導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急預(yù)案演練記錄，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

老河口市運發(fā)公交客運有限責(zé)任公司

老河口市汽車客運站

2019年綜合應(yīng)急演練活動記錄

一、演練時間：2019年12月19日上午9:00

二、演練地點：汽車客運中心站車場

三、演練參加人員：交通局、運管局等部門領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)、公司客運站、各分公司、修理廠等單位有關(guān)人員

四、演練內(nèi)容：

1、客運單位交通事故處置應(yīng)急演練；

2、客車火災(zāi)處置應(yīng)急演練；

五、演練前動員會議

（一）演練副總指揮李久超進行演練動員講話。

（二）應(yīng)急救援知識、消防器材使用方法等講解。

（三）田維國宣布應(yīng)急演練開始。

六、演練配置物資與裝備：客車2-3臺，通訊設(shè)備3套，消防栓帶一套、滅火器20具、消防車、救護車各1臺（協(xié)作）。

七、應(yīng)急演練進行

（三）交通事故救援及客車火災(zāi)撲救演練

演練過程：

1、19日9:00左右，一輛滿載乘客的公交車由老河口發(fā)往駛往襄陽，9:40左右，車輛行至S3026莫營段，遇前方障礙、減速繞行過程中，一公交車因避讓橫穿公路的電動三輪，向右打方向過猛，不慎撞上客車右側(cè)，客車又撞上路邊護欄，致兩車受損、車門嚴(yán)重變形，且客車上一名乘客因為沒有系安全帶，被摔出座位。

2、客車駕駛員迅速撥打110報警、撥打120急救電話請求救助，然后向分公司管理人員報告。

3、客車駕駛員發(fā)現(xiàn)無法打開車門，立即開啟應(yīng)急門、并指揮乘客用安全錘砸開車窗玻璃逃生。

4、與此同時，分公司管理人員迅速報告總經(jīng)理；動態(tài)監(jiān)控中心工作人員通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)事態(tài)緊急，也直接報告總經(jīng)理。

5、總經(jīng)理綜合兩人的報告信息，決定迅速啟動交通事故救援應(yīng)急響應(yīng)。

6、9:45，沒有受傷的乘客分別有序從應(yīng)急門和車窗撤出車廂，車廂里只剩下受傷乘客。

7、駕駛員請求其他乘客幫忙，在120急救人員還沒到達前，把傷者抬到路肩，并先行對傷者進行救護，同時要求所有乘客都撤離到遠離現(xiàn)場的路肩上。

8、另外的公交車上，駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛受損后天然氣管道可能破損引起車輛起火，迅速打開兩個車門，引導(dǎo)乘客下車至安全地帶。

9、駕駛員撥打火警電話，請求消防救援；客車司乘人員、公交車駕駛員與部分乘客使用車載滅火器進行滅火。

10、因為天干風(fēng)大，火勢蔓延速度較快，僅憑車載滅火器無法控制火勢，現(xiàn)場救援人員請示總指揮后，為確保施救人員人身安全，決定停止撲救，等待專業(yè)消防救援人員撲救。

11、9:48，公司應(yīng)急小分隊集結(jié)完畢，出發(fā)前往事故現(xiàn)場。

12、10:00左右，120急救中心的醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場，將傷者轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行救治。

13、10:02分，消防車和專業(yè)消防救援人員到達起火現(xiàn)場，立即開始對著火客車進行撲救，并絕對控制火勢。

14、10:05左右，公司應(yīng)急人員趕到現(xiàn)場，配合先期到達的交警和路政人員清理現(xiàn)場、轉(zhuǎn)運乘客?；饎荼豢刂坪?，應(yīng)急小分隊配合有關(guān)部門及時恢復(fù)交通秩序。

15、演練現(xiàn)場指揮將有關(guān)響應(yīng)情況報告公司應(yīng)急反應(yīng)指揮中心。

16、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評判、合議，應(yīng)急總指揮宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

經(jīng)過近40分鐘的應(yīng)急處置,受傷的人員得到救護；公交車火災(zāi)被完全撲滅，火情解除；各項應(yīng)急任務(wù)基本完成。

九、演練評價

（一）各小組匯報演練情況，分析各自存在的問題。

（二）

總指揮總結(jié)

老河口市順通運業(yè)有限責(zé)任公司

篇2

完善三級應(yīng)急保障體系

應(yīng)急預(yù)案概念，所謂應(yīng)急預(yù)案，是指為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其對鐵路造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。由此可見應(yīng)急預(yù)案不是單獨獨立的，而是有機結(jié)合的統(tǒng)一整體。需集合協(xié)調(diào)整體之力，統(tǒng)籌安排。統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。上下協(xié)調(diào)才能保證應(yīng)急處置工作順暢。因此。要先理順站段、車間、工區(qū)三級的職責(zé)與作用。

站段應(yīng)急處置體系劃分。段層級按照應(yīng)急方案統(tǒng)一安排，定期組織演練和演練后的講評總結(jié)及考核等項工作。切實帶動應(yīng)急演練走向正規(guī)化、常態(tài)化，使得責(zé)任與壓力能夠逐級傳遞。層層落實。安全科、各業(yè)務(wù)科還應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的實際情況和發(fā)生的典型故障情況。隨時組織開展有針對性的應(yīng)急演練。將每次演練內(nèi)容轉(zhuǎn)化為職工實際處置中的有用指導(dǎo)，達到演練目的。

車間要發(fā)揮好中間層的作用，既要按照預(yù)案協(xié)調(diào)組織好應(yīng)急處置的具體實施。也要及時做好信息報告、溝通聯(lián)系等內(nèi)容。全面規(guī)范車間應(yīng)急處置工作流程。同時要發(fā)揮故障分析作用。定期將車間管內(nèi)發(fā)生的常見設(shè)備故障分類匯總，從故障現(xiàn)象、故障原因、登銷記程序、處置過程，到最后的試驗銷記，全過程做好分析記錄。對薄弱環(huán)節(jié)提出補強措施，匯總梳理重點設(shè)備易發(fā)生故障，印發(fā)至工區(qū)學(xué)習(xí)參考。

工區(qū)也要梳理管內(nèi)設(shè)備發(fā)生的故障類型，結(jié)合工區(qū)實際做好故障的分析記錄，制定切實可行的防范措施，舉一反三抓整改，切實吸取教訓(xùn)，把故障教訓(xùn)變?yōu)閷氋F經(jīng)驗，切實起到預(yù)防今后的作用。

信號應(yīng)急處置難點及問題

缺乏故障應(yīng)急處置思路，千部職工在應(yīng)急處置過程中，大部分精力專注于解除當(dāng)前故障問題，往往缺乏相應(yīng)的變通思維，既保證設(shè)備先正常運用再后續(xù)處置問題的思路。如對于信號電纜故障的搶修，正確處理思路是先使用備用電纜導(dǎo)通設(shè)備電略，保證列車運行，后續(xù)再利用列車間隙采取臨時要點或“天窗”方式查明問題，排除故障。既能保證鐵路運輸盡陜恢復(fù)暢通。又能通過后續(xù)處置在思路清晰的情況下減少后續(xù)要點影響。從而提升了運輸效率。

應(yīng)急處置思路不清晰。信號設(shè)備關(guān)鍵是聯(lián)鎖關(guān)系的保證，設(shè)備間存在邏輯運用關(guān)系，因此，在故障處理中，通過設(shè)備聯(lián)鎖邏輯關(guān)系、電路原理圖和應(yīng)急預(yù)案，往往能夠達到快速判斷出故障點的目的。對于疑難、少見故障，由于其特殊性和職工本身業(yè)務(wù)能力限制，往往會出現(xiàn)處置時間過長的問題，從而可能出現(xiàn)故障延時越長，越?jīng)]有思路，最后無法真正排除故障，導(dǎo)致出現(xiàn)故障延時變長演變成事故。

應(yīng)急預(yù)案制定不合理。預(yù)應(yīng)急案是應(yīng)急處置時的“寶典”，電務(wù)職工在處置過程中出現(xiàn)不按預(yù)案盲目處置，或者預(yù)案不完全導(dǎo)致無法通過預(yù)案判斷相應(yīng)故障現(xiàn)象時，也會出現(xiàn)故障應(yīng)急處置推倒重來的問題。

應(yīng)急器材管理混亂。對于用于故障應(yīng)急處置中的器材備用以及用于應(yīng)急處置中判斷故障現(xiàn)象器材的管理不善?；騻弑９懿划?dāng)、攜帶不齊全，當(dāng)該站此類型設(shè)備需更換時，無法從就近存放地點緊急調(diào)用。從而將道路交通時間成本轉(zhuǎn)嫁到應(yīng)急處置當(dāng)中。就會出現(xiàn)故障延時延長。無法快速處置完畢恢復(fù)信號設(shè)備使用。

應(yīng)急處置預(yù)案管理

方案再如何完善。沒有運用到實際中也只是紙上談兵。通過檢查發(fā)現(xiàn)，目前車間、工區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案還存在印成文件，“保存”在臺賬資料夾中的情況。

細化制定方案。段及車間要針對段、車間多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等。結(jié)合生產(chǎn)實際和作業(yè)特點細化應(yīng)急處置方案，制定應(yīng)急預(yù)案編制目錄。并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善，做好預(yù)案動態(tài)管理。

完善工區(qū)應(yīng)急處置資料，工區(qū)由于承擔(dān)著諸多維修任務(wù)，往往容易忽視應(yīng)急處置工作。車間要發(fā)揮指導(dǎo)作用，拿出相應(yīng)的管理制度辦法。對工區(qū)各類應(yīng)急處置資料實行規(guī)范化管理。做到項目分明、資料清晰，將主要、關(guān)鍵設(shè)備的應(yīng)急處置程序裝訂成冊，至少做到每工^一冊，并作為工區(qū)值班人員每日交接班資料。隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

加強日常監(jiān)督檢查。各級干部下現(xiàn)場，要把車間、工區(qū)應(yīng)急處置納入檢查內(nèi)容。督促車間做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。檢查范圍還應(yīng)覆蓋《行車設(shè)備故障記錄薄》中的記錄分析內(nèi)容，杜絕只注重事前、事中，不管事后的情況。

信號應(yīng)急處置完善對策

在有條件的情況下盡量提供接近真實的模擬環(huán)境。通過建設(shè)職工實訓(xùn)基地。從而達到使新職人員應(yīng)急培訓(xùn)和尖端技術(shù)人員能力提升的目的。通過讓職工參與基地設(shè)備安裝，讓職工在模擬施工安裝的環(huán)境中，對設(shè)備有了全面的認(rèn)識和了解。從原理上完善知識體系架構(gòu)，車間也要用好車間實訓(xùn)基地。按照演練要求。定期組織開展演練。

活用天窗時間開展實戰(zhàn)演練。在合理安排完成生產(chǎn)維修任務(wù)的前提下，可利用分聯(lián)鎖區(qū)的天窗修，有針對的安排職工演練一些日常檢修中的常見機械、電氣設(shè)備故障。如將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、I級測試中需測試接點等設(shè)為故障點，做到在真實的站場設(shè)備環(huán)境中提高職工應(yīng)急處置過程中的心理、技術(shù)素質(zhì)能力。

沙盤模擬推行演練。工區(qū)利用天窗外空余時間。組織室內(nèi)外人員模擬故障發(fā)生時的實時現(xiàn)象，開展仿真故障演練，熟悉應(yīng)急處置流程。不斷完善工區(qū)層面應(yīng)急處置。

應(yīng)急處置基礎(chǔ)建設(shè)

加強應(yīng)急備品器材管理。按照分管設(shè)備類型，配備好足夠的應(yīng)急器材，分類存放。對于大型器材要合理選擇存放地點，盡量存放在交通便利、人員調(diào)配方便的大站或車間駐地，方便應(yīng)急啟動時的運輸更換。車間還應(yīng)建立應(yīng)急備品臺賬記錄。明確各種類型備品存放情況，各工區(qū)留檔，方便隨時調(diào)閱。

合理調(diào)配應(yīng)急處置力量。車間可根據(jù)管內(nèi)各工區(qū)人員分布、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)等情況，靈活安排應(yīng)急值守地點及人員?？刹扇〖兄凳?、分散出動的方式。一個值守點即可輻射周邊站場工區(qū)，解決好應(yīng)急處置效率和安全防護等問題。

篇3

編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤滅火時機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

我國《消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期實施演練，全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力，有效減少火災(zāi)事故傷亡。

【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述

應(yīng)急預(yù)案是指對單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計劃安排文書，是針對單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi)，根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則，以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。

應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故的行動方案和依據(jù)，在處置事故時發(fā)揮著重要作用。

一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的

針對設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會單位情況，合理調(diào)動、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。

二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義

《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患。”可見，編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。

1、有利于掌握科學(xué)施救的主動權(quán)

1）通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬，有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點、規(guī)律。

2）通過制定應(yīng)急預(yù)案，有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力，一旦發(fā)生火情，可以第一時間按照計劃實施組織指揮，贏取時間，控制火勢，疏散人群，減少損失。

2、有利于促進單位內(nèi)部相互熟悉

在制定應(yīng)急預(yù)案過程中，經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部，了解各方面的情況，不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料，同時較好地促進了對單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況，消防水源情況，單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點部位情況，建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況，單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對策及基本程序，單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。

3、有利于增強演練的針對性

依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行演練時，單位內(nèi)部員工在進行情況熟悉的過程中，可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對出現(xiàn)的新情況、新問題，為確保安全，同時為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力，單位內(nèi)部員工就要對其進行深入的情況研究，依據(jù)新問題、新情況的危險特性，制定出較科學(xué)的處置對策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實用性，也通過實戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實戰(zhàn)相結(jié)合，提高了單位對火災(zāi)事故的快速處置能力，加強了理論與實際工作的聯(lián)系，提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，有助于增強應(yīng)急預(yù)案演練的針對性。

【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制

各單位要從實際出發(fā)，認(rèn)真進行火災(zāi)風(fēng)險分析和應(yīng)急資源普查，編制符合本單位特點、操作性和針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時，要掌握以下內(nèi)容。

一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)

應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類：

1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。

2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。

3）主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍

應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場所。

一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實際情況予以適當(dāng)調(diào)整。

三、應(yīng)急預(yù)案的分類

分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故，按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。

分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點，全面加強滅火救援應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。

分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于，有利于加強對此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè)，以便更加有效地實施各類應(yīng)急處置行動。

根據(jù)火災(zāi)的類型，應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類：

1、多層建筑類

多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的多層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

2、高層建筑類

高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的高層建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

3、地下建筑類

地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的地下建(構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

4、一般的工礦企業(yè)類

一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定）的工礦企業(yè)建（構(gòu)）筑物，在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

5、化工類

化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對生產(chǎn)與儲存具有一定爆炸危險性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。

6、其他類

其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點所編制的應(yīng)急預(yù)案。

四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序

制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。

一般來說，應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進行：

1、明確范圍，明確重點部位

各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實際情況，確定范圍，明確重點保衛(wèi)對象或者部位。

2、調(diào)查研究，收集資料

制定應(yīng)急預(yù)案是一項細致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實際，應(yīng)進行大量細致的調(diào)查研究工作，要正確分析、預(yù)測單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險情，制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對策。

3、科學(xué)計算，確定人員力量和器材裝備

通過計算，確定現(xiàn)場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量，為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。

4、確定滅火救援應(yīng)急行動意圖

根據(jù)災(zāi)情，對滅火救援應(yīng)急行動的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進行總體策劃和構(gòu)思。

其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。

5、嚴(yán)格審核，不斷充實完善

制定應(yīng)急預(yù)案實行逐級審核制度。

單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報請單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。

必要時還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進行驗證。

五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機構(gòu)、火情預(yù)想、報警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計劃圖、注意事項等。

(一）單位的基本情況

單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設(shè)施、滅火器材情況，消防組織、義務(wù)消防隊人員及裝備配備情況。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。

通過明確重點部位并分析其火災(zāi)危險，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

(二）應(yīng)急組織機構(gòu)

應(yīng)急組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對等和靈活機動的原則，包括火場指揮部、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組、火災(zāi)現(xiàn)場警戒組、后勤保障組和機動組。

（1）火場指揮部?；饒鲋笓]部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機室，指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊開展工作，根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實施，及時控制和撲救火災(zāi)。

公安消防隊到達后，及時向指揮員報告火場內(nèi)的有關(guān)情況，按照指揮員的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。

（2）滅火行動組。滅火行動組由單位的志愿消防隊員組成，可以進一步細化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。

滅火行動組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。

（3）疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

（4）安全防護救護組。安全防護救護組主要負(fù)責(zé)對受傷人員進行緊急救護，并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。

（5）火災(zāi)現(xiàn)場警戒組。火災(zāi)現(xiàn)場警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口，確保無關(guān)人員只出不進，火災(zāi)撲滅后保護現(xiàn)場。

（6）后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

（7）機動組。機動組受指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動。

（8）技術(shù)保障隊

(三）火情預(yù)想

火情預(yù)想即對單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。

火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計劃的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，根據(jù)火災(zāi)特點，切合實際，有較強的針對性。其內(nèi)容如下：

（1）重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設(shè)多個起火點。

（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴(yán)重后果等。

（4）區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。

(四）報警、接警處置程序

報警、接警處置程序如下：

（1）報警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報警方式，如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區(qū)為“110”指揮中心）、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報警時應(yīng)說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具置、報警電話號碼、報警人姓名；同時，還要將火情報告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

（2）接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后，啟動應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案確定內(nèi)部報警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關(guān)人員前往核實火情，火情核實確認(rèn)后，立即報告公安消防隊和值班負(fù)責(zé)人，通知滅火行動組人員前往著火層。

(五）初期火災(zāi)處置程序和措施

初期火災(zāi)處置程序和措施如下：

1）指揮部、各行動小組和義務(wù)消防隊迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進入相應(yīng)位置開展滅火救援行動。

2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工打“119”電話報警，報告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進行疏散。若火勢擴大，單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達給有關(guān)員工；滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員進行疏散；安全救護組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護送受傷人員；現(xiàn)場警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

3）相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆化學(xué)危險物品及其他重要物品。

(六）應(yīng)急疏散的組織程序和措施

應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下：

（1）疏散通報。火場指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報。

優(yōu)先通報的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。

《人員密集場所消防安全管理》GA 654-2006

7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實施初期火災(zāi)撲救，并報火警。

《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB 50116-2013

4.8.1 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報器，并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報器。

4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個火災(zāi)聲警報器時，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)應(yīng)能同時啟動和停止所有火災(zāi)聲警報器工作。

4.8.6 火災(zāi)聲警報器單次發(fā)出火災(zāi)警報時間宜為 8s～20s ，同時設(shè)有消防應(yīng)急廣播時，火災(zāi)聲警報應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。

4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動控制信號應(yīng)由消防聯(lián)動控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)同時向全樓進行廣播。

4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語音播放時間宜為 10s～30s ，應(yīng)與火災(zāi)聲警報器分時交替工作，可采取 1 次火災(zāi)聲警報器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。

4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動控制選擇廣播分區(qū)、啟動或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng)，并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進行應(yīng)急廣播時，應(yīng)自動對廣播內(nèi)容進行錄音。

4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時，應(yīng)具有強制切入消防應(yīng)急廣播的功能。

（2）確定疏散通報方式。

常用的疏散通報方式有兩種，一種是語音通報，即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。語言通報應(yīng)分別采用普通話和常用外語（英語、日語、韓語等語種）通報，并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?，即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。

（3）疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊：

①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。

②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)計人員數(shù)量，穩(wěn)定人員情緒。

③及時變更修正。由于公眾聚集場所的現(xiàn)場工作人員具有一定的流動性，在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后，要及時進行調(diào)整和補充。

④突出重點。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點，加強疏散引導(dǎo)組的力量配備。

(七）安全防護救護和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施

（1）安全防護救護和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下：建筑外圍安全防護。清除路障，疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防趁火打劫；引導(dǎo)消防車，協(xié)助消防車取水、滅火。.

（2）建筑首層出入口安全防護。禁止無關(guān)人員進入起火建筑；對火場中疏散的物品進行規(guī)整并嚴(yán)加看管；指引公安消防人員進人起火部位。

（3）起火部位的安全防護。引導(dǎo)、疏散人流，維護疏散秩序；阻止無關(guān)人員進入起火部位；防護好現(xiàn)場的消防器材、裝備。

（4）在安全區(qū)及時對受傷人員進行救治，將危重病人及時送往醫(yī)院救治。

（5）利用電話、對講機等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò)，確保火場信息傳遞暢通。

（6）火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞，保證火場指令得到及時傳遞、落實。

（7）安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。

(八）繪制滅火和應(yīng)急疏散計劃圖

滅火和應(yīng)急疏散計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應(yīng)當(dāng)力求詳細準(zhǔn)確，圖文并茂，標(biāo)注明確，直觀明了。應(yīng)針對假設(shè)部位繪制滅火進攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確，設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確，假設(shè)部位及周圍場所的名稱應(yīng)與實際相符。

對于滅火進攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點以及指揮員位置，圖中都應(yīng)標(biāo)識明確。

(九）注意事項

編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項包括：

1）參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個人防護措施。

2）滅火疏散陣地設(shè)置要安全，應(yīng)能進能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>

3）指揮員要密切注意火場上各種復(fù)雜情況和險情的變化，適時采取果斷措施，避免傷亡。

4）滅火救援應(yīng)急行動結(jié)束后，要做好現(xiàn)場的清理工作。

5）其他需要特別警示的事項。

【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗方可確定，基本的檢驗標(biāo)準(zhǔn)是能否實現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。

各消防安全重點單位要根據(jù)單位的實際情況定期進行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé)，通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會”等消防基礎(chǔ)知識。

一、應(yīng)急預(yù)案演練目的

應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個方面：

（1）檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

（2）完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查對突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足并及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。

（4）磨合機制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，進一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機制。

（5）科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。

二、應(yīng)急預(yù)案演練原則

應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個方面：

（1）結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（2）著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

（3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

（4）統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當(dāng)開展綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

三、應(yīng)急預(yù)案演練分類

按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。

(一）按組織形式劃分

按組織形式劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。

1、桌面演練

桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

2、實戰(zhàn)演練

實戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。

(二）   按演練內(nèi)容劃分

按演練內(nèi)容劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項演練和綜合演練。

1、單項演練

單項演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。它注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進行檢驗。

2、綜合演練

綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。它注重對多個環(huán)節(jié)和功能進行檢驗，特別是對不同單位（部門)之間應(yīng)急機制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗。

(三）按演練目的與作用劃分

按演練目的與作用劃分，應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

1、檢驗性演練

檢驗性演練是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。

2、示范性演練

示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。

3、研究性演練

研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結(jié)合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰(zhàn)演練、綜合實戰(zhàn)演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。

四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃

演練組織單位要根據(jù)實際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練計劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進、時空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等。

按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練，其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。

演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組。對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其組織機構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。

(一）演練領(lǐng)導(dǎo)小組

演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。

(二）策劃部

策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計、演練實施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。

1、總策劃

總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實施、演練總結(jié)等階段各項工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。

2、文案組

在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，文案組負(fù)責(zé)制訂演練計劃、設(shè)計演練方案、編寫演練總結(jié)報告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗。

3、協(xié)調(diào)組

協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。

4、控制組

在演練實施過程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計劃進行，其成員最好有一定的演練經(jīng)驗，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。

5、宣傳組

宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。

(三）保障部

保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準(zhǔn)備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。

(四）評估組

評估組負(fù)責(zé)設(shè)計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準(zhǔn)備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗@專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級或?qū)I(yè)部門組建，也可由演練組織單位自行組建。

(五）參演隊伍和人員

參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應(yīng)急救援隊伍以及志愿者隊伍等。

參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬火災(zāi)事故場景做出應(yīng)急響應(yīng)行動。有時也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬顧客等。

五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備

單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前，應(yīng)當(dāng)做好下列四項準(zhǔn)備工作。

(一）制訂演練計劃

演練計劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括：

1）確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。

2）分析演練需求，在對事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進一步明確的職責(zé)等。

3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。

4）安排演練準(zhǔn)備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實施的日期等。

5）編制演練經(jīng)費預(yù)算，明確演練經(jīng)費籌措渠道。

(二）設(shè)計演練方案

演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時還需報有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括：

1、確定演練目標(biāo)

演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達到的效果，一般說明由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實現(xiàn)。一次演練一般有若干項演練目標(biāo)，每項演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予以實現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估項目判斷該目標(biāo)的實現(xiàn)情況。

2、設(shè)計演練情景與實施步驟

演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。

演練場景概述要對每一處演練場景的概要進行說明，主要說明火災(zāi)事故類別，發(fā)生的時間、地點，發(fā)展速度，強度與危險性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續(xù)發(fā)展預(yù)測，氣象及其他環(huán)境條件等。

演練場景清單要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。

3、設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)與方法

演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項演練目標(biāo)都要設(shè)計合理的評估項目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項（如是/否判斷，多項選擇）、主觀評分（如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀）、定量測量（如響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進行評估。

為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計好評估表格，表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項等。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。

4、編寫演練方案文件

演練方案文件是指導(dǎo)演練實施的詳細工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制定保密措施。

1）演練人員手冊的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機構(gòu)、時間、地點、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項、通信方式等，但不包括演練細節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。

2）演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。

3）演練評估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。

4）演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。

5）演練腳本。對于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。

5、演練方案評審

對于綜合性較強、風(fēng)險較大的應(yīng)急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進行評審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進行。

(三）演練動員與培訓(xùn)

在演練開始前要進行演練動員與培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。

所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練觀場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓(xùn)。

(四）應(yīng)急預(yù)案演練保障

1、人員保障

演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中，演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。

2、經(jīng)費保障

演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費預(yù)算，并將其納入該單位的年度財政(財務(wù)）預(yù)算，按照演練需要及時撥付經(jīng)費。對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費專款專用、節(jié)約高效。

3、場地保障

根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會議室或應(yīng)急指揮中心等；實戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實際情況相似的地點，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點、接待站、供應(yīng)站、救護站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。

4、物資和器材保障

根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：

（1）信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。

（2）物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。

（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動電_話、對講機、海事衛(wèi)星電話、傳真機、計算機、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進行ik急預(yù)案演練時應(yīng)盡可能使用已有通信器材。

（4）演練情景模型。進行應(yīng)急預(yù)案演練時應(yīng)搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。

5、通信保障

在應(yīng)急預(yù)案演練過程中，應(yīng)急指揮機構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。

6、安全保障

演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險演練活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個體防護裝備、購買商業(yè)保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會公告，告示演練內(nèi)容、時間、地點和組織單位，并制訂好應(yīng)對方案，避免造成負(fù)面影響。

演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時對演練現(xiàn)場進行封閉或管制，保證演練安全進行。演練出現(xiàn)意外情況時，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。

六、應(yīng)急預(yù)案演練實施

應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個步驟：

(一）演練啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。

(二）演練執(zhí)行

1、演練指揮與行動

1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進行控制。

2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動。

3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練任務(wù)。

4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動。

5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并做出信息反饋。

2、演練過程控制

總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。

（1）桌面演練過程控制。在討論桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出的問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)米取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。

（2）實戰(zhàn)演練過程控制。在實戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進程。總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實事件時的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。

控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中：控制人員應(yīng)隨時掌握演練進展情況，并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。’

3、演練解說

在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。

4、演練記錄

演練實施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其要詳細記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進入“危險”場所而無安全防護，在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等）及財產(chǎn)“損失”等情況。

照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、從不同角度進行拍攝，盡可能全方位反映演練實施過程。

5、演練宣傳報道

演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報等工作，擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。

(三）演練結(jié)束與終止

演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并進行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對演練現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)。

演練實施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：

1）出現(xiàn)真實突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)。

2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。

七、應(yīng)急預(yù)案演練評估與總結(jié)

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，單位還應(yīng)當(dāng)對演練工作進行評估、總結(jié)，根據(jù)演練工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定、完善改進措施，提高演練和實戰(zhàn)能力。

(一）演練評估

演練評估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其組織過程做出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應(yīng)急演練活動都應(yīng)進行演練評估。

演練結(jié)束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進一步收集演練組織實施的情況。

演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。

(二）演練總結(jié)

演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。

1、現(xiàn)場總結(jié)

演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進行講評和總結(jié)?，F(xiàn)場總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。

2、事后總結(jié)

演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結(jié)。

演練事后總結(jié)報告的內(nèi)容包括演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗和教訓(xùn)以及改進有關(guān)工作的建議等。

(三）成果運用

對演練中暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進，包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，對應(yīng)急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進任務(wù)表，按規(guī)定

時間對改進情況進行監(jiān)督檢查。

(四）文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。

對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報有關(guān)部門備案。

篇4

一、演練目的

（一）檢驗指揮機關(guān)，各行動組、有關(guān)人員對《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》工作程序及技術(shù)要求的掌握、熟練程度。

（二）檢驗和提高食品藥品監(jiān)管部門的快速反應(yīng)機制、統(tǒng)一指揮機制、信息報告機制、應(yīng)急救治機制的應(yīng)急處理能力。

（三）檢查食品藥品監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

（四）及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置工作中存在的缺陷，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

二、演練依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、省、市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急處置方案、《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章要求及市政府有關(guān)應(yīng)急演練工作安排。

三、演練要求

（一）保證信息渠道暢通，各相關(guān)工作人員及時到位；

（二）信息收集、通報、報告等應(yīng)有記錄；

（三）相關(guān)調(diào)查及技術(shù)鑒定應(yīng)制備相應(yīng)文書；

（四）符合《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的其他相關(guān)技術(shù)要求。

四、演練流程

（一）演練時間：2013年4月上旬

（二）事件設(shè)定（Ⅳ級一般重大食品安全事故）：接市人民醫(yī)院報告，早8：40有35名就診患者（均為市某企業(yè)工人）出現(xiàn)頭暈、乏力、胸悶、氣短、心悸、惡心、嘔吐和口唇、皮膚青紫色等癥狀，醫(yī)護人員采取了對癥治療措施積極救治。經(jīng)詢問病史診斷，醫(yī)院初步認(rèn)為患者出現(xiàn)以上癥狀符合亞硝酸鹽中毒癥狀，懷疑為患者早餐進食加工不當(dāng)?shù)氖称匪隆?/p>

（三）應(yīng)急啟動：

9：00分，市食品藥品監(jiān)督管理局接到電話報告，電話接收人員將報告情況予以記錄，立即向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。局分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報以上情況。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該事件應(yīng)引起高度重視，必須采取措施。要求辦公室通知局領(lǐng)導(dǎo)班子成員立即到局長辦公室集合召開緊急會議。

9：10分，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部到達局會議室，局主要領(lǐng)導(dǎo)通報情況，各成員簡要發(fā)表意見，一致同意啟動《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

隨后全體應(yīng)急小組人員到達會議室，召開全體人員會議。局領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹情況后，按照重大食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成，設(shè)立以下工作小組，立即開展工作。

負(fù)責(zé)及時收集相關(guān)情況，與衛(wèi)生部門專家協(xié)作，分析事故原因，為指揮部做好食品安全技術(shù)支持工作。

總指揮命令：

1、及時與市衛(wèi)生局勾通，并將以上情況及時向市政府食品安全辦公室匯報。

2、一組立即赴市人民醫(yī)院對患者及參加現(xiàn)場救治的醫(yī)護人員進行調(diào)查，聽取分管院長及主治大夫介紹救治經(jīng)過，并安撫患者家屬。

3、二組立即赴企業(yè)（重點為食堂）進行調(diào)查，撰寫現(xiàn)場檢查筆錄、采集剩余飯菜、嘔吐及排泄物等物證并進行快檢，如有需要，可將采集到的樣品送市疾病預(yù)防控制中心化驗室檢驗。

（四）現(xiàn)場調(diào)查：通過現(xiàn)場調(diào)查記錄，10：00，一組向指揮部報告調(diào)查結(jié)果，該企業(yè)食堂為100名企業(yè)職工提供了當(dāng)日早餐，有饅頭、小米粥及3種菜品（分別為茶葉蛋、豬肉熗芹菜、尖椒炒肥腸），飲用水為白開水，所有患者均食用過饅頭、小米粥、茶葉蛋、尖椒炒肥腸，未出現(xiàn)癥狀的職工未食用尖椒炒肥腸；目前院方已進行了對癥治療，治療效果良好，患者狀況穩(wěn)定，無危急病號。

二組向指揮部報告調(diào)查結(jié)果，該企業(yè)食堂早餐所用食品原料，除肥腸由西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場一家剛開業(yè)的熟食加工店購入，其余均從市某大型超市購入，有食品原料索證索票記錄及登記。

10：20分，陪同市政府食安辦、衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看望患者。一是院方介紹患者救治情況：經(jīng)過積極治療，現(xiàn)病人病情穩(wěn)定，經(jīng)12小時觀察后決定是否可以出院。二是領(lǐng)導(dǎo)進病房看望病人。

11：00，回到總指揮部現(xiàn)場點評，下達處理意見。從調(diào)查結(jié)果來看，本次事故是由于企業(yè)為職工提供了亞硝酸鹽超標(biāo)的肉制品所致，可聯(lián)合工商部門對該熟食店進一步進行檢查、抽檢，并依據(jù)送檢結(jié)果，依法對發(fā)生食品安全事故的企業(yè)進行行政處罰。

11：30分，演練結(jié)束。

五、演練地點及現(xiàn)場布置

1、確定市某一企業(yè)食堂：現(xiàn)場由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、食堂管理員、廚師長等現(xiàn)場陪同調(diào)查。

2、患者救治單位：市人民醫(yī)院門診急救室設(shè)急救床一張，有床單、被褥，有氧氣瓶、監(jiān)護儀、心電圖機急救設(shè)備，模擬患者二個。分管院長一名，主治醫(yī)師一名，護士一名。

篇5

[關(guān)鍵詞]應(yīng)急預(yù)案； 應(yīng)急演練；應(yīng)急救援

石油是一種重要的能源，是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資。同時，石油行業(yè)也是國家嚴(yán)格管理的高危行業(yè)，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故，后果不堪設(shè)想。在“安全第一、以人為本”的今天，如何保障員工的人身安全就成為了現(xiàn)代管理的一個重要課題， 而在石油銷售企業(yè)基層工作的員工，時常面臨各種突發(fā)事件，因此提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)，所以加強基層應(yīng)急演練建設(shè)，提高基層員工自我防范意識與手段具有十分重要的意義，現(xiàn)以火災(zāi)事故為例具體分析如何加強基層應(yīng)急演練建設(shè)。

1 應(yīng)急演練的目的

1.1 清晰應(yīng)急概念、增強應(yīng)急意識，做到未雨綢繆。

1.2 檢驗應(yīng)急預(yù)案

1.2.1 測試、研究應(yīng)急組織指揮方案；

1.2.2 測試、研究應(yīng)急技術(shù)方案；

1.2.3 測試專項應(yīng)急功能（如：24小時不停倒班應(yīng)急計劃）；

1.2.4 檢驗有關(guān)部門應(yīng)急支援協(xié)議實施；

1.2.5 測試應(yīng)急裝置、設(shè)備、個人防護裝備及各類應(yīng)急物質(zhì)供應(yīng)。

1.3 提高各部門各級人員的應(yīng)急素質(zhì)

1.3.1 消除事故時的恐懼心理，提高心理承受能力，保持適度應(yīng)激狀態(tài) ；

1.3.2提高各級管理者的應(yīng)急管理、冷靜分析情況、正確決策能力 ；

1.3.3掌握應(yīng)急控制技術(shù)及應(yīng)急救援技術(shù)，能果斷的采取措施；

1.3.4普及應(yīng)急文化，提高社區(qū)主動應(yīng)急能力。

2 基層單位突發(fā)事件（火災(zāi)）的原因、性質(zhì)及危害

2.1 油品的性質(zhì)

2.1.1 銷售企業(yè)主要針對的是油品，即各種品號汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質(zhì)。

2.1.2 油品的危險性：其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。

2.2 主要危險部位：加油現(xiàn)場、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜等。

2.3 根據(jù)物質(zhì)及燃燒特性火災(zāi)可以分為：A類火災(zāi)（固體火災(zāi)，如木材、紙張、棉、麻等的火災(zāi)，可以使用清水、泡沫、干粉滅火劑）；B類火災(zāi)（液體火災(zāi)，如汽油、柴油、煤油等可使用泡沫、干粉、二氧化碳滅火劑）；C類火災(zāi)（可燃氣體火災(zāi)，如煤氣、天然氣、乙炔等可使用泡沫或干粉滅火劑）；D類火災(zāi)（金屬火災(zāi)）；E類火災(zāi)（電氣火災(zāi)）。

2.4 危害程度的范圍：以爆炸危險源為中心，500米為半徑的建筑物、設(shè)備及人員有可能受到危害。

2.4.1對建筑物設(shè)備危害程度的預(yù)測：汽油、柴油一旦著火，容易發(fā)生爆炸，并伴有強烈的震蕩、沖擊波，同時散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災(zāi)具有強烈的突發(fā)性、高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點。對建筑物、設(shè)備有較大的破壞力。

2.4.2對人員危害程度的預(yù)測：一旦發(fā)生泄漏或爆炸，人員會導(dǎo)致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴(yán)重?zé)齻吧ｋU。

3 演練單位概況、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施分布及注意事項

3.1 演練單位的基本概況，包括地理位置、人員結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營特點等。

3.2 應(yīng)急設(shè)備設(shè)施概況，包括應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的種類、數(shù)量及分布，撤退路線圖及緊急出口標(biāo)示等等。

3.3注意事項。應(yīng)急設(shè)備固定放置在方便拿取的部位。不得占用或阻塞疏散通道，不得影響人員的安全疏散。

4 演練的組織機構(gòu)

編制應(yīng)急組織機構(gòu)，并且人人清楚自己在機構(gòu)中的職責(zé)。應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)包含以下內(nèi)容。

4.1 組織體系圖（機構(gòu)、人員（替補）、電話等）；

4.2應(yīng)急專家組名單、電話；

4.3應(yīng)急專業(yè)隊組織、名單、電話；

4.4義務(wù)消防隊組織、名單、電話

4.5自愿救援隊組織結(jié)構(gòu)、電話 ；

4.6廠內(nèi)（礦區(qū)）交通、危險點、應(yīng)急設(shè)施分布圖，路標(biāo)；

4.7各類工藝管線、公共工程（上 、下水網(wǎng)、電力、燃氣、消防）

5 制定演練方案

根據(jù)演練的規(guī)模等級、單位實際來制定演練的具體方案，要明確演練的時間、地點、內(nèi)容、參演人員以及演練的具體流程。

6 演練的實施

按照制定好的演練方案，組織參演人員具體進行實戰(zhàn)演練。

6.1火災(zāi)發(fā)生時的呼救、報警，啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案。

6.2基層單位按照應(yīng)急處置預(yù)案的分工對此次應(yīng)急事件進行處置，同時上級應(yīng)急部門啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案進行響應(yīng)。

6.3應(yīng)急事件處置結(jié)束，解除應(yīng)急狀態(tài)。

6.4收拾演練現(xiàn)場，演練完畢。

7 應(yīng)急演練信息管理

演練主要是信息傳遞過程，一定要作出完整、詳細、具體的記錄，記錄資料組的任務(wù)：

7.1各指揮部及各聯(lián)絡(luò)點安裝記錄電話；

7.2各指揮部及各應(yīng)急部位設(shè)置記錄員（包括攝影、攝像、電腦），詳細記錄每個時間進行的每件事項；

7.3 盡量用文件化方式相互通知、調(diào)度資源等，接發(fā)文要簽字、記時間、記處理過程

8 演練的結(jié)果分析

8.1 清理現(xiàn)場、恢復(fù)生產(chǎn)狀態(tài)；

8.2組織各層次討論、公開評議分析此次演練過程中各環(huán)節(jié)存在的不足，并提出改進意見；

8.3分析應(yīng)急設(shè)備設(shè)施是否存在缺陷，如果存在當(dāng)如何整改；

8.4評價專家組提出評價報告（存在問題、原因分析、改進標(biāo)準(zhǔn)）；

8.5有關(guān)方面制訂改進方案、明確責(zé)任、實施計劃、跟蹤檢查計劃按時完成情況；

8.6審核、批準(zhǔn)修訂的應(yīng)急預(yù)案。

9 改進

篇6

關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置能力、可操作性、協(xié)調(diào)性、應(yīng)急演練、評估、量化

一 前言

近年來，危化企業(yè)對處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理非常重視，結(jié)合公司實際制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，內(nèi)容從危險化學(xué)品泄漏、著火、爆炸到壓力容器壓力管道著火爆炸，幾乎包含了危化企業(yè)的所有主要事故，初步在?；髽I(yè)內(nèi)部建立了應(yīng)急管理機制，涵蓋了應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、保障措施等內(nèi)容。這些預(yù)案和機制，對應(yīng)急管理工作起到了很大的指導(dǎo)作用，但在實際操作中還或多或少存在著一些問題，影響了事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的準(zhǔn)確性、快速性和協(xié)調(diào)性。因此，有必要對如何提高現(xiàn)場應(yīng)急處理能力進行分析，便于進一步完善應(yīng)急管理體系。

二 目前應(yīng)急處置中存在的主要問題

1、預(yù)案可操作性不強

目前，雖然?；髽I(yè)各個層面基本上都制訂了應(yīng)急預(yù)案，但從具體內(nèi)容和實際操作情況看，預(yù)案都普遍存在以下問題：一是大的原則性內(nèi)容很齊全，但應(yīng)急預(yù)案的特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和細節(jié)流程不夠明確；二是后果嚴(yán)重的事故都已列入預(yù)案，但平時發(fā)生概率較大的一般性事故及曾經(jīng)發(fā)生過的一般性事故往往沒有列入預(yù)案，有漏項的現(xiàn)象。

2、應(yīng)急預(yù)案編寫及修訂存在問題

應(yīng)急預(yù)案修訂小組機構(gòu)、制度及各項職責(zé)都制定的井井有條，但執(zhí)行起來就很大一部分落不到實處。（1）有些預(yù)案的編制沒有針對實際情況進行風(fēng)險分析和應(yīng)急調(diào)查；或是應(yīng)急預(yù)案修訂只停留在安全管理部門，導(dǎo)致針對性不強。（2）有些預(yù)案修訂不及時，預(yù)案修訂只停留在紙面上，沒有與生產(chǎn)實際跟進，出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。（3）預(yù)案之間銜接不夠。上下級、各崗位沒有很好的銜接，從組織結(jié)構(gòu)、處理程序到職責(zé)劃分等，都存在一些盲點、重疊、矛盾現(xiàn)象。

3、現(xiàn)場事故處理不迅速

目前，?；髽I(yè)一旦發(fā)生突發(fā)性事故，各級領(lǐng)導(dǎo)都能按預(yù)案要求，迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，出動比較迅速，但是處理事故時間較長。主要還是對事故做出正確處理方法的判斷能力不夠，在總指揮未到達之前，下達如何處理重大事故的決策性指令的能力差，搶險人員處于待命狀態(tài)的時間較長，加上處理方法不熟練，采取的有效措施不及時，使火災(zāi)延續(xù)時間較長，影響了整個處理過程的效率，造成的經(jīng)濟損失增大。

4、各應(yīng)急救援小組之間配合協(xié)調(diào)不夠

突發(fā)性事故剛發(fā)生時，由于大家對事故情況了解不是很清楚，往往會出現(xiàn)多個應(yīng)急小組同時工作，如無先后工作順序的安排，很容易出現(xiàn)各應(yīng)急小組間互相等待、互相影響的現(xiàn)象，造成救援場面混亂。如治安保衛(wèi)組沒有及時在現(xiàn)場開出快速通道，影響了消防救援車輛的通行及位置的停放；或是由于部門間配合協(xié)調(diào)不好，造成處理人員無謂等待和資源浪費，從而影響到應(yīng)急處理的效率。

5、應(yīng)急演練存在只“演”不“練”的情況

當(dāng)前應(yīng)急演練中暴露的問題如下：

（1）有些基層單位的應(yīng)急預(yù)案演練很大程度上是以宣傳性、演示性為主，做給大家看的。而不是按照實際需要組織的演練，只是“演”不是“練”，沒有真正發(fā)揮演練在檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工的作用。（2）演練預(yù)案與生產(chǎn)實際不符，處理事故的辦法比較粗，不具體，不合實際，甚至演練人員不清楚具體的行動做法，銜接不好，慌亂盲從。（3）演練后總結(jié)和評估不到位。不認(rèn)真進行書面記錄和總結(jié)，總結(jié)和評估進行的不充分，沒有真正起到提高應(yīng)急處置能力的作用。

6、應(yīng)急處置教育培訓(xùn)不到位

當(dāng)前，大部分企業(yè)在應(yīng)急宣教培訓(xùn)方面，存在著內(nèi)容方式單一、參訓(xùn)對象范圍小、培訓(xùn)內(nèi)容沒有操作性和指導(dǎo)性等情況，宣教培訓(xùn)的效果不明顯。培訓(xùn)的內(nèi)容僅局限于防火、滅火、應(yīng)急疏散等內(nèi)容，沒有將危險部位的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資的存放及檢查、應(yīng)急裝備的使用方法及事故的應(yīng)急處置程序等內(nèi)容納入宣傳培訓(xùn)計劃，使得現(xiàn)場職工應(yīng)急能力差。

三 制定的改進措施

1、規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。

應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是具有可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細節(jié)決定成敗。要編寫符合生產(chǎn)實際的應(yīng)急預(yù)案，真正編寫好應(yīng)急預(yù)案，首先應(yīng)將本單位和同行業(yè)的事故進行認(rèn)真分析，對本單位進行全面的風(fēng)險評估。另外要使各基層單位管理人員、技術(shù)人員、一線班工長都要參與到應(yīng)急預(yù)案編制與修訂的過程中來，由公司安全、技術(shù)、設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)管技人員一起審核，最后再由總工程師總體審核，由總經(jīng)理實施。只有規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂過程，應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量才會有高度的提升，適用性和可操作性也會大大提高。

2、規(guī)范演練程序，加強正規(guī)演練。

應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急能力的不足，所以要按照正規(guī)的程序演練。

（1）制定嚴(yán)格的演練工作方案。首先要成立演練組織機構(gòu)，明確各人員職責(zé)，其次演練方案中演練目的要明確，演練事故情景要符合現(xiàn)場實際，參演人員任務(wù)及職責(zé)要分明，演練步驟要緊張有序，演練物資及保障措施要齊全到位。

（2）注重多樣化演練模式。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同類型，即可以單項演練，也可以綜合演練，既可以現(xiàn)場演練，也可以桌面演練。

（3）突出對演練效果的評價和總結(jié)。演練的目的是為了檢驗預(yù)案，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決遇到的問題，修改和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，最終實現(xiàn)對應(yīng)急預(yù)案的有效實施。演練完畢后必須形成書面評價報告，經(jīng)相關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)簽字后反饋給各個部門，為各個部門今后提高應(yīng)急處理能力提供完善的依據(jù)。

3、普及應(yīng)急救援知識，創(chuàng)新應(yīng)急宣傳教育形式。

一是豐富宣教培訓(xùn)內(nèi)容。將生動的事故案例知識講座及影片放映納入宣傳培訓(xùn)計劃，從思想上增強職工對應(yīng)急知識重要性的認(rèn)知程度。以微信群等方式讓職工全面了解應(yīng)急知識、提高應(yīng)急能力。

二是嚴(yán)格應(yīng)急處置流程，抓好在崗教育。企業(yè)的每個重點崗位和關(guān)鍵部位，都應(yīng)有簡單明了的應(yīng)急流程示意圖或應(yīng)急處置卡，時刻警醒在發(fā)生突發(fā)事件時如何按照程序應(yīng)急處置，避免遇事慌亂錯過最佳救援時機，甚至因操作失誤造成次生傷害，進一步提升企業(yè)第一現(xiàn)場、第一時間應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。

四 結(jié)語

應(yīng)急管理是一個系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)管理，現(xiàn)場應(yīng)急處理能力是整個應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，反映了企業(yè)應(yīng)急管理水平高低，是檢驗應(yīng)急預(yù)案是否合理、具有可操作性的試金石?，F(xiàn)場應(yīng)急處理能力強弱主要取決于應(yīng)急預(yù)案的合理性以及處理過程的快速性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性，取決于應(yīng)急處理人員綜合素質(zhì)及平時演練經(jīng)常化。因此，應(yīng)急預(yù)案方面要及時更新與完善，應(yīng)急宣傳教育及應(yīng)急演練要經(jīng)常化、日?；?，應(yīng)急管理機制方面要采用量化考核和動態(tài)改進機制，應(yīng)急管理要不斷創(chuàng)新，才能使全體人員的應(yīng)急能力不斷得到提升。

總之，抓好日常應(yīng)急管理中的每個環(huán)節(jié)并不斷改進與創(chuàng)新是提高現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的關(guān)鍵。

參考文獻：

篇7

應(yīng)急預(yù)案是科學(xué)管理的一種前沿方法， 是人們針對可能發(fā)生的突發(fā)事件事先預(yù)想作出的對策， 擬定的處理方案[1]。突發(fā)應(yīng)急事件具有不確定性、不可預(yù)見性和復(fù)雜性[2]。如何積極應(yīng)對是當(dāng)今醫(yī)療機構(gòu)面臨的重大課題。成批搶救需要高度的協(xié)同性，在最短的時間內(nèi)進行組織協(xié)調(diào)、沉著應(yīng)對是急診搶救成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。征對如何提高和規(guī)范成批搶救中護理人員的行為，我院根據(jù)實際情況擬定了一套護理應(yīng)急預(yù)案，并作為提高護理部組織管理能力的重要工作，取得一定成效。現(xiàn)報道如下。

1人員要求職責(zé)

應(yīng)急小分隊的成員由護理部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，均為各科護理骨干，并具有豐富的搶救技能和搶救經(jīng)驗，人員相對固定，并有后備力量。將護理應(yīng)急小分隊各組分工，各成員職責(zé)，電話號碼及搶救流程打印成冊，要求每個成員熟記內(nèi)容。

應(yīng)急人員必須保證通訊聯(lián)絡(luò)通暢。在遇有重大疫情時，要求在第一時間到達指定地點。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的緊急救治及消毒隔離處理。定期進行實戰(zhàn)演練，做到有備無患，常備不懈。需了解搶救物品、藥品及防護用品放置位置，操作方法等。

2 實施方案

2.1規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化實施

護理應(yīng)急小分隊護理部指揮下，由急診科護士長任組長，一名經(jīng)驗豐富的護士為秘書， 各科室指派一名護士參加，分成4 個小組，每組設(shè)一名小組長。每月組織一次突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)會議，布置學(xué)習(xí)計劃，布置突發(fā)事件演練方案， 組織討論可能出現(xiàn)的病情和應(yīng)對措施，確定搶救演練流程，每季度進行一次演練。

單月的第三周布置本月的學(xué)習(xí)內(nèi)容， 包括需掌握的急救知識和應(yīng)急預(yù)案知識的學(xué)習(xí)；安排理論講課，由各科的質(zhì)控員承擔(dān)。雙月的第三周，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是進行技能操作的學(xué)習(xí)，由經(jīng)驗豐富的護士示教急救儀器的操作.做到每月有學(xué)習(xí)目標(biāo)，人人會操作，理論和實踐相結(jié)合。

每個季度根據(jù)所布置的突發(fā)事件演練方案，討論可能出現(xiàn)的病情和應(yīng)對措施所確定的搶救演練流程，組織一次突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。

流程學(xué)習(xí)： 由急診科護士長主持演練， 提前三天通知科護士長，由其通知該科成員按時到急診科集合， 按分工展開演練。

模擬演練：由急診科護士長主持演練，為了鍛煉其快速反應(yīng)能力， 是由急診科值班護士臨時通知各小組組長，再由其通知下屬成員迅速到急診科集合，在組長指揮下分工展開演練。

以上計劃組長和專家成員不在位的情況下由秘書按計劃組織實施。

2.2分工明確

將護士按要求分組進行：分類組 迅速觀察、測量生命體征，配戴分類標(biāo)識牌：神志（詢問姓名）、瞳孔、血壓、脈搏、呼吸立即告知醫(yī)生并記錄于病歷上，病情較輕的手工測量，病情較重的迅速送入搶救室，連接監(jiān)護儀測量；搶救組 吸氧，用留置針建立兩條靜脈通道，必要時采血，保持病人正確、安全的：昏迷、嘔吐病人頭偏向一側(cè)、必要時吸引器吸痰、嘔吐物 意識喪失、躁動的病人用保護具（護攔等）、牙關(guān)緊閉抽搐的患者要用壓舌板裹上數(shù)層紗布放于病人上下臼齒之間，以免咀嚼肌痙攣而咬傷舌頭、引流管妥善固定、安全放置配合醫(yī)生做好給藥、插管、止血、固定等處理；保障組為所有搶救工作的正常展開提供所需物質(zhì)，與物業(yè)，藥房和供應(yīng)室聯(lián)系，為患者的搶救提供物質(zhì)；后送組生命體征穩(wěn)定后方可送病人檢查或辦住院，危重、軍隊傷病員必須有醫(yī)護人員陪同，攜帶血壓計 聽診器，監(jiān)護儀和病情交接本4 分析總結(jié) 演練結(jié)束后，全體人員進行討論分析，找出不足，為下次的演練積累經(jīng)驗。

3結(jié)果

通過實施演練的做法，患者滿意度由之前的85%上升到94%，護士理論考試成績由89.4%上升至93.6%，操作考核由89.9%提升到95.8%，提高了護士應(yīng)急反應(yīng)能力。

4體會

4.1加強應(yīng)急應(yīng)變能力培訓(xùn)，進行大型模擬應(yīng)急預(yù)案演練針對演練過程中存在的不足之處進行分析、整改，不斷規(guī)范應(yīng)急程序，磨練快速反應(yīng)能力。應(yīng)急預(yù)案的建立和實施，使成批傷病員得到及時有效的搶救和護理，使批量搶救工作組織有序，在搶救病人時做到忙而不亂，贏得搶救的最佳時間，提高搶救成功率。

4.2 通過實施應(yīng)急做法，進一步加強了護士專業(yè)技能，為急危重癥患者的搶救提供有力保證，提高了護士應(yīng)急綜合能力。開展應(yīng)急預(yù)案演練使護士能系統(tǒng)、完整地體驗與掌握基本知識和實踐操作技能，充分體現(xiàn)了演練的直觀性、實用性、有效性、重復(fù)性和可控制性。

參考文獻

篇8

關(guān)鍵詞 突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件 應(yīng)急 演練 系統(tǒng)

福建省地處東南沿海，臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害頻繁，同時電網(wǎng)規(guī)模越來越大，運行風(fēng)險越來越大，電網(wǎng)運行調(diào)控的難度日益加大，大面積停電事件潛在的風(fēng)險始終存在。建立健全有效的電力安全應(yīng)急機制，提高全社會處置電網(wǎng)突發(fā)事件能力，在電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時盡最大可能減少事故損失。

一、現(xiàn)階段電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練主要特點

近年來，應(yīng)急演練工作普遍受到重視，尤其在電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練上。

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。各級各部門對應(yīng)急演練工作大都精心準(zhǔn)備，科學(xué)籌劃，從構(gòu)想醞釀、方案審定，到具體實施，抓細節(jié)、抓落實。

（2）協(xié)調(diào)聯(lián)動。注重統(tǒng)一指揮，做到分級負(fù)責(zé)，分層實施，分步聯(lián)動。引導(dǎo)參演各方充分認(rèn)識演練活動涉及面廣，積極動用社會力量。注重協(xié)調(diào)配合，適時指導(dǎo)各參演單位和有關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合，使演練環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連。

（3）主動宣傳。充分發(fā)動社會各界積極參與，廣泛關(guān)注演練活動。積極引導(dǎo)媒體對演練活動進行多角度、全方位的宣傳報道。采取編制宣傳手冊、制作公益宣傳廣告、開辟安全知識普及專欄等形式，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（4）效果明顯。檢驗了應(yīng)急預(yù)案的實用性和各級各部門應(yīng)急處置及協(xié)同配合能力。提高了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，為快速有效處置突發(fā)事件積累了經(jīng)驗。增強了社會公眾的憂患意識、責(zé)任意識和自救、互救能力。

二、大面積停電事件應(yīng)急演練的現(xiàn)狀

雖然各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心策劃，周密組織，充分準(zhǔn)備，但還存有薄弱環(huán)節(jié)。

（1）預(yù)案內(nèi)容不熟悉。參演人員對預(yù)案內(nèi)容不熟悉，在演練過程中一些參演人員對本人在應(yīng)急行動中的職責(zé)不清楚，秩序紊亂。

（2）參演人員不全面。大多數(shù)應(yīng)急演練忽視了社會公眾的作用，提高公眾應(yīng)急意識和救援能力沒有得到重視，特別是公眾疏散撤離方面沒有得到有效演練。演練組織機構(gòu)設(shè)置不合理，個別應(yīng)急職能機構(gòu)功能性缺失，政府與企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)協(xié)調(diào)性不足。

（3）重演輕練。有的演練未能根據(jù)本單位實際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄；有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強，覆蓋面廣。

（4）保障不夠健全。有的單位因臨時申請或籌措經(jīng)費，缺乏正常經(jīng)費的保障；在人員組成上，多為臨時指定人員負(fù)責(zé)此項工作，缺乏專門的人才；在物質(zhì)儲備上，多為演練活動而準(zhǔn)備一些儲備物質(zhì)，與實際需要相差甚遠。

（5）缺乏實用性。演練大都按預(yù)先制訂的方案組織實施，演練過程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計劃、演練內(nèi)容、時間節(jié)點、實施流程是既定的，難以體現(xiàn)突然性和不確定性，影響了演練的真實性和有效性。

（6）評估內(nèi)容不完善。大多對演練的效果多采取定性化點評，而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評判，難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實際效果和水平，評估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。

三、探索建設(shè)大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)

當(dāng)前，我們面臨的自然環(huán)境、社會公共安全形勢，大面積停電事件應(yīng)急處置任務(wù)十分艱巨。為進一步提高全社會應(yīng)對大面積停電事件的應(yīng)急能力，探索建設(shè)三維互動式處置大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)，方便相關(guān)單位開展常態(tài)化日常演練，切實提升應(yīng)急處置能力。

（1）理論依據(jù)。1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》中，第二十五條要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法?！秶译娋W(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中第二十五條提出，應(yīng)急預(yù)案演練分為綜合演練和專項演練，可以采取桌面推演、現(xiàn)場實戰(zhàn)演練或其他演練方式。本系統(tǒng)的建設(shè)即是對其他演練方式的探索與研究。3）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定。《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》中明確指出，應(yīng)急管理工作要依靠科技，提高能力。加強突發(fā)事件預(yù)防、處置科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，采用先進的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置裝備，充分發(fā)揮公司專家隊伍和專業(yè)人員的作用，加強宣傳和培訓(xùn)，提高員工自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。

（2）實踐依據(jù)。大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)，系統(tǒng)實現(xiàn)所采用的關(guān)鍵技術(shù)包括三維造型、三維交互引擎、場景優(yōu)化及網(wǎng)絡(luò)同步等技術(shù)。1）三維造型技術(shù)。需要根據(jù)實際場景的基本資料如場所平面布局圖、CAD圖、設(shè)備基本尺寸等，通過3DS Max三維造型軟件可以構(gòu)建出場景、設(shè)備的三維立體模型，初步實現(xiàn)環(huán)境原貌按照1U1的比例在計算機上真實還原；在保證三維場景真實、逼真的基礎(chǔ)上，為滿足系統(tǒng)的順暢性，在三維建模的過程中將采用多邊形建模技術(shù)、實例化技術(shù)等來減少三維模型的面數(shù)，同時，通過貼圖烘焙技術(shù)，避免系統(tǒng)對光照、倒影等效果的處理，有效節(jié)省系統(tǒng)的開支。2）場景優(yōu)化技術(shù)。由于受到電腦硬件配置如內(nèi)存、顯存、CPU、GPU的限制，場景的規(guī)模擴大時，對系統(tǒng)運行的影響也就變得顯著起來，為了保證系統(tǒng)運行性能，在受訓(xùn)人員演練過程中不出現(xiàn)畫面抖動或停滯等問題，必須對場景采取優(yōu)化措施。大場景啟動后，我們可采用場景動態(tài)管理技術(shù)，根據(jù)視距來進行場景的動態(tài)載入及卸載，將電腦硬件資源有效地應(yīng)用在我們感興趣的場景處理上，提高三維場景的順暢性。3）網(wǎng)絡(luò)同步。按通信協(xié)議的不同，可以分為用戶數(shù)據(jù)報協(xié)議（UDP）和傳輸控制協(xié)議（TCP）。UDP是無連接的、不可靠的傳輸協(xié)議，適用于一次只傳送少量數(shù)據(jù)、對可靠性要求不高的應(yīng)用環(huán)境。TCP是面向連接的可靠的傳輸協(xié)議，TCP協(xié)議能為應(yīng)用程序提供可靠的通信連接。針對協(xié)同演練中需要各節(jié)點保持可靠、實時的通訊，開發(fā)過程中采用TCP協(xié)議，建立網(wǎng)絡(luò)通訊。模擬演練系統(tǒng)要求共享場景，為了增加系統(tǒng)的真實性，在其他節(jié)點的場景中需要實時更新該角色在場景的位置及角色執(zhí)行的動作，確保各個節(jié)點上同一角色的位置、動作保持一致，即可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)同步。

（3）主要功能內(nèi)容。1）突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件模擬。福建區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)致大面積停電事件的主要危險源包括自然災(zāi)害、人為因素兩方面。自然災(zāi)害主要包括臺風(fēng)、雷暴、洪澇、大風(fēng)等；人為因素造成的大面積停電災(zāi)害則種類繁多。根據(jù)各種類型的事件特點，分別進行建模，并由用戶自定義相關(guān)參數(shù)，使模型與參數(shù)之間相互影響，系統(tǒng)按照算法構(gòu)建復(fù)雜動態(tài)模型，以獲得各種事件逼真的模擬效果。本次系統(tǒng)建設(shè)以最為常見的自然災(zāi)害影響下的大面積停電事件為基礎(chǔ)模型，更多類型的事件可通過擴展包補充完善。2）社會面情況模擬。突發(fā)事件來臨時，社會面情況將會受到一定影響，具體可表現(xiàn)在部分場景中，群眾恐慌、交通受阻等。系統(tǒng)可根據(jù)參數(shù)變化情況，模擬事件發(fā)生后，社會各界由于受到停電影響所做出的各種主動和被動行為，包括報警求救、人員疏散、電梯內(nèi)受困、交通堵塞等。3）政企聯(lián)合應(yīng)急處置模擬。突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置，往往離不開政府和供電企業(yè)的相互配合，系統(tǒng)根據(jù)各級單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，定制不同角色模型，各角色模型由演練人員在系統(tǒng)中進行模擬控制。在演練時需根據(jù)應(yīng)急事件類型等參數(shù)的不同，確定不同的事件等級，并履行各自預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)。真實的應(yīng)急處置過程中，要經(jīng)常面對信息通報匯報、命令傳達等狀況，系統(tǒng)通過交互子系統(tǒng)實現(xiàn)政府及供電企業(yè)相關(guān)人員之間的協(xié)同互動，確保信息流通暢。系統(tǒng)充分利用當(dāng)前已建成的各信息化系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)接口獲取真實環(huán)境中重要用戶、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、應(yīng)急資源等相關(guān)數(shù)據(jù)，使模擬演練的背景更近一步貼合現(xiàn)實情況，提高模擬應(yīng)急處置的真實性。在各演練人員進行模擬演練的同時，系統(tǒng)自動跟蹤記錄所有操作情況，以確保所有處置行為可追溯，為演練任務(wù)結(jié)束后的評估總結(jié)提供數(shù)據(jù)支撐，該記錄亦可被導(dǎo)出存檔。4）應(yīng)急演練評估模擬。系統(tǒng)記錄所有應(yīng)急演練參與人員在模擬處置電網(wǎng)大面積停電事件過程中的處置行為，為評估專家提供了大量的數(shù)據(jù)支持，評估專家組成員可對應(yīng)急處置響應(yīng)時長、應(yīng)急處置效率等數(shù)據(jù)進行評估，并可編寫評估總結(jié)報告。

四、結(jié)論

大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)可在以下幾方面對應(yīng)急演練體系的建設(shè)起到積極作用：

（1）重復(fù)推演，熟悉預(yù)案。信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢是可重復(fù)開展，通過高頻度的練習(xí)，可使各級人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，并且通過在虛擬場景中的體驗式學(xué)習(xí)，寓教于樂，提高了演練的培訓(xùn)效果。

（2）政企聯(lián)合，覆蓋面廣。在系統(tǒng)中可擴展出各種角色模型，充分覆蓋政府、企業(yè)、群眾等各種人群，根據(jù)各角色特點定制相應(yīng)模型。

（3）模擬演練，降低成本。通過各種數(shù)據(jù)模型模擬真實環(huán)境，無需專門為某次演練采購物資裝備，節(jié)省了組織演練的費用支出，且不會占用大量的時間進行演練的組織工作，無論是時間成本還是資金成本，均可大幅度降低。

（4）靈活配置，實用性強。系統(tǒng)利用信息化手段實現(xiàn)模擬演練，并可支持單人演練及多人協(xié)同演練，無需受時間、空間、資金、人員等方面的限制，可隨時演練。

（5）數(shù)據(jù)支撐，評估有據(jù)。系統(tǒng)通過采集各角色在模擬演練中的應(yīng)急處置操作記錄，為評估專家提供了大量數(shù)據(jù)，使評估工作可量化處理，確保評估結(jié)論的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（作者單位為國網(wǎng)福州供電公司）

參考文獻

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   火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案1

   一、學(xué)校消防安全事故的范疇：

   學(xué)校消防突發(fā)事件是指學(xué)校校舍、教師宿舍、學(xué)生宿舍、學(xué)校其它建筑用房及設(shè)備設(shè)施等發(fā)生火災(zāi)，引起的師生人員傷亡及學(xué)校財產(chǎn)損失。

   二、學(xué)校消防安全事故的處理原則：

   根據(jù)我國的《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)中的明確規(guī)定，我鎮(zhèn)學(xué)校作為火災(zāi)安全重點單位制定消防應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建學(xué)校同安全事故作斗爭的第一道防線。堅持“預(yù)防為主，救人第一”的原則，定期進行消防演練，提高單位人員的消防素質(zhì)，提升我鎮(zhèn)學(xué)校的抵御安全事故能力。

   三、建立學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事件預(yù)警系統(tǒng)：

   各學(xué)校根據(jù)龍泉鎮(zhèn)“安全事故應(yīng)急總預(yù)案”的規(guī)定，學(xué)校消防事件預(yù)警機制為：在“學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下的全員火災(zāi)安全預(yù)警責(zé)任制，所有學(xué)校在籍的師生員工都有義務(wù)及時提供突發(fā)消防事件的危險信號，通過學(xué)校安全事故應(yīng)急通報程序，通報險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)火災(zāi)事件。突發(fā)火災(zāi)事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況。學(xué)校突發(fā)消防事件的預(yù)防應(yīng)堅持“教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)”的原則。

   四、建立消防安全保障機構(gòu)。

   1、各學(xué)校配齊消防器材，每位教職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程，懂得正確使用滅火器和消火栓，各校安監(jiān)人員要經(jīng)常對本單位消火栓、滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng)，保持其良好狀態(tài)。認(rèn)真進行防火安全檢查，做好記錄。

   2、圖書閱覽室、化學(xué)危險品存放室、計算機室、實驗室等專業(yè)教室的教職工在下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源，關(guān)閉用電設(shè)施，對本部位防火工作經(jīng)常檢查，做好記錄。

   3、各學(xué)校要定期組織師生員工聽取消防安全知識講座。

   4、各學(xué)校每學(xué)年要在消防主管部門的指導(dǎo)下進行一次全校性消防疏散演習(xí)。

   5、各學(xué)校要在鎮(zhèn)中心學(xué)校“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下以及本校“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組建以下專業(yè)小組：

   ⑴、組織滅火行動組。

   ⑵、通訊聯(lián)絡(luò)組。

   ⑶、疏散引導(dǎo)組。

   ⑷、安全防護救護組。

   ⑸、后勤保障組。

   五、事故通報與現(xiàn)場保護

   1、按照鎮(zhèn)中心學(xué)校“安全事故應(yīng)急總預(yù)案”規(guī)定的通報機制，突發(fā)消防事件發(fā)生后，當(dāng)事師生應(yīng)立即報警，將情況發(fā)生地點、時間等基本情況迅速報告鎮(zhèn)中心學(xué)校安全辦。

   2、各學(xué)校安全員要盡快核準(zhǔn)情況，在規(guī)定時限內(nèi)將突發(fā)消防事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向校行政辦和校長匯報。

   3、迅速展開搶救工作，對事故現(xiàn)場要實行嚴(yán)格的保護，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)被破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

   六、應(yīng)急疏散的組織程序：

   1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源，搬遷易爆物品等;使用附近滅火器或消防水龍進行滅火。如果火勢無法撲滅，立即向?qū)W校和鎮(zhèn)中心學(xué)校報警，同時撥打“119”火警電話;報警時要講明起火地點、起火的部位及火勢大小、被困人員情況、聯(lián)系電話號碼和行走路線。校行政辦和校長根據(jù)實際情況判斷是否立即啟動火災(zāi)滅火應(yīng)急預(yù)案。

   2、啟動消防滅火緊急預(yù)案后：

   ①通訊聯(lián)絡(luò)組派人到約定地點指引消防車進入火災(zāi)現(xiàn)場。利用校園廣播宣布學(xué)校進入消防安全緊急狀態(tài)，公布火災(zāi)發(fā)生地點，需要疏散的范圍。按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令通知相關(guān)各組，迅速投入滅火戰(zhàn)斗，同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

   ②學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，預(yù)案各專業(yè)組人員按照職責(zé)分工迅速到位(接報后5分鐘內(nèi)趕到)，組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。

   ③滅火行動組接到報警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案的指令，迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進行撲救。如火勢較大，暫撲滅不了，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，待消防隊趕到，配合完成滅火任務(wù)。

   ④疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令，疏通緊急疏散通道，先疏散現(xiàn)場師生，再疏散危險品及物資。對現(xiàn)場實行警戒，保證消防車暢通無阻，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序，避免人員傷亡。

   ⑤安全防護救護組接到報警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場，按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令，配合專職消防隊員及醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。 如有受傷師生，進行現(xiàn)地簡單處理后，送醫(yī)院救治。

   ⑥后勤保障組接到報警后，應(yīng)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的指令，迅速調(diào)集準(zhǔn)備滅火所需物資、設(shè)備，為完成滅火、疏散、救護任務(wù)提供必要的支持和保障。

   七、安全疏散場地和路線：

   1、各學(xué)校要根據(jù)學(xué)校實際規(guī)劃安全疏散場地

   2.學(xué)校所有校舍根據(jù)消防安全要求都設(shè)安全通道，按照順序，依次迅速離開，避免發(fā)生擁擠。

   3、到達指定集中地點后，由疏散引導(dǎo)組成員維持秩序，保持安靜，并清點人數(shù)，等待進一步指令。

   八、火災(zāi)之后的善后工作：

   1、經(jīng)過滅火行動組確認(rèn)明火已經(jīng)撲滅，普查災(zāi)害造成的損失，報告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

   2、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)的危害程度，決定即時復(fù)課或休課。

   3、疏散引導(dǎo)組根據(jù)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織學(xué)生復(fù)課，需要休課的，組織學(xué)生返家。

   4、安全員事后要擬定火災(zāi)安全事故報告，上報學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

   5、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組查明事故原因，追究事故責(zé)任。

   火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案2

   一、 演練目的

   樹立全校師生安全無小事的意識，提高火災(zāi)發(fā)生后學(xué)生的應(yīng)急能力，做到防范于未然。

   二、演練時間

   1、2015年3月1日至3月10日：宣傳動員階段 2、2015年3月10日14時30分至15時：實施階段

   三、演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組

   組 長：黃立華

   副組長：吳紹孔(具體組織本次預(yù)案演練工作) 組 員：全校教師

   四、參演人員

   本校全體師生員工57人。

   五、演練要求

   1、宣傳動員階段，各班應(yīng)結(jié)合生活實際做好宣傳動員工作，明確本次應(yīng)急預(yù)案演練的意義及注意事項，確保本次演練順利實施，達到預(yù)期目標(biāo)。

   2、各班班主任負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生參演，是第一責(zé)任人，根據(jù)學(xué)校演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，做到按時、按質(zhì)按量的完成演練任務(wù)，并具體負(fù)責(zé)演練過程中各班學(xué)生的安全。

   3、各班疏散線路

   一、三年級沿左邊樓道按順序疏散到學(xué)校院子，四年級、二年級按順序沿右邊樓道疏散到學(xué)校院子，學(xué)前班直接沿臺階疏散到學(xué)校前面的院子。

   4、具體要求

   (1)指揮員第一聲哨響為準(zhǔn)備時間：半分鐘，各參演人員拿出毛巾(無毛巾者用衣服代替)捂住口鼻，防止將煙塵吸入;第二聲哨響即開始疏散，時間為半分鐘。各班在規(guī)定時間內(nèi)需全部疏散到指定地點。

篇10

要想把應(yīng)急預(yù)案從書本上走到實踐中去，就一定要通過應(yīng)急預(yù)案的演練來實現(xiàn)，這樣可以對于檢驗應(yīng)急預(yù)案編制的可操作性和科學(xué)性進行有效檢驗，也能不斷地完善電力系統(tǒng)中的網(wǎng)絡(luò)信息化預(yù)案，能更為有效提高預(yù)案減災(zāi)功能。通過有效編寫演練方案，能夠把應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)性進行實踐化，體現(xiàn)出來演練的實戰(zhàn)性和可操作性。1）在應(yīng)急預(yù)案中，指導(dǎo)性的描述往往應(yīng)用在事件的相關(guān)的處置方式、性質(zhì)、發(fā)生規(guī)模方面，更為豐富的信息則需要提供給演練，這樣才能提高救援恢復(fù)行動的針對性。為了更為有效的開展針對性的工作，編制演練方案過程中，則需要考慮哪些設(shè)備需要進行配置，哪些地方的業(yè)務(wù)則會受到影響，哪些人員和部門會受到網(wǎng)絡(luò)中斷的影響，哪些需要進行調(diào)試程序等方面。2）為了更好落實各種應(yīng)急救援恢復(fù)任務(wù)，以及保證其實施質(zhì)量，具體化一定要體現(xiàn)在執(zhí)行演練的過程中，明確應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作化。進行量化相關(guān)的反應(yīng)程序，比如，包括工具箱、水晶頭是否到位，多模淡抹光模塊型號是否正確、筆記本及調(diào)試線是否夠用、備件備品是否齊全、備份數(shù)據(jù)是否完整，這些相關(guān)的細節(jié)問題都應(yīng)該在事前進行相應(yīng)的縝密設(shè)計。3）步驟流程化。通過對于演練各個程序的銜接機型優(yōu)化，合理有序地組合演練各個環(huán)節(jié)的響應(yīng)程序，通過演練程序流程表的編制來實現(xiàn)。這樣能夠有效提高應(yīng)急反應(yīng)反應(yīng)效率，并且提高演練的流暢性。同時，應(yīng)急演練的進展也可以被參與人員所更加了解。

2預(yù)防為主的基礎(chǔ)上進行監(jiān)控的進一步加強

預(yù)防為主的思想肆意一定要在單位的各個環(huán)節(jié)中進行強調(diào)，在準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案和實戰(zhàn)演練的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該充分做好相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突發(fā)事件的機制準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，使得防范意識不斷提高，同時，也應(yīng)提高信息安全綜合保障水平。通過對于信息安全隱患進行一定的日常監(jiān)測，能夠?qū)τ谥卮笮畔踩话l(fā)事件進行有效防范和及時發(fā)現(xiàn)，為了盡量使得損失最小化，則應(yīng)該通過及時的可控措施來有效控制事件影響范圍。公司的日常工作已經(jīng)建立起有效長效機制，主要包括信息系統(tǒng)安全保障重點措施、信息安全隱患排查和治理、信息安全風(fēng)險評估以及信息安全等級保護方面。在相關(guān)的檢查結(jié)果基礎(chǔ)上，對于應(yīng)用系統(tǒng)安全管理、信息設(shè)備安全使用、信息機房值班等問題進行進一步加強管理，嚴(yán)格要求并執(zhí)行國家電網(wǎng)公司信息規(guī)定，對于內(nèi)外網(wǎng)計算機和外設(shè)管理需要進一步加強，只有這樣，才能有效使得監(jiān)測防控能力不斷增強，使得信息系統(tǒng)安全得以保障。

3保障措施分析與思考

在信息安全管理中，除了要保障一定的技術(shù)先進性，更為重要的則體現(xiàn)在管理方面。在實際工作中，我們一定要充分考慮到這一點，不斷加強“人防、制防、技防、物防”工作，對于信息安全統(tǒng)一管理進一步加強。

3.1應(yīng)急隊伍建設(shè)問題思考在信息安全管理方面，有安全工作小組和網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，前者主要是由信息技術(shù)人員骨干、各部門信息員組成，后者則是各部門的主要負(fù)責(zé)人組成。通過這樣的分工，就可以從決策、監(jiān)督和具體執(zhí)行三個層面，立體化對于網(wǎng)絡(luò)信息安全提供有力保障。另外，還應(yīng)該對于信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)進行重視，相關(guān)的信息安全技術(shù)培訓(xùn)可以定期或者不定期展開，相應(yīng)的信息安全應(yīng)急處理知識就能夠讓不同崗位的人員進行掌握。

3.2需要有一定的制度保障只有通過嚴(yán)格的管理制度才能有效保障良好的網(wǎng)絡(luò)信息安全，本公司在此方面制定了相應(yīng)的21管理標(biāo)準(zhǔn)、10個制度，以及一系列的規(guī)范。這樣能夠保障網(wǎng)絡(luò)信息安全工作能夠有章可循，有案可稽。對于不同工作職責(zé)的小組來說，應(yīng)該劃分具體的安全工作的執(zhí)行情況，為了更好能夠保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、系統(tǒng)運行維護以及開發(fā)建設(shè)等方面的安全，應(yīng)該做好相關(guān)的分工合作、整體統(tǒng)一、分級處理等問題。

3.3做好技術(shù)保障工作為了保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，這里采用相關(guān)的較為先進的技術(shù)工具和手段，包括：1）更新專業(yè)的防病毒軟件，有效防治計算機病毒影響；2）旁路監(jiān)聽技術(shù)的設(shè)備進行過濾處理，能有效限制訪問不良網(wǎng)絡(luò)信息；3）使用雙層FWSM防火墻防護托管服務(wù)器群；4）定期對于系統(tǒng)進行漏洞掃描；5）建立異地數(shù)據(jù)的容災(zāi)方案以及數(shù)據(jù)備份方案，還有相關(guān)的NTP服務(wù)器、LogServer日志記錄等。

4結(jié)束語