第一條為貫徹《江西省推行政務公開制度的實施方案》，規(guī)范和完善我縣行政事業(yè)性收費行為，增加收費透明度，根據(jù)《江西省實施〈中華人民共和國價格法〉的辦法》、《江西省行政事業(yè)性收費管理辦法》的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本制度。

第二條收費公示制度是指行政事業(yè)性收費單位將收費項目、標準、依據(jù)等內(nèi)容，在收費場所或方便群眾閱讀的地方公開明示。

第三條凡申領《江西省行政事業(yè)性收費許可證》，在大余縣境內(nèi)向其他單位或個人收取的各項行政事業(yè)性收費，都必須實行收費公示。

第四條公示的收費項目和標準必須有合法依據(jù)。

第五條收費公示必須標明收費項目、收費標準、收費依據(jù)、計算單位、價格舉報電話等內(nèi)容。

第六條收費公示可采用電子觸摸屏、公示牌、公示欄或使用《收費許可證》亮證收費等形式，有條件的單位可同時上網(wǎng)公示。

第一章總則

第一條為加強行政事業(yè)性收費標準管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規(guī)范對收費標準的管理行為，提高收費決策的科學性和透明度，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條中華人民共和國境內(nèi)行政事業(yè)性收費標準的申請、受理、調查、論證、審核、決策、公布、公示、監(jiān)督、檢查等,適用本辦法。有法律法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)性收費（以下簡稱收費），是指國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律法規(guī)等有關規(guī)定，依照國務院規(guī)定程序批準，在實施社會公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服務過程中，向特定對象收取的費用。

第四條收費標準實行中央和省兩級審批制度。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府(以下簡稱“省級政府”)的價格、財政部門按照規(guī)定權限審批收費標準。

中央有關部門和單位（包括中央駐地方單位，下同），以及全國或區(qū)域（跨省、自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)實施收費的收費標準，由國務院價格、財政部門審批。其中，重要收費項目的收費標準應由國務院價格、財政部門審核后報請國務院批準。

第一條為了規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合哈爾濱市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市市和區(qū)、縣（市）行政事業(yè)性收費的監(jiān)督工作。

第三條本規(guī)定所稱行政性收費，是指行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織依法行使行政管理職能向特定對象收取的費用。

本規(guī)定所稱事業(yè)性收費，是指事業(yè)單位或者其他社會公益服務單位向特定對象提供特定服務收取的補償性費用。

本條一、二款中的行政機關或者法律法規(guī)授權組織、事業(yè)單位或者其他社會公益服務單位，以下統(tǒng)稱為收費單位。

第四條市價格行政主管部門負責全市行政事業(yè)性收費行為的監(jiān)督工作。

第一條為加強行政事業(yè)性收費管理，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本自治區(qū)的實際情況，制定本條例。

第二條凡在本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費，都必須遵守本條例。

第三條行政性收費是國家行政機關、司法機關和法律、法規(guī)授權的機構依據(jù)國家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費用。

事業(yè)性收費是事業(yè)單位、社會團體、群眾組織為社會提供特定服務，按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定或者依照法定程序批準收取的費用。

第四條自治區(qū)各級人民政府的物價、財政主管部門是行政事業(yè)性收費的主管機關，負責組織本條例的實施。

各業(yè)務主管部門協(xié)同物價、財政主管部門對行政事業(yè)性收費進行管理監(jiān)督。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣直各部門：

為了加強行政事業(yè)性收費管理，規(guī)范收費行為，根據(jù)《重慶市人民政府關于重慶市**年行政事業(yè)性收費項目的通知》（渝府發(fā)[**]54號）和《重慶市財政局、重慶市物價局關于清理**年行政事業(yè)性收費項目的通知》（渝財綜[**]132號）文件精神規(guī)定，結合我縣實際，現(xiàn)將清理**年行政事業(yè)性收費項目有關問題通知如下：

一、清理項目內(nèi)容

此次項目清理，涉及一級項目及以下各子項目清理。一級項目按照《重慶市人民政府關于重慶市**年行政事業(yè)性收費項目的通知》（渝府發(fā)[**]54號）公告項目和《**縣人民政府轉發(fā)<重慶市人民政府關于重慶市**年行政事業(yè)性收費項目的通知>的通知》（足府發(fā)[**]43號）文件的填列，并根據(jù)近年法律法規(guī)變化提出項目保留或取消的意見和依據(jù)，特別是地方收費項目（見附件2：重慶市**年地方事業(yè)性收費項目）,相關部門或單位要逐項提供市人大或市政府決定依據(jù)，并仔細填列“重慶市**年行政事業(yè)性收費項目情況表”；二級子項目根據(jù)需要保留的一級項目往下列出，并根據(jù)近年法律法規(guī)變化提出二級項目保留或取消的意見和依據(jù)；二級以下項目清理按原則進行，前述有關依據(jù)文件作為附件一并報送。

二、本次清理的時間要求

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣直各部門務必高度重視本次清理工作，報送時將下級清理情況一并附后，為及時報送市財政局、物價局，請各單位務必于**年10月20日前將清理情況及有關依據(jù)上報縣物價局價格收費科，逾期不報者，收費項目若被取消一律由各單位自行負責。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

**縣行政審批和行政事業(yè)性收費項目已經(jīng)縣政府2004年6月24日第24次常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布并提出如下要求：

一、**縣行政審批和行政事業(yè)性收費項目

（一）全縣保留的行政許可項目391項（審批278項，核準28項，登記64項，備案21項），其中法律法規(guī)設立的371項，部門規(guī)章設立的項目20項（具體見附表一）。

（二）依法取消與我縣有關的行政許可項目468項（含調整61項），其中國務院公布取消（含調整）的283項，**市人大常委會和**市人民政府取消（含調整）的174項（具體見附表二）。

（三）保留的行政事業(yè)性收費項目（包括政府基金）大項289項（其中政府基金6項），小項2468項（不含質監(jiān)、防疫部門收費項目）（具體見附表三）。取消的行政事業(yè)性收費22項，其中市級以上明文規(guī)定取消的21項，自立項目取消1項。

截至2007年，全國行政事業(yè)性固定資產(chǎn)已達8萬億元多人民幣，且每年還需約10%的投入。但由于體制和管理理念等原因，其中相當部分效益不佳，甚至被浪費。因此，探討如何加強對此類資產(chǎn)的監(jiān)管，提高其使用效益，對于降低行政成本，建設節(jié)約型機關的作用意義，比起節(jié)約某一方面的具體開支，顯然要普遍重大得多。

一、行政事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管不力及其不利影響

受公有制理論和長期計劃經(jīng)濟的影響，我國目前對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管不力及其效益不高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.宏觀層面：所有者失位，責任意識淡薄

我國的國有資產(chǎn)產(chǎn)權在法律層面上是明確的，即歸全體人民所有，但在運行層面上卻并不清晰。從委托角度看，至少存在三個方面的問題：一是所有者并沒有真正行使初始委托權。我國的全民所有制中，全民或國家其實只是一個抽象的概念，國有資產(chǎn)的管理必然都由作為國家權力執(zhí)行機構的政府來代表行使。行政事業(yè)性資產(chǎn)的初始委托人所有者主體，實質上也是虛位的，都是通過各級政府行使才得以實現(xiàn)的。二是所有者沒有機制來監(jiān)督和約束所有者代表。或可稱之為委托鏈條之間缺乏內(nèi)在的連接機制。不能像私有企業(yè)中所有者與人（經(jīng)營者）通過規(guī)定雙方的權利與義務，以契約條款為依據(jù)分擔責任并分享利益，實現(xiàn)所有者產(chǎn)權目標與經(jīng)營者行為目標的均衡?，F(xiàn)行的行政事業(yè)性資產(chǎn)監(jiān)管體制就缺乏約束和規(guī)范政府這一方面行為的體制安排，作為此類資產(chǎn)產(chǎn)權最終所有者的全體人民，既不擁有實際控制權，也缺乏有效監(jiān)督途徑。

2.中觀層面：管理者權責不清，難以確認

省工商局，各市、縣（市、區(qū)）財政局、物價局：

根據(jù)《**省人民政府辦公廳關于審核公布行政事業(yè)性收費、政府性基金項目和標準的通知》（浙政辦發(fā)//]49號）的規(guī)定，我們對全省工商行政管理系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費進行了重新審核。經(jīng)省減輕企業(yè)負擔領導小組和省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領導小組同意，現(xiàn)將核定后的全省工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費和標準（詳見附件）發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、除本通知規(guī)定的收費項目以外，工商行政管理系統(tǒng)的其他行政事業(yè)性收費一律取消。今后確需新設立收費、基金項目或調整收費標準，應按省財政廳、省物價局印發(fā)的《**省行政事業(yè)性收費項目和標準審批管理暫行辦法》（浙財綜字[//]84號）的規(guī)定報批。

二、培訓收費按《**省培訓班收費管理辦法》（浙價費[//]2號）規(guī)定執(zhí)行，社會團體會費按《**省社會團體收費管理規(guī)定》（浙價費[//]357號）執(zhí)行。

三、未經(jīng)省財政、物價部門批準，各地不得將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務收費，更不得將明令取消的收費項目轉為服務性收費繼續(xù)執(zhí)行。未經(jīng)物價、財政部門批準，各級工商行政管理部門不得自行委托其他單位收取行政事業(yè)性收費或為其他單位代收行政事業(yè)性收費。禁止將行政管理機關收取的行政事業(yè)性收費交由下屬企業(yè)事業(yè)單位、社會團體執(zhí)收。禁止利用審批、發(fā)證等行政管理職能，為下屬企事業(yè)單位及社會團體收取費用。

四、本通知自//年2月1日起執(zhí)行。工商行政管理系統(tǒng)各執(zhí)收單位應按規(guī)定辦理《收費許可證》變更手續(xù)，實行亮證收費，使用省財政廳統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的行政事業(yè)性收費票據(jù)，收費收入按規(guī)定實行“收支兩條線”管理。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

近年來，縣政府出臺了一系列規(guī)定，為規(guī)范收費行為、籌集建設管理資金發(fā)揮了重要作用，但收費標準不明確、減免程序不規(guī)范等現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就進一步規(guī)范建設工程行政事業(yè)性收費管理的有關問題通知如下：

一、嚴格減免緩審批程序

（一）政策性減免緩的審批程序。縣委、縣政府文件明確的減免緩政策，由收費單位會同縣行政服務中心共同審定后執(zhí)行。

（二）招商引資優(yōu)惠政策的審批程序。由業(yè)主單位向牽頭單位申請，牽頭單位報縣政府審批后由縣政府辦公室行文執(zhí)行。

（三）專項減免緩的審批程序。由業(yè)主單位向主管部門或牽頭單位申請，報縣政府研究同意后由縣政府辦公室行文執(zhí)行。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）及業(yè)主單位原則上不直接向縣政府請示減免緩。

第一條為加強行政事業(yè)性收費管理,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市市屬、區(qū)屬行政機關和其他國家機關及事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費。

第三條行政性收費是指國家行政機關或法律、法規(guī)授權行使行政管理職能的單位,在行使社會、經(jīng)濟、技術和資源等管理過程中,依法向公民、法人和其他組織收取的費用,包括各類管理費、登記費、資源費、證照費、審查費、評審費等收費。

第四條事業(yè)性收費是指事業(yè)單位為社會提供不以營利為目的的有效服務或為事業(yè)發(fā)展需要,依法向公民、法人和其他組織收取的費用,包括各類教育、醫(yī)療、公用事業(yè)、專業(yè)技術服務、檢驗檢測等收費以及以收費形式收取的各類附加、集資和基金等收費。

第五條市、區(qū)人民政府物價部門負責行政事業(yè)性收費的管理和監(jiān)督檢查;財政部門負責對收費收入的專戶儲存、使用管理和監(jiān)督檢查。市、區(qū)人民政府有關業(yè)務主管部門按各自職責協(xié)同物價、財政部門,對行政事業(yè)性收費進行管理和監(jiān)督檢查市、區(qū)人民政府審計部門負責對行政事業(yè)性收費的審計監(jiān)督。市、區(qū)人民政府法制工作機構對行政事業(yè)性收費管理法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第二章行政事業(yè)性收費立項和標準制定