人辦學(xué)的出現(xiàn),則往往在思想上一時(shí)難于轉(zhuǎn)過彎來。實(shí)際上,正如小平同志在南巡講話中所說,我們不應(yīng)該被那種抽象的有關(guān)姓“資”姓“社”的問題爭(zhēng)論所束縛。為了多快好省地發(fā)展我國社會(huì)主義教育事業(yè),應(yīng)當(dāng)按照黨和國家關(guān)于“積極鼓勵(lì)、大力支持社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法辦學(xué)”的方針,使私立學(xué)校教育在我國社會(huì)主義教育體系中占有一席之地。
私立教育與公立教育并舉,是當(dāng)今世界各國教育體制改革的一個(gè)重要走向。例如法國的私立中學(xué),在70年代就占同類學(xué)校的20%;韓國80年代的初中、高中、大專私立學(xué)校所占同類學(xué)校的比例,分別為38.8%、59.4%和85.9%[3]。再說,我國長(zhǎng)期也有“兩條腿走路”辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。隨著我國教育體制改革的不斷深化,公立與私立學(xué)校并舉,是必然的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)然,關(guān)于究竟應(yīng)該如何看待私學(xué)教育的發(fā)展問題,筆者認(rèn)為必須從我國的實(shí)際國情出發(fā),絕不可盲目發(fā)展,一哄而起。經(jīng)過幾十年的努力,我國已建成了比較完整的、以公立學(xué)校為主體的國民教育體系。雖然這一體系在某些方面還存在許多缺陷和問題,但這只能通過改革加以解決,而決不能成為否定應(yīng)以公立學(xué)校為主體的借口。也就是說,在我國的國民教育系統(tǒng)中,既應(yīng)有私立學(xué)校的位置,使其成為公立學(xué)校的必要補(bǔ)充;但同時(shí)又必須堅(jiān)持以公立學(xué)校為主體。這是由我國是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,同時(shí)又存在多種經(jīng)濟(jì)成份的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。
2私立學(xué)校應(yīng)當(dāng)端正辦學(xué)方向,大力加強(qiáng)自身建設(shè)
(1)必須堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向。私立學(xué)校和公立學(xué)校相比,辦學(xué)主體雖有不同,但是辦學(xué)方向必須一致。這已為我國《教育法》和《中國教育改革和發(fā)展綱要》所確認(rèn)。但正如前文指出的,近年來出現(xiàn)的“貴族學(xué)?!焙汀摆A利學(xué)?!?,無疑都是與社會(huì)主義的辦學(xué)方向相背離的。正如有的學(xué)者所指出的,中國獨(dú)生子女的教育問題本來就已令人憂慮,如果再對(duì)家庭物質(zhì)生活條件很優(yōu)裕的兒童在培養(yǎng)目標(biāo)方面進(jìn)行誤導(dǎo),其后果不堪設(shè)想。對(duì)于這些泡在蜜罐里的兒童,特別應(yīng)該注重對(duì)其進(jìn)行價(jià)值觀、責(zé)任感和自身能力方面的再植與重塑。陶行知先生曾經(jīng)指出:辦一所學(xué)校同辦家工廠不同,工廠的產(chǎn)品不合規(guī)格只會(huì)危害一代人;而學(xué)校的產(chǎn)品(人才)如果不合規(guī)格則將危害幾代人。因此,對(duì)于辦學(xué)方向的問題決不可掉以輕心??上驳氖?,目前有些私立學(xué)校已開始重視這個(gè)問題。如北京私立光亞學(xué)校比較注重使學(xué)生德、智、體等幾方面全面發(fā)展,該校在讓學(xué)生堅(jiān)持學(xué)好文化知識(shí)的同時(shí),還對(duì)學(xué)生進(jìn)行軍訓(xùn),加強(qiáng)組織紀(jì)律教育和愛國主義教育;定期組織社會(huì)活動(dòng)日,對(duì)學(xué)生進(jìn)行國情教育;還有意識(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育,培養(yǎng)其健康的心智等[4]。
(2)應(yīng)把提高質(zhì)量放在首位,辦出特色。私立學(xué)校能否在主義教育園地站穩(wěn)腳跟,求得自身的生存和,關(guān)鍵之一在于教育質(zhì)量。私立學(xué)校一般都收費(fèi)較高,這種高額學(xué)費(fèi)必須與社會(huì)、家長(zhǎng)的高期望值成正比。辦學(xué)者如果只顧收取高額學(xué)費(fèi),而不在提高教育質(zhì)量、辦學(xué)特色方面下真功夫,則只能是自掘陷阱、自套枷鎖。事實(shí)上,一些贏得社會(huì)信譽(yù)的私立學(xué)校,如私立華南女子學(xué)院就是注意瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,專業(yè)開設(shè)幾乎與市場(chǎng)變化保持同步,努力做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”,從而贏得所謂“華南的女兒不愁嫁”的美譽(yù)。[5]又如成都科藝中學(xué)堅(jiān)持培養(yǎng)能力、發(fā)展特長(zhǎng)、辦出特色的辦學(xué)目標(biāo),除按照國家教委規(guī)定的各科教學(xué)大綱完成教學(xué)任務(wù)處,還大力強(qiáng)化外語和機(jī)的教學(xué),增開《書法》和《國際禮儀》等課程,使通才教育與英才教育相結(jié)合,努力把培養(yǎng)面向二十一世紀(jì)的合格人才的任務(wù)落到實(shí)處,從而令求學(xué)者趨之若鶩的[6]。
要保證較高的教育質(zhì)量,必須有高質(zhì)量的師資作證。私立學(xué)校應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取早日建立起一支在年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)方面均比較合理的教師隊(duì)伍。但這僅靠采取高工資、高待遇的措施是乏力的,即使有不少中青年教師因慕高薪而來,但也不能就保證其熱心教育事業(yè),而且還難擺脫諸如評(píng)職稱、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休金等一系列后顧之憂方面的。因此私立學(xué)校應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取教育主管部門在政策上使私立學(xué)校教師能與公立學(xué)校教師享有同樣平等的條件。例如可讓私立學(xué)校在貫徹執(zhí)行教師任職資格證書制度的基礎(chǔ)上,面向社會(huì)招聘合格教師。只要私立學(xué)校教師達(dá)到了教師任職條件要求,教育管理部門同樣應(yīng)承認(rèn)其教師資格;又如可讓私立學(xué)校申請(qǐng)選派的公立學(xué)校教師仍保留其公立學(xué)校教師的身份;再如私立學(xué)校教師在和業(yè)務(wù)進(jìn)修以及評(píng)優(yōu)等方面,應(yīng)與公立學(xué)校教師同等對(duì)待。
(3)必須堅(jiān)持辦學(xué)的公益性原則。我國《教育法》明確規(guī)定:任何學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)都不能以營利為目的。國外也大都規(guī)定私立學(xué)校必須堅(jiān)持辦學(xué)的公益性原則,而反對(duì)以贏利為目的。如日本《私立學(xué)校法》明確規(guī)定:“鑒于私立學(xué)校的特征,通過尊重其自主性,提高其公益性,而謀求其健康發(fā)展?!表n國《私立學(xué)校法》也規(guī)定:“本法依據(jù)私立學(xué)校所具有的特點(diǎn),以確保其自主性,發(fā)揮其公益性,保障私立學(xué)校的健康為目的?!?/p>
私立學(xué)校的公益性,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:其一,私立學(xué)校作為一種謀求公共利益的社會(huì)機(jī)構(gòu),其創(chuàng)辦人或主要投資者雖可通過各種途徑參與學(xué)校管理,但卻不得將其視為私有財(cái)產(chǎn)。其二,私立學(xué)校的根本性質(zhì)是學(xué)校,應(yīng)以傳播文化知識(shí)、提高人的素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為根本宗旨,而不能通過收取高額學(xué)費(fèi)或其它集資方式來達(dá)到營利的目的。這就是說,學(xué)校是公益事業(yè)的這一基本性質(zhì)決定其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決不宜過高。在國外,私立學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),最高的也只不過是公立學(xué)校的兩三倍左右。例如,日本私立高中學(xué)生的教育費(fèi)約為56萬日元,僅為公立高中26萬日元的2.1倍。美國私立大學(xué)學(xué)費(fèi)平均每年8000美元左右,也僅為州立大學(xué)平均4000美元的兩倍[7]。我國還是一個(gè)發(fā)展家,廣大人民群眾的生活都還不富裕,因此,更不應(yīng)超出上述發(fā)達(dá)國家的收費(fèi)水平,對(duì)于那些動(dòng)輒就收取高達(dá)數(shù)萬、甚至數(shù)十萬元學(xué)費(fèi)的私立學(xué)校,除了國家應(yīng)當(dāng)制訂有關(guān)政策加以限制外,其自身更應(yīng)當(dāng)建立起明確的自我約束機(jī)制,以確保私立學(xué)校的公益性。
(4)規(guī)范和完善私立學(xué)校內(nèi)部管理體制。私立學(xué)校自身要得到健康發(fā)展,必須系統(tǒng)地推行規(guī)范化管理,努力完善各項(xiàng)管理制度。
a.建立學(xué)校董事會(huì),健全和完善學(xué)校管理體制。目前,我國私立學(xué)校大多是由若干辦學(xué)人員所組成的校務(wù)委員會(huì)任命校長(zhǎng)主持校內(nèi)日常工作,這種管理體制是不夠健全的。因?yàn)樗搅W(xué)校與國家教育行政部門之間缺乏直接的隸屬關(guān)系,自主權(quán)過大,因此常常由于缺乏必要的監(jiān)督造成重大失誤。國外的私立學(xué)校通常設(shè)立校董(理)事會(huì)作為最高管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議學(xué)校重大事宜并做出相應(yīng)決策,然后交由校長(zhǎng)執(zhí)行。董事會(huì)審議的問題包括:資金的預(yù)算與決算,借入資金及資產(chǎn)的取得、處理和管理,規(guī)章制度的制訂和變更,學(xué)校的合并和撤銷,校長(zhǎng)和教員的任命,以及經(jīng)營收益事業(yè)的有關(guān)問題等等。這些均可作為我國私立學(xué)校設(shè)立董事會(huì)的借鑒和參考。為了使學(xué)校各有關(guān)方面的利益都能得到保護(hù),董事會(huì)成員的組成除投資者外,校長(zhǎng)、學(xué)生家長(zhǎng)代表及社會(huì)有關(guān)人士都應(yīng)列入其中。除董事會(huì)之外,還應(yīng)設(shè)置兩名以上監(jiān)事作為學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,其職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校工作的運(yùn)營及董事會(huì)方面的常務(wù)工作。此外,為了使董(理)事會(huì)能夠公正、高效地發(fā)揮作用,還應(yīng)建立任命董(理)事及監(jiān)事的親屬回避制度,以及處理好有關(guān)人員的兼職問題。在這方面,國外有些經(jīng)驗(yàn)同樣可供。如韓國的《私立學(xué)校法》規(guī)定:董(理)事會(huì)成員之間或監(jiān)事之間,不能有近親血緣關(guān)系;董(理)事長(zhǎng)不能兼任私立學(xué)校校長(zhǎng),監(jiān)事不能兼任理事長(zhǎng)或理事;監(jiān)事必須有一人具有師資格,以確保對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)工作能實(shí)行有效的監(jiān)督。
b.建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。私立學(xué)校辦學(xué)資金的籌集和使用都有非常大的靈活性,董事會(huì)及校長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理完全自主,產(chǎn)生濫用資金乃至貪污腐敗行為的可能性比較大。因此,世界各國都非常重視私立學(xué)校會(huì)計(jì)制度的規(guī)范化問題。如日本文部省就制定有《日本學(xué)校法人會(huì)計(jì)基準(zhǔn)》6章38條,對(duì)學(xué)校資金收支、消費(fèi)收支及資金借貸等都做了詳盡的規(guī)定,并明令各私立學(xué)校的設(shè)置者必須按照這一規(guī)定處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),編制有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。只有嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)制度辦事,才有利于上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,也才能對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)有明白的交代。教育行政主管部門并應(yīng)定期對(duì)私立學(xué)校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查,加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)。
c.設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì),使其參與學(xué)校管理。家長(zhǎng)參與學(xué)校管理,是保證學(xué)生及其家庭合法權(quán)益的基本途徑,便于家長(zhǎng)與學(xué)校管理者直接溝通。通過家長(zhǎng)委員會(huì),學(xué)生及其家長(zhǎng)們所關(guān)心的問題,可以形成一致意見反映給校方,并能從校方獲得反饋意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)尊重家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的了解權(quán)和參與權(quán),定期將學(xué)校的工作計(jì)劃、經(jīng)營狀況及財(cái)務(wù)收支等方面的情況和問題如實(shí)地向家長(zhǎng)匯報(bào),以求得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的理解和支持。設(shè)置家長(zhǎng)委員會(huì),是學(xué)校實(shí)行民主管理與監(jiān)督的一個(gè)重要標(biāo)志。70年代以來,歐美國家都日益重視發(fā)揮其作用,甚至將其與董事會(huì)等量其觀。這一點(diǎn)是很值得我們借鑒和參考的。
上述有關(guān)私立學(xué)校應(yīng)端正辦學(xué)方向和重視自身建設(shè)方面的一些設(shè)想,對(duì)于辦好私立學(xué)校都是至關(guān)重要的。同時(shí)還應(yīng)該依據(jù)我國《教育法》和《中國教育改革和發(fā)展綱要》的有關(guān)規(guī)定,盡快制定我國私立學(xué)校管理?xiàng)l例,對(duì)私立學(xué)校的辦學(xué)方向、課程設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),及其申辦條件、審批機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)督導(dǎo)與考評(píng)、師資隊(duì)伍建設(shè),董事會(huì)的組成及職權(quán)劃分等方面作出明確規(guī)定,使之有法可依,有章可循,這樣才能促使私立學(xué)校健康發(fā)展。
參考
1李軍:《論私學(xué)與中國傳統(tǒng)文化》,《教育》1994年第4期。
2史靜寰:《簡(jiǎn)論歐美國家私立教育的和現(xiàn)狀》,《教育研究》1994年第4期。
3徐廣宇:《關(guān)于私立學(xué)校若干問題的探討》,《中國教育學(xué)刊》1994年第3期。
4吳忠魁:《中國私立學(xué)?,F(xiàn)狀述要》,《中國教育學(xué)刊》1994年第3期。
5曲鐵華:《私立學(xué)校向何處去》,《中國教育學(xué)刊》1994年第3期。
6高洪源:《瑣議私立學(xué)校服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的保護(hù)》,《中國教育學(xué)刊》1994年第3期。
7李守福:《私立學(xué)校制度初探》,《比較教育研究》1994年第2期。
8顧美玲:《私立學(xué)校與市場(chǎng)》,《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)版)1994年第1期。
注釋
[1]參閱戴自更:《高價(jià)學(xué)校需監(jiān)督》,見《光明日?qǐng)?bào)》1995年4月10日。
[2]參閱戴自更:《高價(jià)學(xué)校需監(jiān)督》,見《光明日?qǐng)?bào)》1995年4月10日。
[3]轉(zhuǎn)引自夏欣:《私立學(xué)校景觀》,見《光明日?qǐng)?bào)》1993年4月6日。
[4]參閱藍(lán)冰:《正面效應(yīng)——私立學(xué)校透視之二》,見《中國青年報(bào)》1993年8月14日。
[5]參閱周大平:《奇女八十猶辦學(xué)》,載《liào@①望》1991年第2期。
[6]參閱顧美玲:《私立學(xué)校與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》,載《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(社科版)1994年第1期。
[7]轉(zhuǎn)引自李守福:《私立學(xué)校制度初探》,載《比較教育研究》1994年第2期。
字庫未存字注釋:
@①原字目加僚右