各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門(mén)：

根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的意見(jiàn)》精神,保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，現(xiàn)就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，提出如下意見(jiàn)。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好促進(jìn)就業(yè)工作的重要性和緊迫性。受金融危機(jī)影響，在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)十分繁重。為此要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。

（二）實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。

（三）積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

一、社區(qū)發(fā)展是歷史階段的產(chǎn)物

社區(qū)是國(guó)家與社會(huì)的接口，社區(qū)是各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn)。社區(qū)發(fā)展在中國(guó)還是一個(gè)新興的理念，中國(guó)的社區(qū)發(fā)展具有明顯的階段性特征，必然要經(jīng)歷一個(gè)由政府啟動(dòng)、政府推動(dòng)，逐步發(fā)展到政府推動(dòng)和社區(qū)參與并存，以至于到社區(qū)制度最終形成、實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管

理、自我運(yùn)轉(zhuǎn)的三個(gè)階段的發(fā)展。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)城市社會(huì)行政管理存在兩條線(xiàn)：一是以各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織即企事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位為依托，實(shí)行單位辦社會(huì)，政府通過(guò)對(duì)單位的管理實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制；一是以地方行政組織為依托的地域管理，即市——區(qū)——街道——居委會(huì)逐級(jí)管理，這類(lèi)管理的對(duì)象以無(wú)單位歸屬的市民為主，包括待業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員，困難及特困居民等邊緣人群。從社會(huì)需求滿(mǎn)足的角度看，當(dāng)前中國(guó)社區(qū)建設(shè)的興起也是社會(huì)自我發(fā)展的結(jié)果。隨著企業(yè)改革的推進(jìn)，“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、“社區(qū)人”，人們與單位的生活依賴(lài)被割斷，社區(qū)越來(lái)越成為人們的基本生活空間；與此同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步活躍發(fā)展，人們的職業(yè)變化、空間流動(dòng)日益加劇，地域性社會(huì)管理一條線(xiàn)的壓力劇增。在這種情況下，地域性管理的功能被得到重新認(rèn)識(shí)和重視，并以社區(qū)建設(shè)的形式得到空前強(qiáng)化。同時(shí)，在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)保障體系尚未健全、社會(huì)生活服務(wù)的社會(huì)化水平不高、人們收入水平有限以及個(gè)人資本的積累還很缺乏，社區(qū)居民的許多困難只能求助于社區(qū)來(lái)解決。居民們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)他們?cè)谏鐓^(qū)有著許多共同的利益，有必要也有權(quán)利組織起來(lái)，自力更生，守望相助，維護(hù)共同利益，滿(mǎn)足共同需求。于是在街道、居委會(huì)的組織和指導(dǎo)下，社區(qū)服務(wù)首先登場(chǎng)亮相。

二、社區(qū)在推動(dòng)就業(yè)、緩解就業(yè)壓力中的作用

就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)就業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)的重要組成部分。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，就是要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，依托街道社區(qū)黨組織和基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，通過(guò)挖掘社區(qū)就業(yè)潛力、開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)服務(wù)和實(shí)施再就業(yè)援助、幫助解決下崗失業(yè)人員，特別是“4050”等就業(yè)困難人員再就業(yè)問(wèn)題，達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)目的，使本社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員基本走上就業(yè)再就業(yè)之路。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要；是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。

1、社區(qū)就業(yè)補(bǔ)充了就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著國(guó)企改革的深化，我國(guó)下崗、失業(yè)人員呈逐年遞增趨勢(shì)，下崗、失業(yè)人員大多年齡偏大，文化程度和職業(yè)技能水平較低，在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)人群，相當(dāng)多的人根本無(wú)法回到正規(guī)部門(mén)再就業(yè)，因此雖然近年來(lái)下崗職工數(shù)量有所減少，但下崗人員的再就業(yè)率也開(kāi)始降低。下崗職工協(xié)議期滿(mǎn)出再就業(yè)服務(wù)中心，對(duì)再就業(yè)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。在勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)加劇和企業(yè)改革繼續(xù)深化，及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的綜合背景下，城市就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題顯得日益嚴(yán)重。采取多層次、多形式的靈活性就業(yè)是促進(jìn)城市就業(yè)的重要方式，社區(qū)就業(yè)作為一種非正規(guī)就業(yè)方式，對(duì)于勞動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技能和年齡要求相對(duì)比較低，具有較大的靈活性、階段性和時(shí)間彈性，能夠?qū)ο聧?、失業(yè)人員起到一個(gè)蓄水池的承接作用，成為吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的補(bǔ)充渠道甚至是主要渠道。如邯鄲市的社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作，以起步早、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，2005年，全市共建立勞動(dòng)保障事務(wù)站208個(gè)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作室260個(gè)，專(zhuān)職工作人員1300多人，新創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體483個(gè)，發(fā)展服務(wù)型企業(yè)、勞服企業(yè)及生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織72個(gè)。通過(guò)社區(qū)就業(yè)實(shí)體、勞服企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)及生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織安置下崗失業(yè)人員6000余人。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)關(guān)系的實(shí)證分析

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與名義就業(yè)的協(xié)整分析

本文對(duì)1992－2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(GDP)與名義就業(yè)人數(shù)(L)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。為了消除異方差得到較平穩(wěn)的序列，首先對(duì)1992－2006年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP和名義就業(yè)人口數(shù)L進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，取對(duì)數(shù)后的變量用LNGDP和LNL表示，而一階差分后的變量用D(LNGDP)和D(LNL)表示。

(1)變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。在檢驗(yàn)協(xié)整關(guān)系前，必須用單位根檢驗(yàn)來(lái)判斷兩個(gè)變量的平穩(wěn)性。只有兩變量是一階單整的前提下，它們才有可能存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1GDP與名義就業(yè)ADF檢驗(yàn)結(jié)果

從表1可以看出，D(LNGDP)和D(LNL)都是平穩(wěn)的，而LNGDP和LNL都是不平穩(wěn)的，即D(LNGDP)和D(LNL)是I(0)，而LNGDP和LNL是I(1)，因此，我們認(rèn)為兩者間可能存在協(xié)整關(guān)系。

[摘要]我國(guó)已經(jīng)保持了連續(xù)二十多年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)就業(yè)的同步增長(zhǎng)。本文從產(chǎn)業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造能力不足等三個(gè)方面分析原因，最終得出結(jié)論：只有提高產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力，才能既提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，又不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長(zhǎng)和人均實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)并舉。

[關(guān)鍵詞]就業(yè)增長(zhǎng)；就業(yè)創(chuàng)造；勞動(dòng)密集型

一、我國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)乏力的主要原因

(一)存在大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城市就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

據(jù)我國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，2003年城市失業(yè)人口約有800萬(wàn)，官方登記失業(yè)率為4.3%，但實(shí)際失業(yè)率約有10%甚至更高。上世紀(jì)90年代后期，每年都有1200萬(wàn)人離開(kāi)非盈利性正規(guī)部門(mén)(主要是國(guó)有部門(mén)和集體部門(mén))。1996-2001年間，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)人員從1.49億下降到1.08億，減少了28%(即4100萬(wàn))。這當(dāng)中包括國(guó)有企業(yè)和城市集體部門(mén)的5250萬(wàn)下崗人員以及私人正規(guī)部門(mén)(合資企業(yè)、控股公司及外資企業(yè))的1200萬(wàn)新增就業(yè)人員。農(nóng)村移民仍然迅速增加，目前估計(jì)在4000-8000萬(wàn)之間，約占總勞動(dòng)力的6%-10%。

(二)2004年以來(lái)出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象

本文作者：鄒永紅姚兵工作單位：成都信息工程學(xué)院

第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的回歸分析借鑒第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)模型，以第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口EP2為因變量，勞動(dòng)力資源總數(shù)LFR和三次產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值GDP1、GDP2、GDP3為自變量。建立第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口模型：LnEP2=α*LnLFR+β1*LnGDP1+β2*LnGDP2+β3*LnGDP3+μ用EVIEWS對(duì)該模型進(jìn)行消除多重共線(xiàn)性的逐步回歸，得到第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口模型：LnEP2=0.632199LnLFR+0.170181LnGDP2t=（89.72048）（20.49607）R2=0.975924AdjustedR2=0.94586F-statistic=729.6217第二產(chǎn)業(yè)具有GDP高產(chǎn)出的顯著特征，GDP的增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用非常明顯，該產(chǎn)業(yè)GDP的增長(zhǎng)與其就業(yè)人口增長(zhǎng)呈現(xiàn)一致變動(dòng)的關(guān)系；目前，四川省第二產(chǎn)業(yè)GDP發(fā)展吸收就業(yè)的能力仍然很強(qiáng)。（三）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的回歸分析如上，以第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口EP3為因變量，勞動(dòng)力資源總數(shù)LFR和三次產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值GDP1、GDP2、GDP3為自變量。建立第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口模型：LnEP3=α*LnLFR+β1*LnGDP1+β2*LnGDP2+β3*LnGDP3+μ用EVIEWS對(duì)該模型進(jìn)行消除多重共線(xiàn)性的逐步回歸，得到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口模型：LnEP3=0.580312LnLFR-0.281684LnGDP2+0.554490LnGDP3t=（82.97539）（-5.302039）（10.80001）R2=0.991395AdjustedR2=0.990383F-statistic=979.3299比較第三產(chǎn)業(yè)模型與前兩次產(chǎn)業(yè)模型在勞動(dòng)力資源總數(shù)上的系數(shù)可以看出，第三次產(chǎn)業(yè)的水平還比較低，因此吸納就業(yè)的能力還很有限。式中，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口影響為負(fù)數(shù)，說(shuō)明二次產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)吸納了更多就業(yè)人口，致使第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口相對(duì)減少。從上可看出，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、大眾消費(fèi)水平低較低和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等諸多因素影響，造成第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力不強(qiáng)。（四）總體就業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值的回歸分析因每年新增的勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)人口影響較大，對(duì)各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)影響也各不相同，故根據(jù)以上分產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的回歸分析，以總體就業(yè)人口EP為因變量，以勞動(dòng)力資源總數(shù)LFR及三次產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值GDP1、GDP2、GDP3為因變量建立多元線(xiàn)性回歸模型：EP=α*LFR+β1*GDP1+β2*GDP2+β3*GDP3+μ用EVIEWS對(duì)該模型進(jìn)行消除多重共線(xiàn)性的逐步回歸，得到總體就業(yè)人口模型：EP=0.846424LFR+0.191139GDP2-0.353723GDP3t=（395.6410）（8.563305）（-12.46845）R2=0.947600AdjustedR2=0.941436F-statistic=153.7145總體就業(yè)人口模型中變量LFR（勞動(dòng)力資源總數(shù)）的系數(shù)為0.846424，其值的范圍在0和1之間，符合經(jīng)濟(jì)意義：四川省經(jīng)濟(jì)在排除三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其他因素影響下，可保證84.64%的勞動(dòng)力就業(yè)。而三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)總體就業(yè)產(chǎn)生了不同影響。

結(jié)論

三次產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力各不相同。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已基本達(dá)到飽和，出現(xiàn)勞動(dòng)力擠出效應(yīng)；第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，其吸納就業(yè)的能力有限；能夠提供大量就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還很有限，還不能發(fā)揮其對(duì)就業(yè)增加的拉動(dòng)作用。因此，四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。如要充分?jǐn)U大就業(yè)，切實(shí)緩解就業(yè)壓力，還應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做出考慮。

對(duì)策建議

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。四川省是人口大省，也是勞動(dòng)力大省，就業(yè)壓力大。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)具有直接作用，而第三產(chǎn)業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，故應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。2．?dāng)U大城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，有效提升就業(yè)率。四川省作為全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范，其成果顯著，經(jīng)驗(yàn)也得以推廣。四川省還應(yīng)結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)零售、交通運(yùn)輸、旅游觀(guān)光、各種信息咨詢(xún)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家庭服務(wù)業(yè)等投資少、見(jiàn)效快、就業(yè)潛力大的勞動(dòng)密集型行業(yè)，在擴(kuò)大城鎮(zhèn)化建設(shè)成果的同時(shí)有效擴(kuò)大就業(yè)。3、提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)，改善勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)。四川省勞動(dòng)力數(shù)量龐大，但綜合素質(zhì)不高，一般勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重過(guò)剩，高素質(zhì)人才卻嚴(yán)重不足。勞動(dòng)者素質(zhì)高低是直接影響其創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)能力。不斷提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)，改善勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。

編者按：本文主要從引言；我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題；金融危機(jī)下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇；我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低可以衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)品附加值都有極大的促進(jìn)作用、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平低、從服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、從我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)出口，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。緩解就業(yè)壓力、充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用、優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、打破行業(yè)壟斷。堅(jiān)持開(kāi)放與保護(hù)并舉等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

1引言

從已有的研究文獻(xiàn)來(lái)看。邵望予(2005)認(rèn)為，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低可以衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高；胡日東(2005)在1985～2004年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)額關(guān)系進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有抑制作而服務(wù)貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的促進(jìn)作用。陳景華(2009)年通過(guò)對(duì)1993～2006年中國(guó)數(shù)據(jù)得協(xié)整分析，顯示服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移得經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口等方式來(lái)促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)調(diào)整我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理就業(yè)問(wèn)題的改善，以及科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)品附加值都有極大的促進(jìn)作用。因此。如何在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善就業(yè)問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)化“危機(jī)”為“機(jī)遇”成為亟待解決的問(wèn)題；本文通過(guò)分析我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀以及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出需要改進(jìn)的地方，最后給出建議和措施。

2我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平低

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但發(fā)展水平仍然較低，規(guī)模相對(duì)較小。雖然我國(guó)服務(wù)出口額歷年呈上升趣事，但占世界服務(wù)出口比重仍十分低，最高未超過(guò)4％。2006年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額為920億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口額得比重為3.39％。而同期美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額為4225.9億美元，德國(guó)為1870.7億美元，法國(guó)為1182.7億美元。意大利為989.0億美元。

[內(nèi)容提要]本文運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易理論定性的分析了FTA對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，并通過(guò)建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型定量的分析了FTA對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。研究結(jié)果顯示，出口導(dǎo)向率對(duì)總產(chǎn)出有促進(jìn)作用，進(jìn)口滲透率對(duì)總產(chǎn)出有一定的負(fù)面影響，凈出口額增量占GDP比值對(duì)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率有積極的拉動(dòng)作用。表明FTA對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動(dòng)作用。

[關(guān)鍵詞]雙邊自由貿(mào)易協(xié)定；總產(chǎn)出；就業(yè)增長(zhǎng)率；

一、引言

世貿(mào)組織機(jī)制下的多邊貿(mào)易談判，現(xiàn)在越來(lái)越演化成一種程序之爭(zhēng)，在曠日持久的談判中達(dá)成一種均衡。國(guó)際貿(mào)易政策向強(qiáng)化雙邊貿(mào)易關(guān)系傾斜在世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端的能力弱化時(shí)，另一類(lèi)實(shí)惠的國(guó)際性合作機(jī)制開(kāi)始快速發(fā)展，這就是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。在各國(guó)的發(fā)展中，國(guó)際貿(mào)易對(duì)決定各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展能力，以及一國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的強(qiáng)弱起著非常重要的作用。最近幾年，商品、勞務(wù)和生產(chǎn)要素的國(guó)際間交易日趨增加，各國(guó)都力圖從中獲得更多的好處，國(guó)際貿(mào)易的重要性正在不斷提高。這可從中國(guó)的發(fā)展中看出，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展離不開(kāi)利用“兩種資源”和打開(kāi)“兩個(gè)市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)。充分利用國(guó)內(nèi)資源和國(guó)外資源，積極打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，并學(xué)會(huì)組織國(guó)內(nèi)建設(shè)的本領(lǐng)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)，使我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)進(jìn)入了迅猛發(fā)展的歷史新階段。進(jìn)出口總值由1978年的206.4億美元增長(zhǎng)到2002年的6207.7億美元,增長(zhǎng)了30倍。2002年我國(guó)外貿(mào)總量已位居世界第5位，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重近半。2003年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模上升新臺(tái)階，大進(jìn)大出的格局基本形成，是20世紀(jì)90年代以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。2003年全年進(jìn)出口總額達(dá)8512億美元，比上年增長(zhǎng)37.1%。其中出口額4384億美元，增長(zhǎng)34.6%；進(jìn)口額4128億美元，增長(zhǎng)39.9%。目前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在GDP增長(zhǎng)中穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)著三駕馬車(chē)之一的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化日趨明顯的今天，可以說(shuō)，在我國(guó)內(nèi)需不足的情況下，對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展能有效刺激國(guó)內(nèi)需求，從而為進(jìn)一步促進(jìn)GDP穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用?？傊?，無(wú)論在長(zhǎng)期還是在短期,對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中都充分發(fā)揮了“發(fā)動(dòng)機(jī)”效應(yīng),這也是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)問(wèn)題基本上達(dá)成的共識(shí)。

但是，中國(guó)入世后所面對(duì)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松，是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)會(huì)發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)的國(guó)際市場(chǎng)。世界銀行《2001年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》指出，中國(guó)大陸作為國(guó)際市場(chǎng)的重要組成部分，其容量的擴(kuò)張是有限的，特別是它無(wú)法滿(mǎn)足舊經(jīng)濟(jì)行業(yè)的銷(xiāo)售需求，也就是說(shuō)中國(guó)大陸的傳統(tǒng)市場(chǎng)馬上就將陷入飽和狀態(tài)。如果中國(guó)大陸與有關(guān)國(guó)家，特別是亞太地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴有雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，或者某個(gè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，抑或某項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)的共同開(kāi)發(fā)計(jì)劃，那么中國(guó)產(chǎn)品在海外主要市場(chǎng)上的境遇就會(huì)大不相同。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判啟動(dòng),內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的順利進(jìn)展,以及中國(guó)—南非商簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的節(jié)奏加快,從此中國(guó)步入“后WTO時(shí)代”。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將繼續(xù)改變著世界經(jīng)濟(jì)格局。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),到2002年底，全球有255個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA），其中超過(guò)170個(gè)RTA已經(jīng)實(shí)施。在所有RTA中雙邊FTA約占90%。至2003年4月底，WTO146個(gè)成員中絕大多數(shù)都參加了一個(gè)或一個(gè)以上的雙邊FTA。2002年1月至2003年5月，全球新建立19個(gè)雙邊FTA，另有70多個(gè)雙邊或區(qū)域FTA正在談判準(zhǔn)備實(shí)施之中。WTO估計(jì)，按照目前的態(tài)勢(shì)，到2005年底，全球RTA將到達(dá)300個(gè)。但是，相比而言，中國(guó)到目前為此，仍沒(méi)有參加任何一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這顯然與中國(guó)作為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)的地位很不相稱(chēng)。為了保持中國(guó)貿(mào)易大國(guó)的地位，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和逐步建立要素自由流動(dòng)，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)除了繼續(xù)通過(guò)參與全球多邊貿(mào)易自由化獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件和更多機(jī)會(huì)之外，還應(yīng)當(dāng)積極加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

本文將先從理論上分析雙邊貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，然后再通過(guò)建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型來(lái)定量分析雙邊貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。為了衡量雙邊貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，本文將使用總產(chǎn)出和就業(yè)增長(zhǎng)率這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)其影響。最后得出簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常積極作用的結(jié)論。

摘要本文在分析云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行了比較分析。

關(guān)鍵詞云南產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；就業(yè)增長(zhǎng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決定著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)狀況，勞動(dòng)力數(shù)量的多少、素質(zhì)的高低及流動(dòng)方式，往往決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。研究云南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度，可為促進(jìn)云南地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的更加合理提供依據(jù)。

一、云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)的現(xiàn)狀

根據(jù)表1數(shù)據(jù)的分析，可看出云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

從云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，2001-2009年間，第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷減小，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終居主要地位，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷上升。從勞動(dòng)力構(gòu)成上看，2001-2009年間第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力構(gòu)成比重在不斷減少，從2001年的73.9%下降為2009年的62.3%，勞動(dòng)力的非農(nóng)化就業(yè)趨勢(shì)上升，但2009年比重仍高達(dá)62.3%。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額過(guò)大中，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，第一產(chǎn)業(yè)有向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的壓力。第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力構(gòu)成比重上升的比較緩慢，而產(chǎn)值的比重有下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力不斷減弱。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷上升對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)不斷加大。

摘要本文在分析云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行了比較分析。

關(guān)鍵詞云南產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；就業(yè)增長(zhǎng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決定著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)狀況，勞動(dòng)力數(shù)量的多少、素質(zhì)的高低及流動(dòng)方式，往往決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。研究云南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度，可為促進(jìn)云南地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的更加合理提供依據(jù)。

一、云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)的現(xiàn)狀

根據(jù)表1數(shù)據(jù)的分析，可看出云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

從云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，2001-2009年間，第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷減小，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終居主要地位，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷上升。從勞動(dòng)力構(gòu)成上看，2001-2009年間第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力構(gòu)成比重在不斷減少，從2001年的73.9%下降為2009年的62.3%，勞動(dòng)力的非農(nóng)化就業(yè)趨勢(shì)上升，但2009年比重仍高達(dá)62.3%。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額過(guò)大中，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，第一產(chǎn)業(yè)有向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的壓力。第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力構(gòu)成比重上升的比較緩慢，而產(chǎn)值的比重有下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力不斷減弱。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷上升對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)不斷加大。

摘要：分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)與抑制通貨膨脹的關(guān)系，并找到一條既抑制通貨膨脹，又能保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的途徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：通貨膨脹經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱充分就業(yè)

一、遏制通貨膨脹是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)之一，但不是唯一的目標(biāo)。單單控制通貨膨脹并不過(guò)分困難，困難的是在控制通貨膨脹的同時(shí)又不遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)等其他宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在理性上，控制通貨膨脹，保持物價(jià)和幣值的穩(wěn)定，擴(kuò)大就業(yè)，應(yīng)當(dāng)是有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長(zhǎng)的。一般而言，失業(yè)率、通貨膨脹率作為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擾動(dòng)因素，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴而生。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)穩(wěn)定相統(tǒng)一可以避免通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或過(guò)慢增長(zhǎng)給社會(huì)再生產(chǎn)帶來(lái)的種種嚴(yán)重弊端，全面持續(xù)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。但是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定是有一定的矛盾的。在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，失業(yè)、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系為：失業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上升，失業(yè)率下降；反之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，則失業(yè)率上升。通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān)，即高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一般伴有較高的通貨膨脹率。一方面經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，會(huì)大量增加社會(huì)總需求，從而推動(dòng)物價(jià)大幅度上升，導(dǎo)致通貨膨脹加??；如果降低速度過(guò)快，雖然價(jià)格可能趨于穩(wěn)定，但同樣會(huì)帶來(lái)問(wèn)題；一方面會(huì)減少供給，另一方面許多企業(yè)會(huì)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，部分職工生活失去保障會(huì)帶來(lái)社會(huì)的不安定；再一方面，物價(jià)上升，特別是物價(jià)大幅度上漲會(huì)影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。因?yàn)槲飪r(jià)大幅度上漲對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都有很大的危害，國(guó)家會(huì)采取緊縮措施抑制通貨膨脹。緊縮速度會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的急劇下降，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，雖然由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行自身的復(fù)雜性與不確定性，二者之間的關(guān)系可能存在超前或滯后的關(guān)系，或者在一段時(shí)間內(nèi)相關(guān)關(guān)系不顯著，但這一規(guī)律仍然起作用。

二、分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)與抑制通貨膨脹的關(guān)系，并找到一條既抑制通貨膨脹，又能保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的途徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有一定速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展就失去了基礎(chǔ)，難以為繼。從2003年到2006年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依次為10.0%、10.1%、10.4%、10.7%。2007年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，延續(xù)了2003年以來(lái)兩位數(shù)加速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)繁榮期不斷延長(zhǎng)。但近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是投資增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要靠投資來(lái)支撐，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)占較大比重。2007年上半年，我國(guó)GDP總值106768億元，同比增長(zhǎng)11.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資54168億元，同比增長(zhǎng)25.9%。投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然導(dǎo)致要素分配偏向于資本、偏向于企業(yè)、偏向政府(因?yàn)檎ǔＪ琴Y源要素的最終所有者)，而勞動(dòng)要素的比重低下，勞動(dòng)收入部分和資本收入部分的相對(duì)比重降低。此外，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)型職能替代公共服務(wù)型職能，政府必然將資源更多地用于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，而保障整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施和制度基礎(chǔ)由于得到政府財(cái)力支持相對(duì)較少而建設(shè)嚴(yán)重滯后。由此帶來(lái)一系列問(wèn)題，因此，消費(fèi)增長(zhǎng)始終低于投資增長(zhǎng)，由此陷入一個(gè)“高投資、高儲(chǔ)蓄”惡性循環(huán)，難以自拔。