近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等政策，認(rèn)真組織實(shí)施一批重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)取得一定成績?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作中的特色亮點(diǎn)匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬貧困戶增收途徑

一是發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施生產(chǎn)扶貧一批。重點(diǎn)扶持集體小牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，目前全鄉(xiāng)共有集體小牧場(chǎng)4個(gè)，項(xiàng)目總投資242.34萬元，縣級(jí)財(cái)政資金投入193萬元，群眾自養(yǎng)牦牛折價(jià)入股49.34萬元，牧場(chǎng)籌建時(shí)共有706頭牦牛，現(xiàn)牦牛存欄680頭，牧場(chǎng)牦牛出欄銷售收入35.95萬元，獲利8.29萬元，人均分配利潤每年85.47元。

二是在發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜，提出參與發(fā)展百村產(chǎn)業(yè)基地格薩爾王城產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，各貧困村為建設(shè)主體，通過“一事一議”和“民辦公助”，全鄉(xiāng)六個(gè)貧困村及一個(gè)非貧困村以“統(tǒng)籌自建”的方式，投入資金875萬元。（資金來源：政府扶持資金95萬元，自籌資金30萬元）分別負(fù)責(zé)一棟建筑面積為300平方米左右的單體建筑，目前，所有招商引資工作已結(jié)束，七棟建筑全部完成招商。百村產(chǎn)業(yè)基地格薩爾王城產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，我鄉(xiāng)各村每年集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增收近50萬元，人均增收200余元。

二、全力推進(jìn)易地搬遷項(xiàng)目，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

一是落實(shí)政策、完善配套，增強(qiáng)搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步集中力量，積極實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目，切實(shí)將住房困難，自然條件惡劣，居住地域偏僻，交通不便的三村、然洛村共計(jì)38戶173人，通過“挪窮窩”的方式，于2017年、2018由縣上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)劃，搬遷至吉絨隆溝新村點(diǎn)，采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。

特色亮點(diǎn)工作名稱：廉政文化建設(shè)

亮點(diǎn)事例：

一、從“言虛”走向“務(wù)實(shí)”，夯實(shí)廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)

一是在組織層面上，培育團(tuán)體至上的廉政文化。二是在制度層面上，培育紀(jì)律至上的廉政文化。三是在精神層面上，培育道德至上的廉政文化。四是在物質(zhì)層面上，培育應(yīng)用至上的廉政文化。

二、從“單一”走向“多元”，拓展廉政文化建設(shè)空間

一是源頭促廉。積極開展向納稅人開展述職述廉，啟動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)與科（股）室和掛鉤聯(lián)系分局的談心活動(dòng)。二是基地宣廉。提高廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是愛心育廉。努力營造“幫貧幫困、思廉思進(jìn)”的文化氛圍。四是測(cè)評(píng)考廉。構(gòu)建“不敢腐敗”的懲處機(jī)制、“不能腐敗”的防范機(jī)制和“不愿腐敗”的自律機(jī)制。五是藝術(shù)感廉。以廉政文化這種潛移默化的熏陶方式，廉潔從稅之火形成燎原之勢(shì)。六是家庭助廉。引導(dǎo)大家在充滿人情味的廉政文化氛圍中，自覺完成從“他律”到“自律”的廉潔管理。

中央文明委授予“全國文明鎮(zhèn)”稱號(hào)，年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效果得到上級(jí)充分肯定。躋身全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“十強(qiáng)方陣”市級(jí)命名懲辦活動(dòng)中，被評(píng)為計(jì)生工作“十佳示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”殘聯(lián)工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，街社區(qū)被市委市政府授予“文明和諧示范社區(qū)”稱號(hào)，等等。

鎮(zhèn)在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。依靠各級(jí)各部門傾力支持，團(tuán)結(jié)實(shí)干，攻堅(jiān)制勝，圓滿完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。工作中，潛心守業(yè)、銳意創(chuàng)新，事業(yè)發(fā)展特色鮮明、亮點(diǎn)凸顯。現(xiàn)簡要匯報(bào)如下：

1．經(jīng)營城市。完成了200多畝“城中村”土地確權(quán)征用工作，極力扭轉(zhuǎn)“城中夾鄉(xiāng)”不協(xié)調(diào)狀況。二是勝利運(yùn)作小區(qū)宅基地、公安廣場(chǎng)經(jīng)營性用地、城建開發(fā)公司房產(chǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、下街商貿(mào)地塊等土地資源，隨著歲末300農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目重磅招商，全年城建融資達(dá)8200多萬元，文源小區(qū)、旺旺廣場(chǎng)、斑馬湖用地申報(bào)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，共貯藏經(jīng)營性用地800畝，增強(qiáng)了城建開發(fā)后勁。三是爭取上級(jí)支持，促成縣城電力桿線入地列入省計(jì)劃籠子，爭取資金達(dá)1億元，抓住省國土資源廳聯(lián)系我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，力爭600畝用地指標(biāo)。四是創(chuàng)新和完善財(cái)稅征管舉措，分解稅收任務(wù)，健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，主動(dòng)幫扶企業(yè)，實(shí)行月例會(huì)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1.8億元，超任務(wù)2000多萬元。五是招商開發(fā)逆勢(shì)而上、熱潮涌動(dòng)。以聯(lián)誠國際城、華庭、景城苑等為代表的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁；以家居建材市場(chǎng)、農(nóng)村合作銀行、掌上明珠家具城、蔬菜基地、藥材基地、為代表的商貿(mào)服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛上馬或開業(yè)、投產(chǎn)，引進(jìn)了商務(wù)酒店、步步高連鎖超市、通程電器、家居建材市場(chǎng)、亞洲鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)新農(nóng)村示范鎮(zhèn)建設(shè)、金誠電子、米蘿咖啡等招商重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委、縣政府年初安排的縣城開發(fā)“填格子”工作有力推進(jìn)。

2．基地引領(lǐng)。招商火爆完成，農(nóng)歷年底可試營業(yè)，以此為龍頭，分步租賃盤活一路之隔的重建地閑置門面，已有6條街100多拆遷安排戶與開發(fā)商達(dá)成租賃意向，全部開發(fā)可提供就業(yè)崗位4000個(gè)，該項(xiàng)目是促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)增收的新范本，已被列入市級(jí)守業(yè)富民基地。二是農(nóng)業(yè)基地生機(jī)盎然。原佳村蔬菜基地已開發(fā)種植面積400余畝，完成投資900萬元，10月份投產(chǎn)以來已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50余萬元。中藥”種植基地已開發(fā)400畝，47戶村民參與種藥。該村兩大基地新增就業(yè)崗位600余個(gè)，當(dāng)?shù)厝司芍涫杖肟稍黾蛹s4000元。

3．破解難題。時(shí)間特別緊、壓力特別大、情況特別復(fù)雜的情況下，堅(jiān)持和諧拆遷、協(xié)助拆遷，按期完成拆遷任務(wù)，為新政實(shí)施開好了局。

4．大干項(xiàng)目?？偼顿Y約1.4億元。特別是建設(shè)為縣城增添了新亮點(diǎn)，兩校”建設(shè)投資規(guī)模、設(shè)計(jì)規(guī)范在全省同類學(xué)校建設(shè)中堪稱先例，省合格學(xué)校建設(shè)驗(yàn)收小組對(duì)此盛贊有加。此外，投入近3000萬元完善了等安排小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。

一、上半年主要工作成績和特色亮點(diǎn)工作

（一）主要指標(biāo)快速增長。1-5月份，全市工業(yè)增加值累計(jì)增速25.69%，高于市平均增幅8.8個(gè)百分點(diǎn)，位居市第6位；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入93.68億元，利潤5.58億元，同比分別增長27.04%、39.74%，同比2019年分別增長20.96%、8.84%；累計(jì)完成制造業(yè)技改投資5.13億元，同比增長106.51%，增幅位居市第3位。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。全力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群提升、企業(yè)攀登培育、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、創(chuàng)新鏈增強(qiáng)、數(shù)字化賦能、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”。1-5月份，新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到80家，完成營業(yè)收入48.4億元，利潤2.8億元，同比分別增長45.5%、73.4%。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。梳理繪制5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中的15個(gè)核心產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，并對(duì)梳理出的核心產(chǎn)業(yè)鏈逐一進(jìn)行深度調(diào)研，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈工作群信息對(duì)稱、一張問題清單跟進(jìn)解決、一個(gè)調(diào)研報(bào)告引領(lǐng)發(fā)展的工作機(jī)制，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

（四）強(qiáng)企培育成效顯著。全市共有20家企業(yè)納入市企業(yè)攀登工程。1-5月份，20家攀登企業(yè)營收41.27億元，利潤4.60億元，同比分別增長47.65%、37.76%，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例分別為44.05%、82.43%。天博汽配榮獲省新一代信息技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)。電源作為市唯一一家企業(yè)入選全省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。汽車部件等4家企業(yè)獲批濟(jì)市“瞪羚企業(yè)”，焦點(diǎn)生物醫(yī)藥被認(rèn)定市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，良友工貿(mào)等13家企業(yè)獲批市“專精特新”中小企業(yè)。魯強(qiáng)電纜等7家企業(yè)獲批市“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。

（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度全面加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)全市177家規(guī)上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)持以月度為節(jié)點(diǎn)，每月組織各鎮(zhèn)街、有關(guān)市直部門召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，建立規(guī)上企業(yè)、準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)、攀登企業(yè)等12本指標(biāo)臺(tái)賬，周調(diào)度、月通報(bào)、季分析、全時(shí)跟蹤服務(wù)，形成月度專報(bào)預(yù)警分析，為下一步精準(zhǔn)施策提供參考依據(jù)。

2012年，縣人保局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人保部門的關(guān)心指導(dǎo)下，按照“強(qiáng)管理、辦實(shí)事、創(chuàng)特色、爭一流”的工作思路，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，探索創(chuàng)新，全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，人力資源社會(huì)保障工作取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將人力資源社會(huì)保障工作特色及亮點(diǎn)匯報(bào)如下：

1、精心打造了全民創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)。為給各類就業(yè)困難群體提供自主創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，我縣從今年起，全力將玉梁商貿(mào)街打造成一條極具特色的創(chuàng)業(yè)示范街，以該街為載體，可直接扶持100名國有企業(yè)改革下崗職工和100名失地農(nóng)民、自謀職業(yè)退伍軍人、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生在示范街從事個(gè)體經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1000名左右就業(yè)困難人員就業(yè)。自今年1月1日玉梁創(chuàng)業(yè)示范街創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)以來，縣就業(yè)局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心進(jìn)駐街區(qū)辦公，積極為廣大創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)扶持等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。目前，玉梁創(chuàng)業(yè)示范街已對(duì)街區(qū)的招牌廣告、門牌標(biāo)識(shí)和裝修風(fēng)格進(jìn)行了“三統(tǒng)一”，并對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)者實(shí)行“開業(yè)不登記、經(jīng)營免四稅、管理不收費(fèi)、房租給優(yōu)惠”等扶持政策。目前，已落戶108戶，安置就業(yè)320人，解決了一批企業(yè)改制職工和失地農(nóng)民等的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)政府企業(yè)改制與民生工程互為促進(jìn)的雙贏局面。玉梁創(chuàng)業(yè)示范街正發(fā)展成為帶動(dòng)我縣全民創(chuàng)業(yè)的示范平臺(tái)，其規(guī)模和成效得到了省就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2、小額貸款工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。一是努力拓展放貸范圍。在政策和法律允許的范圍內(nèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大了貸款覆蓋范圍，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)者給予小額擔(dān)保貸款扶持。尤其加大了對(duì)婦女、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)支持力度，充分發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款的積極作用。同時(shí)，根據(jù)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，從今年10月起，經(jīng)縣政府同意，將貨運(yùn)物流業(yè)、煙葉種植大戶納入小貸范圍。二是創(chuàng)新信用評(píng)價(jià)機(jī)制。為維護(hù)小額擔(dān)保貸款工作正常秩序，確保擔(dān)保基金安全運(yùn)行，促進(jìn)我縣小額擔(dān)保貸款“放得出、收得回、效果好”，更好地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)中的積極作用，從今年4月起，我縣率先在全省推行小額貸款信用評(píng)價(jià)體系，開展小額擔(dān)保貸款信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)定對(duì)象為貸款人（含配偶）和反擔(dān)保人，根據(jù)貸款到期還貸情況將評(píng)價(jià)對(duì)象分為A、B、C、D、E五級(jí)，評(píng)定的等級(jí)將作為小額貸款業(yè)務(wù)參考。三是嚴(yán)格評(píng)審工作程序。進(jìn)一步做實(shí)小額貸款“四個(gè)臺(tái)帳”；強(qiáng)化了收貸責(zé)任，緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的貸前調(diào)查、貸后管理和延伸服務(wù)。進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，健全了聯(lián)席會(huì)議制度，加大了司法催款力度,對(duì)惡意拖欠還貸者分別追究擔(dān)保人和貸款人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，確保了小額貸款風(fēng)險(xiǎn)降到最低。截止11月底，今年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款7286萬元，其中扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款6226萬元，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的512%，直接扶持918人自主創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)其他人員就業(yè)4946人。到期貸款回收率達(dá)到99%以上。

3、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)度快效果好。自8月21日全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)召開以來，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了4個(gè)督查小組，建立了周通報(bào)、月調(diào)度工作機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶四級(jí)包干負(fù)責(zé)制；同時(shí)，將城鄉(xiāng)居保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，制定考核獎(jiǎng)懲辦法?？h人保、公安、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)，使我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作快速高效推進(jìn)。截止11月底，全縣16—59周歲應(yīng)參保人數(shù)62728人，實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)55460人，參保率達(dá)88.4%，累計(jì)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1024萬元；為1.57萬位年滿60周歲老人發(fā)放養(yǎng)老金526萬元。城鄉(xiāng)居保工作自啟動(dòng)以來，30天內(nèi)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放全覆蓋，參保人數(shù)、參保率和發(fā)放率均列今年試點(diǎn)縣前列，創(chuàng)造了城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作的速度，得到省、市農(nóng)保部門的高度評(píng)價(jià)。

4、人才工作成效顯著。一是積極實(shí)施重點(diǎn)人才工程。大力實(shí)施企業(yè)高層次人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)示范工程、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。2012年我縣新天地藥業(yè)李龍瑞博士入選“贛鄱英才555工程”人選，是全省唯一連續(xù)兩年有人才入選的縣。二是加大急需人才的引進(jìn)力度。出臺(tái)了高層次人才引進(jìn)政策，在積極做好剛性引進(jìn)工作的同時(shí)，大力開展柔性引才工作。2012年，我縣共引進(jìn)人才25人，其中剛性引進(jìn)20人（碩士15人，博士5人），柔性引進(jìn)5人（碩士5人）。三是完善人才關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才工作制度，定期開展優(yōu)秀人才評(píng)選表彰活動(dòng)，積極推薦各類人才參與各級(jí)評(píng)選評(píng)優(yōu)。2012年，2人入選“感動(dòng)”評(píng)選候選人名單，1人入選“江南都市公益行走近慈母”評(píng)選名單。四是創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部職稱評(píng)定體系。在普正藥業(yè)開展了企業(yè)內(nèi)部職稱評(píng)定試點(diǎn)，制定了內(nèi)部職稱評(píng)定辦法，設(shè)立了醉沉、罐裝、壓片、制粒等16類企業(yè)內(nèi)部職稱系列，將每一類職稱系列設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)各崗位技術(shù)的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)。企業(yè)內(nèi)部職稱評(píng)定試點(diǎn)工作獲得了省、市有關(guān)部門的好評(píng)。

五年來，區(qū)民政工作在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)行業(yè)主管部門的親切關(guān)懷下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，以保障和改善民生為主線，拓寬為民服務(wù)渠道，完善服務(wù)體系，提升工作效能，有效推動(dòng)了民政（社會(huì)）事業(yè)又好又快發(fā)展。在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，突出抓好了幾項(xiàng)特色亮點(diǎn)工作，取得了明顯成效。

（一）構(gòu)建四個(gè)平臺(tái)，積極推進(jìn)重特大疾病救助工作，社會(huì)救助體系不斷完善，逐步向全覆蓋、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。為了讓重特大疾病患者得到及時(shí)、有效救助，切實(shí)破解重特大疾病患者醫(yī)治困惑狀況，我區(qū)以構(gòu)建四個(gè)平臺(tái)（即：部門協(xié)同一體化平臺(tái)、醫(yī)療費(fèi)用籌措平臺(tái)、救助政策傾斜平臺(tái)、“一站式”同步結(jié)算平臺(tái)）為載體，扎實(shí)推進(jìn)了重特大疾病救助工作。近幾年，共有城鄉(xiāng)困難家庭患者45002人次獲得救助。其中16名先心病、4名白血病兒童患者、102名尿毒癥患者血透獲得了免費(fèi)救治，216名重特大疾病患者獲得了重點(diǎn)救助。共發(fā)放了醫(yī)療救助資金3725萬元，其中，重大疾病患者救助資金1125萬元。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)所有兒童先心病、白血病、尿毒癥患者血透免費(fèi)救治和其它重特大疾病患者重點(diǎn)救助全覆蓋。此外，全面落實(shí)最低生活保障制度，廣泛開展社會(huì)幫扶，及時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，大力發(fā)展慈善事業(yè)，社會(huì)救助體系逐步向全覆蓋、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

（二）落實(shí)四個(gè)著力，全面提升五保供養(yǎng)保障水平，社會(huì)福利體系不斷健全，逐步向較高層次、適度普惠轉(zhuǎn)變。我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村敬老院10所，五保供養(yǎng)對(duì)象2588人，其中：集中供養(yǎng)對(duì)象1628人，分散供養(yǎng)對(duì)象960人。近幾年來，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)《五保供養(yǎng)條例》，突出“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，并在落實(shí)“四個(gè)”著力上（即：以設(shè)施完善為抓手，著力提升保障能力；以規(guī)范管理為載體，著力提升服務(wù)水平；以發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)為支撐，著力提升“造血”功能；以機(jī)構(gòu)建設(shè)為平臺(tái)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)）下功夫，全區(qū)五保供養(yǎng)工作呈現(xiàn)喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì)。先后有兩所敬老院（鎮(zhèn)敬老院、下埠鎮(zhèn)敬老院）達(dá)到了“五星”標(biāo)準(zhǔn)并被評(píng)定為全省五星級(jí)敬老院，三所敬老院達(dá)到了“四星”標(biāo)準(zhǔn)并被評(píng)定為全市四星級(jí)敬老院。鎮(zhèn)敬老院還榮獲了全市唯一一所“全國模范敬老院”稱號(hào)。

（三）注重四個(gè)加強(qiáng)，切實(shí)做好雙擁工作，雙擁優(yōu)撫安置體系不斷鞏固，逐步向體制完善、機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。近幾年，我區(qū)按照“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的基本要求，致力于軍民團(tuán)結(jié)共建，全區(qū)雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)開展，連續(xù)六屆榮獲“全省雙擁模范區(qū)”稱號(hào)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，將雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)一安排，納入一把手工程和對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和各部門單位目標(biāo)管理考核范疇，納入重點(diǎn)工作督辦范圍統(tǒng)一督查，機(jī)構(gòu)和人員納入正式編制序列統(tǒng)一設(shè)置，雙擁經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一劃撥。二是加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步營造雙擁工作氛圍。做到有組織有計(jì)劃，國防教育有陣地有活動(dòng)，典型帶動(dòng)有榜樣有示范。三是加強(qiáng)政策落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)撫對(duì)象生活保障。認(rèn)真落實(shí)好義務(wù)兵優(yōu)待、傷殘軍人退役安置、城鎮(zhèn)士兵退伍安置和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等各項(xiàng)政策，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活、醫(yī)療、住房得到保障。四是加強(qiáng)軍地共建，進(jìn)一步促進(jìn)軍民關(guān)系融洽和諧。

（四）抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，有效開展創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)和抗災(zāi)救災(zāi)工作，“三社”建設(shè)不斷加強(qiáng)，逐步向長效運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。為提高群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)居民防范能力，我區(qū)從夯基礎(chǔ)、抓提高、創(chuàng)特色入手，積極開展創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作。每年利用“5、12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日組織開展宣傳咨詢活動(dòng)，每年定期舉辦兩期防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)班，每年定期舉辦一次消防演練活動(dòng)，每季度組織開展一次防災(zāi)減災(zāi)檢查評(píng)比活動(dòng)。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，在全區(qū)居民的共同參與、積極配合下，我區(qū)峽山口街新建社區(qū)的綜合減災(zāi)工作才能有所成就。2012年3月16日，全省防災(zāi)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我區(qū)峽山口街新建社區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。同時(shí)，2012年4月份，峽山口街新建社區(qū)被評(píng)為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。此外，基層政權(quán)建設(shè)縱深推進(jìn)，社會(huì)組織建設(shè)不斷強(qiáng)化，社會(huì)工作探索創(chuàng)新，“三社”建設(shè)逐步向長效運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（五）強(qiáng)化三項(xiàng)操作，有序做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作，民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平不斷提升，逐步向惠民利民、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化資源整合，構(gòu)筑工作合力。從相關(guān)部門抽調(diào)了精干業(yè)務(wù)人員組建勘界隊(duì)伍，并從國土、林業(yè)等部門采集了二次土地調(diào)查、林權(quán)發(fā)放證以及邊界爭議調(diào)處結(jié)果等相關(guān)工作依據(jù)和重要資料，從資源整合上打造勘界工作平臺(tái)，構(gòu)筑工作合力。二是強(qiáng)化工作流程，突出點(diǎn)面互動(dòng)。按照“先試點(diǎn)、后鋪開”的工作思路，選定試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為載體，探索做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉樣版，并在試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開全區(qū)“點(diǎn)面互動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)勘界工作開展。三是強(qiáng)化實(shí)施進(jìn)度，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以搶抓實(shí)施進(jìn)度、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)化工作調(diào)度、注重操作效率的時(shí)效要求，在全市率先完成了11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）級(jí)20條邊界線勘定，僅用一年多的時(shí)間就完成了全部工作任務(wù)，勘界工作獲得了省、市的充分肯定。

一、全力以赴，加快啟動(dòng)公共租賃房建設(shè)

四月份，市政府下達(dá)了我區(qū)承建3000套公共租賃住房的任務(wù)，并列入2012年度縣（市、區(qū)）人民政府考核評(píng)價(jià)體系、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）政府“民生工程”工作目標(biāo)和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作考核范圍。由于撤地設(shè)市以來我區(qū)不具有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理職能和部門，并且首次承擔(dān)公租房建設(shè)任務(wù)，為此區(qū)政府專門將綜合協(xié)調(diào)等調(diào)度工作交由我局承辦。在任務(wù)重、時(shí)間緊、人手少、無經(jīng)驗(yàn)的情況下，我局積極主動(dòng)靠前、工作先行，組織領(lǐng)導(dǎo)，確保進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際做了以下工作：

1、制定了《加快區(qū)公共租賃住房建設(shè)工作方案》（討論稿）并上報(bào)區(qū)政府審核。

2、擬選定了八個(gè)地塊。初步在分別建設(shè)500、1000、1500套公共租賃房，并針對(duì)每個(gè)地塊的規(guī)劃指標(biāo)、用地性質(zhì)進(jìn)行了分析說明，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的依據(jù)。

3、提出了五種運(yùn)作模式。參照外省、市和、開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出了五種建設(shè)運(yùn)作模式的建議：

（1）、政府直接投資新建。由區(qū)政府投資，以區(qū)城投公司（工業(yè)園管委會(huì)或有色冶金基地管委會(huì)）作為實(shí)施主體，在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及基地新建公共租賃住房。建成后將公共租賃住房租賃給特定的群體。

2014年縣食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真履行監(jiān)管職能，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，解難題，創(chuàng)新工作思路，打造工作亮點(diǎn)，使2014年開展工作以來的食品藥品監(jiān)管工作有了新的突破和進(jìn)展。現(xiàn)將2014年特色和亮點(diǎn)工作總結(jié)如下:

一、完成機(jī)構(gòu)改革工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

縣食品藥品監(jiān)督管理局是縣政府在餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法部門，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》的要求，今年1月，縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門完成了職能移交。機(jī)改后，縣食藥監(jiān)局主要承擔(dān)著餐飲服務(wù)安全監(jiān)管、藥品藥械監(jiān)管、?；繁O(jiān)管和食品流通、食品生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對(duì)全縣食品藥品保化品經(jīng)營單位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并掛縣食品安全委員會(huì)辦公室牌子?？h食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)4個(gè)職能股室，分別為辦公室、餐飲服務(wù)監(jiān)管股、藥械/化妝品監(jiān)管股、食品流通/食品生產(chǎn)監(jiān)管股，現(xiàn)有行政編制11人，工勤編制2人，執(zhí)法編制15人，目前，實(shí)有在編工作人員19人，其中行政在編12人，工勤在編3人，參公在編4人。

二、全面推進(jìn)，2014年全縣食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好

我們始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展食品藥品市場(chǎng)整治，全縣未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，未發(fā)生一起源頭在我縣的食品藥品安全事件。

1.依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管。

自全州教育工作大會(huì)開展以來，縣結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州教育發(fā)展大會(huì)精神，控輟保學(xué)工作在縣委、政府的高度重視下強(qiáng)力推進(jìn)，工作持續(xù)落地落實(shí)，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、控輟保學(xué)主要措施

（一）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。縣委、政府多次召開控輟保學(xué)工作專題部署會(huì)，強(qiáng)化“七長”責(zé)任制工作落地落實(shí)，大力宣傳好《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府懸掛、張貼國家惠民政策宣傳資料，大力提高廣大學(xué)生和家長的思想意識(shí)，增強(qiáng)他們的法制觀念，并且把村上的村規(guī)民約灌輸?shù)郊议L頭腦里，讓他們自覺增強(qiáng)控輟保學(xué)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化工作落地。大力實(shí)施好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門聯(lián)鄉(xiāng)扶校、教體局干部職工包鄉(xiāng)聯(lián)校等控輟保學(xué)專項(xiàng)措施，充分利用“六一”走訪，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校開展走訪慰問，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行走訪調(diào)查，重點(diǎn)掌握義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶應(yīng)讀就讀和實(shí)際就讀學(xué)生的準(zhǔn)確信息，針對(duì)厭學(xué)輟學(xué)、因病輟學(xué)、因殘輟學(xué)等原因輟學(xué)的適齡兒童少年分類施策，精確掌握全縣建檔立卡貧困戶子女上學(xué)情況；大力實(shí)施好控輟保學(xué)結(jié)對(duì)幫扶工作。針

入聯(lián)系點(diǎn)貧困戶家中，對(duì)精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)幫扶戶的義務(wù)教育階段子女入學(xué)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，包含學(xué)生的學(xué)籍證明、在讀班級(jí)、學(xué)習(xí)情況等進(jìn)行詳細(xì)的登記記載，確保所有學(xué)生動(dòng)向清楚；大力實(shí)施好控輟保學(xué)報(bào)告制度。在強(qiáng)化“七長”責(zé)任制工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？剌z保學(xué)主體責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)生的在校跟蹤登記，對(duì)有輟學(xué)跡象的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行家訪、思想工作，贏得家長的尊重，贏得學(xué)生的信心，讓他們安心在校讀書。重點(diǎn)做好單親家庭、貧困家庭學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛教育，讓他們感受到教師的溫暖，學(xué)校的溫度，專心學(xué)習(xí)；大力實(shí)施好控輟保學(xué)獎(jiǎng)懲制度。將控輟保學(xué)工作納入教育目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中認(rèn)真組織貧困村第一書記、工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶，采取“一人一策、一人一案”等方式，多種渠道確保義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶入學(xué)率達(dá)到100%。對(duì)控輟保學(xué)工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行紀(jì)委問責(zé)和目標(biāo)考核掛鉤，在脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收清單上實(shí)行一票否決，從利益上促動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)上掛鉤，切實(shí)將工作落到實(shí)處。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化素質(zhì)教育?？剌z保學(xué)工作的重點(diǎn)在于穩(wěn)控學(xué)生。一部分學(xué)生基礎(chǔ)差、底子薄容易產(chǎn)生厭學(xué)心理，繼而謀生輟學(xué)想法，這種現(xiàn)象對(duì)教育發(fā)展提出更高的要求。全縣按照教育發(fā)展的總體要求，大力實(shí)施好素質(zhì)教育，大力發(fā)揮學(xué)生的特長，大力實(shí)施好因材施教。在學(xué)校廣泛開展演講比賽、籃球比賽、繪畫比賽、書法比賽、征文比賽，讓他們大膽鍛煉，充分展示他們的才藝，讓他們感受到在校學(xué)習(xí)的快樂；在教師隊(duì)伍中廣泛開展“技能大比評(píng)”“教學(xué)大比武”。提高教師教學(xué)的方法和水平，讓學(xué)生聽懂、愛聽、愛上、愛學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提高了，自然喜歡留在學(xué)校讀書，厭學(xué)情緒一消除，控輟保學(xué)工作就會(huì)取得良好的效果。

區(qū)扶貧和移民辦公室按照區(qū)委“三送”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，積極深入?yún)^(qū)鎮(zhèn)正興村和東外外街道辦事處，開展“送政策釋民惑，送溫暖聚民心，送服務(wù)解民難”活動(dòng)。期間，我們深入群眾，訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧。認(rèn)真做好“三送”這篇文章，切實(shí)深入了解群眾，做群眾的“貼心人”；認(rèn)真聽取群眾意見和呼聲，做群眾的“知心人”；主動(dòng)幫助群眾解決困難和問題，做群眾的“依靠人”；認(rèn)真排查和化解矛盾糾紛，做群眾的“公正人”。上半年重點(diǎn)工作和特色亮點(diǎn)工作總結(jié)如下：

一、凝聚合力，做群眾的“貼心人”

“大娘，我們給你送棉被來了，上次你說很冷，棉被在烤火時(shí)被燒了，沒有棉被”。80多歲的王瑞玉老人，挪動(dòng)著綣屈的身子，見到大家送來棉被、油、米、面，連聲感激地說：“謝謝你們，謝謝你們，這個(gè)年又豐盛了，沒想到你們還記得我”。“記得，我們都記在本子上了”。這是元月14日區(qū)扶貧和移民辦“三送”工作組副組長與老太太的一番對(duì)話。這天，我辦“三送‘活動(dòng)工作組成員，在市駐鎮(zhèn)下派領(lǐng)導(dǎo)組長的帶領(lǐng)下，對(duì)正興村的孤寡老人進(jìn)行了走訪慰問。

自去年12月份開展“三送”活動(dòng)以來，我辦“三送”活動(dòng)工作隊(duì)員按照上級(jí)的要求走村串戶深入農(nóng)戶（居民）走訪，按照要求每人結(jié)對(duì)幫扶20戶，經(jīng)過走訪、宣講政策，發(fā)放干部下基層便民卡?；顒?dòng)截止日前，開展政策宣講2109（場(chǎng)次），為困難群眾11類人員籌集、募捐送去幫扶慰問金21590元，慰問物資食用油100公斤、大米200公斤、面條100公斤、棉被10床，御寒衣物30余件，走訪慰問群眾1934人。

二、傾聽呼聲，做群眾的“知心人”

“謝謝你們，謝謝你們工作組的領(lǐng)導(dǎo)，她好多了，吵著要出院了”。這是村民許景仙見到我辦駐村“三送”工作組成員時(shí)激動(dòng)地說出的心里話，原來在去年年底，村民許景仙的女兒，因患間息性精神病，長年醫(yī)治無效，家中沒有經(jīng)濟(jì)能力再承擔(dān)其住院治療費(fèi)用，一直拖著，吃點(diǎn)民間土醫(yī)生草藥，沒有根本解決問題，反而花掉錢。“三送”工作組副組長走訪得知后，主動(dòng)及時(shí)與民政部門取得聯(lián)系，為辦理政府免費(fèi)疾病救助，聯(lián)系好醫(yī)院，并于12月下旬聯(lián)系好車輛，將患者送入精神病醫(yī)院治療。