農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼績效分析
時(shí)間:2022-02-23 10:43:45
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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以說是有效維系農(nóng)業(yè)發(fā)展,并且確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,基于這種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效落實(shí),因?yàn)楹芏噢r(nóng)民意識(shí)不到保險(xiǎn)的重要性,進(jìn)而也就很難進(jìn)行全面采購和應(yīng)用,針對(duì)這一問題,我國采取了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式,進(jìn)而也就能夠促使農(nóng)民能夠享受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極作用,減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失。這種財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方式的應(yīng)用對(duì)于農(nóng)民而言必然是極為有利的,但是在具體落實(shí)中同樣也需要進(jìn)行績效評(píng)估,確保公共管理的有序性。
一、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的績效概述
針對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行績效評(píng)估其實(shí)已經(jīng)受到了高度重視,其也是研究財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)際效益的重要手段,能夠較好評(píng)價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是否能夠帶來福利凈收益,對(duì)于其中可能存在的各類問題進(jìn)行有效發(fā)現(xiàn)和優(yōu)化。結(jié)合當(dāng)前我國財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的績效評(píng)估工作落實(shí),其需要切實(shí)把握好以下幾個(gè)基本要點(diǎn)內(nèi)容:(1)明確績效評(píng)估主體。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的落實(shí),必須要重點(diǎn)明確績效評(píng)估的主體,這也是保障該項(xiàng)工作有效執(zhí)行的重要前提條件。一般在當(dāng)前實(shí)際落實(shí)中,相應(yīng)評(píng)估主體主要有政府部門和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)兩類,這兩類績效評(píng)估主體的操作落實(shí)條件和具體流程存在著一定的差異性,需要在實(shí)際操作中進(jìn)行有效關(guān)注。對(duì)于政府績效評(píng)估工作的落實(shí),其需要由不同級(jí)別的政府正對(duì)其相關(guān)資金的到賬和實(shí)際應(yīng)用狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估分析,并且充分考慮農(nóng)民的實(shí)際效益,促使其能夠圍繞著最終效果做出評(píng)價(jià);而對(duì)于社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的參與落實(shí),其除了由受益農(nóng)民群眾做出反應(yīng)和評(píng)估之外,專家機(jī)構(gòu)的評(píng)估是比較重要的一種方式,其需要首先保障相應(yīng)評(píng)估工作能夠較為公正準(zhǔn)確,具備第三方性質(zhì),充分提升績效評(píng)估的價(jià)值。(2)明確績效評(píng)估客體。所謂的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的績效評(píng)估客體也就是主要對(duì)象和目標(biāo),其在實(shí)際評(píng)估處理中主要就是針對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的資金使用效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià),了解其實(shí)際應(yīng)用水平是否滿足于前期預(yù)期,對(duì)于整個(gè)資金應(yīng)用過程中存在的問題和缺陷進(jìn)行詳細(xì)分析,最終也就能夠充分了解其財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的效益。(3)明確績效評(píng)估內(nèi)容。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的績效評(píng)估工作落實(shí),還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于績效評(píng)估內(nèi)容的明確,這種績效評(píng)估內(nèi)容并非是指簡單的對(duì)象,而是應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化,促使其能夠?qū)⒇?cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各個(gè)方面結(jié)果都進(jìn)行詳細(xì)掌握,比如對(duì)于經(jīng)濟(jì)性、效果性和效率性就是需要進(jìn)行重點(diǎn)績效評(píng)估的三個(gè)核心內(nèi)容,也是需要呈現(xiàn)的核心指標(biāo)所在。這種績效評(píng)估內(nèi)容的呈現(xiàn)同樣也需要促使其能夠表現(xiàn)出較為理想的規(guī)范性效果。
二、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展建議
在未來我國財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展落實(shí)過程中,為了更好提升其落實(shí)效果,必須要圍繞著當(dāng)前存在的各類問題進(jìn)行控制,其中較為核心的注意事項(xiàng)有以下幾點(diǎn):首先,必須要嚴(yán)格控制財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的額度,避免出現(xiàn)補(bǔ)貼率過高而導(dǎo)致財(cái)政資金短缺的問題,促使其公共資金運(yùn)轉(zhuǎn)較為合理流暢;其次,還需要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷完善,促使其相應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠得到較好應(yīng)用,對(duì)于其中可能存在的一些資金濫用,或者是騙取財(cái)政補(bǔ)貼的問題進(jìn)行嚴(yán)格控制,充分提升財(cái)政補(bǔ)貼資金的應(yīng)用實(shí)效性;最后,對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種進(jìn)行擴(kuò)大同樣也是未來發(fā)展的一個(gè)重要方向,其需要進(jìn)一步提升財(cái)政補(bǔ)貼的設(shè)計(jì)范圍,并且還需要體現(xiàn)出一定的差異性和針對(duì)性,對(duì)于一些條件較為惡劣的環(huán)境作物更是需要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,更好提升財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的最終效益。
三、結(jié)束語
綜上所述,對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的落實(shí),其積極作用必然是不容質(zhì)疑的,但是為了促使其價(jià)值能夠?qū)崿F(xiàn)最大化體現(xiàn),必須要針對(duì)其績效進(jìn)行全面評(píng)估,進(jìn)而才能夠在后續(xù)發(fā)展中基于相關(guān)問題進(jìn)行優(yōu)化完善,促使各個(gè)方面的效益都較為理想。
參考文獻(xiàn):
[1]杜偉岸,李欣然.中部地區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼績效評(píng)價(jià)——基于DEA模型[J].財(cái)會(huì)通訊,2016,(13):20-23+4.12
作者:張瑾 單位:灌南縣財(cái)政局
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