**人民醫(yī)院在開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，標(biāo)本兼治，綜合治理，取得了一定成效。該院的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，確保專(zhuān)項(xiàng)工作順利開(kāi)展

一是健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該院自五月份開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作后，成立了醫(yī)院開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)和院黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)成員分工明確，工作落實(shí)到位。二是及時(shí)召開(kāi)了全院職工動(dòng)員大會(huì)。院長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，重點(diǎn)科室的主任在會(huì)上作了表態(tài)性發(fā)言。三是院部及各科室都制訂了開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。四是建立了信訪舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制。在院內(nèi)設(shè)立了6個(gè)舉報(bào)箱，每周開(kāi)箱檢查一次；公布了本院和縣、市治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼。建立了治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作投訴記錄本。

二、加大宣傳力度，提高職工思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)人人參與

該院除了召開(kāi)全院職工動(dòng)員大會(huì)外，各科室進(jìn)行了層層動(dòng)員，人人參與，使全院職工充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和主動(dòng)性。經(jīng)過(guò)動(dòng)員，二層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)紛紛寫(xiě)了決心書(shū)。各科室利用每天早會(huì)組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料。院部和各科室共出專(zhuān)題板報(bào)16版，醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出簡(jiǎn)報(bào)6期，懸掛橫額5條。張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)25條。6月29日，在全院開(kāi)展了治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚氛圍。通過(guò)宣傳教育和學(xué)習(xí)，廣大職工在認(rèn)識(shí)上得到普遍提高。在醫(yī)院開(kāi)展的“為什么要開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作”大討論中，職工們發(fā)言積極。認(rèn)為醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是見(jiàn)利忘義行為，違背了醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德，加重了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。都表示積極參與醫(yī)院開(kāi)展的治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作各項(xiàng)活動(dòng)，自覺(jué)抵制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，二層機(jī)構(gòu)以上領(lǐng)導(dǎo)還寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)交院“治賄”辦公室。

三、自查自糾，建章立制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，是今年衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)之一?！?/p>

醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂形式多樣、危害嚴(yán)重。其危害主要表現(xiàn)在：

第一，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人以回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械，導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益。

第二，一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第三，嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。

近幾年來(lái)，醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題糾而復(fù)生、打而不絕。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，加劇了群眾看病難、看病貴問(wèn)題，損害了黨和政府的聲譽(yù)，敗壞了衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的形象，是造成醫(yī)藥管理混亂、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增多的一個(gè)重要原因，必須堅(jiān)決治理。

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而作出的一項(xiàng)重要決策，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。廣大醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揚(yáng)救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)的精神，為增進(jìn)人民健康做出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于法律法規(guī)不完善，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，商業(yè)賄賂問(wèn)題也滲透到醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域。有些不法藥商采用行賄手段，向醫(yī)院推銷(xiāo)高價(jià)藥品和醫(yī)用器材；有些醫(yī)務(wù)人員接受賄賂或回扣，為不法藥商大開(kāi)方便之門(mén)。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)大處方、高價(jià)藥，實(shí)施濫檢查、過(guò)度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益；也腐蝕了部分意志不堅(jiān)定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，具有很大的社會(huì)危害性。

堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，整頓規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)秩序，是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低虛高藥價(jià)，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要措施。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上來(lái)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，認(rèn)真開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專(zhuān)項(xiàng)工作。

一、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體要求和工作重點(diǎn)

開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中辦、國(guó)辦的《通知》要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理。組織開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)的意識(shí)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的重大商業(yè)賄賂案件，懲處違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。同時(shí)，在工作中注意維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

這次專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)，是解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)秩序的問(wèn)題。主要是：

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系廣大人民群眾的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我縣各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，大力促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為保護(hù)和增進(jìn)人民身體健康做出了重要貢獻(xiàn)。但是，醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中仍存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題直接侵害了人民群眾的健康，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，經(jīng)縣委、政府同意，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專(zhuān)項(xiàng)治理和民主評(píng)議相結(jié)合，自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，督促整改和建章立制相結(jié)合的方法，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題得到有效解決，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效緩解，監(jiān)管部門(mén)的行政行為得到切實(shí)規(guī)范，醫(yī)院衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

這次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍包括：衛(wèi)生、物價(jià)、藥監(jiān)、工商等具有醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)督管理職能和醫(yī)療服務(wù)行政管理職能的部門(mén)和單位，公立醫(yī)院，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。

重點(diǎn)治理2009年以來(lái)有關(guān)部門(mén)和單位涉及醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)行政行為、藥品招標(biāo)、藥品采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題。

醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂簡(jiǎn)報(bào)

治理商業(yè)賄賂簡(jiǎn)報(bào)第8期

編者按：開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作以來(lái)，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地我省衛(wèi)生系統(tǒng)采取多種形式推動(dòng)治理工作深入開(kāi)

展。一些單位開(kāi)展了抵制商業(yè)賄賂簽名活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，

營(yíng)造了拒絕和反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍?，F(xiàn)將他們的做法登載如下，供各地參考。

抵制商業(yè)賄賂，我們?cè)谛袆?dòng)

作為一名普通的內(nèi)科臨床醫(yī)生，很榮幸能夠站在這作表態(tài)發(fā)言。商業(yè)賄賂的表現(xiàn)，人們并不陌生。近年來(lái)，工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等交易領(lǐng)域，無(wú)不成為商業(yè)賄賂侵蝕的“重災(zāi)區(qū)”。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴(yán)重?fù)p害了群眾和患者的利益。醫(yī)療商業(yè)賄賂已經(jīng)成了眾多醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員心照不宣的一個(gè)“潛規(guī)則”。在全國(guó)都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天。作為一名受到黨和人民教育培養(yǎng)多年的醫(yī)務(wù)工作者，作為一名臨床科室負(fù)責(zé)人，更應(yīng)當(dāng)在這次治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng)，挺身而出，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，自覺(jué)維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。

我們所從事的醫(yī)療衛(wèi)生工作有其特殊性，客觀上要求我們廣大醫(yī)護(hù)工作者不光要有精湛的技藝，治病救人的本領(lǐng)；更要有高尚的思想品格、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、高度的事業(yè)心、責(zé)任感。針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂，我想，身為一名醫(yī)生，應(yīng)當(dāng)澄清和消除以下普遍存在的三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“隨波逐流論”。不應(yīng)當(dāng)錯(cuò)誤認(rèn)為藥商給回扣是主動(dòng)的，又不是自己要的，未意識(shí)到自己如果能從自身做起，自覺(jué)抵制回扣，行賄就會(huì)失去生存的條件。二是“心安理得論”。錯(cuò)誤認(rèn)為虛高定價(jià)的源頭不是醫(yī)院，藥品和器械的回扣我不收、醫(yī)院不收，也到不了患者的手里，只會(huì)落在醫(yī)藥代表或推銷(xiāo)員的手里。殊不知，無(wú)論誰(shuí)收受藥品和器械回扣，都是嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。三是“僥幸心理論”。一些醫(yī)療衛(wèi)生工作人員，經(jīng)不住腐蝕拉攏和反復(fù)公關(guān)，收受了非法利益，現(xiàn)在仍然心存僥幸，認(rèn)為都是一對(duì)一的事，我不自查自糾、他不說(shuō)，誰(shuí)都不知道，可以蒙混過(guò)關(guān)，這種僥幸心理后果是嚴(yán)重的。所以作為一名臨床醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自己的“處方權(quán)”是藥商實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤(rùn)的必經(jīng)之“坎”，正確把握好“處方權(quán)”是我們醫(yī)生抵制醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

我們應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一布置的重要工作，是一項(xiàng)民心工作，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個(gè)人的命運(yùn)。醫(yī)務(wù)人員必須在思想上高度重視，行動(dòng)上立見(jiàn)實(shí)效，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性、嚴(yán)肅性。一要自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，從我個(gè)人做起，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，不開(kāi)大處方，杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護(hù)醫(yī)學(xué)崇高和純潔。二要常懷一仁愛(ài)之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人，主動(dòng)為病人著想，全心全意為人民謀利益。三要樹(shù)立正確的榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠(chéng)信為人，廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德，無(wú)愧于人民的期望，不利用醫(yī)務(wù)特殊權(quán)利做出有辱人格的商業(yè)受賄行為，拒吃請(qǐng)拒收紅包回扣，做到“常在河邊走，保證不濕腳”。

在這里，我作為一名臨床醫(yī)務(wù)工作者向全市廣大醫(yī)務(wù)人員發(fā)出倡議：讓我們攜起手來(lái)，用我們的智慧和尊嚴(yán)，積極行動(dòng)起來(lái)，共同向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)！

根據(jù)《*縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》精神，現(xiàn)就動(dòng)員教育階段工作提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)廣泛深入的動(dòng)員教育，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員，進(jìn)一步明確黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作總體要求和指導(dǎo)原則，全面掌握上級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生主管部門(mén)的部署和要求，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念、紀(jì)律觀念和職業(yè)道德觀念，增強(qiáng)廉潔從政、依法執(zhí)業(yè)、嚴(yán)格自律、誠(chéng)信服務(wù)的自覺(jué)性，增強(qiáng)糾正不正當(dāng)交易行為、抓好自查自糾的主動(dòng)性。通過(guò)動(dòng)員教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把握要求，為抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作提供思想保證。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

（一）第一專(zhuān)題

1、專(zhuān)題內(nèi)容：從政治和全局的高度，提高對(duì)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確要求，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

一分院、各科室：

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)>的通知》公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地（中辦發(fā)[2006]9號(hào)）精神和衛(wèi)生部、自治區(qū)治衛(wèi)生廳、溫泉縣黨委、政府關(guān)于開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我院工作實(shí)際，現(xiàn)就我院開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，糾正損害人民群眾切身利益的行為，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而做出的一項(xiàng)重要決策，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

改革開(kāi)放以來(lái)，廣大醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揚(yáng)救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)的精神，為增進(jìn)各族人民健康做出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于市場(chǎng)秩序不規(guī)范，一些體制、機(jī)制等深層次問(wèn)題的存在，商業(yè)賄賂問(wèn)題也滲透到醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域。有些不法藥械商采用行賄手段，向醫(yī)院推銷(xiāo)虛高價(jià)格的藥品和醫(yī)用器材；有些醫(yī)務(wù)人員接受賄賂或回扣，為不法藥商大開(kāi)方便之門(mén)，這是造成藥品、醫(yī)用器材價(jià)格虛高、群眾看病難、看病貴的一個(gè)重要原因之一。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)大處方、高價(jià)藥，實(shí)施濫檢查、過(guò)度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益，也腐蝕了部分意志不堅(jiān)定的醫(yī)務(wù)人員，成為滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，具有很大的社會(huì)危害性。

堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，整頓規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)秩序，是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低虛高藥價(jià)，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要措施。我院要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和要求上來(lái)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，堅(jiān)決糾正商業(yè)賄賂是“潤(rùn)滑劑”、“潛規(guī)則”、“行規(guī)”等錯(cuò)誤觀念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫性和自覺(jué)性，認(rèn)真開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專(zhuān)項(xiàng)工作，切實(shí)將這項(xiàng)關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展大局的重要工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

為有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)秩序，維護(hù)人民群眾利益，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔20**〕9號(hào)）、衛(wèi)生部《關(guān)于開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）和《**省治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》（粵辦發(fā)〔20**〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），結(jié)合我省衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、以及衛(wèi)生部《實(shí)施意見(jiàn)》、**省《實(shí)施方案》的要求和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。

要通過(guò)組織開(kāi)展自查自糾，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)意識(shí)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的重大商業(yè)賄賂案件，懲處違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行為，切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)原則

做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、降低虛高藥價(jià)、緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、和諧**都具有重要意義。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：

同志們：

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要目的是簡(jiǎn)要回顧2009年醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的糾風(fēng)工作，分析存在的問(wèn)題，研究部署2010年的糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)工作。剛才，王金順同志代表市糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)去年工作作了總結(jié)和回顧，各有關(guān)部門(mén)也就如何做好今年的工作進(jìn)行了討論。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2009年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)工作富有特色、成效顯著

2009年，我市在開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)工作中，嚴(yán)格按照中央和省的部署，結(jié)合本市工作實(shí)際，把群眾關(guān)注的藥品質(zhì)量和藥品零售價(jià)格問(wèn)題作為專(zhuān)項(xiàng)糾風(fēng)工作重中之重來(lái)抓，加大治理力度，堅(jiān)決查處假冒偽劣和過(guò)期藥品，切實(shí)解決藥品“虛高”定價(jià)、醫(yī)生開(kāi)單提成等問(wèn)題，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為，確保群眾用藥安全有效和減輕社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用不合理負(fù)擔(dān)，糾風(fēng)工作取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年工商部門(mén)共組織專(zhuān)項(xiàng)檢查45次，監(jiān)測(cè)藥品廣告63250條次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)涉嫌違法廣告1033條次，查處違法藥品廣告29件，罰款6萬(wàn)多元；市消協(xié)受理藥品投訴25件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元。物價(jià)部門(mén)對(duì)293家單位進(jìn)行了價(jià)格行政執(zhí)法檢查，共查處價(jià)格違法行為27起，退還消費(fèi)者11844元，沒(méi)收違法所得和罰款5萬(wàn)多元。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)狠抓行風(fēng)建設(shè)，醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的開(kāi)單提成、暗箱操作等不法行為得到有效制止。今年醫(yī)院藥品繼續(xù)按照2004年全市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)合同進(jìn)行采購(gòu)，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品金額2.35億元，占醫(yī)院購(gòu)藥總額81.89%，集中招標(biāo)采購(gòu)讓利于患者金額達(dá)5339.3萬(wàn)元。

回顧一年來(lái)的糾正藥品購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)工作，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）及早部署、精心安排。市委、市政府把糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)作為整個(gè)糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，歲末年初定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)前一年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)工作進(jìn)行總結(jié)、分析和部署，明確工作要求，落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促。各縣（市、區(qū)）也高度重視，采取了一系列措施，推動(dòng)了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)不正之風(fēng)工作的深入開(kāi)展。