農(nóng)村基層組織建設(shè)直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉，也關(guān)系到整個(gè)黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，要圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。近年來(lái)，洛川縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展了以“黨建綜合示范村”為主要特色的創(chuàng)建活動(dòng)，深化了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵，增強(qiáng)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、洛川縣創(chuàng)建黨建綜合示范村的基本做法

洛川創(chuàng)建黨建綜合示范有著深刻的時(shí)代背景，主要是：農(nóng)村社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提上日程；黨在農(nóng)村的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生變化；全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為農(nóng)村工作的重中之重；全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村。在這種宏觀背景下，洛川提出了創(chuàng)建黨建綜合示范村的黨建模式。這一模式是按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提出的“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以村黨組織建設(shè)為核心，以富民強(qiáng)村為目的，把農(nóng)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把各方面力量整合和調(diào)動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)建一批農(nóng)村基層黨建綜合示范典型，推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的一種創(chuàng)建模式。創(chuàng)建黨建綜合示范村是推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個(gè)有效機(jī)制，也是洛川建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。

黨建綜合示范村有三個(gè)特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)是明確把黨建突出出來(lái)，黨建觀念深入人心?？h委開(kāi)展“果鄉(xiāng)黨旗紅”的主題教育活動(dòng)，黨組織用黨的政策建設(shè)果園，增加農(nóng)民收入；脫貧致富的農(nóng)民，不能忘記黨旗，要富而思源，富而思進(jìn)。每個(gè)黨建綜合示范村，樹(shù)著一個(gè)牌子，上面寫(xiě)著“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”，每個(gè)村的黨員活動(dòng)室，掛著一幅對(duì)聯(lián)；上聯(lián)是舉好旗，選好人、走好路，下聯(lián)是抓黨建，促發(fā)展，奔小康。樹(shù)立“大黨建”觀念，不是就黨建談黨建，在發(fā)展中貫穿黨建，讓老百姓通過(guò)得到實(shí)惠看到黨建的重要性。全縣的黨建使用率非常高，我們?nèi)マr(nóng)戶(hù)家，農(nóng)民多次提到黨建這個(gè)詞。洛川有黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、黨建辦公室、洛川黨建網(wǎng)站、洛川黨建研究會(huì)，黨建觀念深入人心。

第二個(gè)特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)綜合，綜合抓，抓綜合。我們常說(shuō)，要推進(jìn)黨的建設(shè)性的偉大工程。所謂偉大工程，就是說(shuō)，是一個(gè)系統(tǒng)，要全面抓，綜合抓。所以，洛川抓農(nóng)村基層黨建，特別強(qiáng)調(diào)“綜合”二個(gè)字。綜合，有兩個(gè)意思，一個(gè)是不是就黨建抓黨建，而是把農(nóng)村基層黨建與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，把村黨組織建設(shè)同村級(jí)組織配套建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同農(nóng)村班子建設(shè)、陣地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村公益建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把黨建綜合示范村同建設(shè)文明村、治安模范村、蘋(píng)果示范村、小康村結(jié)合起來(lái)。“綜合”的第二層意思是，綜合抓，抓黨建，不只是組織部門(mén)和黨務(wù)工作者的事，其他各部門(mén)、涉農(nóng)部門(mén)也參與創(chuàng)建活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)合起來(lái)，共同抓黨建。

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

村“兩委”緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，近年來(lái)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來(lái)抓，全村上下呈現(xiàn)出“全心全意搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”可喜局面。

迎來(lái)了各位尊敬的客人蒞臨村檢查指導(dǎo)工作，今天。這里，鎮(zhèn)村支部、村委會(huì)及全村余名村民對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的來(lái)表示熱烈的歡迎，并懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我村的各項(xiàng)工作提出寶貴意見(jiàn)。下面，僅就村近幾年創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村的向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、村的基本情況

境內(nèi)有著名的古道，村位于鎮(zhèn)中部。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的主河道唐家河穿境而過(guò)。村距場(chǎng)鎮(zhèn)1.5公里，轄6個(gè)村民小組，369戶(hù)，1254人，有山地1500余畝，水田478畝，精品果園300畝，遠(yuǎn)近聞名的果業(yè)示范村。全村有黨員30名，重點(diǎn)名牌大學(xué)生3人。

村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)。認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力實(shí)施“項(xiàng)目立村、旅游興村、基礎(chǔ)固村”戰(zhàn)略，自加壓力、振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了非典、洪澇干旱、禽流感等重大疫病和自然災(zāi)害，取得了鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和“三個(gè)文明”建設(shè)同步發(fā)展的好成績(jī)。今年1-10月，農(nóng)民人均純收入增加360元，與上年同期相比，增長(zhǎng)80%2003年被縣委評(píng)為“五好班子”年和年度，分別獲得縣、市級(jí)文明建設(shè)先進(jìn)單位，今年十月底，也順利通過(guò)了省級(jí)文明村的驗(yàn)收，年獲“優(yōu)秀基層組織”村務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位”連續(xù)十年被鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評(píng)為“先進(jìn)集體”

為全面貫徹落實(shí)黨的**大和**屆**全會(huì)精神，加快推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，區(qū)委決定啟動(dòng)新一輪“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)根據(jù)全區(qū)“十一五”規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，制定**—2010年“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的**大和**屆**全會(huì)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，在全區(qū)農(nóng)村扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，有效整合全區(qū)工作力量，充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，有計(jì)劃地培植樹(shù)立一批不同層面、不同特點(diǎn)的“小康示范村”創(chuàng)建典型，切實(shí)加大創(chuàng)建典型的培植力度，全面提升創(chuàng)建典型的檔次和質(zhì)量，通過(guò)典型帶動(dòng)、梯次發(fā)展，加快推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

二、活動(dòng)原則

開(kāi)展“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)著重把握好以下四個(gè)工作原則：

（一）突出主題，服務(wù)大局。堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)村工作大局開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正使“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)成為我區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。

根據(jù)市政協(xié)主席會(huì)議決定，科教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員和科技局、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，在副主席帶領(lǐng)下，于2012年9月5日至15日，對(duì)我市科技示范村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組到4個(gè)縣區(qū)聽(tīng)取政府匯報(bào)，深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查看了10個(gè)村寨，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、科技示范村建設(shè)情況

在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)與重視下，經(jīng)過(guò)科技部門(mén)人員的努力和相關(guān)部門(mén)的大力支持與配合，我市科技示范村建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

（一）各級(jí)黨委、政府重視科技示范村建設(shè)

市委、市政府于2011年1月對(duì)科技示范村這項(xiàng)工作下文后，市科技局制定了《市建設(shè)100個(gè)科技示范村實(shí)施方案》，成立了“建設(shè)100個(gè)科技示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。四個(gè)縣、區(qū)也即時(shí)成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定了科技示范村建設(shè)實(shí)施方案。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，使該項(xiàng)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有專(zhuān)人分管。

（二）對(duì)示范村進(jìn)行了調(diào)查

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，完善農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)組建設(shè)示范村活動(dòng)，重點(diǎn)選擇領(lǐng)導(dǎo)班子得力、群眾基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇暹M(jìn)行全力打造，使創(chuàng)建村達(dá)到班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁、農(nóng)民生活富裕、工作運(yùn)行規(guī)范、村容村貌整潔的目標(biāo)，努力建成一批在全鎮(zhèn)有影響力的示范村典型。

三、具體措施

（一）按照創(chuàng)建要求，對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)、活動(dòng)重點(diǎn)等各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，摸清底子，掌握情況，精心研究制定創(chuàng)建方案，有針對(duì)性地解決創(chuàng)建工作需要解決的問(wèn)題。

最近，我們到全省新民居建設(shè)示范村——*市李莊村進(jìn)行了調(diào)研。他們被確定為示范村后，政府積極引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，農(nóng)民自愿出資，主動(dòng)參加，拆遷清理墳頭和舊房、修改完善設(shè)計(jì)圖紙，選擇新型節(jié)能材料，示范村建設(shè)順利推進(jìn)。5月4日施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，按計(jì)劃到7月底，集中聯(lián)片的60套樣板房全部竣工，過(guò)去的“空心村”變成新民居示范村。我們感到，*市積極推進(jìn)新民居示范村建設(shè)已經(jīng)取得初步成效，他們的做法對(duì)全省新民居建設(shè)具有重要借鑒意義。

一、*市推進(jìn)李莊示范村建設(shè)的主要做法

*市委認(rèn)為，推進(jìn)新民居建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是廣大農(nóng)民盼望已久的美好愿景。對(duì)此，他們召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究具體措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)新民居建設(shè)，加大領(lǐng)導(dǎo)力度督辦示范村工程。

1、深入調(diào)研，反復(fù)比選，把“四有”作為選址定村的標(biāo)準(zhǔn)。*市把選址作為推進(jìn)示范村建設(shè)的首要任務(wù)，組織精干力量進(jìn)村入戶(hù)，調(diào)查研究，對(duì)全市615個(gè)村進(jìn)行摸底，反復(fù)對(duì)比，多方論證，最終確定米各莊鎮(zhèn)李莊村為新民居示范村。李莊村距離米各莊鎮(zhèn)1．5公里，共有1712人，467戶(hù)，占地面積2．27平方公里，其中村莊建房區(qū)面積0．82平方公里。選擇李莊村作為示范村，是因?yàn)檫@個(gè)村具備“四有”標(biāo)準(zhǔn)：一是有過(guò)硬班子。全村30名黨員，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)。黨支部書(shū)記馬增社是河北奧豐工貿(mào)有限公司的總經(jīng)理，也是帶領(lǐng)群眾共同致富的主心骨和領(lǐng)頭雁，多次捐資建設(shè)村內(nèi)公共設(shè)施和公益事業(yè)，是一個(gè)想干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事的村干部。二是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，汽車(chē)配件和保溫材料成了李莊村的特色產(chǎn)業(yè)，全村93％的家庭經(jīng)營(yíng)工商業(yè)，其中投資1000萬(wàn)元以上的企業(yè)就有11家。20*年全村農(nóng)民人均純收入7000元。三是有集中聯(lián)片的空地。由于村民比較富裕，投資建房的欲望比較強(qiáng)，有的到城市買(mǎi)樓房，有的到村邊建新房，而村莊中心存留了大量的破舊民宅，這些民房大都無(wú)人居住，與此相鄰還有一片墳地，是一個(gè)典型的“空心村”。建設(shè)新民居示范村可以和“空心村”改造很好地結(jié)合起來(lái)。四是有科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。2005年，村投資10萬(wàn)元，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃。2005年被*市評(píng)為文明生態(tài)村。幾年來(lái)，村里嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)新民房和公共設(shè)施，新民居示范村建設(shè)正好與村莊第一期規(guī)劃相銜接。

2、因勢(shì)利導(dǎo)，算賬比較，把“節(jié)地、節(jié)能、抗震”的規(guī)劃圖變?yōu)槭┕D。新民居一次性投入較高，每戶(hù)主體造價(jià)13萬(wàn)元，比自建房增加3到5萬(wàn)元成本，因此，有的農(nóng)民對(duì)新民居不夠認(rèn)同。對(duì)此，他們著眼于農(nóng)民的切身利益，和農(nóng)民算了“四筆賬”。一是算全局賬——節(jié)地。按李莊村現(xiàn)在規(guī)劃的樣板房計(jì)算，單體占地189平方米，加上街道、中心綠地，單體平均占地O．55畝。全村467戶(hù)需占地256．8畝，最多不過(guò)300畝，而目前，李莊村占地1009畝，村莊三期建設(shè)規(guī)劃全部實(shí)現(xiàn)后，可節(jié)省土地709畝。節(jié)省的土地，按規(guī)劃用于建設(shè)公園、公共設(shè)施和村莊綠化，可以大大提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。二是算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬——省錢(qián)。農(nóng)村現(xiàn)有民房一般居住周期為20至30年，每代人都要翻建一次。而樣板房建設(shè)采用CL建筑體系、中空玻璃、地板采暖、沼氣池、太陽(yáng)能等新型節(jié)能材料，居住周期至少100年，無(wú)需重復(fù)建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)民的生活實(shí)現(xiàn)了綠色環(huán)保節(jié)能，生活質(zhì)量得到空前提高，既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用。三是算眼前賬——省心。政府為村民有計(jì)劃、有組織地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理，保質(zhì)保量，居住放心。而村民自己建造新房，需要一年時(shí)間，既費(fèi)盡精力，又耽誤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四是算安全賬——放心。新民居使用新材料、新技術(shù)、新能源，提高了房屋抗震標(biāo)準(zhǔn)。房屋外墻和坡頂使用CL體系，取代了傳統(tǒng)的粘土磚瓦，比農(nóng)民自建房至少提高2—3個(gè)抗震等級(jí)，能防御7至8級(jí)地震。通過(guò)算賬比較，村民對(duì)新民居的認(rèn)可程度大大提高，參與熱情更加高漲。不少村民高興地說(shuō)，“新民居就是新生活，一次性投入，幾代人受益?！痹S多沒(méi)有參加一期工程的村民，急著找村干部參加二期樣板房建設(shè)工程，日前，二期工程巳列入議事日程。

3、開(kāi)門(mén)設(shè)計(jì)，集中民智，把農(nóng)民最滿(mǎn)意的戶(hù)型方案挑選出來(lái)、設(shè)計(jì)出來(lái)。為推動(dòng)農(nóng)村新民居建設(shè)的健康發(fā)展，省直有關(guān)部門(mén)下發(fā)了《燕趙新民居》圖集，收錄了100套新民居戶(hù)型設(shè)計(jì)方案。為讓村民挑出最滿(mǎn)意的戶(hù)型，隹上最舒適的房子，設(shè)計(jì)方案須得到最大多數(shù)村民的認(rèn)同。他們抓了三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是為村民講解圖集。對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的村民，看圖集好似看“天書(shū)”。對(duì)此，市建設(shè)局的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部一邊展示效果圖，一邊用通俗易懂的語(yǔ)言解釋每一套方案的設(shè)計(jì)理念、居室結(jié)構(gòu)和實(shí)用性能。他們?yōu)榇迕癞?dāng)“翻譯”，不厭其煩地釋疑解惑。農(nóng)民在與專(zhuān)家的真誠(chéng)互動(dòng)中，接受了科學(xué)的住宅設(shè)計(jì)理念。二是讓村民選定方案。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員詳細(xì)講解的基礎(chǔ)上，利用“排除法”進(jìn)行初選。根據(jù)大多數(shù)村民的意愿，從100套方案中初選了9套戶(hù)型方案。之后，他們又組織60戶(hù)村民詳細(xì)對(duì)比9套方案，通過(guò)投票，選定了其中兩套戶(hù)型作為示范村的戶(hù)型設(shè)計(jì)方案。三是按村民意愿修改。聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專(zhuān)家，按村民意見(jiàn)對(duì)這兩套戶(hù)型方案進(jìn)行了局部修改。增添了車(chē)庫(kù)，滿(mǎn)足了車(chē)主的愿望；一樓增添了土炕，滿(mǎn)足了北方人愛(ài)睡熱炕頭的習(xí)慣?？紤]村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，在建筑材料上，提供了CL建筑體系、砼砌塊保溫處理兩種設(shè)計(jì)方案，供村民選擇。同時(shí)，他們根據(jù)村民的反映，把原來(lái)的墳地規(guī)劃成了中心花園綠地。經(jīng)過(guò)廣泛征求村民意見(jiàn)，幾經(jīng)專(zhuān)家修改，示范區(qū)內(nèi)的樣板房布局為聯(lián)排獨(dú)院式，統(tǒng)一供水電暖，達(dá)到了設(shè)計(jì)規(guī)范、布局合理、功能齊全、特點(diǎn)突出的要求，滿(mǎn)足了不同層次村民的需要。由于在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分采納了村民的意見(jiàn)，充分尊重了農(nóng)民的生活習(xí)慣，方案得到了村民的普遍贊譽(yù)，為順利開(kāi)工奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

去年4月份以來(lái),我縣黨建工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的方針，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，形成特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作思路，以“抓黨建、促發(fā)展、奔小康”為主題，采取上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、抓點(diǎn)帶面的辦法，聚合全縣之力，首次啟動(dòng)了50個(gè)典型示范村建設(shè)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全縣黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

一、典型示范村建設(shè)的主要成效

去年以來(lái)，在典型示范村建設(shè)中，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門(mén)大力支持配合，整個(gè)工作思路清晰、任務(wù)明確、措施得力，全縣50個(gè)典型示范村的各項(xiàng)工作都能夠扎實(shí)深入開(kāi)展，并取得了明顯成效，全縣涌現(xiàn)出了一批黨建、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的亮點(diǎn)村。

1、村級(jí)班子強(qiáng)了，干部素質(zhì)高了。切實(shí)加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，50個(gè)典型示范村黨支部全部達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)，支部班子健全、工作得力、黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。同時(shí)，以縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，對(duì)村“兩委會(huì)”主要成員全面進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并組織50個(gè)村的支書(shū)、主任和駐村指導(dǎo)員外出參觀學(xué)習(xí)，使他們進(jìn)一步解放思想、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)了發(fā)展的責(zé)任感和使命感，提高了執(zhí)政能力。

2、工作機(jī)制新了，黨建工作活了。在不斷完善黨建工作“三三制”的基礎(chǔ)上，大膽探索推行了“雙輪齊驅(qū)、三方聯(lián)動(dòng)”的黨建經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，即結(jié)合鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，成立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在協(xié)會(huì)中建立了黨組織，把黨員按經(jīng)營(yíng)相同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重新劃分到黨支部（黨小組），每名黨員和會(huì)員共同聯(lián)系幫扶一個(gè)由若干群眾戶(hù)組成的鄰里小組，層層落實(shí)了黨員、會(huì)員、群眾三方職責(zé)和縱橫向目標(biāo)任務(wù)，從而在農(nóng)村形成了一個(gè)黨支部（黨小組）、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)“雙輪齊驅(qū)”，黨員、會(huì)員、群眾“三方聯(lián)動(dòng)”共同致富奔小康的發(fā)展格局。葛牌鎮(zhèn)白家村黨支部通過(guò)建立蔬菜和果藥兩個(gè)協(xié)會(huì)黨小組，積極探索完善機(jī)制，帶動(dòng)全村16名黨員都成了致富能手，3名協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展成了黨員，5名會(huì)員被確定為積極分子，通過(guò)發(fā)揮黨員、會(huì)員的傳、幫、帶作用，全村156戶(hù)群眾都確立了發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，369名群眾掌握了1—2門(mén)實(shí)用致富技術(shù)。普化、玉川、九間房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)典型示范村的帶動(dòng)，也分別在全鄉(xiāng)建立了蔬菜、藥材、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，并在協(xié)會(huì)中建立了黨支部。

3、支部陣地闊了，黨員活動(dòng)多了。把村黨支部陣地建設(shè)作為基層組織正規(guī)化建設(shè)和規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)新建陣地15個(gè)，高檔次統(tǒng)一布置陣地36個(gè)，目前50個(gè)村陣地建設(shè)均達(dá)到了“六有”目標(biāo)。其中，三里鎮(zhèn)青羊莊村投資130萬(wàn)元，新建起7間4層的“兩委會(huì)”綜合辦公樓，被省委組織部楊士秋部長(zhǎng)贊為是全省功能最全、設(shè)置最好的陣地之一。藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)大寨村投資100多萬(wàn)元，新建了11間三層集文化、健身、教育為一體的現(xiàn)代化“兩委會(huì)”辦公樓，受到了市委書(shū)記袁純清的高度稱(chēng)贊。同時(shí)，隨著陣地建設(shè)條件的改善，促進(jìn)了村支部活動(dòng)的正常開(kāi)展；使“”制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、村民議事制度、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等落到了實(shí)處。

為不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，延長(zhǎng)工作“鏈條”，向陽(yáng)鄉(xiāng)選準(zhǔn)角度、把握尺度，于今年8月15日在全鄉(xiāng)開(kāi)展“勤廉示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。

一是制訂方案，定準(zhǔn)“勤廉示范村”建設(shè)的“位子”。在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，我們精心制訂實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)要求、實(shí)施對(duì)象及時(shí)間安排、考核方式及職責(zé)，細(xì)化了具體的創(chuàng)建指標(biāo)和評(píng)估內(nèi)容，實(shí)行“試點(diǎn)先行一步、輻射帶動(dòng)一片、全面展開(kāi)一鄉(xiāng)”，**年至2011年利用5年左右的時(shí)間，分批分期、分條分塊全面完成全鄉(xiāng)8個(gè)村的創(chuàng)建活動(dòng)，并將方案下發(fā)到各村黨總支參照實(shí)施；同時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，專(zhuān)題作了安排部署，各村的具體方案正在研究制定中，計(jì)劃于**年1月前“出爐”。

二是推行試點(diǎn)，確立“勤廉示范村”建設(shè)的“引子”。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，先行試點(diǎn)的舊寨村制訂出了具體的《實(shí)施方案》，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有步驟、分階段地建立和完善了各項(xiàng)制度，并及時(shí)召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)，讓黨員干部一致喊出了“人人是廉政之人、天天是廉政之時(shí)、處處是廉政之境”的創(chuàng)建口號(hào)。村組黨員干部在活動(dòng)中率先垂范、勤政務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)群眾掀起了“修路周”熱潮，投工投勞3200余個(gè)，整修村莊道路2條、2.3公里；積極引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，涌現(xiàn)出以路新村為代表的“烏芋村”、以大河村為典型的“藠頭村”、以阿矣村為榜樣的“三七村”，切實(shí)鼓起了群眾的“錢(qián)袋子”，深化了創(chuàng)建活動(dòng)主題。同時(shí)，我們組織人員會(huì)同村組干部對(duì)該村發(fā)展現(xiàn)狀作了分析調(diào)查研究，掌握了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制作了反映該村黨情、村情的“專(zhuān)冊(cè)”，確?！扒诹痉洞濉眲?chuàng)建的思路更清、力度更大、效果更好。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，鋪開(kāi)“勤廉示范村”建設(shè)的“路子”。我們認(rèn)真推行“一位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)黨總支，一個(gè)部門(mén)聯(lián)系一個(gè)黨支部，一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)村小組”的聯(lián)系辦法，落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)抓示范點(diǎn)、以點(diǎn)帶面促全局的工作思路，切實(shí)搞好“勤廉”先進(jìn)村、中間村和后進(jìn)村的分類(lèi)指導(dǎo)。同時(shí)在每個(gè)下鄉(xiāng)工作組中合理安排1－2名機(jī)關(guān)黨員干部，切實(shí)做到鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、黨員互動(dòng)，推進(jìn)了下鄉(xiāng)工作組所在地“勤廉示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展?；顒?dòng)期間，各級(jí)農(nóng)村基層黨組織積極組織黨員投身當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”：勺布白村黨總支通過(guò)多方協(xié)商并投入資金5萬(wàn)余元，修建改善了進(jìn)村道路；沙馬村黨總支建蓋了一層集科普宣傳、廉政教育為一體的活動(dòng)室，既為黨員提供“廉政課堂”，又為村干部勤政開(kāi)辟“技能培訓(xùn)場(chǎng)”，切實(shí)唱響了勤政廉政的“主旋律”。

四是搞好督查，搭實(shí)“勤廉示范村”建設(shè)的“臺(tái)子”。鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建點(diǎn)的指導(dǎo)、督促、檢查、考核等，至目前，共深入各村黨總支5次，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了研究部署，并采取“定期會(huì)商”的形式，召開(kāi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取了先行試點(diǎn)的舊寨村創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，為該村重新更置了一臺(tái)電視機(jī)，會(huì)商解決了該村開(kāi)展“黨風(fēng)廉政電化教育”活動(dòng)的困難；組織人員對(duì)先行試點(diǎn)的舊寨村“兩委”班子成員勤政廉政作了問(wèn)卷調(diào)查，接受問(wèn)卷調(diào)查的人員中，97%以上的群眾為“滿(mǎn)意”、3%的為“比較滿(mǎn)意”；通過(guò)遴選推薦，聘請(qǐng)了9名縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和縣政協(xié)委員作為“勤廉示范村”活動(dòng)的監(jiān)督員，頒發(fā)了聘書(shū)，簽訂了工作職責(zé)，進(jìn)一步把村干部的勤政廉政情況置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下。

巾幗示范村申報(bào)材料

“誰(shuí)說(shuō)女子不如男”，在地處湘贛邊界，319國(guó)道橫貫全村，交通十分便利；有17個(gè)村民組，599戶(hù)，2573人；企業(yè)21家，去年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4800萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅收220萬(wàn)元，人均純收入4200元；擁有大小機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛114輛，摩托車(chē)500輛；手機(jī)621只，固定電話460余門(mén)，電腦42臺(tái)，已開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)39家，有線電視入戶(hù)率100%，民風(fēng)淳樸，三年無(wú)刑事上訪事件，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%的高山村里活躍著一群新農(nóng)村建設(shè)“巾幗示范村”的巾幗隊(duì)伍。近幾年來(lái)，我村婦代會(huì)以村“兩委”為依托，始終堅(jiān)持和貫穿新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20字方針，展開(kāi)了新農(nóng)村建設(shè)“巾幗示范村”的創(chuàng)建工作。并多次獲得國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)。2004年10月獲得“中華優(yōu)秀單位”，2005年元月獲得“全省五四紅旗團(tuán)支部”，2005年4月獲得“全省農(nóng)村先進(jìn)村落社區(qū)”，2006年2月獲得“全省文明村”，2006年3月獲全縣“安利杯”三八女子門(mén)球賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，2006年5月獲得“全國(guó)優(yōu)秀青年中心”，婦代會(huì)委員黎雪蓮?fù)緲s獲2005年度縣“優(yōu)秀團(tuán)干”。

一、組織健全，作用突出。我村婦代會(huì)班子健全，直至現(xiàn)在，是第六屆婦女代表會(huì)，主任為村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的婦女主任何蘇華同志擔(dān)任，委員有4名熟悉基層?jì)D女工作、具有高中文化的4名女同志擔(dān)任。何蘇華主任同志還是高山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。婦代會(huì)依托青年中心進(jìn)行婦女職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并建有外出務(wù)工婦女聯(lián)系制度。

二、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展。針對(duì)村人均耕地不足2分田這一情況，婦代會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短拓寬致富路子。如17組鄭如紅同志，依靠科學(xué)技術(shù)，自學(xué)了速效養(yǎng)豬技術(shù)知識(shí)，訂閱了《豬病防治》、《當(dāng)代畜牧》等雜志，同時(shí)遠(yuǎn)赴湖南進(jìn)行了養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)，與湖南種豬中心建立了常年的技術(shù)合作，并不斷獲取最新養(yǎng)殖技術(shù)信息。自2000年元月份以來(lái)，該同志投資50多萬(wàn)元，興辦了一個(gè)占地面積達(dá)2000平方米的養(yǎng)豬場(chǎng)，生豬存欄數(shù)達(dá)500多頭，遠(yuǎn)銷(xiāo)廣東、福建等地，年產(chǎn)值達(dá)80萬(wàn)元，純利潤(rùn)10多萬(wàn)元。目前，該同志成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬大戶(hù)，是高山村科技致富女能手。2006年3月份，鄭如紅榮獲“萍鄉(xiāng)市雙學(xué)雙比先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。11組張米華同志，是上栗縣長(zhǎng)旺出口花炮廠的女老板，2005年下半年，她和丈夫一起借助基地轉(zhuǎn)廠的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大生產(chǎn)，現(xiàn)在占地面積有八九十畝，生產(chǎn)有十多余種品牌產(chǎn)品：迎賓禮炮、禮花、噴花、響炮……安排了100多名婦女就業(yè)，就業(yè)婦女平均年收入達(dá)到了六七千元，長(zhǎng)旺出口花炮廠也成為高山村的納稅大戶(hù)……

三、科技興農(nóng)、依法治村。婦代會(huì)除了依托青年中心進(jìn)行婦女職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，還正籌備利用“高山青年網(wǎng)”向全村婦女及社會(huì)就業(yè)信息，指導(dǎo)婦女就業(yè)，組織婦女進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助本村婦女掌握兩門(mén)以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，拓寬本村婦女的就業(yè)渠道。并利用網(wǎng)站收集農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)等，幫助婦女掌握市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)，提高本村婦女駕馭市場(chǎng)能力。為增強(qiáng)婦女學(xué)法、用法、守法意識(shí)，懂得依法維權(quán)，婦代會(huì)在全村范圍內(nèi)掀起了學(xué)法的高潮，每年定期舉辦法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班四次，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，使婦女同志掌握了一些與農(nóng)村工作相關(guān)的一些法律法規(guī)知識(shí)。2006年3月7日上午9時(shí)，我村為號(hào)召村民以全面創(chuàng)建“全省青年文明行動(dòng)示范村和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”工作為重點(diǎn)，徹底整治高山村村容村貌和精神面貌，提高村民的法律意識(shí)，由團(tuán)縣委、高山村團(tuán)支部、高山村婦代會(huì)、青年中心聯(lián)合在村小學(xué)多媒體教學(xué)大樓召開(kāi)了由400多名村民參加的動(dòng)員大會(huì)。2006年5月4日在表彰、宣傳在我村遵紀(jì)守法、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展建設(shè)中取得突出成績(jī)的優(yōu)秀團(tuán)干、優(yōu)秀團(tuán)員青年“高山村優(yōu)秀團(tuán)員青年表彰大會(huì)”中，青年婦女何彩萍、賴(lài)建萍、黎金連榮獲優(yōu)秀青年稱(chēng)號(hào)。婦代會(huì)還號(hào)召?gòu)V大婦女參加預(yù)防青少年違法犯罪工作，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、村容整潔、設(shè)施配套、崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)文明。為加快“巾幗示范村”創(chuàng)建步伐，婦代會(huì)和村“兩委”一起開(kāi)展了以下工作。1、成立了女子軍鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)、門(mén)球隊(duì)。2、組建由10婦女專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理小組及17名中心戶(hù)長(zhǎng)參加的隊(duì)伍對(duì)全村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查評(píng)比，全村境內(nèi)建有垃圾池20個(gè)。3、打造了一棟1000余平方米的文化大院。4、建起了一個(gè)集健身娛樂(lè)于一體的休閑廣場(chǎng)，總面積2000平方米，配制了多種活動(dòng)器具，總投資近40萬(wàn)元。5、修通水渠、水圳計(jì)5000米。6、硬化水泥道路56000平方米，計(jì)10.5公里，基本實(shí)現(xiàn)組組通，對(duì)所有主干道樹(shù)立了路標(biāo)路牌，同時(shí)安裝高桿路燈35盞，路旁進(jìn)行了綠化。7、為村小學(xué)建起一棟兩層計(jì)720平方米的多媒體電教大樓，改造了校門(mén)，拓寬了校路，并對(duì)校園進(jìn)行了硬化、綠化。8、裝修了村辦公大樓，并綠化了辦公庭院，添置了辦公電腦，并開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)，建立了高山網(wǎng)站。9、投資7萬(wàn)元建起了全省唯一一家村級(jí)無(wú)線廣播站。10、村有線電視站與縣有線網(wǎng)絡(luò)公司并網(wǎng)，目前，收視節(jié)目由原來(lái)的16套增至48套。11、修繕了一棟兩層計(jì)700平方米計(jì)劃生育綜合服務(wù)大樓，用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療及計(jì)生服務(wù)、青年中心。12、制作了村歌，樹(shù)立了“八榮八恥”宣傳牌塊。13、成立護(hù)林隊(duì)伍，嚴(yán)禁亂砍濫伐，并爭(zhēng)取日元貸款，封山育林3400畝。14、對(duì)考取大學(xué)的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)600—1000元，考取博士的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對(duì)村小學(xué)教師每月另發(fā)工資100元。15、各組正在進(jìn)行改水，目前為止，已有13、14組村民喝上了潔凈的自來(lái)水。16、向全村婦女發(fā)出了“十樹(shù)十花”的庭院綠化號(hào)召。17、共評(píng)出“文明信用農(nóng)戶(hù)”39戶(hù)，對(duì)其中二十戶(hù)因發(fā)展生產(chǎn)急需資金扶助的農(nóng)戶(hù)，按有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)了信貸資金共20萬(wàn)元。18、組織一些觀念新、素質(zhì)高的老知識(shí)分子帶頭倡導(dǎo)破陳規(guī)、革陋習(xí)，走村串戶(hù)對(duì)群眾進(jìn)行無(wú)神論教育，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、少生優(yōu)生的新風(fēng)尚。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展一村一品的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20*〕2號(hào)）精神，結(jié)合我省各地實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第一條本標(biāo)準(zhǔn)所指“一村一品”（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），主要是指以村為基本單元的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)村。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以專(zhuān)業(yè)中心村為載體，形成專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

第二條開(kāi)展“一村一品”示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）認(rèn)定，旨在通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)，推進(jìn)“一村一品”更好更快發(fā)展，提高“一村一品”的覆蓋面，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

第三條推薦范圍

凡是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）均可申報(bào)。產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品主要為特種種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及其它在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。

第四條評(píng)選原則