勞動保護現(xiàn)狀原因分析

1.勞動保護法律法規(guī)內(nèi)容抽象，缺乏可執(zhí)行性我國已出臺的法律法規(guī)由于涵蓋范圍廣、包容性強，對于解決勞動保護措施方面的問題針對性不強，很多都只是籠統(tǒng)地提出對策或者努力方向，缺少實施細則等配套的法規(guī)來輔助提供一種具體、可行性的操作機制，使得一些法律條文還停留立法層面，真正由紙上法轉(zhuǎn)化為活法的微乎其微。如衛(wèi)生部和原農(nóng)牧漁業(yè)部1987年頒發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須遵守國家有關(guān)勞動衛(wèi)生法規(guī)、標準，接受衛(wèi)生部門的勞動衛(wèi)生監(jiān)督。凡新建、改建、擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，勞動衛(wèi)生保護措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。已建成投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，勞動條件不符合國家衛(wèi)生要求的，應(yīng)采取有效的衛(wèi)生防護措施，逐步達到國家或地方衛(wèi)生標準。《辦法》還強調(diào)指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得安排不滿十八歲的未成年者從事有害作業(yè)和繁重體力勞動，不得安排孕期、哺乳期的女工從事對胎兒和嬰幼兒健康有影響的有害作業(yè)。凡在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生職業(yè)危害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)建立定期監(jiān)測制度和勞動衛(wèi)生檔案。違反本辦法，造成職業(yè)危害加重或嚴重后果的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟制裁，行政處分，直至追究法律責(zé)任。本辦法從宏觀上對企業(yè)的勞動保護措施提出了要求，但在微觀有待完善。其未能有針對性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工這樣特殊的弱勢群體給予特殊的保護，為他們提供便捷有效的保護措施和手段。2.行政部門和工會對勞動保護工作監(jiān)督不力《勞動保障監(jiān)察條例》中第10條規(guī)定，勞動保障行政部門要履行“檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況、受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴”等職責(zé)。這里所說的檢查是指日常檢查、定期檢查還是抽查？法律規(guī)定的模糊性導(dǎo)致該項職責(zé)運作起來沒有形成固定的檢查周期。舉報制度不完善，沒有建立激勵機制，鼓勵勞動者積極檢舉揭發(fā)用人單位的不法行為。同時，也沒有對檢舉揭發(fā)的勞動者進行專門保護，部分勞動者害怕打擊報復(fù)，不敢舉報用人單位的違法行為，導(dǎo)致用人單位存在勞動保護方面的問題得不到及時發(fā)現(xiàn)?？梢姡瑒趧颖Ｕ闲姓块T履行職責(zé)的實際狀況不令人滿意。用人單位內(nèi)部的工會組織也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對企業(yè)因勞動保護措施不完備而損害職工利益的行為未及時進行有效的監(jiān)督。工會不是執(zhí)法機關(guān)，沒有足夠的權(quán)力，且其成員大部分本身就是勞動者，受制于用人單位，現(xiàn)實生活中還大量存在著工會主席被用人單位收買的情況，從而導(dǎo)致工會這一重要的監(jiān)管機構(gòu)形同虛設(shè)，不僅降低了工會組織的權(quán)威形象，也使得工會在保護勞動者方面顯得心有余而力不足。3.用人單位的法律意識和勞動者的維權(quán)意識薄弱用人單位法律意識薄弱，沒有社會責(zé)任感。企業(yè)在逐利天性的驅(qū)使下，追求利潤最大化，勢必會盡可能減少成本，從提供的勞動防護用品、設(shè)備下手，能省則省，或者選擇較為劣質(zhì)、便宜的用品和設(shè)備，弱化了勞動保護工作，沒有承擔(dān)其理應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。勞動者維權(quán)意識薄弱，缺乏相應(yīng)的知識。勞動者在利益上受制于用人單位，經(jīng)濟上不獨立，就業(yè)形勢依然嚴峻，勞動者對于用人單位存在的勞動保護方面的問題，不敢檢舉揭發(fā)。加之相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠，勞動者維權(quán)意識不強，對于用人單位侵害其勞動權(quán)益，不會據(jù)理力爭，拿起法律武器去捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。4.技術(shù)不達標，存在潛在危害當(dāng)前社會新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，由于勞動防護措施不完備而導(dǎo)致的潛在的職業(yè)危險在現(xiàn)有的技術(shù)條件下有時很難發(fā)現(xiàn)和檢測，容易誘發(fā)一些勞動安全事故。比如在電子廠中的核輻射、化工廠中的塵毒危害煤礦的粉塵危害等等。一樁又一樁的職業(yè)危害事件無不在向我們敲響警鐘，必須加強技術(shù)發(fā)展，提高檢測水平，及時淘汰劣質(zhì)防護用品、設(shè)備，更新、引進先進勞動器具，使得勞動保護措施真正有保障[1]。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護措施的對策與建議

1.加強勞動保護立法，強化企業(yè)法律責(zé)任盡快出臺與已有立法相配套的細則、條例，彌補法律法規(guī)的漏洞，使其更有可操作性。建議制定狹義上的勞動保護法，專門調(diào)整勞動保護問題，規(guī)定可涉及勞動防護用品、設(shè)施的配備與監(jiān)管，勞動保障監(jiān)察的運行程序和強制措施，勞動衛(wèi)生安全工作環(huán)境監(jiān)管等等方面。在這方面可以借鑒西方國家的做法，比如德國，在20世紀70年代西方國家職業(yè)安全衛(wèi)生立法的高潮中，原聯(lián)邦德國也于1974年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生法》。兩德合并后于1996年修改完善并頒布了《勞動保護法》，該法規(guī)定詳盡具體，規(guī)定了企業(yè)是勞動保護的責(zé)任主體，企業(yè)要建立由雇主代表、工人代表和企業(yè)醫(yī)生及勞動保護專業(yè)人員組成的企業(yè)勞動保護委員會，并對該委員會的任務(wù)做出了規(guī)定[2]?，F(xiàn)行法律法規(guī)對用人單位的法律責(zé)任規(guī)定輕微，要加大對用人單位的處罰力度。為了懲治對待勞動防護用品能省則省的做法，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第83條明確了處罰力度：對未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須責(zé)令其限期整改，逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。但目前相比較企業(yè)收益而言，很多企業(yè)會選擇接受5萬元以下的罰款，而對整改意見置若罔聞，究其原因，就在于違法成本太低，這無形中助長了違法者的囂張氣焰。所以必須盡快調(diào)高懲罰基準，同時相對明確追究刑事責(zé)任的情形，使處罰落到實處，給違法者以警示。2.加強勞動保護執(zhí)法監(jiān)督，嚴格依照法律進行監(jiān)察，強化執(zhí)法監(jiān)督功能勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)嚴格依照《勞動保障監(jiān)察條例》，履行自己的職責(zé)，完善檢查和檢舉揭發(fā)機制。確立日常檢查制度，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護實施狀況進行監(jiān)督。同時明確檢舉、揭發(fā)的激勵機制，加強對勇于揭發(fā)的勞動者的保護，消除勞動者的顧慮。各級工會組織要配合、協(xié)助勞動監(jiān)察部門對企業(yè)勞動保護工作的開展進行定期、全方位的檢查與監(jiān)督，對其中存在的問題及時指出，提出一定的整改意見[3]。對置若罔聞、一味追求經(jīng)濟效益，置職工安全于不顧的企業(yè)應(yīng)建議有關(guān)部門對其采取懲罰、整治措施。3.加強法制宣傳，強化用人單位和勞動者法律意識加大對《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的力度，通過各種途徑加強勞動保護的法律意識。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言，要提高其安全意識，自覺做好勞動保護工作，提供質(zhì)量合格與種類齊全的勞動防護用品和設(shè)備，積極主動接受工會組織和勞動監(jiān)察部門的監(jiān)督；對于職工而言，要提高自我保護和法律意識，綜合運用協(xié)商、調(diào)解、訴訟、仲裁等各種途徑切實維護好自己的合法權(quán)益。4.設(shè)立行政許可，加強對勞動保護用品和設(shè)施生產(chǎn)的監(jiān)督政府對于勞動保護器具的生產(chǎn)許可應(yīng)從嚴把關(guān)，將許可證頒發(fā)給真正有資質(zhì)的生產(chǎn)商。并由具有國家資質(zhì)的社會檢驗機構(gòu)對器具進行強制檢驗認證，質(zhì)量合格的頒發(fā)認證標志[4]。在投入企業(yè)生產(chǎn)過程中，政府也不能放松監(jiān)督，采取抽查或者定期檢查的方法，保證勞動保護器具的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對勞動防護用品的管理。嚴格按照勞動防護用品產(chǎn)品說明及相關(guān)標準中的要求督促、教育職工正確佩戴，制定并實施適宜有效的勞動防護用品管理制度，針對不同的職業(yè)、工種要求發(fā)放不同種類的、質(zhì)量合格的防護用品。職工也有按要求佩戴和使用勞動防護用品，維護勞動防護用品的義務(wù)和責(zé)任[5]。

勞動防護措施猶如是司機身上的“安全帶”，如何讓這根“安全帶”真正發(fā)揮防患于未然的作用，值得企業(yè)、職工和政府進行深層次的思考，同時這也是三方主體共同努力的目標和方向。只有企業(yè)提供完備的“安全帶”、職工正確佩戴和政府、工會對質(zhì)量及使用情況等方面進行有效的監(jiān)督這三者相結(jié)合，才能最大程度地處理好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護工作中出現(xiàn)的種種問題和漏洞，最大限度地保障勞動者的生命健康和合法權(quán)益。

本文作者：于瑩瑩徐霄工作單位：江蘇警官學(xué)院

摘要：電力企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。由于電力企業(yè)自身發(fā)展的特殊性以及高危險性，因此對電力企業(yè)的職工勞動保護要求要比其他工業(yè)企業(yè)的職工勞動保護要求高很多，因為電力企業(yè)涉及職工的生命安全和健康問題。此次提出的以人為本創(chuàng)新思路有效開拓了電力企業(yè)發(fā)展的新局面，更好地推動了電力企業(yè)工會勞動保護工作的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時期；電力企業(yè)；勞動保護；工會工作

本文分析了新時期我國電力企業(yè)工會勞動保護工作中存在的一些問題，并且有針對性地對勞動保護工作進行了細致的分析和研究，最后提出了以人為本的創(chuàng)新工作思路。

1認清電力企業(yè)職工勞動保護工作的形勢

對企業(yè)職工進行勞動保護的目的是國際級生產(chǎn)單位為了保障勞動者在實際的生產(chǎn)勞動中保護自身安全和健康的，在教育上和管理上采用的一種綜合性保護措施。目前我國各大企業(yè)的各個分部單位都建立了各種形式的勞動保護監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合了當(dāng)前我國電力企業(yè)的真實發(fā)展情況，以更加多元化的形式開展了勞動保護工作。大部分的電力企業(yè)都很好的結(jié)合了電力企業(yè)的實際狀況，將電力企業(yè)內(nèi)部職工的勞動安全衛(wèi)生健康問題列入了整個電力企業(yè)發(fā)展的項目指標中，這就為電力企業(yè)安全發(fā)展、維護企業(yè)職工身體健康發(fā)揮了重要的作用。但是需要注意的是，這種狀況還會隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展而將勞動保護的制度標準定得越來越高，導(dǎo)致現(xiàn)在所實行的工會勞動保護工作的觀念都與現(xiàn)階段的電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有了很大的出入。我國電力企業(yè)的發(fā)展速度非?？?，這一點主要來自于社會發(fā)展的影響，人們對電力的需要逐年增加的結(jié)果?，F(xiàn)階段，電力企業(yè)工會在整個勞動保護監(jiān)督管理中，與電力企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了較多的不同點，主要不同有以下幾個方面：第一，與絕大多數(shù)的生產(chǎn)企業(yè)相同，電力企業(yè)在實際的生產(chǎn)工作中普遍存在重生產(chǎn)、重營銷的傾向。電力企業(yè)將工作的重心都放在了電力的生產(chǎn)上，對電力企業(yè)職工的安全問題忽略掉了，有的只是形式上的保護，一旦落實到具體的事情上，就沒有了下文。第二，在電力企業(yè)的制度方面，勞動保護監(jiān)督檢查人員的工作積極性也沒能夠得到有效的發(fā)揮，職工在實際的工作中缺乏必要的創(chuàng)造性和主動性。第三，在電力企業(yè)的發(fā)展中，電力工會及工會勞動保護監(jiān)督檢查的職權(quán)在設(shè)定的范圍和深度上都有很多的缺陷。在勞動保護監(jiān)督檢查工作中，電力工程的組織作用沒有得到充分的發(fā)揮，其監(jiān)督檢查和管理的權(quán)利都沒有真正的發(fā)揮出來，這種發(fā)展模式也限制了電力企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督檢查的最終效果。第四，在電力企業(yè)的發(fā)展中，電力工會以及職工代表在實際的工作中基本上都是各干各的，互相之間缺乏溝通，即便某一方存在優(yōu)勢，也沒有實現(xiàn)很好的互補。絕大多數(shù)人認為勞動保護問題只是與企業(yè)工會有關(guān)，都是工會應(yīng)該做的事情，與其他的部門沒有關(guān)系，這種思想的蔓延也使得工會在整個企業(yè)職工勞動保護中形成了單一支撐的局面。第五，一般來說，電力企業(yè)在實際的發(fā)展中，用于工會組織的資金相對都是比較少的，再加上企業(yè)職工勞動保護監(jiān)督管理工作的方式和方法還是沿襲著傳統(tǒng)的監(jiān)督管理手段，手段單一，沒有創(chuàng)新意識，必要的經(jīng)費也不能得到有效的保證，職工的工作條件也是限制勞動保護工作創(chuàng)新與發(fā)展的一大阻礙。

2以人為本做好新時期電力工會勞動保護工作

過去的五年，××市總工會始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，把最大限度地調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性作為工會工作的落腳點和出發(fā)點，采取多種形式，組織和引導(dǎo)職工積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，以長江省“十五”發(fā)展創(chuàng)新工程和××市職工實施經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程為載體，發(fā)動職工圍繞各個時期經(jīng)濟工作的重點和難點，廣泛開展了各具特色的勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)比武活動。同時，大力開展各種形式的維護職工健康安全工作極大地激發(fā)了廣大職工立足崗位，建功立業(yè)的積極性，為促進企業(yè)技術(shù)進步，提高效益做出了積極貢獻，充分展示了××工人階級主力軍風(fēng)采。

———經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新不斷拓展了勞動競賽新路子。市總工會始終把履行工會的建設(shè)職能擺在重要位置，把它作為做好兩個維護的前提。市工會九大結(jié)束不久，市總工會即召開了全市勞動競賽經(jīng)驗交流暨表彰大會，總結(jié)交流幾年來全市各單位開展勞動競賽的經(jīng)驗，表彰了先進，并根據(jù)全國總工會十三屆二次執(zhí)委會提出的在全國億萬職工中廣泛深入地開展群眾性“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動的要求，結(jié)合我市實際，提出了《關(guān)于在全市職工中實施“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意見》，將它作為今后一個時期我市勞動競賽工作的發(fā)展方向，以進一步開拓工會工作新領(lǐng)域，深化和創(chuàng)新勞動競賽工作新路子。全市各級工會按照經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程的要求，把增強企業(yè)科技開發(fā)能力、市場競爭能力、抗御風(fēng)險能力作為競賽主攻方向，把解決影響企業(yè)發(fā)展的難點問題和促進扭虧增盈作為競賽重點。在工業(yè)企業(yè)中，圍繞產(chǎn)品、質(zhì)量、成本、效益開展競賽、實現(xiàn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的創(chuàng)新；在重點工程建設(shè)中，圍繞比進度、比管理、比思想、比效益、比貢獻開展競賽，實現(xiàn)質(zhì)量、安全、作風(fēng)、節(jié)約、協(xié)作的創(chuàng)新；在商業(yè)、服務(wù)性企業(yè)中，圍繞質(zhì)量、效益開展競賽，實現(xiàn)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)知識、服務(wù)項目、服務(wù)功能的創(chuàng)新，推動了企業(yè)進步和發(fā)展。五年來，全市有40多萬職工參加各類勞動競賽活動，創(chuàng)造經(jīng)濟效益近4億元。我市勞動競賽委員會辦公室連續(xù)5年被評為“省組織勞動競賽”先進單位，有13篇論文獲省勞動競賽論文一等獎。

————合理化建議充分展示了職工的聰明才智。開展職工合理化建議活動，是工會踐行“三個代表”，認真貫徹人才強國發(fā)展戰(zhàn)略，落實黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)。市總工會在《關(guān)于在全市職工中實施“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”的意見》中，要求各企業(yè)把每年五月作為合理化建議月，每個職工要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營提一條合理化建議。我市大多數(shù)企業(yè)都成立了合理化建議領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了合理化建議實施細則，圍繞企業(yè)的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，精心安排、精心組織職工合理化建議活動。各單位除開展好每年的五月合理化建議月活動外，還將征集職工合理化建議作為一項長效機制，做到經(jīng)?；⒅贫然?，隨時征集、評審、采納，實施，讓職工的聰明才智得到充分的挖掘和發(fā)揮，變職工的金點子為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我市職工合理化建議活動成績菲然，近五年，全市共征集合理化建議16489條，采納實施5795條，創(chuàng)經(jīng)濟效益近2億元，其中，年創(chuàng)效益20萬元以上的項目就達99項，創(chuàng)經(jīng)濟效益近1.5億元。在2005年全省重大合理化建議和技術(shù)改進成果表彰會上，全省共表彰101項成果，我市37項，占受表彰成果的37%，我市職工合理化建議活動得到省總的充分肯定。

————技術(shù)比武成功鋪就了職工崗位成才的平臺。針對近幾年在職工中形成的重文憑，輕技術(shù)和企業(yè)技能型職工嚴重缺乏的現(xiàn)狀，全市各級工會協(xié)助行政大力培訓(xùn)技能型緊缺人才，加強和重視職工技能培訓(xùn)和技術(shù)比武活動，搭建職工崗位成才的平臺，并建立各種優(yōu)惠條件，激勵職工學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、比貢獻。要求各企業(yè)每年開展技術(shù)比武活動不少于1項，系統(tǒng)組織技術(shù)比武不少于15項，使技術(shù)比武活動不斷推向深入，讓技能型職工脫穎而出。幾年來，市總工會先后舉辦了三屆職工計算機技術(shù)比武。市領(lǐng)導(dǎo)張三、李四、王二等親臨比賽現(xiàn)場，為獲獎選手頒獎，體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對職工技術(shù)比武活動的高度重視。市總工會還選擇部分企業(yè)開展了駕駛員技能比賽。全市各單位以職工計算機比武為契機，廣泛開展了以學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能為重點的各類知識培訓(xùn)和技術(shù)比武活動。一些企業(yè)還對在技術(shù)比武中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才，聘為技師、享受津貼。為了給企業(yè)在建設(shè)高技能人才隊伍工作中起到推波助瀾作用，2005年，市總工會與市勞動和社會保障局聯(lián)合舉辦××市“移動杯”職業(yè)技能競賽活動，競賽工種為“電工”、“鉗工”、“計算機操作員”。通過不斷開展職工技術(shù)比武活動，進一步激發(fā)廣大職工學(xué)知識、比技能、崗位成才，努力打造一支學(xué)習(xí)型企業(yè)，知識型職工隊伍，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

勞動保護有效地保障了職工的健康安全，五年來市總工會堅持把勞動保護作為履行維護職能重要工作之一，全面落實工會勞動保護監(jiān)督檢查《三個條例》，依托“安康杯”競賽這個平臺，積極推進工會勞動保護工作，較好地發(fā)揮了工會組織在維護職工生產(chǎn)過程中的安全和健康方面的作用，取得了明顯成效。

1999年全國總工會和原國家經(jīng)貿(mào)委共同發(fā)起，組織開展“安康杯”競賽活動以來，我市積極響應(yīng)，成立了由市政府副秘書長為組長的競賽組織機構(gòu)，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，各級工會、安全部門通力合作，共抓競賽的局面。由于“安康杯”競賽活動主題鮮明，競賽內(nèi)容、形式符合企業(yè)的實際，與企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工的愿望緊密相關(guān)，因此參賽企業(yè)由1999年的40多家，發(fā)展到2005年160多家，累計到目前為止，共有近700家企事業(yè)單位的40萬人次參加“安康杯”競賽活動。幾年來，各參賽企業(yè)根據(jù)“安康杯”競賽每年確定的活動主題，結(jié)合單位實際，開展了一系列豐富多彩的競賽活動。一是加強安全教育培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識。市總工會每年組織并安排有關(guān)人員參加各級舉辦的勞動保護培訓(xùn)班。幾年來，除市總舉辦勞動保護培訓(xùn)班外，還先后安排人員參加全總和省總舉辦的各類勞動保護培訓(xùn)班；受訓(xùn)人數(shù)達500多人次。通過培訓(xùn)，我市先后有20名市、縣、區(qū)及大企業(yè)的工會勞動保護干部和分管領(lǐng)導(dǎo)被省總?cè)蚊鼮楣趧颖Ｗo監(jiān)督檢查員。我市國有、集體企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)進一步建立和完善。市總工會根據(jù)上級工會的部署，對加強非公有制企業(yè)勞動保護工作提出了要求。二是開展“安全在我心中”演講比賽活動。為豐富“安康杯”競賽內(nèi)容，市總工會，市安監(jiān)局組織了全市職工“安全在我心中”演講比賽，近40個單位的60多名選手參加了演講比賽。在200年省總工會組織的“安全在我心中”演講比賽中，我市宏大公司的周小以感人的故事，出色的演講，贏得全省第四名的好成績。200年，我們還在部分企業(yè)開展了安全生產(chǎn)漫畫創(chuàng)作活動，我市發(fā)電廠一職工創(chuàng)作的作品獲省安全漫畫比賽三等獎。三是組織職工參加“安全生產(chǎn)知識競賽”活動。圍繞宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，我市組織了近12000名職工參加省總工會、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的全省職工“安全生產(chǎn)知識競賽”答卷活動。市總工會由于組織得力，覆蓋面廣，參賽人多，被省總評為優(yōu)秀組織獎。200年市總工會為配合安全生產(chǎn)月活動，在全市開展了安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識的普及教育答題活動，近3萬職工參加。本次競賽涉及的安全生產(chǎn)知識內(nèi)容廣和參賽人數(shù)多前所未有。四是結(jié)合實際，開展“十個一”活動?！笆畟€一”活動是“安康杯”競賽的重要內(nèi)容，具有群眾性和通俗性，易被職工接受，參賽企業(yè)紛紛開展了“查一條事故隱患或一起違章行為”，“看一場安全生產(chǎn)錄像片”，“憶一起事故教訓(xùn)”等“十個一”活動。讓職工在活動中吸取事故教訓(xùn)，增強一份安全意識。五是根據(jù)省總布置，我們在盛大集團、××化工公司、××礦業(yè)公司、合成氨公司、發(fā)電廠、機械總廠開展“一法三卡”推廣應(yīng)用試點工作。其目地是通過對生產(chǎn)過程中危險源和職業(yè)危害性性質(zhì)確認、等級評價、防控要求進行列表制卡，向廣大職工警示告知，最終達到群防群治。

編者按：本文主要從健全勞護網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全防護屏障；采取有效形式強化職工防護意識；堅持過程參與勞動防護落到實處進行講述。其中，主要包括：根據(jù)實際情況，及時調(diào)整機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)成員、建立了安全生產(chǎn)勞動保護工作責(zé)任制，制定了工會干部安全工作到位標準,明確工會主席是職工勞動保護第一責(zé)任人、充分利用工會網(wǎng)站、宣傳欄等陣地廣泛進行安全生產(chǎn)勞動保護宣傳教育、特種作業(yè)人員憑證上崗，新進職工安全技能崗前培訓(xùn)，組織生產(chǎn)和管理人員“安規(guī)”考試等活動、積極組織職工開展“回憶一次危險經(jīng)歷、提一條安全合理化建議、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、寫一條安全警句、排查一條安全隱患、工會積極參與安全生產(chǎn)全過程管理、工會始終把職工勞動安全、勞動衛(wèi)生、勞動環(huán)境的安全看作是對職工合法權(quán)益的最根本的維護等，具體材料請詳見：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好！

首先我代表公司工會對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家來我公司檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

**市位于長江入?？诒卑?，東臨黃海，南倚長江，與上海隔江相望，三面環(huán)繞**市，下轄19個鎮(zhèn)、一個開發(fā)區(qū),全境面積1351平方公里，人口125.64萬。

**市供電公司現(xiàn)有職工482人、農(nóng)村供電所人員769人。固定資產(chǎn)原值6.53億元；擁有35千伏及以上變電所29座，主變49臺，總?cè)萘?40.75萬千伏安;35千伏及以上輸電線路56條，總長度512.7千米。**年完成供電量23.54億千瓦時，售電量21.37億千瓦時，供售電量居**六縣（市）之首。

一、健全勞護網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全防護屏障

近年來，我們根據(jù)省、市、縣總工會和系統(tǒng)工會關(guān)于加強勞動安全衛(wèi)生的一系列文件要求-，充分發(fā)揮工會聯(lián)系群眾和組織群眾的工作優(yōu)勢，建立健全了以公司工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會、工區(qū)勞動保護監(jiān)督檢查員、工會小組勞動保護檢查員為主體的三級勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)實際情況，及時調(diào)整機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)成員。同時,建立了安全生產(chǎn)勞動保護工作責(zé)任制，制定了工會干部安全工作到位標準,明確工會主席是職工勞動保護第一責(zé)任人。工會在參與公司安委會活動、安全生產(chǎn)目標制訂、危險源辯識評價風(fēng)險控制、職業(yè)健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調(diào)查等活動的同時，結(jié)合企業(yè)實際，主動、適時地與行政領(lǐng)導(dǎo)交流、溝通工會勞動保護工作情況。公司行政能認真執(zhí)行國家有關(guān)工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的法律法規(guī)，為職工提供符合國家勞動安全衛(wèi)生標準的作業(yè)環(huán)境，按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品，高度重視職工的勞動安全健康，自覺地把職工的勞動保護工作列入公司平安和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。圍繞公司安全生產(chǎn)總體目標，工會勞動保護工作目標計劃的實施、“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法”的推行、職代會職業(yè)健康安全工作小組的工作等等，都得到了公司行政的大力支持，使得工會、職代會在安全生產(chǎn)中的民主監(jiān)督檢查作用得以充分發(fā)揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查等長效機制推動下，形成了全員參與、全方位監(jiān)督、群防群治、防治結(jié)合的安全生產(chǎn)勞動保護組織保障督查體系。公司工會始于2000年的職工代表巡視檢查生產(chǎn)現(xiàn)場、班組安全互保無違章競賽活動和2003年開始推行的崗位安全檢查表活動一直延續(xù)至今。通過開展“愛心活動”、“實施平安工程”、“安全合理化建議”“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)”等系列活動，對生產(chǎn)安全采取全方位、全過程的控制，有效調(diào)動了廣大職工安全生產(chǎn)勞動保護的積極性，習(xí)慣性違章大大減少，公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。

二、采取有效形式強化職工防護意識

工會緊緊圍繞公司中心工作，以“安全月”活動和“安康杯”競賽“十個一”活動為載體，以深入基層、面向班組、落實到人、便于操作、強化職工安全意識為出發(fā)點，從活動方案的制訂到實施全面參與，注重常態(tài)管理與專題競賽相結(jié)合，教育培訓(xùn)與組織活動相結(jié)合，充分利用工會網(wǎng)站、宣傳欄等陣地廣泛進行安全生產(chǎn)勞動保護宣傳教育，在形式與內(nèi)容上力求做到職工喜聞樂見。先后組織了工會干部、勞動保護網(wǎng)絡(luò)成員、女職工健康知識培訓(xùn)；通過舉辦安全生產(chǎn)漫畫展覽，交通安全圖片警示展覽，安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”知識競賽，“說案例、講安全”演講比賽，“安全警句”、安全生產(chǎn)專項合理化建議有獎?wù)骷毠ご憩F(xiàn)場安全督察，崗位隱患治理，“安全在我心中”文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出，安全管理論文研討，特種作業(yè)人員憑證上崗，新進職工安全技能崗前培訓(xùn)，組織生產(chǎn)和管理人員“安規(guī)”考試等活動，促進了職工的個體自保意識和群體互保意識的日益增強。

工會結(jié)合公司實際，積極配合行政，每年都給“安康杯”競賽和“安全月活動”注入新的內(nèi)容。積極組織職工開展“回憶一次危險經(jīng)歷、提一條安全合理化建議、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、寫一條安全警句、排查一條安全隱患、對同事進行一次安全防范提醒、列舉一項身邊的習(xí)慣性違章現(xiàn)象、學(xué)會一項應(yīng)急救援技能”等系列活動，收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無考核事故”的契機，在全體專、兼職駕駛員中開展“構(gòu)建和諧，安全永駐心中”交通安全系列活動，強化了大家的安全意識。形式多樣的活動，激發(fā)了職工參與的積極性，對職工們相互關(guān)心、相互教育、相互監(jiān)護良好習(xí)慣的養(yǎng)成和職工自覺為公司安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)的良性循環(huán)氛圍的形成，都起到了很好的促進作用。逐步實現(xiàn)了職工安全生產(chǎn)教育從被動灌輸向自我教育的轉(zhuǎn)化，促使“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)化，使“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級工會的高度重視，20*年6月，**市總工會在我公司召開了全市勞動保護暨“安康杯”競賽現(xiàn)場推進會，我們的經(jīng)驗和做法在全市重點骨干企業(yè)中得到全面推廣。

三、堅持過程參與勞動防護落到實處

論文關(guān)鍵詞：進城務(wù)工人員；社會弱勢群體；社會轉(zhuǎn)型

論文摘要：進城務(wù)工人員問題在我國的經(jīng)濟和社會生活中已是一個不容忽視的客觀存在，進城務(wù)工人員在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮的作用也是日益凸現(xiàn)。但是由于我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，原有的落后的各種制度和觀念還沒有被徹底清除，新的體制還不夠完善，進城務(wù)工人員在進入城市的過程中，缺乏相應(yīng)的制度認同、制度供應(yīng)和城市主流經(jīng)濟文化的接納，以及存在社會歧視性政策，必然會形成與城市主流生活格格不入的“另類”，成為社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌期的社會弱勢群體。因此研究加強對進城務(wù)工人員合法權(quán)益的保護，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會以及實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1.進城務(wù)工人員權(quán)益遭受侵害的突出問題

1.1就業(yè)和崗位選擇受到限制，不能享受平等擇業(yè)，盡管《勞動法》明確規(guī)定“勞動者有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”,但是許多單位在招聘職工時特別注明“限本地戶口”。所以進城務(wù)工人員只能選擇城市居民不愿從事的職業(yè)和崗位，那就是苦、臟、累、險的職業(yè)和崗位。

1.2亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生，人身自由時遭威脅。孫志剛事件終結(jié)了我國強制性收容遣送制度的歷史，取而代之的是富有人性化的自愿救助制度。這個新制度的最大受益者是廣大的進城務(wù)工人員，他們再也不會為“暫住證”之類的規(guī)定而東躲西藏了，但還要交各種不合理的規(guī)費。進城務(wù)工人員要找工作，由于處于劣勢地位，其身份證件常常作為個條件被扣押，沒有證件或者不交證件，用人單位拒絕錄用，你奈何不了。更有甚者，你的人身自由也在用人單位的掌控之中。

1.3進城務(wù)工人員的工資經(jīng)常被無故拖欠和惡意克扣。進城務(wù)工人員在辛勤工作之后，往往不能保證按時、足額地拿到自己應(yīng)得的工資報酬，并且工資水平普遍很低，增長緩慢，而且被強迫加班加點，且不按規(guī)定支付加班工資.很多情況下，處于弱勢地位的進城務(wù)工人員無奈被迫超負荷工作，用人單位卻不按國家規(guī)定支付加班工資。因為超時超負荷加班造成進城務(wù)工人員工傷，甚至死亡的事件已經(jīng)不是個案，某些行業(yè)屢屢發(fā)生此類事件，令人觸目驚心。

工會的教育與建設(shè)職能主要體現(xiàn)在全面提高職工自身素質(zhì)和自我保護能力，使其以最佳狀態(tài)投入本職工作。市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)間的競爭日益激烈。競爭促使職工的崗位調(diào)整及職位變動更加頻繁，職工需要不斷提高專業(yè)技能及自身素質(zhì)。職工是企業(yè)的主人，職工素質(zhì)制約和最終決定企業(yè)的發(fā)展前景。職工為企業(yè)創(chuàng)造效益，企業(yè)要為職工提供施展才華的舞臺。工會具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，其教育職能在化工企業(yè)中非常重要。化工企業(yè)職工在生產(chǎn)過程中會接觸到易燃、易爆、強腐蝕或劇毒物質(zhì)，工作環(huán)境中存在較多危險因素。工會應(yīng)協(xié)助人力資源管理部門，努力調(diào)動職工的學(xué)習(xí)熱情，引導(dǎo)他們刻苦學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)?？梢越?jīng)常聘請有經(jīng)驗的專業(yè)人員對職工進行技術(shù)培訓(xùn);也可督促企業(yè)投入資金成立職工資料室供職工查閱技術(shù)資料，為職工創(chuàng)造一個適宜的學(xué)習(xí)環(huán)境;在企業(yè)內(nèi)部刊物中刊登技術(shù)骨干的論文供職工交流學(xué)習(xí)。同時，工會應(yīng)通過宣傳、交流平臺不斷強化職工安全意識，努力提高職工的安全技能和風(fēng)險控制能力。工會履行建設(shè)職能，體現(xiàn)在廣泛開展勞動競賽、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的技術(shù)活動，引導(dǎo)職工技術(shù)創(chuàng)新，從而推動企業(yè)快速發(fā)展［5，6］。此外，工會要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在職工群眾中大力開展精神文明創(chuàng)建活動以及健康向上的文體活動，把思想政治教育同企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，把職工的責(zé)任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識導(dǎo)入企業(yè)精神之中。這些方面充分體現(xiàn)出工會履行教育與建設(shè)職能的重要性和必要性［7］。

化工企業(yè)工會職能的有效發(fā)揮，離不開工會組織建設(shè)。當(dāng)前企業(yè)工會的組織職能與經(jīng)營者職能剝離不夠徹底，導(dǎo)致其在勞動關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用不明確［3］。由于經(jīng)營者職能的掣肘，企業(yè)工會往往不能有效反饋并及時解決職工的訴求。工會在組織體制、運作機制上還存在一些問題，需要進一步改革完善。工會應(yīng)在利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)解、權(quán)益保障等方面建立健全相關(guān)制度［4］，以便滿足職工群眾的對工會的強烈需求。工會如果能為群眾提供有效的服務(wù)，就能贏得廣大職工的支持，進一步增加企業(yè)凝聚力，從而使工會工作進入良性循環(huán)。化工企業(yè)工會應(yīng)緊緊圍繞“公正、公平、有效”的工作原則，在組織建設(shè)上狠下功夫，在方式方法上不斷創(chuàng)新，在提高職工整體素質(zhì)上務(wù)求實效［8］。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起完善的組織體系，明確各級工會的職責(zé)，便于信息及時傳遞及反饋。以廠級工會為信息源頭，以班組工會小組為實施和響應(yīng)單位，通過各級分工會將健康安全工作落實到班組，注重發(fā)揮班組工會小組長的作用，充分利用班組學(xué)習(xí)、演講、專題討論等多種形式，在職工中普及勞動保護知識，確保職工掌握安全知識和防范事故的技能，確保各班組各崗位切實執(zhí)行安全操作規(guī)程。工會應(yīng)積極參與日常安全檢查，監(jiān)控各級危險源，及時發(fā)現(xiàn)并糾正生產(chǎn)中存在的安全隱患。信息化技術(shù)是提高工會工作水平和效率的有效工具，完善的信息反饋系統(tǒng)是化工企業(yè)工會有效開展勞動保護工作的必要保證。工會應(yīng)建立健全各級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時采集并反饋生產(chǎn)一線職工的需求和合理化建議，督促企業(yè)切實做好勞動保護。工會應(yīng)重視職工基本資料數(shù)據(jù)庫(如工會會員資料、特困職工資料)、文獻資料類數(shù)據(jù)庫(如技術(shù)資料)、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(如勞動法、合同法)等基本數(shù)據(jù)庫的建設(shè)［9］。工會要構(gòu)建覆蓋服務(wù)區(qū)域的工作網(wǎng)絡(luò)，并且針對工作需要，建立多層次的工作平臺［10］。

化工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境存在較多不安全因素，作為職工利益代表的工會組織，應(yīng)將維護職能、參與職能、教育職能、建設(shè)職能等四項基本職能與化工企業(yè)自身特點相結(jié)合。為更有效的開展工作，工會必須加強自身干部隊伍建設(shè)，重視組織建設(shè)及信息化技術(shù)的應(yīng)用。在日常工作中充分體現(xiàn)企業(yè)對員工生命安全和健康的人文關(guān)懷，不斷增強企業(yè)的凝聚力和發(fā)展力。

本文作者：王繼敏工作單位：重慶鋼鐵集團產(chǎn)業(yè)有限公司氣體分公司

摘要：2003年1月16日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政在全國安全生產(chǎn)工作會議上，代表國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局首次提出了要加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論的研究和探索，借鑒國外的研究成果，建立具有中國特色的安全生產(chǎn)理論體系。這是在當(dāng)前要突出推進五項創(chuàng)新中，第一項安全生產(chǎn)思想觀念和創(chuàng)新中的主要內(nèi)容。確立“以人為本”、“預(yù)防為主”和“科技興安”、“依法行政”等思想觀?！鞍踩a(chǎn)監(jiān)管體制和機制的創(chuàng)新”、“安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新”、“安全科技創(chuàng)新”、“安全文化和創(chuàng)新”都離不開思想觀念的創(chuàng)新，更離不開具有中國特色安全生產(chǎn)理論體系的建立?；蛘哒f它們都是中國特色安全生產(chǎn)理論體系中的一項重要內(nèi)容或是一個子體系(子系統(tǒng))。所以一定要通過一段時間的努力，逐步創(chuàng)建和完善具有中國特色的安全生產(chǎn)理論體系。

一、安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的有利因素和存在問題

建國50多年來，安全生產(chǎn)工作正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，特別是改革開放25年以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)有了長足的進步，取得了舉世矚目的成就。為安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新打下了扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，經(jīng)濟基礎(chǔ)反過來也對上層建筑，包括政府監(jiān)管、公共管理和指導(dǎo)思想提出更高的要求。

1．有了一支安全生產(chǎn)理論研究的隊伍

安全生產(chǎn)科學(xué)研究、有關(guān)安全生產(chǎn)的教育師資隊伍，一批安全生產(chǎn)老的專家隊伍和改革開放以來培訓(xùn)出有關(guān)安全方面碩士、博士，使理論研究的隊伍實力有所增強。

2．消化吸收了國外安全的理論和做法

某，男，某某年4月出生，漢族,大學(xué)文化，經(jīng)濟師（人力資源管理），1992年10月參加工作，1999年7月加入中國共產(chǎn)黨。該同志參加工作后，進入某某爾電力技校發(fā)變電專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。1993年被分配到電力大酒店工作，先后從事和擔(dān)任黨政秘書、工會副主席、團總支書記等工作和職務(wù)。年9月經(jīng)組織考察，調(diào)入局工會擔(dān)任勞動保護專工。年經(jīng)“三改”統(tǒng)一考試和選拔，調(diào)局黨委宣傳部任宣傳干事，具體負責(zé)宣傳采編及精神文明建設(shè)管理工作。

該同志為人謙虛好學(xué)，待人恭敬謙和，做事嚴謹細致。參加工作以來，在工作中勤勤懇懇，任勞任怨，并利用業(yè)余時間積極參加有關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，使自己逐漸成長為單位的業(yè)務(wù)骨干，受到單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認可。先后獲得內(nèi)蒙古大學(xué)律師專業(yè)大專文憑、華北電力大學(xué)工商管理本科文憑、北京大學(xué)漢語言文學(xué)專升本文憑及文學(xué)學(xué)士學(xué)位，年經(jīng)全國統(tǒng)一考試，被內(nèi)蒙古人事廳授予人力資源經(jīng)濟師。

在酒店擔(dān)任黨群秘書期間，積極以文輔政，主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。先后執(zhí)筆協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成了《電力大酒店員工手冊》、《電力大酒店職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的建議及方案》、《電力大酒店人事及工資管理辦法》、《電力大酒店績效管理考核辦法》等一系列管理制度，為促進酒店的規(guī)范化管理起到了積極作用。同時還積極配合領(lǐng)導(dǎo)把思想政治工作滲透到酒店的經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及各項工作中，并針對酒店職工隊伍的實際，經(jīng)過認真的調(diào)查研究，先后撰寫了《電力大酒店職工思想狀況調(diào)查報告》、《電力大酒店職工隊伍現(xiàn)狀及對策》等論文，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的參考依據(jù)。在擔(dān)任黨群秘書的幾年中，酒店每年黨群工作考核都位于總公司所屬企業(yè)前列，并先后被市、區(qū)兩級文明委授予“文明單位”，被共青團中央和國家旅游局授予“全國旅游系統(tǒng)青年文明號”。本人多次被酒店、總公司和局授予“先進工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

年8月，經(jīng)組織考核，該同志被選調(diào)到局工會擔(dān)任勞動保護專工。在進入新的工作崗位后，該同志努力學(xué)習(xí)工會勞動保護業(yè)務(wù)知識的虛心向同事和領(lǐng)導(dǎo)請教，并堅持在學(xué)中干，在干中學(xué)，以嚴謹踏實的工作作風(fēng)，很快適應(yīng)了新崗位的要求。并結(jié)合我局實際，執(zhí)筆制定了《某某電業(yè)局“安康杯”競賽實施方案及考核細致》，進一步推動了“安康杯”競賽活動的深入開展，有效的提高了一線職工的安全自防自保意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我局榮獲了全國、自治區(qū)和某某電力公司三級“安康杯優(yōu)勝企業(yè)”稱號做了積極貢獻，他本人也被某某電力公司授予“安康杯工作先進工作者”。公務(wù)員之家:

年6月，該同志經(jīng)局“三改”統(tǒng)一考試，被選調(diào)到黨委宣傳部工作，擔(dān)任宣傳干事，具體負責(zé)宣傳采編和精神文明建設(shè)管理工作。到了新的工作崗位后，他努力克服業(yè)務(wù)不熟悉，工作任務(wù)重等困難，經(jīng)常主動加班加點，保質(zhì)保量的完成所負責(zé)的各項工作。一年來，先后執(zhí)筆撰寫文件、講話、方案、意見及匯報材料40多份，編寫有關(guān)信息簡報100多期，編撰完成了《某某電業(yè)局精神文明建設(shè)指導(dǎo)手冊》，參與設(shè)計了某某電業(yè)局黨委宣傳部資料管理系統(tǒng)。同年被局黨委授予了“先進性教育活動優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號”。

男，年月出生，漢族,大學(xué)文化，經(jīng)濟師（人力資源管理），年月參加工作，年月加入中國共產(chǎn)黨。該同志參加工作后，進入爾電力技校發(fā)變電專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。年被分配到電力大酒店工作，先后從事和擔(dān)任黨政秘書、工會副主席、團總支書記等工作和職務(wù)。年月經(jīng)組織考察，調(diào)入局工會擔(dān)任勞動保護專工。年經(jīng)“三改”統(tǒng)一考試和選拔，調(diào)局黨委宣傳部任宣傳干事，具體負責(zé)宣傳采編及精神文明建設(shè)管理工作。

該同志為人謙虛好學(xué)，待人恭敬謙和，做事嚴謹細致。參加工作以來，在工作中勤勤懇懇，任勞任怨，并利用業(yè)余時間積極參加有關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，使自己逐漸成長為單位的業(yè)務(wù)骨干，受到單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認可。先后獲得大學(xué)律師專業(yè)大專文憑、電力大學(xué)工商管理本科文憑、北京大學(xué)漢語言文學(xué)專升本文憑及文學(xué)學(xué)士學(xué)位，年經(jīng)全國統(tǒng)一考試，被人事廳授予人力資源經(jīng)濟師。

在酒店擔(dān)任黨群秘書期間，積極以文輔政，主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。先后執(zhí)筆協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成了《電力大酒店員工手冊》、《電力大酒店職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的建議及方案》、《電力大酒店人事及工資管理辦法》、《電力大酒店績效管理考核辦法》等一系列管理制度，為促進酒店的規(guī)范化管理起到了積極作用。同時還積極配合領(lǐng)導(dǎo)把思想政治工作滲透到酒店的經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及各項工作中，并針對酒店職工隊伍的實際，經(jīng)過認真的調(diào)查研究，先后撰寫了《電力大酒店職工思想狀況調(diào)查報告》、《電力大酒店職工隊伍現(xiàn)狀及對策》等論文，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的參考依據(jù)。在擔(dān)任黨群秘書的幾年中，酒店每年黨群工作考核都位于總公司所屬企業(yè)前列，并先后被市、區(qū)兩級文明委授予“文明單位”，被共青團中央和國家旅游局授予“全國旅游系統(tǒng)青年文明號”。本人多次被酒店、總公司和局授予“先進工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

年月，經(jīng)組織考核，該同志被選調(diào)到局工會擔(dān)任勞動保護專工。在進入新的工作崗位后，該同志努力學(xué)習(xí)工會勞動保護業(yè)務(wù)知識的虛心向同事和領(lǐng)導(dǎo)請教，并堅持在學(xué)中干，在干中學(xué)，以嚴謹踏實的工作作風(fēng)，很快適應(yīng)了新崗位的要求。并結(jié)合我局實際，執(zhí)筆制定了《電業(yè)局“安康杯”競賽實施方案及考核細致》，進一步推動了“安康杯”競賽活動的深入開展，有效的提高了一線職工的安全自防自保意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我局榮獲了全國、自治區(qū)和電力公司三級“安康杯優(yōu)勝企業(yè)”稱號做了積極貢獻，他本人也被電力公司授予“安康杯工作先進工作者”。

年月，該同志經(jīng)局“三改”統(tǒng)一考試，被選調(diào)到黨委宣傳部工作，擔(dān)任宣傳干事，具體負責(zé)宣傳采編和精神文明建設(shè)管理工作。到了新的工作崗位后，他努力克服業(yè)務(wù)不熟悉，工作任務(wù)重等困難，經(jīng)常主動加班加點，保質(zhì)保量的完成所負責(zé)的各項工作。一年來，先后執(zhí)筆撰寫文件、講話、方案、意見及匯報材料40多份，編寫有關(guān)信息簡報0多期，編撰完成了《電業(yè)局精神文明建設(shè)指導(dǎo)手冊》，參與設(shè)計了電業(yè)局黨委宣傳部資料管理系統(tǒng)。同年被局黨委授予了“先進性教育活動優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號”。