2009年是建國五十周年，也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的重要一年。2009年要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)黨委七屆四次全委會等一系列會議精神，打牢全局員工共同奮斗的思想基礎(chǔ)。繼續(xù)組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會等一系列會議精神，使全局上下進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷增強(qiáng)做好商務(wù)工作的使命感和責(zé)任感，形成推動(dòng)商務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，結(jié)合上級文件精神和我地商務(wù)現(xiàn)狀，進(jìn)一步調(diào)整完善我地商務(wù)工作措施，不斷推動(dòng)我地商務(wù)工作大發(fā)展、大跨越。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，是黨的十七大確立的重大戰(zhàn)略思想，也是“三產(chǎn)大發(fā)展”的重要舉措。要以建設(shè)、完善覆蓋城、鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)體系為抓手，以培育大型商貿(mào)流通企業(yè)為切入點(diǎn)，以提高企業(yè)組織化程度、改善流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，構(gòu)建完善、齊備的商品流通體系。著力解決工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)城難問題，降低商品流通成本，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，努力擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。著力改善市場消費(fèi)環(huán)境，努力留住消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)輸出性消費(fèi)向輸入性消費(fèi)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)市場，力爭社會日用消費(fèi)品零售總額在今年基礎(chǔ)上增長15%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）優(yōu)化商務(wù)工作結(jié)構(gòu)，內(nèi)外貿(mào)并舉，努力擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口。按照“保總量、擴(kuò)增量”的工作思路，借助外力，培育機(jī)制。堅(jiān)持邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易并重，圍繞畜產(chǎn)品和藏藥材等優(yōu)勢資源，借助“走出去”，宣傳那曲、推介那曲、擴(kuò)大影響，抓住機(jī)遇，加大自產(chǎn)產(chǎn)品出口力度，加快特色資源向特色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。積極辦好“那曲地區(qū)第三屆魅力蟲草藝術(shù)節(jié)暨土特產(chǎn)品”展銷會。全力抓好紡紗工作，努力使紡紗生產(chǎn)成為我地牧民持續(xù)增收的主要產(chǎn)業(yè)。

（四）努力確保碘鹽供應(yīng)，全面完成碘鹽推廣工作。加強(qiáng)同各縣（區(qū)）和區(qū)地鹽業(yè)公司的溝通銜接，加大碘鹽配送力度，及時(shí)協(xié)調(diào)兌現(xiàn)碘鹽貨款和補(bǔ)貼資金，全面完成地區(qū)下達(dá)的硬任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治，引導(dǎo)鹽業(yè)市場規(guī)范發(fā)展。

（五）加強(qiáng)市場監(jiān)測和“整規(guī)”工作，力保市場運(yùn)行平穩(wěn)。繼續(xù)落實(shí)生活必需品監(jiān)測報(bào)告制度，力求全面及時(shí)掌握市場生活必需品的供求變化，確保生活品供應(yīng)不脫銷、斷檔，確保市場運(yùn)行平穩(wěn)。牽頭抓好食品藥品市場整治工作，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對成品油、液化氣、報(bào)廢汽車拆解、美容美發(fā)、再生資源回收利用、生豬屠宰等特種行業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營秩序。認(rèn)真落實(shí)成品油監(jiān)測報(bào)告制度，保證成油品正常供應(yīng)。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以突出抓好招商引資，加大對投資者和重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)力度為手段，積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展加工貿(mào)易為突破口，以拓寬商務(wù)工作領(lǐng)域和繼續(xù)完善農(nóng)村市場體系建設(shè)為重點(diǎn)，以徹底全面完成國有企業(yè)改革為目標(biāo)，以構(gòu)建和諧商務(wù)，極力維護(hù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定為己任，解放思想、創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施，努力拼搏，全面完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，為促進(jìn)陸良縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

全縣實(shí)際利用外資350萬美元，增長15%;

引進(jìn)縣外國內(nèi)資金4.5億元，增長15%;

進(jìn)出口總額完成850萬美元，增長15%;

20*年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是*奧運(yùn)之年，我們將迎來改革開放30周年。全市商務(wù)部門要認(rèn)真貫徹黨的十七大和市委十屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作，以最好的精神狀態(tài)、最高的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力服務(wù)奧運(yùn)、著力改善民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化保障措施，求實(shí)創(chuàng)新，打好奧運(yùn)決勝之年攻堅(jiān)戰(zhàn)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)商務(wù)工作又好又快發(fā)展。主要工作目標(biāo)是：

——確保圓滿完成服務(wù)奧運(yùn)的各項(xiàng)任務(wù)。

——在消費(fèi)安全便利、服務(wù)水平提升的基礎(chǔ)上，社會消費(fèi)品零售額增長14%，達(dá)到4300億元。

——在質(zhì)量不斷提升的基礎(chǔ)上，實(shí)際利用外資與上年持平或穩(wěn)步增長，達(dá)到50億美元。

——在外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變、“雙自主”產(chǎn)品出口擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，進(jìn)出口總額增長11%，達(dá)2100億美元。

——在保持“走出去”良好勢頭的基礎(chǔ)上，新增境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))數(shù)量、對外承包勞務(wù)營業(yè)額均增長10%。

2021年，縣商務(wù)局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的五中全會精神，克服肺炎疫情影響，全面完成縣委、縣政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擴(kuò)容提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作在全縣有名氣、在全市有位次。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、外貿(mào)進(jìn)出口：外貿(mào)進(jìn)出口額完成4.2億美元，增長10.5%，總量、增速力爭全市前列。

2、社會消費(fèi)品零售總額：社會消費(fèi)品零售總額完成120億元，增長13%，總量、增速力爭全市前列。

3、實(shí)際利用外資：實(shí)際利用外資完成3.6億美元，增長7%，總量繼續(xù)保持全市第一。

4、電子商務(wù)發(fā)展：做強(qiáng)做優(yōu)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)對電商企業(yè)的培育和扶持；推進(jìn)農(nóng)村電商民生工程，強(qiáng)化村級電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；積極爭取國家和省、市電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目資金支持。

為全面、系統(tǒng)、具體闡述我國2008年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作措施，有效指導(dǎo)全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作，國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室會同工作組成員單位制定了《2008年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，從十個(gè)方面對全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了部署，共包括280項(xiàng)具體措施。

立法方面，修訂、制定24個(gè)涉及商標(biāo)、版權(quán)、專利以及對外貿(mào)易和海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和管理辦法，起草制定5個(gè)司法解釋；執(zhí)法方面，針對印刷復(fù)制、互聯(lián)網(wǎng)、出版物市場等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展16個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取11項(xiàng)措施加強(qiáng)日常執(zhí)法，嚴(yán)厲查處假冒盜版、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等行為；審判工作方面，采取7項(xiàng)措施，有效解決工作中存在的突出問題，進(jìn)一步加大司法保護(hù)力度；機(jī)制建設(shè)方面，采取36項(xiàng)措施，推動(dòng)完善部門協(xié)作和區(qū)域互動(dòng)的工作機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、維權(quán)和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，探索完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心服務(wù)能力；宣傳方面，采取62項(xiàng)措施，通過開展大型宣傳活動(dòng)、錄播節(jié)目、召開新聞會、舉辦論壇等多種形式，營造全社會知識產(chǎn)權(quán)氛圍；培訓(xùn)教育方面，通過制定實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃、編寫培訓(xùn)教材、舉辦各類培訓(xùn)班和講座等27項(xiàng)措施，對基層執(zhí)法司法人員、企事業(yè)單位人員、法律工作者和中小學(xué)生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育；國際交流與合作方面，采取27項(xiàng)措施，通過考察、培訓(xùn)、對話、研討會等形式加強(qiáng)交流，擴(kuò)大合作；推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，采取17項(xiàng)措施，引導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度參與競爭的能力；為權(quán)利人服務(wù)方面，采取25項(xiàng)措施，健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；專題研究方面，針對熱點(diǎn)問題確定23個(gè)專題，對知識產(chǎn)權(quán)法律適用及保護(hù)和管理體系進(jìn)行研究。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以突出抓好招商引資，加大對戰(zhàn)略投資者和重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)力度為手段；以加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展加工貿(mào)易為突破口；以拓寬商務(wù)工作領(lǐng)域和繼續(xù)完善農(nóng)村市場體系建設(shè)為重點(diǎn)；以徹底全面完成國有企業(yè)改革為目標(biāo)，以構(gòu)建和諧商務(wù)，極力維護(hù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定為己任；解放思想、創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施，努力拼搏，全面完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，為促進(jìn)溆浦經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

全縣實(shí)際利用外資150萬美元；引進(jìn)市外境內(nèi)資金10億元人民幣；進(jìn)出口總額900萬美元；外派勞務(wù)100名；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額22億元；酒類流通管理備案登記300戶；縣城生豬屠宰率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化屠宰，并逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。設(shè)立2家報(bào)廢汽車回收代儲點(diǎn)；完成縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰、成品油、酒類產(chǎn)銷等行業(yè)管理；繼續(xù)推進(jìn)和完善城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。

三、具體措施

（一）突出抓好招商引資

（一）工作思路與預(yù)期目標(biāo)

1、總體思路

當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)重大變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的壓力越來越大，中央近期相繼在宏觀調(diào)控政策上作出了一些調(diào)整，從“兩防”轉(zhuǎn)向“一保一控”，并在擴(kuò)大內(nèi)需、確保增長方面相繼出臺了一系列激勵(lì)措施。新形勢、新情況將為商務(wù)發(fā)展迎來更多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。為此，2009年我們工作的總體思路是：

科學(xué)認(rèn)識和分析當(dāng)前深刻變化的宏觀環(huán)境，堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開放不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兩個(gè)市場、兩種資源，積極擴(kuò)大居民消費(fèi)，保障各類市場平穩(wěn)運(yùn)行，著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高利用外資質(zhì)量，創(chuàng)新對外投資與合作方式，確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

2、預(yù)期目標(biāo)

利用外資增長10%，達(dá)2000萬美元。

20*年商務(wù)工作的總體思路是：全面落實(shí)科發(fā)展觀，大力實(shí)施“招商興縣、產(chǎn)業(yè)立縣、商貿(mào)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。統(tǒng)籌內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)兩個(gè)市場，努力擴(kuò)大消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，深化流通體制改革，完善城鄉(xiāng)市場體系，整頓規(guī)范市場秩序，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場格局，全面完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）以全面完成進(jìn)出口工作任務(wù)為重點(diǎn)、不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)工作新跨越。

20*年我們商務(wù)局進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到2249萬美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易增長20%。

為完成這一工作目標(biāo)要做好以下幾項(xiàng)工作。

一是大力發(fā)展加工貿(mào)易將我縣名優(yōu)地產(chǎn)商品、農(nóng)副產(chǎn)品推向國際市場

1、開拓新的對外貿(mào)易途徑為我縣地產(chǎn)商品走出國門做好先期準(zhǔn)備工作。我們準(zhǔn)備加派專業(yè)人員在大連口岸、鲅魚圈口岸、二連浩特口岸建立我縣的對外貿(mào)易公司，廣泛聯(lián)系俄羅斯、朝鮮、南韓、印度等周邊國家客商，將我縣的名優(yōu)地產(chǎn)商品及農(nóng)副產(chǎn)品推向國際市場。

一、電商方面：

（一）完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。

提升縣級電商公共服務(wù)中心職能。積極打造服務(wù)載體，建設(shè)國內(nèi)一流的縣級農(nóng)村電商公共服務(wù)中心，充實(shí)完善本地農(nóng)特產(chǎn)品展廳，打造網(wǎng)紅直播基地、網(wǎng)商培訓(xùn)中心，提升產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)中心，升級農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)中心，整合阿里、京東等知名物流企業(yè)品牌資源，打造供應(yīng)鏈基地，為全縣農(nóng)村電商發(fā)展提供一站式綜合服務(wù)；做好鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營工作。推動(dòng)“e品好鄆”平臺網(wǎng)絡(luò)和物流快遞體系深度融合，推進(jìn)空白區(qū)域服務(wù)站點(diǎn)覆蓋工作，爭取2022年實(shí)現(xiàn)雙平臺行政村覆蓋率達(dá)到75%以上。

（二）完善農(nóng)村電商人才培訓(xùn)體系。

大力實(shí)施農(nóng)村電商人才萬人培訓(xùn)工程，縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）負(fù)責(zé)開展五類人群的農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)基層干部、涉農(nóng)企業(yè)及合作社工作人員、農(nóng)民主播、網(wǎng)紅達(dá)人及網(wǎng)商主體、農(nóng)村青年及返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等，帶動(dòng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展市場化培訓(xùn)，年培訓(xùn)電商人才6000人次以上。

（三）完善農(nóng)村電商市場主體培育體系。

2008年即將過去，新的一年即將到來，因此，謀劃好2009年商務(wù)、供銷工作十分重要。根據(jù)南華縣委、縣人民政府的中心工作和全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以及省、州商務(wù)、供銷部門工作安排布置，經(jīng)過縣商務(wù)局、供銷社黨政班子研究，擬確定以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一、認(rèn)真搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)，扎實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”推廣工作

為促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、保增長，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于搞活流通流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》精神,認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)工作，在全縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、摩托車、熱水器（含太陽能、燃?xì)?、電力類）等系列產(chǎn)品的農(nóng)村消費(fèi)列入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。南華縣商務(wù)局將按照上級文件的要求，積極會同好有關(guān)部門做好以下幾個(gè)方面的工作：一是抓緊做好銷售企業(yè)的推薦和網(wǎng)點(diǎn)備案工作；二是盡快研究制定實(shí)施方案；三是加強(qiáng)組織實(shí)施的力度；四是認(rèn)真履行服務(wù)承諾；五是強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)將黨的惠民利民政策落實(shí)到農(nóng)民群眾中。

二、大力實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”，把“兩社一會”發(fā)展作為重中之重

“鄉(xiāng)村流通工程”和“兩社一會”的發(fā)展是以構(gòu)建新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距為目的一項(xiàng)全國性工程。在2008年的工作中，我們把“鄉(xiāng)村流通”工程作為城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)的重要工作，堅(jiān)持把“鄉(xiāng)村流通”工程同建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)一起來，為把農(nóng)村流通資源整合起來，加快建立和完善農(nóng)村新型流通網(wǎng)絡(luò)，我縣構(gòu)建了以華鑫購物中心有限責(zé)任公司、裕民農(nóng)資有限責(zé)任公司和縣醫(yī)藥公司為主的覆蓋全縣配送中心。目前以華鑫購物中心為主的工業(yè)品配送點(diǎn)120家、農(nóng)資配送中心為主的農(nóng)資農(nóng)家店43家。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23個(gè)，農(nóng)村綜合服務(wù)社199個(gè)，專業(yè)協(xié)會2個(gè)，培訓(xùn)各類人員980人次，其中：農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人179人次。在全縣形成了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，改變農(nóng)村消費(fèi)不安全、不方便、不實(shí)惠的狀況。2009年我們計(jì)劃發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社10個(gè)，農(nóng)村綜合服務(wù)社15個(gè)，培訓(xùn)人員950人，計(jì)劃完成經(jīng)營總額22000萬元，其中：農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營總額11000元，化肥銷售1.8萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤60萬元,上繳各種稅費(fèi)40萬元，建設(shè)農(nóng)村集貿(mào)市場2個(gè)。

三、做好現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃