導(dǎo)語：如何才能寫好一篇示范村申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工作匯報

        ——創(chuàng)建縣廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范村申報材料

 

wo村位于maomaoxiang**，全村總耕地面積10000畝，現(xiàn)有農(nóng)戶516戶888人、黨員34人、預(yù)備黨員5人。近年來dd村黨支部在上級黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真謀劃、精心組織，強(qiáng)化廉政隊伍建設(shè)、創(chuàng)新開展活動，在全村營造了濃厚的廉政文化氛圍，提高了黨員干部的廉政意識，帶動和提升了村民的廉潔意識和文明素質(zhì)，現(xiàn)就創(chuàng)建自治州廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范村的工作開展情況，簡要匯報如下：

一、全面啟動廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動

為保證廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工作扎實、有序開展，介里尕希村黨支部認(rèn)真謀劃、精心組織，突出抓好五項工作，逐步構(gòu)建起務(wù)實高效的工作體系，實現(xiàn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的全面啟動。

一是抓隊伍組建。 為組建一支過硬的文化宣傳隊伍，村黨支部經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)篩選，決定組織村轄區(qū)內(nèi)的有文化、有**、有時間的老黨員、退休教師及有文藝特長的村民，成立了廉政文化宣傳隊，通過他們的積極宣傳和帶動，很好的推進(jìn)了“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”。

二是抓骨干帶動。重點確定骨干人員，調(diào)動他們的工作積極性，在宣傳隊中起到帶動作用，激發(fā)整個隊伍的熱情和活力。該村的退休教師楊承林在群眾中**高，村黨支部與她聯(lián)系后，讓她將村上其他人員組織起來帶領(lǐng)一班人成立了老年腰鼓隊，至今已編排節(jié)目3個、出廉政文化宣傳板報4期。

三是抓陣地建設(shè)。在村主要道路建立廉政文化一條路（長1.5公里，懸掛廉政宣傳牌16塊），廉政文化墻2面（村文化室1面長12米、鄉(xiāng)中學(xué)門外1面10米），廉政文化大院1個設(shè)在村文化室（懸掛固定廉政文化宣傳牌10塊），設(shè)立一組活動廉政文化宣傳欄（共4塊），在文化室外墻設(shè)立固定廉政標(biāo)語4組，在文化大院內(nèi)設(shè)立固定的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開欄3組，在村文化室內(nèi)設(shè)立廉政文化活動室一個（室內(nèi)配有電視、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、投影儀、音響），設(shè)立廉政文化學(xué)習(xí)室1個（室內(nèi)配有學(xué)習(xí)制度、廉政書籍、學(xué)習(xí)專欄），在廉政文化活動室和學(xué)習(xí)室內(nèi)設(shè)有廉政宣傳版面、標(biāo)語等12個、廉政書法6個、廉政漫畫1組。積極利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、廣播和印發(fā)宣傳資料向村民宣傳廉政文化知識，并通過進(jìn)行廉政培訓(xùn)充分發(fā)揮宣傳和輻射作用。

四是抓后勤保障。為了順利推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點工作，鄉(xiāng)黨委先后支持四千多元，村集體在財力緊張的情況下，也拿出三千元，為活動的開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

五是抓制度建設(shè) 結(jié)合我村實際，制訂了《村廉政文化建設(shè)規(guī)劃和具體實施方案》、《廉政文化學(xué)習(xí)制度》等制度，使“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”工作有章可循，規(guī)范運(yùn)作，實現(xiàn)長效管理。

二、有效推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動

積極開展形式多樣、貼近農(nóng)村實際的“五個一” 文化活動，讓群眾在潛移默化中接受廉政文化的熏陶，從而推動廉政文化的深入普及。

看一批反腐倡廉圖書和廉政漫畫：介里尕希村在村文化室專門設(shè)立了廉政書架專欄和廉政漫畫展，供村民借閱、觀看，同時還開展讀書交流活動，大家談感想、說體會、提建議；

看一部反腐倡廉電教片

學(xué)一支反腐倡廉歌曲：村文化宣傳隊積極主動深入村民、校園組織學(xué)生教唱一支反腐倡廉歌，讓“孩子帶動家長、村民帶動朋友”學(xué)唱廉政歌；

 

演一批反腐倡廉文藝節(jié)目：借助傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時間組織村文化宣傳隊共組織演出廉政文藝節(jié)目三個，觀眾達(dá)420人次；

講一堂反腐倡廉課：村黨支部組織村黨員干部、進(jìn)步村民上一堂反腐倡廉教育課3次，受教育村民達(dá)到200余人。

家庭助廉座談會

倡廉助廉簽字活動

廉政書法寫作活動

三、全面打造廉潔文明的農(nóng)村新風(fēng)尚

廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作效果實不實，關(guān)鍵看黨員干部能否帶頭踐行，作好表率。介里尕希村以村務(wù)廉潔為重點，嚴(yán)格規(guī)范村干部行為，狠抓廉潔自律工作，同時注重引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神，做勤廉表率，以自身行動帶動村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

一是抓村務(wù)公開和民主管理踐廉。凡村級重大項目，都要召開村民代表會議討論決定，村財務(wù)收支狀況定期在公布欄內(nèi)公布。今年五月以來，開展了村務(wù)監(jiān)督委員會試點工作，對村級事務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督，形成了“村黨支部提議、村民會議決策、村‘兩委’實施、監(jiān)督委員會民主監(jiān)督”四位一體的民主治村新格局。通過監(jiān)督活動的開展提升了民主治村效果、規(guī)范了村級干部行為、保障了群眾民主權(quán)利增強(qiáng)了村級班子公信力。

二是抓實干、講奉獻(xiàn)踐廉。在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，村兩委班子和黨員十多名黨員干部克服天氣困難，不怕苦、不計酬勞，義務(wù)修渠、打掃衛(wèi)生十余天，為村集體節(jié)約了近8000元。

三是作表率、樹形象踐廉。村支部領(lǐng)導(dǎo)作為村隊帶頭人，能自覺接受民主監(jiān)督，抓好自身勤廉建設(shè)，從而帶動全體村民自覺實行廉潔自律。

四是樹文明新風(fēng)踐廉。 隨著廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作的開展，該村黨員干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，村民的文明素質(zhì)有了明顯提高，村隊文明風(fēng)尚普及，涌現(xiàn)了不少感人事跡，如村民楚生財在農(nóng)忙季節(jié)，放下自己的農(nóng)活義務(wù)幫助村上行動不便的困難戶張孝德拉棉花賣棉花。

篇2

開展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點創(chuàng)建要堅持緊貼實際、突出重點、重在規(guī)范、以點帶面、促進(jìn)工作的原則，以規(guī)范、便捷、高效為前提，以強(qiáng)化基層平臺建設(shè)為抓手，通過建設(shè)一批新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點，以點帶面，發(fā)揮典型示范作用，下大力推動全市新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市、經(jīng)辦規(guī)范、流程統(tǒng)一、管理高效、服務(wù)到位、群眾滿意的新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

年，全市創(chuàng)建2個新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣（區(qū)）、每個縣（區(qū)）創(chuàng)建1-2個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1-2個示范村（行政村）為示范點，在不同層次的經(jīng)辦崗位中建立若干個人示范崗位。

三、工作步驟和要求

（一）自薦申報階段。各縣（區(qū)）按照省廳創(chuàng)建新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點的申報要求，認(rèn)真做好申報表填制和申報材料撰寫工作，并向市新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先行自薦申報。市新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將各縣（區(qū)）自薦申報材料及時報送至省廳。

（二）創(chuàng)建實施階段。在我市向省廳申報創(chuàng)建縣（區(qū)）新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點的基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于開展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點建設(shè)工作的通知》(人社發(fā)[]288號)建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合實際，制定具體的創(chuàng)建考核評價實施辦法。圍繞制度機(jī)制建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、基層工作平臺建設(shè)和新農(nóng)?；鸺皞€人賬戶管理、檔案管理以及確保發(fā)放、新農(nóng)保金融服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展創(chuàng)建工作。并將相關(guān)資料裝訂成冊，形成創(chuàng)建臺賬。

各縣（區(qū)）在年11月30日前，將具體的創(chuàng)建考核評價實施辦法以及創(chuàng)建臺賬報送至市新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（三）初審初評階段。市新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對各縣（區(qū)）報送的創(chuàng)建材料進(jìn)行匯總，并組織人員，通過采取到創(chuàng)建點實地看場地、看臺賬、看自查自評材料等形式，對各縣（區(qū)）創(chuàng)建的新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點開展考核初審初評，固強(qiáng)補(bǔ)弱。與此同時，積極做好迎接省廳對全市創(chuàng)建新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點考核評審的相關(guān)工作，確保圓滿完成新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點的創(chuàng)建任務(wù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對待。各縣（區(qū)）要高度重視新農(nóng)保示范點建設(shè)工作，切實把示范點建設(shè)擺上重要議事日程。縣（區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層工作平臺要樹立創(chuàng)建意識、品牌意識、標(biāo)兵意識，結(jié)合本地實際情況，克服困難，創(chuàng)造性地開展工作，及時總結(jié)經(jīng)驗。要積極爭取財政、編制等部門的支持，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，真正把新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點打造成精品。

篇3

2012年糧食播種面積46.3468萬畝，全縣生豬飼養(yǎng)量96.9萬頭，全縣蔬菜復(fù)種面積4.6萬畝，產(chǎn)量達(dá)4.8萬噸。

一、狠抓高產(chǎn)創(chuàng)建，落實減災(zāi)防災(zāi)措施。穩(wěn)定糧油產(chǎn)量。

認(rèn)真落實測土配方施肥補(bǔ)貼項目，今年共推廣測土配方技術(shù)40萬畝，推廣配方肥12萬畝，病蟲情報12期600余份，積極開展以小麥條銹病、稻水象甲為重點的病蟲害防控工作，奪取了該縣糧食連續(xù)第九個豐收年。

二、重管理，促流轉(zhuǎn)，提高了茶葉產(chǎn)業(yè)效益。

圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)“一、二、三”目標(biāo)。即：建設(shè)“胡家壩-鐵鎖關(guān)-高寨子-漢源-舒家壩”覆蓋五個鎮(zhèn)的一個“百里茶廊”，打造“高寨子鎮(zhèn)玉皇觀-沈家溝-祖師觀”和“漢源鎮(zhèn)二道河一草壩場”兩個“萬畝觀光示范園”，創(chuàng)建“漢水源頭、大安（溶洞群）、青木川古鎮(zhèn)”三個“茶葉旅游示范片”。按照依法、有償、自愿的原則鼓勵土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模基地，2012年共承包土地面積達(dá)1800余畝，全縣茶園土地總流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.3萬余畝。圍繞萬畝觀光示范園和新建無性系茶園，合理規(guī)劃，優(yōu)選良田好地。工廠9個，新增加工能力600余噸，全縣茶葉加工廠點已達(dá)70個，年加工能力達(dá)3000噸以上。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，目前全縣集生產(chǎn)、加工、銷售為一體化的專業(yè)公司發(fā)展到22家，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，升級為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達(dá)6家。通過參加大型茶事活動，有力的宣傳推薦了寧強(qiáng)茶葉茶文化。積極爭取“中國名茶之鄉(xiāng)”稱號，進(jìn)一步完善了“中國名茶之鄉(xiāng)”申報材料，再次向中國茶葉學(xué)會評審專家委員會提交了申報資料，縣內(nèi)茶葉基地、企業(yè)的規(guī)范管理也已按照規(guī)定要求有序運(yùn)作實施。

三、增設(shè)施，建基地，推進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

投入資金60多萬元，搭建鋼管大棚、遮陰網(wǎng)，購置了生產(chǎn)、加工設(shè)備，完善了水、電、路等設(shè)施?？偼顿Y113萬元，占地102畝的高寨子鎮(zhèn)百畝設(shè)施蔬菜示范園示范效益明顯；在淺河子橋、大東街自發(fā)形成兩個蔬菜交易市場。為發(fā)展高山蔬菜，促進(jìn)農(nóng)民增收，在巴山鎮(zhèn)建立2000畝高山蔬菜示范園，高山蔬菜產(chǎn)量約9000噸，產(chǎn)值達(dá)660萬元。在巴山鎮(zhèn)關(guān)口壩村引進(jìn)8個甘藍(lán)新品種做引種試驗，為后期高山蔬菜栽培品種的確定提供參考依據(jù)。

四、重項目。抓招商。發(fā)揮了項目支撐帶動作用。

一是加強(qiáng)項目監(jiān)管，規(guī)范項目運(yùn)作程序，按照項目管理辦法及實施方案抓好在建項目建設(shè)。二是加強(qiáng)項目論證、儲備和爭取力度.目前已申報省級農(nóng)業(yè)項目，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)等項目20余個。爭取到位資金一千余萬元。三是積極調(diào)研，科學(xué)包裝，多渠道加大了招商引資工作，招商引資到位資金700萬元。

五、重推廣。抓監(jiān)管，統(tǒng)籌做好其他各項工作。

1、農(nóng)廣校為農(nóng)民教育的主陣地，大力開展新型農(nóng)民科技普訓(xùn)。結(jié)合“農(nóng)民讀書月”、“科技之春”活動，深入村莊院落、聯(lián)系村等地累計開展各類培訓(xùn)9500人次，發(fā)放培訓(xùn)教材8500余份，使受訓(xùn)人員學(xué)科技、懂科技、用科技的意識和水平進(jìn)一步提升。

2、大力推廣先進(jìn)適用機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。今年完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金490萬元。推廣補(bǔ)貼機(jī)具6282臺，受益農(nóng)戶4847戶，大力推廣農(nóng)村清潔能源，改善農(nóng)民生活環(huán)境；積極推廣“三沼”綜合利用，在舒家壩鎮(zhèn)寶珠觀村建立了農(nóng)村能源綜合利用示范村，有力推進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

篇4

為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于全面開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動的實施意見》文件精神，進(jìn)一步改善鰲江農(nóng)村人居環(huán)境，深化和豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，有力促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，全面開展“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)

1、總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。在推進(jìn)新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎(chǔ)上，以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育為突破口，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，通過政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體和社會推動，加大資金整合力度，捆綁使用項目資金，分類指導(dǎo)、分層創(chuàng)建，示范帶動、聯(lián)片推進(jìn)，實施優(yōu)美鄉(xiāng)村行動。

2、目標(biāo)任務(wù)：力爭通過若干年努力，重點培育建設(shè)一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村，最終把全鎮(zhèn)所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完備”的社會主義新農(nóng)村。從今年起，每年創(chuàng)建一定數(shù)量的“優(yōu)美鄉(xiāng)村”精品村、重點村、特色村。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)：以縣里的考核為標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)優(yōu)美鄉(xiāng)村行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各村（社區(qū)）開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動的環(huán)境美化行動、產(chǎn)業(yè)培育行動、基礎(chǔ)優(yōu)化行動、服務(wù)提升行動等四個方面分別實行初步考核。

二、工作內(nèi)容

（一）開展環(huán)境美化行動

1、編制或修編村莊規(guī)劃。要加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制或修編工作，適應(yīng)新形勢的需要。村莊規(guī)劃的編制或修編，要因地制宜，突出特色，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村水、電、路、氣、垃圾集中處理站（點）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及學(xué)校、衛(wèi)生室、超市、體育健身、文化活動設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。到2012年，完成全鎮(zhèn)行政村的規(guī)劃編制或修編任務(wù)。

2、開展村莊整治。開展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動，重點整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排，做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經(jīng)完成整治的村莊要鞏固整治成果，深化整治內(nèi)容，健全長效管理機(jī)制，嚴(yán)防臟、亂、差現(xiàn)象“回潮”，條件較好的整治村要努力創(chuàng)建成示范村。

3、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。深化生態(tài)村創(chuàng)建工作，抓好山區(qū)退耕還林、還草工作，大力治理水土流失和開展水源地保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)公益林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)公益林管護(hù)、管理。要大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，擴(kuò)大村莊綠地面積，提高綠化檔次。

4、做好農(nóng)村垃圾集中收集。通過實施農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運(yùn)作機(jī)制，按照農(nóng)村“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)”的要求，全面清除農(nóng)村垃圾死角，建立垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和專職人員隊伍，完善收集設(shè)施配置，培養(yǎng)村民自潔衛(wèi)生意識。

5、開展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水處理一體化的要求，建設(shè)截污管網(wǎng)，條件成熟的中心村或布局相對集中的村莊，鼓勵建設(shè)村域統(tǒng)一的生活污水處理設(shè)施。布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊，通過多戶式、分戶式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設(shè)要與農(nóng)村新能源建設(shè)相結(jié)合，積極推廣農(nóng)村沼氣使用技術(shù)。開展農(nóng)村生活污水治理的村，受益農(nóng)戶數(shù)要達(dá)到村總戶數(shù)的75%以上。

6、實施改水改廁。積極探索農(nóng)村改廁與庭院生活污水處理相結(jié)合的模式，建立無害化衛(wèi)生公廁，全面消除農(nóng)村露天糞坑，保護(hù)農(nóng)村水體和環(huán)境衛(wèi)生。通過衛(wèi)生改廁的村，村內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率要達(dá)到80%以上。

（二）開展產(chǎn)業(yè)培育行動

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各村資源條件和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，大力培育發(fā)展村域支柱產(chǎn)業(yè)，形成一村一品的產(chǎn)業(yè)布局格局。實行村企結(jié)對幫扶，帶動若干村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)投資農(nóng)村，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村求發(fā)展，努力開拓農(nóng)村市場。

2、開展特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強(qiáng)村創(chuàng)建。實施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村戰(zhàn)略，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強(qiáng)大棚蔬菜、黃山水果林等特色產(chǎn)業(yè)，形成一批具有區(qū)域影響力的鰲江特色農(nóng)業(yè)。

3、改革創(chuàng)新農(nóng)村土地制度。以土地流轉(zhuǎn)和宅基地整理置換為重點突破口，努力實現(xiàn)農(nóng)村制度建設(shè)新突破。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)戶宅基地整理和置換試點并逐步推開，努力走出一條既集約節(jié)約利用土地、又改善農(nóng)民住房條件、同時還能使農(nóng)民住房資產(chǎn)化的路子。

4、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。培育發(fā)展“農(nóng)（漁）家樂”、“生態(tài)游”、“民俗游”等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，加大旅游重點村的觀光、休閑、體驗、生態(tài)等旅游項目建設(shè)力度，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升規(guī)模和檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收。

5、加強(qiáng)勞動力素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合各創(chuàng)建村特點和需求，積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，使更多的農(nóng)民掌握一技之長、增加一項增收渠道。

（三）開展基礎(chǔ)優(yōu)化行動

1、搞好農(nóng)村道路交通建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化交通建設(shè)要求和有利于生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的需要，重點抓好各實施村村莊道路、等級公路新建和改建工作，實現(xiàn)農(nóng)村道路建設(shè)符合規(guī)劃、路面基本硬化、公路聯(lián)網(wǎng)互通的要求。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的客運(yùn)管理體制，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率。

2、解決農(nóng)村飲用水安全問題。深入實施“千萬農(nóng)民飲用水”工程，繼續(xù)堅持“群眾自籌，社會參與，財政補(bǔ)助”的運(yùn)作方式，加大資金投入，采取農(nóng)村自建、改建飲用水工程和城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸等辦法，重點解決農(nóng)村人口飲用水安全問題，確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農(nóng)村水源地和河（溪）溝治理，深入實施“萬里清水河道”工程，全面整治農(nóng)村河（溪）道池塘水溝，恢復(fù)河道基本功能，建立長效保潔管理機(jī)制，保護(hù)水體自我凈化能力。

3、開展農(nóng)村電氣化建設(shè)。適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要，切實加大投入，實施農(nóng)電改造，開展安全用電宣傳，努力建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的新型農(nóng)村電網(wǎng)，提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平。本著“必要、實用、節(jié)約”的原則，在農(nóng)戶居住比較集中、規(guī)模較大的村點安裝路燈，方便村民出行。

4、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。加快中心村建設(shè)和城中村、城郊村、空心村改造步伐，引導(dǎo)農(nóng)民建房和居住向中心村集聚。著力整合農(nóng)村社區(qū)各類服務(wù)資源，建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，力爭做到中心村有村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文化室、廣播室、農(nóng)民信箱和黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)站、體育健身場所和放心店等，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。

（四）開展服務(wù)提升行動

1、加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)。加強(qiáng)民主管理、民主決策，妥善處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種利益矛盾，讓農(nóng)民群眾充分享受民主權(quán)利和合法權(quán)益。加強(qiáng)普法教育和法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民法制意識，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，消除農(nóng)村各種不安定因素，建立健全事故防范和應(yīng)急處理機(jī)制，有效防止青少年犯罪。實行村民事務(wù)代辦制，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系。加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，進(jìn)一步完善農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。在換屆選舉和行政村合并過程中，選派機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生充實農(nóng)村基層組織，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，為實施“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動”提供人才保證。

2、健全農(nóng)村社會保障體系。實施“農(nóng)民健康工程”，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實施兩年一度的農(nóng)民免費(fèi)體檢，做好面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進(jìn)農(nóng)村社會救助各項政策措施的落實，進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善集中供養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)外來人口管理，逐步實現(xiàn)外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務(wù)，形成有效的社會調(diào)控機(jī)制與和諧的社會關(guān)系。

3、深化精神文明創(chuàng)建。深化文明村（社區(qū)）、文明單位、文明家庭等文明創(chuàng)建活動，深入開展以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的思想道德教育，提升農(nóng)村社會整體以及個體細(xì)胞的文明水平。大力開展“民主法治村”、“無村”等創(chuàng)建，整體提高農(nóng)村民主法治化進(jìn)程。重視發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等組織的功能，創(chuàng)新載體和方法，增強(qiáng)各類群眾性創(chuàng)建活動的吸引力和實際效果。

4、繁榮文化體育教育事業(yè)。抓好農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、成人教育，構(gòu)筑農(nóng)民終身受教育體系。完善農(nóng)村文化“建、教、送、創(chuàng)”的長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民廣泛開展各類文化體育活動，豐富業(yè)余文化生活，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源，發(fā)展農(nóng)村特色優(yōu)勢文化產(chǎn)品，打造一批特色文化產(chǎn)品和特色文化村。大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，樹立先進(jìn)的生產(chǎn)方式、健康的生活方式、科學(xué)的消費(fèi)方式和文明的生活方式，努力提高農(nóng)村生態(tài)文化的群眾性、實用性、先進(jìn)性。深入實施文化下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化聯(lián)動，加快城市文明、現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸，與農(nóng)村融合，使整個鰲江農(nóng)村呈現(xiàn)一種現(xiàn)代與傳統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)與安適交融的和諧美。

三、申報、審核程序

1、申報：以縣里下發(fā)的申報數(shù)為基準(zhǔn)，各辦事處根據(jù)本地實際組織相關(guān)行政村進(jìn)行申報。

2、審核：鎮(zhèn)開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村申報材料進(jìn)行初審后，挑選條件較成熟的村上報到縣里。

四、政策措施

1、突出項目，明確建設(shè)重點。各地要充分發(fā)揮區(qū)域資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則，選擇好建設(shè)項目，以項目實施調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界參與的積極性。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃分局、土地分局、環(huán)保分局、社會事務(wù)辦、水利所、衛(wèi)生所、鰲江學(xué)區(qū)等有關(guān)部門要加強(qiáng)銜接，整合資源，爭取各類服務(wù)于農(nóng)業(yè)、惠于農(nóng)民、美化農(nóng)村等基礎(chǔ)性建設(shè)項目，并加大向優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的傾斜力度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。

2、完善政策，加大扶持力度。在全鎮(zhèn)現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)資金保持不變的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府每年安排一定數(shù)量資金作為優(yōu)美鄉(xiāng)村行動專項經(jīng)費(fèi)，通過以獎代補(bǔ)的形式對經(jīng)考核驗收達(dá)到創(chuàng)建要求的精品村、重點村、特色村按規(guī)定給予一定數(shù)額的獎勵。

3、創(chuàng)新機(jī)制，拓寬融資渠道。在用足用好各級政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的激勵政策的同時，要充分調(diào)動社會各界參與的熱情，大力組織和引導(dǎo)富裕農(nóng)民，各界群眾支持參與優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資。同時要開展項目招商引資，對一些村內(nèi)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目、農(nóng)家樂休閑項目、現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚區(qū)項目以及農(nóng)村宅基地改造項目等具有開發(fā)利用價值的項目，開展項目招商融資，籌措建設(shè)資金。

五、切實加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇5

一、財政獎補(bǔ)資金籌集和獎補(bǔ)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式

（一）獎補(bǔ)資金籌集

獎補(bǔ)資金包括中央和省、市財政安排的財政獎補(bǔ)資金、縣財政安排的獎補(bǔ)資金和整合支農(nóng)資金、獎補(bǔ)資金利息收入等。同時，倡導(dǎo)社會各界捐贈贊助，逐步形成政府補(bǔ)助、部門扶持、社會捐贈、村級自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的方式，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)的投入新機(jī)制。

（二）獎補(bǔ)范圍

一事一議財政獎補(bǔ)范圍限于以村民籌資籌勞為基礎(chǔ)、村民直接受益的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項目。主要包括：村內(nèi)道路（行政村到居民點）、村內(nèi)水渠（灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、毛渠）、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站、人畜飲水等小型水利設(shè)施、戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、村容村貌整治等村級公益事業(yè)建設(shè)。

跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)投入，按現(xiàn)有投入渠道解決，原則上不通過一事一議財政獎補(bǔ)辦法來解決。農(nóng)民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。

（三）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

一事一議財政獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)普惠制和重點項目相結(jié)合的原則，結(jié)合農(nóng)民群眾籌資籌勞的情況確定。村民籌資籌勞嚴(yán)格按照《省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(試行)》(甘政辦發(fā)61號)執(zhí)行，實行上限控制。其中籌資每年每人不得超過15元，籌勞每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。對籌勞確有困難的，在堅持農(nóng)民自愿的前提下，允許以資代勞，每個標(biāo)準(zhǔn)工日不得超過20元。試點期間，如遇上級政府調(diào)整籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目實行普惠制，可根據(jù)項目大小和農(nóng)民直接受益程度，財政獎補(bǔ)比例為群眾籌資籌勞額的50%-100%。對事關(guān)群眾生產(chǎn)生活重大改善、農(nóng)民需求迫切的重點公益事業(yè)項目，財政獎補(bǔ)比例不超過群眾籌資籌勞額的3倍。

（四）獎補(bǔ)方式

一事一議財政獎補(bǔ)采取先建后補(bǔ)的方式。為支持基層積極開展改革試點，縣財政部門根據(jù)獎補(bǔ)資金籌措情況可先預(yù)撥付試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定比例的獎補(bǔ)資金，在項目竣工驗收合格并結(jié)算后，由縣財政部門兌現(xiàn)全部獎補(bǔ)資金。

二、充分認(rèn)識開展一事一議財政獎補(bǔ)試點的重要意義

農(nóng)村稅費(fèi)改革前，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工（以下簡稱“兩工”）是村級公益事業(yè)建設(shè)的主要資金、勞務(wù)來源。農(nóng)村稅費(fèi)改革逐步取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“兩工”，規(guī)定村級公益事業(yè)建設(shè)所需資金、勞務(wù)，實行村民一事一議。但是，一事一議籌資籌勞工作開展不平衡，整體覆蓋面較小，不能滿足村級公益事業(yè)建設(shè)投入的需求，村級公益事業(yè)建設(shè)投入總體上呈下滑趨勢。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙，需要采取措施，盡快加以解決。

近年來，一些地方積極探索對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展村級公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行財政獎補(bǔ)試點，積累了有益經(jīng)驗，取得了較好效果。實踐證明，開展一事一議財政獎補(bǔ)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新，有利于激發(fā)村民參與一事一議籌資籌勞的熱情，引導(dǎo)和鼓勵村民出資出勞，調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動性，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于調(diào)動基層干部和群眾的民主議事積極性，運(yùn)用民主方式解決涉及農(nóng)民切身利益的問題，并不斷完善民主議事機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；有利于形成村級公益事業(yè)建設(shè)多渠道投入的新機(jī)制，讓農(nóng)民切身感受到黨和政府的關(guān)懷，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會,發(fā)揮財政資金帶動作用。有利于完善和激活一事一議籌資籌勞制度，讓農(nóng)民依靠自己的雙手，在政府支持下改善生產(chǎn)生活條件；有利于充分利用農(nóng)村富余勞動力發(fā)展村級公益事業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)，拉動農(nóng)村投資和消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于繼續(xù)貫徹“多予、少取、放活”的方針，為公共財政覆蓋農(nóng)村開辟新渠道，引導(dǎo)社會資金流入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局；有利于充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，推進(jìn)以村民大會、村民代表會議為主要形式的村民民主議事決策實踐，轉(zhuǎn)變基層政權(quán)組織職能，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

三、開展一事一議財政獎補(bǔ)試點的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索建立以政府獎補(bǔ)資金為引導(dǎo)、農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、廣泛爭取各方支持為補(bǔ)充的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞建設(shè)村內(nèi)公益事業(yè)的積極性，加快以村內(nèi)道路、小型水利建設(shè)、人畜飲水、村容村貌整治等為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（二）基本原則

1.民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合的原則。實施一事一議財政獎補(bǔ)項目必須尊重民意，議事主體必須與受益主體相對應(yīng)，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎勵補(bǔ)助，實現(xiàn)政府投入和農(nóng)民出資出勞的有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。

2.量力而行、注重實效的原則。實施一事一議財政獎補(bǔ)項目必須考慮村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的承受能力，要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，適當(dāng)向貧困村傾斜。

3.規(guī)范管理、陽光操作的原則。建立健全各項制度，確?；I資籌勞方案制定、村民議事過程、財政獎補(bǔ)項目申請、獎補(bǔ)資金、籌資和勞務(wù)使用管理等環(huán)節(jié)公開透明、公平公正，接受社會和群眾監(jiān)督。

4.普惠制和重點項目相結(jié)合的原則。既要集中財力抓重點村、示范村的建設(shè)，又要保證一定的試點面，讓惠農(nóng)政策惠及更多的農(nóng)民群眾。在推動全縣村級公益事業(yè)整體發(fā)展的同時，分年度、有計劃、有重點地對一些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活重大改善、農(nóng)民需求迫切的重點公益事業(yè)項目進(jìn)行重點支持。

5.競爭與淘汰的原則。按照中央、省、市關(guān)于“獎優(yōu)罰劣”的工作要求，引入競爭淘汰機(jī)制。對試點工作不扎實，年終檢查驗收未通過的項目村，縣財政不予報賬和撥付財政獎補(bǔ)資金，待整改工作結(jié)束后，可視整改情況確定是否繼續(xù)實施試點。

6.以縣為主組織實施的原則?？h政府擔(dān)負(fù)村級公益事業(yè)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和管理監(jiān)督責(zé)任，并結(jié)合實際，分輕重緩急，組織實施縣內(nèi)村級公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過實施一事一議財政獎補(bǔ)試點工作，建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制，使全縣絕大部分村村內(nèi)道路實現(xiàn)硬化，村民用上清潔安全的飲用水，村容村貌有較大改觀，小型農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、公共文化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，為整體提升全縣村級公益事業(yè)建設(shè)水平、積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。

四、一事一議財政獎補(bǔ)工作程序

（一）項目的規(guī)劃

1.項目規(guī)劃的基本原理

按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分步實施”的要求，分清輕重緩急，結(jié)合當(dāng)前與長遠(yuǎn)，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理、切實可行、群眾認(rèn)可的一事一議財政獎補(bǔ)項目規(guī)劃，按照要求編制項目，建立健全一事一議財政獎補(bǔ)試點項目庫。

2.項目規(guī)劃過程包括

（1）收集資料，明確和收集制定項目計劃的資料，數(shù)據(jù)，依據(jù)和前提。

（2）方法、工具和技術(shù)。

（3）寫出項目計劃書和有關(guān)輔助文件。

3.村級公益事業(yè)一事一議項目規(guī)劃

（1）項目提出。由村民委員會提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名提出。實踐工作中多以村民委員會提出為主。對提交村民會議或者村民代表會議審議的事項，會前應(yīng)當(dāng)向村民公告，廣泛征求意見。提交村民代表會議審議和表決的事項，會前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在村級上報的一事一議的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求，結(jié)合農(nóng)村公益事業(yè)現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)，科學(xué)制定一事一議財政獎補(bǔ)項目規(guī)劃，建立一事一議項目庫。

（3）填寫項目申請書。在項目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，填寫項目申請書。

附件：

①關(guān)于成立村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目三年規(guī)劃的報告

③村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目申請書

④農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目預(yù)算書

⑤農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞征求意見表

要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)情況，在深入調(diào)查，傾聽民意、民愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目建設(shè)規(guī)劃，建立一事一議項目庫（規(guī)劃制定和項目庫的建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體）。

（二）項目的選擇。

一事一議財政獎補(bǔ)項目必須符合《省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的議事程序、范圍，且籌資籌勞數(shù)額在規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。對于村內(nèi)道路、人畜飲水、小型水利、村容村貌等村民需求迫切、積極性高的建設(shè)項目，優(yōu)先進(jìn)行支持。

（三）項目的申報

1.申報時間

項目規(guī)劃好，每年3月底前，按照輕重緩急，從項目庫中選取群眾急需辦的項目，著手申報。

一事一議財政獎補(bǔ)項目實行項目申報制。村民通過一事一議籌資籌勞建設(shè)村內(nèi)公益事業(yè)項目、需申請財政獎補(bǔ)資金的，由村民委員會提出書面申請，并將書面申請和村民代表會議表決形成的籌資籌勞決定一同報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級申報獎補(bǔ)項目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，報縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣綜改辦)和縣減負(fù)辦進(jìn)行復(fù)審；復(fù)審部門對符合籌資籌勞議事程序、范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的項目進(jìn)行分類整理，對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，縣減負(fù)辦應(yīng)當(dāng)在收到書面申請和籌資籌勞方案的10個工作日內(nèi)提出糾正意見。

（二）申報材料

1.關(guān)于《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點實施方案》的報告

2.《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目申報審批表》

3.《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目申請書》

4.《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞申請審批表》

5.《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞申請報告》

（三）項目的審批。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的項目申報材料，由縣綜改辦牽頭，會同縣財政局、減負(fù)辦等相關(guān)部門，對所申報項目一事一議程序的合法性、合規(guī)性以及項目規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性和工程預(yù)算、村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村投入等情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核確認(rèn)符合財政獎補(bǔ)范圍的項目，由縣綜改辦和減負(fù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及項目村予以公示，廣泛征求各方面的意見建議，公示內(nèi)容包括：議事主體、項目內(nèi)容、工程概算、施工期限、村民籌資籌勞數(shù)額、社會捐贈、鄉(xiāng)村投入和上級財政獎補(bǔ)資金安排情況等。經(jīng)公示無異議后，一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目由縣政府審核批準(zhǔn)，并報省稅改辦備案，財政獎補(bǔ)項目的覆蓋面應(yīng)控制在全縣行政村總數(shù)的50%以內(nèi)。重點公益事業(yè)建設(shè)項目，由縣綜改辦和減負(fù)辦審核確定，并逐級上報省稅改辦和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審批。

（四）項目的實施。

村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、籌勞的開展，必須嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（4號）和村級范圍籌資籌勞管理辦法(試行)的通知（甘政發(fā)〕87號）的規(guī)定履行相關(guān)程序和手續(xù)。

1.籌資籌勞的原則。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、籌勞（一事一議），必須按照《通知》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，堅持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，實行一事一議，逐項表決。

2.籌資籌勞的項目范圍。村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目，以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍。

3.籌資籌勞的議事范圍。原則上為建制村，但是相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報、分村管理資金和勞務(wù)的辦法實施。根據(jù)受益主體和籌資籌勞主體相對應(yīng)的原則，也可適當(dāng)縮小議事范圍，以村民小組或者以自然村為單位。

4.籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)籌資，以村為單位，按照本村實際參與籌資人口，人均總計不超過15元的限額，分?jǐn)偦I資額。除農(nóng)田水利基本建設(shè)項目經(jīng)村民代表會同意可以按田畝進(jìn)行分?jǐn)偼?，其它籌資項目一律應(yīng)該按照籌資人口進(jìn)行分?jǐn)?。村?nèi)籌勞，以村為單位，按照本村實際勞動力數(shù)，勞均總計不超過10個工日的限額，分?jǐn)偦I勞額。

5.籌資籌勞的對象?；I資對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口；籌勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資、籌勞任務(wù)；傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。對于家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請減免籌資；因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請減免籌勞。

6.籌資籌勞的程序。

（1）、議事項目的提出。需要村民出資出勞的項目、數(shù)額及減免等事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權(quán)由村民代表會議討論通過?；I資籌勞事項可由村民委員會提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名提出。對提交村民會議或者村民代表會議審議的事項，會前應(yīng)當(dāng)向村民公告，廣泛征求意見。提交村民代表會議審議和表決的事項，會前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

（2）、村民（代表）會議的召開。應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有代表2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。

村民委員會在召開村民會議或者村民代表會議前，應(yīng)當(dāng)做好思想發(fā)動和動員組織工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。在議事過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收村民合理意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。

（3）、村民（代表）會議表決。村民會議所做籌資籌勞方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民代表會議表決時按一戶一票進(jìn)行，所做方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案，由參加會議的村民或者村民代表簽字。

7.籌資籌勞的審批?；I資籌勞方案報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。對符合規(guī)定的，縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案的10個工作日內(nèi)予以答復(fù)；對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目經(jīng)縣政府審核批準(zhǔn)后即可實施。重點公益事業(yè)建設(shè)項目由省稅改辦和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后實施。

五、籌資籌勞的管理

（一）納入監(jiān)督卡管理。對經(jīng)審核的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在省級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。

村民委員會將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶，并張榜公布籌資籌勞的事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。

村民委員會按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞。同時，應(yīng)當(dāng)向出資人或者出勞人開具籌資籌勞專用憑證。

村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說服教育，也可以按照村民會議通過的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行處理。

（二）籌資管理。籌集的資金應(yīng)單獨設(shè)立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ谩４迕衩裰骼碡斝〗M負(fù)責(zé)對籌資籌勞情況實行事前、事中、事后全程監(jiān)督。籌資籌勞的管理使用情況經(jīng)民主理財小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。任何單位或者個人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。任何單位或者個人不得擅自立項或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項目。

（三）籌勞管理。屬于籌勞的項目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，可以以資代勞。以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門根據(jù)不同地區(qū)的實際情況提出，報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后予以公布。由村民籌資籌勞，開展村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的，政府可采取項目補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等辦法給予支持，實行籌補(bǔ)結(jié)合。

（四）專項審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)當(dāng)將籌資籌勞納入村級財務(wù)公開內(nèi)容，并對所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項審計。

（五）違反規(guī)定的處理。違反規(guī)定要求村民或村委會組織籌資籌勞的，縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提出限期改正意見；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議；對于村民委員會成員，由處理機(jī)關(guān)提請村民會議依法罷免或作出其他處理。違反規(guī)定強(qiáng)行向村民籌資或以資本代勞的，縣級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，提出相關(guān)處理建議。

六、項目審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項目規(guī)劃要求和村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)需要，對村級上報的公益事業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行初審，經(jīng)初審?fù)夂髨罂h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室和農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

七、項目審批

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，經(jīng)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報縣人民政府審定批復(fù)，批復(fù)文件和項目匯總表報省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。違反村民議事程序和有關(guān)規(guī)定的，縣級人民政府不予審批。

八、一事一議財政獎補(bǔ)工作程序

獎補(bǔ)資金的申報實行自下而上、先建后補(bǔ)，由開展一事一議籌資籌勞的村申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級申報獎補(bǔ)項目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審，縣級財政、農(nóng)業(yè)部門按職責(zé)復(fù)審并匯總上報省級農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政、農(nóng)業(yè)部門審核確定獎補(bǔ)項目。中央根據(jù)試點范圍和工作進(jìn)度撥付獎補(bǔ)資金，省級財政部門接到中央獎補(bǔ)資金后，按照省級審定的獎補(bǔ)資金申請匯總表，連同省級獎補(bǔ)資金，撥付到縣，由縣級人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，專項用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項目獎補(bǔ)。政府獎補(bǔ)資金列入地方各級財政決算“對村級一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)項目竣工驗收報告、出資人交款憑證、經(jīng)公示群眾認(rèn)可的獎補(bǔ)資金明細(xì)表，直接發(fā)放給該項目籌資籌勞的議事主體。

九、開展一事一議財政獎補(bǔ)試點的相關(guān)配套措施

（一）建立健全一事一議民主議事機(jī)制。要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（4號）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。要嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過程堅持民主程序，實施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。特殊原因確需跨年度籌集資金和勞務(wù)，須經(jīng)全體村民同意，報省級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實施。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)，不得強(qiáng)行以資代勞，防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

（二）建立健全監(jiān)管制度。一是建立財務(wù)公開制度。一事一議財政獎補(bǔ)項目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎補(bǔ)金額等應(yīng)作為村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容，及時向村民公布。二是建立檔案管理制度。縣鄉(xiāng)要建立一事一議獎補(bǔ)項目檔案或數(shù)據(jù)庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎補(bǔ)項目的申請表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。三是建立監(jiān)督檢查制度。試點省份農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政、農(nóng)業(yè)部門每年要對一事一議獎補(bǔ)項目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行檢查。對違規(guī)操作、截留挪用一事一議籌資籌勞資金和獎補(bǔ)資金的行為，要責(zé)令糾正，追回資金，并按照規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）推進(jìn)村級公益設(shè)施管護(hù)體制改革。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，明確小型公益設(shè)施的所有權(quán)，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。一事一議財政獎補(bǔ)形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有，可成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鼓勵社會各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過承包、租賃、拍賣等形式實行市場化運(yùn)作，提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（49號）要求，建立以政府投入為主的穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。逐步增加國家對水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的投入，探索農(nóng)村小型水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的新機(jī)制。

十、一事一議財政獎補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

從落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，為了切實加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞財政獎補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上在去年九月份成立了沙河鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對各村的分類指導(dǎo)和督促檢查，進(jìn)一步落實村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，努力做好具體組織工作，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民開展好一事一議工作，加強(qiáng)在實施過程中的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷完善政策，確保一事一議財政獎補(bǔ)試點工作健康有序地進(jìn)行。

十一、項目實施

1.項目實施主體

經(jīng)批準(zhǔn)的財政獎補(bǔ)項目，由村民委員會負(fù)責(zé)實施。村民委員會成立3-5人的村民監(jiān)督小組或理財小組，具體負(fù)責(zé)對一事一議的項全程監(jiān)督。對專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、安全性要求高的項目，由縣綜合改革部門組織有關(guān)部門配合村民委員會或村民監(jiān)督小組或理財小組，對項目的設(shè)計、施工及安全進(jìn)行管理監(jiān)督。

2.招投標(biāo)管理

5萬元以上項目（含5萬元）項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用打捆招標(biāo)形式將所有項目匯總一起公開招投標(biāo)，5萬元以下的項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)具體情況，采用公開招標(biāo)以外的方式進(jìn)行。

所有項目必須實行合同管理，由村民委員會與施工單位（或個人）簽定正式合同。

3.竣工決算

項目完工后，必須編制竣工決算，投資較大的項目，原則上由村民委員會委托社會中介機(jī)構(gòu)對實施項目進(jìn)行審計，并提交竣工決算報告。

4.項目的檢查驗收。

項目竣工后，由村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收合格后，出具驗收意見，對驗收合格的項目向縣綜改辦提出驗收申請，縣綜改辦會同縣財政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門，根據(jù)相關(guān)的考核評估要求，采取實地核查、聽取匯報、查閱有關(guān)資料、征詢村民代表和群眾意見等方式，重點對財政獎補(bǔ)資金的監(jiān)督管理、檔案管理、一事一議、籌資籌勞、公示制、設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)制度、社會捐助、村民自愿出資以及項目工程質(zhì)量和效益等情況進(jìn)行全面驗收。同時，對跨年度建設(shè)項目和驗收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求需要整改的項目，待竣工和整改到位后組織驗收。

十二、項目資金

1.專戶管理

中央、省和縣財政安排的一事一議財政獎補(bǔ)資金納入“縣一事一議財政獎補(bǔ)資金”專戶，同時，將村民籌資、村集體資金、社會捐贈資金也要納入“縣一事一議財政獎補(bǔ)資金”專戶，實行專戶管理，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村核算，縣級財政報賬制，項目實施完成并驗收合格，并經(jīng)村民監(jiān)督小組或理財小組審核同意報村民委員會批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定的程序?qū)①Y金直接撥付給施工單位或施工個人。

2.資金監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強(qiáng)對村民籌資、村集體資金以及社會捐贈資金的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)將籌資籌勞納入村級財務(wù)公開內(nèi)容，并對所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項審計，嚴(yán)防只籌資不辦事、或為了套取上級獎補(bǔ)只議事不籌資。專項審計的結(jié)果將作為下一年度村開展一事一議事項的審批依據(jù)之一。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金報帳申請表》,對申請縣以上財政獎補(bǔ)資金的還應(yīng)填寫《縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金審批表》

十三、項目檔案

1.總體要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全一事一議財政獎補(bǔ)項目檔案，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結(jié)果、項目獎補(bǔ)申請、竣工驗收報告等相關(guān)原始資料匯總歸檔，做到一項一的檔，規(guī)范管理。

2.項目檔案目錄

第一部分一事一議

第二部分項目招標(biāo)議標(biāo)

第三部分合同

第四部分施工過程