一、應(yīng)急物流的概念及分類

所謂應(yīng)急物流，就是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)生活中，無論是SARS和禽流感這樣的公共衛(wèi)生事件，還是2008年5月12日汶川地震災(zāi)害，都造成了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，急需大量的應(yīng)急物資，而應(yīng)急物流保障的重要性也進(jìn)一步顯現(xiàn)出來，應(yīng)急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流量、流程、流速等要素構(gòu)成，具有空間效用和時(shí)間效用。但應(yīng)急物流又與普通物流不同，普通物流既強(qiáng)調(diào)物流的效率，又強(qiáng)調(diào)物流的效益；而應(yīng)急物流在許多情況下是通過物流效率的實(shí)現(xiàn)來完成其物流效益的實(shí)現(xiàn)，在某些情況下，甚至?xí)優(yōu)榧兿M(fèi)行為，只考慮物流效率的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)急物流可以簡單地分為軍事應(yīng)急物流和非軍事應(yīng)急物流兩種。非軍事應(yīng)急物流還可以細(xì)分為災(zāi)害應(yīng)急物流和疫情應(yīng)急物流；災(zāi)害應(yīng)急物流又可分為自然災(zāi)害應(yīng)急物流和人為災(zāi)害應(yīng)急物流。應(yīng)急物流的“應(yīng)急”二字本身帶有一定的軍事色彩，但應(yīng)急物流并不等同于軍事物流。軍事物流的指令性比較強(qiáng)，尤其在戰(zhàn)爭爆發(fā)的時(shí)候，始終把軍事利益放在首位。而應(yīng)急物流系統(tǒng)則應(yīng)該以社會(huì)利益為牽引，服務(wù)的對(duì)象是受災(zāi)地區(qū)的人民，這兩者的目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象是不同的。應(yīng)急物流一般具有突發(fā)性、弱經(jīng)濟(jì)性、不確定性和非常規(guī)性等特點(diǎn)。

二、當(dāng)前應(yīng)急物流保障面臨的問題

（一）保障體制不健全

目前，我國各地（市）雖然都建立有相應(yīng)的物流應(yīng)急機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)行體制不盡合理。如交通管理機(jī)構(gòu)只對(duì)本地（市）交通道路、運(yùn)輸專業(yè)人員和運(yùn)輸機(jī)具的數(shù)量質(zhì)量等情況有個(gè)大概了解和掌握，但沒有對(duì)轄區(qū)所屬專業(yè)人員、器材物資、運(yùn)輸機(jī)具進(jìn)行區(qū)分配置和組建交通運(yùn)輸保障力量，更沒有明確戰(zhàn)時(shí)任務(wù)和實(shí)施戰(zhàn)時(shí)保障計(jì)劃，導(dǎo)致了應(yīng)急保障能力不強(qiáng)。

（二）指揮體系不完善

摘要：我國應(yīng)急物流的發(fā)展?fàn)顩r，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配，現(xiàn)有的應(yīng)急物流理念、方法已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)災(zāi)害和危機(jī)發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門按照職責(zé)進(jìn)行分工合作，可以迅速作出反應(yīng)，但是由于危機(jī)具有突發(fā)性和不確定性，造成應(yīng)急物流的發(fā)展還存在一些不足和缺陷。如何解決現(xiàn)階段我國應(yīng)急物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題是目前緊迫的研究課題。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流;存在問題;對(duì)策

我國應(yīng)急物流的發(fā)展?fàn)顩r，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配，現(xiàn)有的應(yīng)急物流理念、方法已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)災(zāi)害和危機(jī)發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門按照職責(zé)進(jìn)行分工合作，可以迅速作出反應(yīng)，但是由于危機(jī)具有突發(fā)性和不確定性，造成應(yīng)急物流的發(fā)展還存在一些不足和缺陷。如何解決現(xiàn)階段我國應(yīng)急物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題是目前緊迫的研究課題。

1我國應(yīng)急物流的現(xiàn)狀

我國應(yīng)急物流目前存在一些問題已經(jīng)影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策實(shí)施，問題解決已刻不容緩。以下從應(yīng)急物流預(yù)案，指揮調(diào)度，物資儲(chǔ)備，庫存管理四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)介紹。1.1我國應(yīng)急物流預(yù)案的發(fā)展現(xiàn)狀。突發(fā)事件往往是隨機(jī)的，所以在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)要盡可能考慮所發(fā)生的事件，如地震、火災(zāi)、旱災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、洪澇災(zāi)害、冰凍災(zāi)害等的發(fā)生都伴有隨機(jī)性。在面對(duì)不同的應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心要根據(jù)不同的事件種類制定相應(yīng)的對(duì)策。1.2我國應(yīng)急物流指揮調(diào)度的發(fā)展現(xiàn)狀。應(yīng)急物流指揮調(diào)度是指在應(yīng)急事件發(fā)生后，由指揮調(diào)度中心指揮參與相關(guān)的救援工作，其中包括相關(guān)部門的快速響應(yīng)和救災(zāi)物資的籌集、運(yùn)輸、分發(fā)等物流活動(dòng)。就目前來看，我國的應(yīng)急物流的指揮調(diào)度主要還是以國家統(tǒng)一指揮，各個(gè)相關(guān)部門相互配合完成救援工作為主。1.3我國應(yīng)急物資儲(chǔ)備的現(xiàn)狀。目前，應(yīng)急物資儲(chǔ)備大多是由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合相應(yīng)地區(qū)的實(shí)際情況開展的，因此一些常規(guī)的物資儲(chǔ)備中心通常也是相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心。但是，從應(yīng)急物流所追求的時(shí)間效益最大化來看，從災(zāi)后需求及應(yīng)急物流所要達(dá)到的目標(biāo)看來，相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心需要盡可能作出快速反應(yīng)，在第一時(shí)間對(duì)災(zāi)情作出響應(yīng)。目前應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心分布不均衡，對(duì)自然災(zāi)害地區(qū)不能及時(shí)提供物質(zhì)保障，還有儲(chǔ)備物質(zhì)種類和數(shù)量不完整、相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施不完善、物資儲(chǔ)備點(diǎn)較少，不能滿足應(yīng)急等相應(yīng)問題。1.4我國應(yīng)急物流庫存管理情況的現(xiàn)狀。應(yīng)急物資儲(chǔ)存中心的物資種類和數(shù)量以及物資的管理均要比普通物資中心要復(fù)雜得多，目前我國應(yīng)急物資的庫存管理存在以下幾個(gè)問題：管理模式過于簡單化、庫存結(jié)構(gòu)不合理、庫存控制意識(shí)較差。多數(shù)的應(yīng)急中心對(duì)于庫存的管理辦法不符合時(shí)展要求。落后的管理方式造成物資管理效率的降低，而且還不能反映出實(shí)際的需求與供應(yīng)的關(guān)系。

2我國應(yīng)急物流發(fā)展存在的問題

當(dāng)前，影響行業(yè)卷煙物流的各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。因此，建立行業(yè)卷煙物流應(yīng)急保障機(jī)制、提高行業(yè)卷煙物流應(yīng)急管理水平、保證行業(yè)卷煙物流的安全可靠運(yùn)行已成為行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)過程中亟需解決的問題。筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理，應(yīng)在以下四個(gè)方面下功夫。

確定工作目標(biāo)

加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的行業(yè)現(xiàn)代物流體系為總體目標(biāo)。

行業(yè)各單位要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，按照國家局的有關(guān)部署，建立起橫向到邊、縱向到底的物流應(yīng)急管理預(yù)案體系和組織體系，初步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與、防范嚴(yán)密、快捷聯(lián)動(dòng)的物流應(yīng)急管理工作機(jī)制，進(jìn)一步健全相關(guān)管理制度，以增強(qiáng)行業(yè)廣大干部職工物流安全意識(shí)，提升物流應(yīng)急管理水平。

明確主要任務(wù)

做好煙草物流應(yīng)急管理工作要明確以下主要任務(wù)：

當(dāng)前，影響行業(yè)卷煙物流的各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。因此，建立行業(yè)卷煙物流應(yīng)急保障機(jī)制、提高行業(yè)卷煙物流應(yīng)急管理水平、保證行業(yè)卷煙物流的安全可靠運(yùn)行已成為行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)過程中亟需解決的問題。筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理，應(yīng)在以下四個(gè)方面下功夫。

確定工作目標(biāo)

加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的行業(yè)現(xiàn)代物流體系為總體目標(biāo)。

行業(yè)各單位要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，按照國家局的有關(guān)部署，建立起橫向到邊、縱向到底的物流應(yīng)急管理預(yù)案體系和組織體系，初步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與、防范嚴(yán)密、快捷聯(lián)動(dòng)的物流應(yīng)急管理工作機(jī)制，進(jìn)一步健全相關(guān)管理制度，以增強(qiáng)行業(yè)廣大干部職工物流安全意識(shí)，提升物流應(yīng)急管理水平。

明確主要任務(wù)

做好煙草物流應(yīng)急管理工作要明確以下主要任務(wù)：

當(dāng)前，影響行業(yè)卷煙物流的各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。因此，建立行業(yè)卷煙物流應(yīng)急保障機(jī)制、提高行業(yè)卷煙物流應(yīng)急管理水平、保證行業(yè)卷煙物流的安全可靠運(yùn)行已成為行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)過程中亟需解決的問題。筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理，應(yīng)在以下四個(gè)方面下功夫。

確定工作目標(biāo)

加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的行業(yè)現(xiàn)代物流體系為總體目標(biāo)。

行業(yè)各單位要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，按照國家局的有關(guān)部署，建立起橫向到邊、縱向到底的物流應(yīng)急管理預(yù)案體系和組織體系，初步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與、防范嚴(yán)密、快捷聯(lián)動(dòng)的物流應(yīng)急管理工作機(jī)制，進(jìn)一步健全相關(guān)管理制度，以增強(qiáng)行業(yè)廣大干部職工物流安全意識(shí)，提升物流應(yīng)急管理水平。

明確主要任務(wù)

做好煙草物流應(yīng)急管理工作要明確以下主要任務(wù)：

摘要：文章對(duì)應(yīng)急物流配送路徑進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了帶時(shí)間窗的應(yīng)急物流配送路徑最短優(yōu)化模型，提出了遺傳優(yōu)化算法，最后以漳縣公路網(wǎng)絡(luò)為算例進(jìn)行分析，利用MATLAB軟件編程實(shí)現(xiàn)，算例結(jié)果表明，遺傳優(yōu)化算法更好地解決應(yīng)急物流配送問題，驗(yàn)證了遺傳算法解決應(yīng)急物流配送路徑的可行性。

關(guān)鍵詞：時(shí)間窗；應(yīng)急物流；配送路徑；遺傳算法；甘肅省

自然災(zāi)害具有強(qiáng)大的破壞力，給人類帶來了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，經(jīng)常造成自然環(huán)境破壞，在不同程度上造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人們心理恐慌，為降低災(zāi)害造成的損傷，在短期內(nèi)災(zāi)區(qū)急需大量的救援物資，應(yīng)急物流開辟了為快速有效地開展救援工作同時(shí)提供滿足受災(zāi)群眾生活和醫(yī)療物資的需求，而應(yīng)急物流具有突發(fā)性和緊迫性等特點(diǎn)，為了提高應(yīng)急物資配送的及時(shí)性和有效性，要對(duì)應(yīng)急物流車輛配送路徑做出科學(xué)的決策。然而，由于災(zāi)情的不確定性和難以預(yù)測性以及救援的緊迫性使得應(yīng)急管理部門很難準(zhǔn)確獲得受災(zāi)地區(qū)對(duì)應(yīng)急物資的需求量。同時(shí)，應(yīng)急車輛配送物資的過程中常常面臨路徑通行能力差、山體滑坡和道路塌陷損壞等風(fēng)險(xiǎn)，也影響應(yīng)急物資的精準(zhǔn)送達(dá)。如何以最短路徑、高滿意度、最低成本等為目標(biāo)在最短的時(shí)間內(nèi)完成突發(fā)事件下應(yīng)急物資的配送問題，成為國內(nèi)外學(xué)者高度關(guān)注的問題。李志等研究了以物資分配公平性和需求效用最大化為目標(biāo)，建立基于多目標(biāo)的混合整數(shù)規(guī)劃方法應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)定位-分配模型；楊恩緣，李進(jìn)等提出了以運(yùn)輸成本最小為目標(biāo)，結(jié)合容量限制及應(yīng)急配送的多樣性和多級(jí)性特點(diǎn)，構(gòu)建了應(yīng)急物資多級(jí)配送選址-路徑的混合整數(shù)規(guī)劃模型；陳湉，林勇提出基于離散蜂群的災(zāi)害應(yīng)急物流車輛調(diào)度優(yōu)化問題研究，以供應(yīng)過量、物資分配不足所造成的損失最小化、車輛調(diào)度成本最低為優(yōu)化目標(biāo)，以服務(wù)時(shí)間窗和車輛運(yùn)載能力為約束條件，構(gòu)建了應(yīng)急需求下的車輛調(diào)度優(yōu)化模型，并采用離散蜂群算法求解；張偉，楊斌等以運(yùn)輸距離最短化、運(yùn)輸時(shí)間最小化和路徑復(fù)雜性為目標(biāo)，建立多目標(biāo)應(yīng)急物流路徑規(guī)劃模型；蔣杰輝，馬良利用改進(jìn)智能水滴算法求解應(yīng)急物資配送中車輛路徑優(yōu)化問題；朱娜，鄭亞平采用“矢量投影－理想點(diǎn)法”以車輛運(yùn)載能力等為限制條件，以應(yīng)急運(yùn)輸成本、應(yīng)急時(shí)間及救災(zāi)點(diǎn)數(shù)量為優(yōu)化目標(biāo)構(gòu)建了應(yīng)急物資分配模型；朱佳翔等以運(yùn)輸時(shí)間最少、成本最優(yōu)以及用戶滿意度最大等為目標(biāo)，構(gòu)建多階段多目標(biāo)應(yīng)急物流配送的灰色動(dòng)態(tài)規(guī)劃模型。

一、問題的描述

帶時(shí)間窗的車輛運(yùn)輸路徑問題（VRPTW）是應(yīng)急物流研究的基本問題，也是實(shí)現(xiàn)在有限時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)物資的及時(shí)送達(dá)，提高救援效率，將災(zāi)害降到最小化的有效途徑。本文針對(duì)甘肅應(yīng)急物流運(yùn)輸與配送問題，構(gòu)建了帶時(shí)間窗路徑最短為目標(biāo)的車輛配送模型，設(shè)計(jì)遺傳算法對(duì)應(yīng)急物流配送路徑模型求解，兼顧考慮多個(gè)制約條件，如車輛載重量的限制，受災(zāi)點(diǎn)對(duì)物資需求時(shí)間窗的限制等。假設(shè)有一個(gè)配送中心對(duì)多個(gè)受災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急物資配送，配送中心有容量不同的車輛，受災(zāi)點(diǎn)對(duì)物資需求的時(shí)間各不相同，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成配送任務(wù)，規(guī)劃配送路線并要求每條路線上只有一輛車配送，規(guī)定車輛從配送中心出發(fā)完成配送任務(wù)后再返回配送中心，使車輛配送車輛總運(yùn)達(dá)的路徑最短，利用MAT-LAB軟件編程求解，計(jì)算出應(yīng)急物流最短配送路徑最優(yōu)解。

二、構(gòu)建帶時(shí)間窗的應(yīng)急物流配送路徑模型

摘要：全面貫徹落實(shí)黨中央打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號(hào)召，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。應(yīng)急物流的核心就是統(tǒng)籌管理、物資儲(chǔ)備、高效送達(dá)，應(yīng)急物流狀態(tài)下來不得半點(diǎn)馬虎。文章介紹了應(yīng)急物流與應(yīng)急物流系統(tǒng)的內(nèi)涵、國內(nèi)外應(yīng)急物流發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合應(yīng)急物流發(fā)展存在的問題分析提出了基于新一代信息技術(shù)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：新一代信息技術(shù)；應(yīng)急物流；聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；應(yīng)急物流體系

1概述

如何在緊急情況下，保障物資、人員、資金高效流通，這已成為應(yīng)急物流的關(guān)鍵所在。在這次應(yīng)對(duì)肺炎疫情當(dāng)中，一些骨干的物流快遞企業(yè)和創(chuàng)新型的企業(yè)積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)智能化設(shè)施設(shè)備與物流活動(dòng)的深度融合，以無人機(jī)、無人倉自動(dòng)分揀、配送等為代表的智慧物流設(shè)施設(shè)備，在提高物流效率、減少人員交叉感染方面凸顯出它的優(yōu)勢。我國一直高度重視智慧物流的發(fā)展，2016年至2019年分別出臺(tái)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見》《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》等重要文件，智慧物流不僅對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害等場景下提高應(yīng)急保障能力具有重要意義，而且對(duì)促進(jìn)物流業(yè)整體提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展具有重大作用。

2應(yīng)急物流與應(yīng)急物流系統(tǒng)的內(nèi)涵

應(yīng)急物流是指在應(yīng)對(duì)緊急狀況時(shí)采取的物流手段，以提供自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的、追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特殊物流活動(dòng)。應(yīng)急物流具有突發(fā)性、急迫性、流量大且流向密集、多主體參與性以及弱經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)。應(yīng)急物流是以尋求時(shí)刻效益最大化，災(zāi)害損失及倒運(yùn)影響最小化為方針，對(duì)各種突發(fā)性大眾紊亂所需的應(yīng)急物資實(shí)施從肇始地向方針地高遵守流暢的謀劃、結(jié)構(gòu)、實(shí)施和操控歷程，具有突發(fā)性、不確定性、非常規(guī)性、過后選擇性、不平衡性、緊迫性等特色。應(yīng)急物流系統(tǒng)是指為了完成突發(fā)性的物流需求，由各個(gè)物流元素、物流環(huán)節(jié)、物流實(shí)體組成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互作用的有機(jī)整體。物流系統(tǒng)是指在一定的時(shí)間和空間里，由所需位移的物資、包裝設(shè)備、裝卸搬運(yùn)機(jī)械、運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)設(shè)施、人員和通信聯(lián)系等若干相互制約的動(dòng)態(tài)要素所構(gòu)成的具有特定功能的有機(jī)整體。物流系統(tǒng)的組成要素主要包括六個(gè)方面：流體、載體、流向、流速、流量、流程。應(yīng)急物流系統(tǒng)的完備程度和發(fā)達(dá)水平，將直接影響并決定著應(yīng)急物資的高效保證。應(yīng)急物流系統(tǒng)規(guī)劃布局要以應(yīng)急物資保證方針為焦點(diǎn)，其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)切合應(yīng)急物流的特點(diǎn)。

摘要：應(yīng)急物流對(duì)于降低突發(fā)事件等級(jí)、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。在分析鐵路應(yīng)急物流的特點(diǎn)及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)鐵路應(yīng)急物流存在問題，依據(jù)現(xiàn)有鐵路應(yīng)急物流基本流程，充分利用科技手段，從管理體系及規(guī)章制度、裝卸車保障體系、物資運(yùn)輸保障體系和信息保障體系等方面對(duì)鐵路應(yīng)急物流體系進(jìn)行優(yōu)化研究，使鐵路應(yīng)急物流體系向著更加信息化、智能化方向發(fā)展，以滿足應(yīng)急物資運(yùn)輸需求。

關(guān)鍵詞：鐵路；應(yīng)急物流；管理體系；裝卸車；運(yùn)輸組織

近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了長期穩(wěn)定快速發(fā)展，但全球自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、事故災(zāi)難等，也造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，尤其是2020年以來的肺炎疫情，更是在全球大流行，造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急物流的有序、高效運(yùn)作，可以第一時(shí)間將救援人員、醫(yī)療隊(duì)伍、急救物資、生活保障物資等送到災(zāi)害地區(qū)，這對(duì)降低突發(fā)事件等級(jí)、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。近年來，鐵路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，尤其是高速鐵路，以及中歐班列、集裝箱運(yùn)輸、高鐵快運(yùn)等業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，極大地縮短了旅客出行時(shí)間，提高了貨物送達(dá)速度。鐵路的快速發(fā)展，奠定了鐵路應(yīng)急物流在國家應(yīng)急物流體系中的重要地位。但是，當(dāng)前鐵路應(yīng)急物流體系還不夠完善，不能完全滿足應(yīng)急物資運(yùn)輸需求，因而亟需對(duì)鐵路應(yīng)急物流體系進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。

1鐵路應(yīng)急物流的特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析

1.1特點(diǎn)。應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)而產(chǎn)生的特殊物流活動(dòng)[1]，不僅能夠降低突發(fā)事件造成的危害，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定也至關(guān)重要。隨著鐵路不斷發(fā)展，鐵路應(yīng)急物流在國家應(yīng)急物流體系中起著越來越重要的作用。鐵路應(yīng)急物流具有通常應(yīng)急物流所具有的突發(fā)性、時(shí)效性、非常規(guī)性和供給弱經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)。（1）突發(fā)性。應(yīng)急物流是由突發(fā)事件引起的，具有不可預(yù)見性和突發(fā)性，明顯區(qū)別于普通物流的計(jì)劃性。鐵路應(yīng)急物流是在突發(fā)事件下由鐵路部門承擔(dān)的應(yīng)急物資的運(yùn)輸組織，與日常的鐵路運(yùn)輸組織計(jì)劃性較高相比，鐵路應(yīng)急物流具有需求突發(fā)、臨時(shí)緊急組織運(yùn)輸?shù)孽r明特點(diǎn)。（2）時(shí)效性。應(yīng)急物流要求必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將物資送到需求者的手中，這樣才能發(fā)揮其效用和價(jià)值，降低災(zāi)害傷亡和損失。時(shí)效性是衡量鐵路應(yīng)鐵路應(yīng)急物流體系優(yōu)化研究李世飛急物流最重要的一個(gè)指標(biāo)，如果超出規(guī)定時(shí)限，就失去了應(yīng)急的意義。（3）非常規(guī)性。鐵路對(duì)日常物資的運(yùn)輸組織按照一定的運(yùn)輸組織原則進(jìn)行。鐵路應(yīng)急物流的非常規(guī)性主要體現(xiàn)在所運(yùn)送物資的特殊性、運(yùn)輸組織方式的非常規(guī)性、運(yùn)輸參與主體的廣泛性和各單位協(xié)同作業(yè)要求等方面。（4）弱經(jīng)濟(jì)性。鐵路應(yīng)急物流的目的是要在最短時(shí)間內(nèi)將物資運(yùn)送到需求者手中，即追求時(shí)間效益的最大化和災(zāi)害損失的最小化，一切以國家利益和人民利益為主。因此，與普通物流的經(jīng)濟(jì)效益原則和成本分析原則相比，鐵路應(yīng)急物流具有更多的公益屬性和社會(huì)屬性，屬于弱經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)[2]。1.2現(xiàn)狀。近年來，我國鐵路應(yīng)急物流先后經(jīng)歷了抗擊“非典”、南方雨雪冰凍災(zāi)害、大地震、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊、洪澇山體滑坡及肺炎疫情等突發(fā)公共事件，應(yīng)急物流管理體制和機(jī)制不斷完善，在遭遇突發(fā)事件時(shí)能夠做到快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、調(diào)度有序，并不斷豐富應(yīng)急物資的供應(yīng)等方面的保障手段。1.2.1組織結(jié)構(gòu)。鐵路應(yīng)急物流組織由參與應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)蔫F路各相關(guān)部門組成，包括中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡稱“國鐵集團(tuán)”)運(yùn)輸調(diào)度指揮中心、客運(yùn)部門、貨運(yùn)部門及其他各相關(guān)部門，全路18個(gè)鐵路局集團(tuán)公司調(diào)度所、中鐵特貨物流股份有限公司(以下簡稱“中鐵特貨”)、中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司(以下簡稱“中鐵集裝箱”)、中鐵快運(yùn)股份有限公司(以下簡稱“中鐵快運(yùn)”)，以及全國鐵路所轄客貨運(yùn)營業(yè)站。鐵路應(yīng)急物流組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。1.2.2基本流程。鐵路應(yīng)急物流基本流程主要包括以下環(huán)節(jié)：獲取應(yīng)急物資需求相關(guān)信息，根據(jù)不同應(yīng)急物資運(yùn)輸需求進(jìn)行運(yùn)力配置，裝車站組織裝車并發(fā)出確報(bào)信息，調(diào)度部門確定貨物運(yùn)輸最優(yōu)徑路并組織貨物運(yùn)輸，到達(dá)目的地車站組織卸車。鐵路應(yīng)急物流基本流程如圖2所示。1.3存在問題。目前，鐵路應(yīng)急物流在管理體制和規(guī)章制度、應(yīng)急物資裝卸、運(yùn)力配置和貨物運(yùn)輸過程、信息化建設(shè)等方面還存在以下問題。（1）管理體制和規(guī)章制度有待健全。在應(yīng)急物流管理體制方面，發(fā)生突發(fā)事件后主要是以國鐵集團(tuán)運(yùn)輸調(diào)度指揮中心為主體，抽調(diào)各相關(guān)部門成立臨時(shí)應(yīng)急物資保障組的模式來組織應(yīng)急物資運(yùn)輸，這種模式存在面對(duì)突發(fā)事件組織應(yīng)急物資運(yùn)輸時(shí)責(zé)任主體不明確、不能有效整合和調(diào)動(dòng)各部門統(tǒng)籌協(xié)作的問題。在應(yīng)急物流規(guī)章制度方面，雖然《鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》明確了鐵路運(yùn)輸擔(dān)負(fù)著保證國家重點(diǎn)運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)，但是對(duì)應(yīng)急物資的判斷、信息收集、運(yùn)力配置、裝卸作業(yè)組織、運(yùn)輸調(diào)整等，沒有較為明確的可執(zhí)行性規(guī)章制度指導(dǎo)，這樣在實(shí)際執(zhí)行中會(huì)因人而異存在執(zhí)行偏差[3]。（2）裝卸車效率有待提升。應(yīng)急物資通過汽運(yùn)方式運(yùn)送到鐵路貨場或者裝卸站臺(tái)后，由鐵路組織人工或者叉車進(jìn)行裝卸作業(yè)，存在物資落地后再進(jìn)行裝車的重復(fù)作業(yè)過程，裝卸車效率不高，存在衛(wèi)生安全隱患，裝卸車方式有待完善。（3）運(yùn)力配置和運(yùn)輸智能化水平有待提高。獲得應(yīng)急物流需求信息后，鐵路根據(jù)應(yīng)急物資的品類、運(yùn)量及緊急程度選擇不同的運(yùn)輸方式和相應(yīng)的車型進(jìn)行運(yùn)力配置，再通過人工分析和選擇，以調(diào)度命令的形式指定列車運(yùn)行徑路，并告知相關(guān)鐵路局執(zhí)行，或者直接執(zhí)行普通貨物列車徑路，在運(yùn)行過程中按照普通貨物作業(yè)流程執(zhí)行。從運(yùn)力配置到列車運(yùn)行徑路選擇及列車運(yùn)行盯控，基本由人工來決定，運(yùn)輸智能化水平有待提高。（4）信息化程度有待提高。一方面，鐵路與國家或地方政府應(yīng)急物資信息共享平臺(tái)缺失，無法及時(shí)收取災(zāi)害信息和相關(guān)的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求信息。目前突發(fā)事件發(fā)生后，由國家應(yīng)急管理部或國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門將需要運(yùn)送的應(yīng)急物資的品類和數(shù)量通過發(fā)函等方式告知國鐵集團(tuán)；或者地方政府告知各鐵路局集團(tuán)公司，各鐵路局集團(tuán)公司再上報(bào)國鐵集團(tuán)。這種傳統(tǒng)的應(yīng)急物資信息渠道效率較低，存在滯后性，應(yīng)急物資運(yùn)輸需求信息缺少完整性。另一方面，鐵路應(yīng)急物資運(yùn)輸全過程使用的都是普通貨物運(yùn)輸信息平臺(tái)，難以做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息共享、提前預(yù)警，應(yīng)急物資信息化程度亟待提高。

2鐵路應(yīng)急物流體系優(yōu)化研究

【摘要】作為一種受專業(yè)壁壘限制的前沿信息技術(shù)，區(qū)塊鏈將革新商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)理論，也深刻影響應(yīng)急物流的發(fā)展。文中首先分析我國應(yīng)急物流中存在的管控機(jī)制不完善、缺乏真實(shí)有效的信息獲取渠道、應(yīng)急物流運(yùn)作流程效率低、應(yīng)急物流成本高、對(duì)應(yīng)急物流知識(shí)的普及度較低等諸多方面的制約因素，進(jìn)而在區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用下對(duì)應(yīng)急物流發(fā)展的制約因素提出加快應(yīng)急物流管理機(jī)制建設(shè)、區(qū)塊鏈助力應(yīng)急物流信息公開透明、技術(shù)融合引導(dǎo)應(yīng)急物流高效發(fā)展、區(qū)塊鏈降低應(yīng)急物流成本、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流常態(tài)化等相關(guān)的發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】區(qū)塊鏈;應(yīng)急物流;發(fā)展對(duì)策

1引言

區(qū)塊鏈?zhǔn)且婚T共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、互利共贏的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，它的目的意在構(gòu)建一個(gè)彼此信賴、數(shù)據(jù)共享的大同社會(huì)。從2016年我國的區(qū)塊鏈?zhǔn)状卧凇笆濉眹倚畔⒒?guī)劃當(dāng)中提出，到2019年10月24日，中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)上對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢發(fā)表了深層次的講話，這一時(shí)期我國政府始終保持著對(duì)區(qū)塊鏈的高度重視，從此，區(qū)塊鏈在我國的各行各業(yè)引起了極大的關(guān)注。比特幣作為一種虛擬數(shù)字貨幣形式是不能與區(qū)塊鏈相提并論的，比特幣是區(qū)塊鏈眾多的應(yīng)用之一。而區(qū)塊鏈則是為了比特幣這項(xiàng)虛擬貨幣形式的出現(xiàn)所創(chuàng)造的一種計(jì)算機(jī)核心技術(shù)。區(qū)塊鏈的本質(zhì)是一種可以無限增加、有序加密賬本、去中心化的公共賬簿數(shù)據(jù)庫。與傳統(tǒng)實(shí)體項(xiàng)目相對(duì)比，區(qū)塊鏈具備社交性質(zhì)，對(duì)于不信任或者低信任程度的多個(gè)主體而言，它能夠形成在既定的規(guī)則狀態(tài)下達(dá)到多方利益協(xié)同、共享的系統(tǒng)或生態(tài)。從一定程度上可以使企業(yè)的整個(gè)運(yùn)作流程更加規(guī)范透明、提高效率、降低成本、減少風(fēng)險(xiǎn)。它從過去只應(yīng)用于比特幣，到現(xiàn)在逐漸開始應(yīng)用于其他領(lǐng)域的研究，可見，區(qū)塊鏈技術(shù)正在一步步顛覆社會(huì)生活模式。而應(yīng)急物流發(fā)展時(shí)間短、速度慢、限制因素多，如何借助區(qū)塊鏈的優(yōu)勢來彌補(bǔ)應(yīng)急物流的短板，進(jìn)而推動(dòng)我國應(yīng)急物流領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程是我們研究問題的重點(diǎn)。

2制約我國應(yīng)急物流發(fā)展的因素

突發(fā)事件頻繁發(fā)生，經(jīng)濟(jì)利益損失嚴(yán)重。自新中國成立以來，政府始終強(qiáng)調(diào)要加快應(yīng)急管理的建設(shè)工作，對(duì)我國應(yīng)急物流體系建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)的問題不斷進(jìn)行總結(jié)和完善。2019年11月29日下午中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，發(fā)表了關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要講話。有了政府的高度重視和指揮，我們建設(shè)新時(shí)代應(yīng)急管理工作體制的步伐走得更加鏗鏘有力。而應(yīng)急物流在推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系建設(shè)中提供了有力的物資支撐。盡管我國對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力不斷加強(qiáng)，但是我國的應(yīng)急物流發(fā)展不全面、不系統(tǒng)，還處在發(fā)展初期且相當(dāng)緩慢，面臨著諸多阻礙應(yīng)急物流發(fā)展的問題。2．1應(yīng)急物流管控組織機(jī)制不完善。目前，我國開展的應(yīng)急物流組織管控機(jī)制強(qiáng)調(diào)由政府的宏觀調(diào)控為主的實(shí)施辦法，物流成本高、代價(jià)高、風(fēng)險(xiǎn)高。當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，一般由上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)指令并指定工作人員緊急組成一個(gè)臨時(shí)的危機(jī)管控團(tuán)隊(duì)和指揮中心，然后制定出應(yīng)急方案指導(dǎo)下級(jí)部門開展救援任務(wù)。這一運(yùn)作模式可以使整個(gè)救援過程聽從指揮、統(tǒng)一調(diào)配，確保物資設(shè)施設(shè)備及時(shí)送至指定地點(diǎn)，但是由于缺乏一體化、規(guī)范化的應(yīng)急物流管控機(jī)制，易對(duì)突發(fā)事件的局部問題上處理不當(dāng)，導(dǎo)致整體的工作效率降低、增加救援成本。2．2缺乏真實(shí)有效的信息獲取渠道。由于突發(fā)事件的不可預(yù)知性，一般都是在突發(fā)事件發(fā)生后才采取臨時(shí)的救援措施，由于無法共享數(shù)據(jù)以及信息平臺(tái)的缺失，造成應(yīng)急指揮中心和救援部門無法第一時(shí)間掌握突發(fā)地點(diǎn)具體情況，工作進(jìn)展也無法準(zhǔn)確獲悉。只能依靠現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和估計(jì)值來判斷事故發(fā)生的態(tài)勢制定方案，易造成對(duì)結(jié)果的分析判斷的不準(zhǔn)確。2．3應(yīng)急物流運(yùn)作流程效率低。2003年，SARS病毒的侵害使我國處于水深火熱之中，物資儲(chǔ)備供應(yīng)、物流的運(yùn)力和效率等跟不上實(shí)際需求，由此提出應(yīng)急物流的概念。它不能與普通物流相提并論，它是比普通物流更強(qiáng)調(diào)“應(yīng)急”的一種特殊的物流活動(dòng)形式。但我國的應(yīng)急物流還沒有從普通物流中徹底脫離出來，相關(guān)部門依然按照普通物流的運(yùn)作模式來對(duì)待應(yīng)急物流，未能真正“應(yīng)急”物資所需，缺乏科學(xué)、規(guī)范物流運(yùn)作模式。造成包裝的信息不透明、駕駛員的惡意操作、儲(chǔ)存的浪費(fèi)、車輛路徑的優(yōu)化、調(diào)配的不及時(shí)等一系列問題尚待解決。2．4應(yīng)急物流成本高。突發(fā)事件影響我國人民的生產(chǎn)生活水平和幸福感。在各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)會(huì)導(dǎo)致物資緊缺、急需向外供應(yīng)，這時(shí)應(yīng)急物流的高效性對(duì)物資能否安全準(zhǔn)時(shí)送達(dá)起到了關(guān)鍵性的作用，要想減輕事故造成的危害性，應(yīng)急物流的成本必然上升。造成我國應(yīng)急物流成本高的原因具體有以下三個(gè)方面:①由于突發(fā)的旱澇災(zāi)害、地震、洪水等引發(fā)的自然災(zāi)害急需應(yīng)急物流發(fā)揮作用，且國家每年為自然災(zāi)害的一定量的物資儲(chǔ)備造成了巨大的額外物流成本。②決策不當(dāng)造成的損失。由于決策者個(gè)人思想品德、供應(yīng)鏈信息不對(duì)稱等多方面原因，任何決策的做出都或多或少存在失誤，勢必造成應(yīng)急物流的不當(dāng)消耗。③其他原因。譬如:由于臨時(shí)的質(zhì)量問題，相關(guān)企業(yè)為了獲得消費(fèi)者的持續(xù)忠誠度而不得不召回產(chǎn)品，最終導(dǎo)致應(yīng)急物流成本升高、貨物因自然原因或不可抗拒原因在運(yùn)輸途中損失等。2．5對(duì)應(yīng)急物流知識(shí)的普及度較低。目前，應(yīng)急物流發(fā)展緩慢，基于自身盈利方面的考慮，大多數(shù)企業(yè)會(huì)把重心放在常規(guī)物流上，往往忽視了應(yīng)急物流對(duì)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成難以挽回的損失。不可否認(rèn)，如何節(jié)約物流成本，提高普通物流的運(yùn)作效率一直受到廣泛關(guān)注，但是物流領(lǐng)域要想真正得到全面發(fā)展，離不開應(yīng)急物流的貢獻(xiàn)。全民的應(yīng)急物流意識(shí)薄弱，缺乏對(duì)應(yīng)急物流的相關(guān)知識(shí)的理解和應(yīng)用，缺乏應(yīng)急物流規(guī)劃設(shè)計(jì)的人才培養(yǎng)模式。因此，全民應(yīng)急物流意識(shí)常態(tài)化、選拔培養(yǎng)專業(yè)的應(yīng)急物流人才刻不容緩。

摘要：本文以分形理論為基礎(chǔ)，介紹了應(yīng)急物流的自相似嵌套式分形結(jié)構(gòu)，給出分形應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)建過程。文章根據(jù)分形系統(tǒng)層次性、自相似和自優(yōu)化的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重點(diǎn)研究分形應(yīng)急物流系統(tǒng)在突發(fā)事件多變環(huán)境下的快速重構(gòu)問題。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流系統(tǒng)分形自優(yōu)化

分形應(yīng)急物流系統(tǒng)是為了解決復(fù)雜的應(yīng)急物流問題，在分形理論的基礎(chǔ)上提出來的，其核心思想在于增加應(yīng)急物流系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，增強(qiáng)救援保障能力。分形應(yīng)急物流由不同層次上的相對(duì)獨(dú)立的分形單元構(gòu)成，它們具有一定的相似性并能夠根據(jù)應(yīng)急物流的總體目標(biāo)進(jìn)行自組織、自優(yōu)化、自設(shè)計(jì)。

一、分形理論

分形（Fractal）該詞是Mandlebrot為了表征復(fù)雜圖形和復(fù)雜過程將拉丁文fractus轉(zhuǎn)化后引入自然科學(xué)領(lǐng)域的，其原意具有不規(guī)則、支離破碎的物體。

Mandlebrot對(duì)分形給出了兩個(gè)定義：定義1：如果一個(gè)集合在歐氏空間中的Hausdoff維數(shù)DH恒大于其拓?fù)渚S數(shù)DT，即DH>DT，則稱這個(gè)集合為分形集，簡稱為分形。定義2：組成部分以某種方式與整體相似的形體叫分形。分形特性中，最重要的一個(gè)特征是它具有自相似性。所謂自相似，是指系統(tǒng)的總體和部分之間，這部分和那部分之間具有的相似性。英國數(shù)學(xué)家Falconer列出了分形集合的五條非確定性的特性：精細(xì)結(jié)構(gòu)，非常不規(guī)則，具有某種形式的自相似性，其“分形維數(shù)”常大于拓?fù)渚S數(shù)，一般可以簡單地遞歸定義。