按照全省關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作要求，在元旦、春節(jié)期間，利用多種宣傳形式，樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型生育文化觀念，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧。根據(jù)五人口發(fā)1號文精神及紅云街道辦事處實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央《決定》、省《決定》和上級關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題工作要求，以關(guān)愛女孩、關(guān)懷流動人口為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)科學(xué)文明進(jìn)步的先進(jìn)生育文化，進(jìn)一步樹立新型婚育觀念，為統(tǒng)籌解決人口問題營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二、活動主題和形式

2009年元旦、春節(jié)期間宣傳活動的主題是：“關(guān)愛女孩、關(guān)懷流動人口，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”。圍繞“有利于男女平等，消除性別比歧視、促進(jìn)社會和諧發(fā)展；有利于營造統(tǒng)籌解決人口問題的社會環(huán)境；有利于促進(jìn)廣大群眾樹立新型婚育觀念”廣泛開展宣傳活動。

形式是將宣傳教育始終貫穿于服務(wù)工作的全過程，將內(nèi)容與群眾喜聞樂見的活動形式緊密結(jié)合，緊貼群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，促進(jìn)家庭幸福和實(shí)現(xiàn)計(jì)生家庭的又好又快發(fā)展。

為抓好村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動村級計(jì)生宣傳員的工作積極性，夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，近日，筆者通過深入實(shí)際的調(diào)查和了解，對新店鄉(xiāng)的村級計(jì)生宣傳員現(xiàn)狀和管理進(jìn)行了全面和深入的調(diào)研，為今后工作的有序開展鋪平了道路。

一、基本情況

該鄉(xiāng)共有13個村委會，共有村級計(jì)生宣傳員15名（新寨、坪地兩個大村各2名，其余村委會各1名），分別在鄉(xiāng)內(nèi)13個村委會開展工作，全鄉(xiāng)15名計(jì)生宣傳員中，中共黨員6名，年齡60歲以上2名，30歲以下1名，平均年齡均在45歲以上。文化程度以初中為主，個別還是小學(xué)文化。該15名計(jì)生宣傳員通過鄉(xiāng)黨委、政府扎實(shí)有效的培養(yǎng)，現(xiàn)基本能夠勝任工作，但業(yè)務(wù)水平較低，工作成效不顯著。

二、管理方式及措施

針對村級計(jì)生干部隊(duì)伍薄弱，整體素質(zhì)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的狀況，新店鄉(xiāng)黨委、政府高度重視村級計(jì)劃生育隊(duì)伍的建設(shè)和管理，制定了《新店鄉(xiāng)村級計(jì)劃生育宣傳員管理辦法》，全力做好了計(jì)生宣傳員的選聘和培養(yǎng)，最大限度地保障了隊(duì)伍完備和較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

（一）嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行公開選聘

雖著我國各項(xiàng)關(guān)于計(jì)生工作法律法規(guī)的出臺，我國人口和計(jì)劃生育事業(yè)計(jì)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。我個人認(rèn)為這對新時期的人口和計(jì)劃生育工作對宣傳教育提出了更高的要求。眾所周知，宣傳教育是人口和計(jì)劃生育工作的首位工作程，營造良好的社會氛圍,形成正確輿論導(dǎo)向有著不可估量的作用。隨著人民群眾經(jīng)濟(jì)社會地位的提高、群眾需求的不斷增長和計(jì)劃生育改革的不斷深化，人們對人口與計(jì)劃生育宣傳教育上的重視程度有所下降，直接影響著人口與計(jì)劃生育工作上臺階、上水平。所以作為人口和計(jì)生工作“三為主”之首的宣傳教育如何做到與時俱進(jìn)，順應(yīng)時代潮流，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，值得每一個計(jì)生宣傳工作者進(jìn)行深深的思考。我做為一名基層計(jì)生辦的工作人員，談一下個人在計(jì)生宣傳工作的一些經(jīng)驗(yàn)。

一、明確一個認(rèn)識：計(jì)生宣傳只有我們很在乎，群眾才會很在意

人口和計(jì)生宣傳教育作為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的重要環(huán)節(jié)，必須貫穿于人口和計(jì)劃生育工作的全過程，必須堅(jiān)持把宣傳教育工作放在人口與計(jì)劃生育工作的首位，強(qiáng)化“首位”意識，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢，起到“首位”作用?；鶎佑?jì)生宣傳員要充分意識到這一點(diǎn)，并排除一切客觀因素的干擾，扎實(shí)、有效地推進(jìn)新時期的人口和計(jì)生宣傳工作。試想，如果我們的計(jì)生人對計(jì)生宣傳都不在乎，那基層的人民群眾對計(jì)劃生育工作又怎么會在意？

新時期下，計(jì)生宣傳員必須緊跟時代，自我加壓，不斷學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)新時期人口理論知識，學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律法規(guī)知識，學(xué)習(xí)生殖保健科學(xué)知識。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作起來才能得心應(yīng)手。宣傳人員只有自己“桶里有水，袋里有米”才能避免面對群眾的咨詢和求助時的“腹中空空，囊中羞澀”。

當(dāng)然，各級主管部門也要想方設(shè)法幫助基層宣傳人員排憂解難，提高他們的待遇，解除基層計(jì)生宣傳人員的后顧之憂，充分調(diào)動他們的工作積極性，讓他們?nèi)硇牡赝度氲叫聲r期的人口和計(jì)生宣傳工作中。

二、繃緊一根弦：計(jì)生宣傳不能斷檔，更不應(yīng)有被遺忘的角落

今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了突破性進(jìn)展。一年來，我們緊緊圍繞控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)這個中心，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以征收社會撫養(yǎng)費(fèi)為動力，以落實(shí)長效節(jié)育措施為目的，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎扶政策，狠抓流動人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，精心組織，埋頭苦干，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)計(jì)生年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全縣人口出生率為9。95，自然增長率為5。9，符合政策生育率為80。6%，多孩率控制在1。3%以內(nèi)，已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實(shí)率為88。9%，低生育水平初步顯現(xiàn)，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

一．關(guān)于20*年工作的回顧和總結(jié)

1．宣傳教育形成制度，宣傳內(nèi)容進(jìn)一步貼進(jìn)群眾，科學(xué)，文明，進(jìn)步的婚育觀念更加深入人心。年初一開始，我們認(rèn)真總結(jié)過去在宣傳教育方面出現(xiàn)的弊端，多次召開局務(wù)會議，專門研究和制定了行之有效的宣傳教育形式，宣傳內(nèi)容，把計(jì)生宣傳教育同建設(shè)社會主義新農(nóng)村，爭創(chuàng)新農(nóng)戶活動有機(jī)結(jié)合起來。一是建立和完善了計(jì)生宣傳品發(fā)送網(wǎng)絡(luò)。以縣計(jì)生局宣教股牽頭設(shè)立了計(jì)生宣傳品發(fā)送站，鄉(xiāng)村確立了計(jì)生宣傳品發(fā)放員，明確計(jì)生宣傳品發(fā)送責(zé)任制，確立各級計(jì)生辦主任為第一責(zé)任人，必須親自抓，親自督辦，宣傳干部具體負(fù)責(zé)，和把圖書角，室，文化大院建設(shè)緊密結(jié)合在一起。二是計(jì)生部門主動出擊，相關(guān)部門密切配合，打好宣傳教育總體戰(zhàn)。去冬今春以來，我們與縣劇團(tuán)電影隊(duì)，科技文體局聯(lián)手，創(chuàng)作編寫了《勸婆》，《生男生女一樣好》等群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，配合縣委開展的“三下鄉(xiāng)”活動，宣傳演出26場。計(jì)生《勸婆》節(jié)目在全市文藝宣傳匯演中獲得第一名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織文藝宣傳隊(duì)，開展豐富多彩的計(jì)生文藝宣傳，受教育群眾達(dá)10多萬人次。三是我們與教育，縣新聞媒體聯(lián)姻，開辟計(jì)生宣傳品發(fā)放新圖徑。和教育部門聯(lián)合，在全縣城鄉(xiāng)中小學(xué)共為學(xué)生發(fā)放計(jì)生法律，法規(guī)知識2萬冊，計(jì)生宣傳品3萬冊，讓每位學(xué)生都成為國策教育的小小宣傳員。此外，計(jì)生局與電視臺，*縣報(bào)開辟了計(jì)生知識宣傳專題欄目。下社鎮(zhèn)，金城鎮(zhèn)投資上萬元，在公路交通要道豎起了國策門，在群眾集中和商業(yè)繁華地段，還建立了國策墻，粉刷了耳目一新的宣傳標(biāo)語。通過采取各種宣傳手段，使人口計(jì)生政策，人口計(jì)生知識覆蓋全縣城鄉(xiāng)，做到了家喻戶曉，人人皆知，入腦入心。

2．農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策進(jìn)一步落實(shí)。從三月份開始，全縣組織了縣鄉(xiāng)村三級計(jì)生干部，在全縣鄉(xiāng)村開展了大張旗鼓的計(jì)生獎勵政策大宣傳，再發(fā)動。在做好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，由村民申請，村級申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，縣計(jì)生局審校。對今年新增的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭“4+1”獎勵扶助對象進(jìn)行了再次摸底登記。經(jīng)過進(jìn)百村，入萬戶兩個月緊張工作，全縣共摸出符合獎勵條件的對象共有734戶，12*人。其中獨(dú)生子女563戶，999人；退二孩戶；雙女絕育戶4戶；國家獎扶152戶，168人。所需資金全部到位。按照獎勵扶助政策的工作程序，計(jì)生部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪群眾反復(fù)調(diào)查，逐級公示。九月底已落實(shí)到每個受獎勵家庭對象。同時，還落實(shí)了12名20*年中考加分的計(jì)生家庭戶。在落實(shí)獎勵扶助政策當(dāng)中，金城鎮(zhèn)黨委高度重視。黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計(jì)生專干直接抓，全鎮(zhèn)共摸出“4+1”獎扶對象82戶158人。通過獎扶政策的落實(shí)，有力地推動了全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的蓬勃發(fā)展。

3．以落實(shí)長效節(jié)育措施為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)長效節(jié)育措施是穩(wěn)定低生育水平的有效手段。年初，縣計(jì)生局吸確提出：把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)長效節(jié)育措施作為縣鄉(xiāng)全年人口計(jì)生工作目標(biāo)現(xiàn)任狀的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。在去冬今春大打了為期三個月的以上環(huán)，結(jié)扎，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)三個硬仗。全縣共組建了六支手術(shù)隊(duì)，深入到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成上環(huán)任務(wù)4017例，結(jié)扎任務(wù)4*例，其中雙女結(jié)扎戶13例。效節(jié)育措施的落實(shí)創(chuàng)歷史新高，特別是雙女結(jié)扎戶在我縣實(shí)現(xiàn)了零的突破。其次是全面實(shí)施“出生缺陷干預(yù)”工程。按照市計(jì)生委的安排，從今年起利用“斯利安”藥物，在全縣實(shí)施“出生缺陷干”工程，從3月份開始，組織了縣鄉(xiāng)村三級計(jì)生服務(wù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有的行政村，開展優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健計(jì)生知識大宣傳，對符合政策生育準(zhǔn)備懷孕的育令婦女進(jìn)行一一摸底調(diào)查，跟蹤免費(fèi)送藥。九月底，全縣已發(fā)放“斯利安”藥品320份。第三結(jié)合婦女生殖道感染普查工作，全面開展了“三查兩補(bǔ)一治療”活動?？h計(jì)生局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，技術(shù)組。一個是以縣服務(wù)站為座診的服務(wù)組，專門為縣級機(jī)關(guān)和金城鎮(zhèn)的育令婦女檢查治療。一個是以流動服務(wù)車為主的技術(shù)服務(wù)組，開展下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。九月底，下鄉(xiāng)服務(wù)巡回開數(shù)達(dá)102天，服務(wù)人數(shù)3*6人次，其中查環(huán)1633人，上環(huán)92人。通過普查工作發(fā)現(xiàn)患有生殖道感染的185人，查出子宮肌瘤35人，卵巢囊腫28人，正在接受治療。杏寨鄉(xiāng)抓住春播前這段有利時機(jī)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶上計(jì)生服務(wù)人員和婦科檢查儀器，吃住在農(nóng)村、工作在農(nóng)村，奮戰(zhàn)一個月，全鄉(xiāng)查環(huán)850例，上環(huán)42例，查出6名患有子宮肌瘤、卵巢囊腫疾病的婦女，使他們到縣以上醫(yī)院得到及時治療。

4．基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大，服務(wù)功能顯著提高。為了實(shí)行政企分開，投資280萬元的縣計(jì)生服務(wù)大樓九月份破土動工，大地封凍前，基礎(chǔ)工程全部完工，20*年10月投入使用?？h鄉(xiāng)村三級計(jì)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)受到很大提高。一年來，有100多名村級服務(wù)員先后到縣市進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣局和縣計(jì)生服務(wù)站共有8人先后到省，到山工東、南京人口學(xué)校培訓(xùn)。計(jì)生局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長去右玉取經(jīng)參觀后，進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)步伐。義井鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)房屋緊張的情況下，對鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)采取合署辦公，干部職工合并宿舍的方法，保證服務(wù)所的用房，由原來不足60平米增加到130平米，下馬峪、大黃巍、鎮(zhèn)子梁、南泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎(chǔ)上，又新增了B超、手術(shù)床等婦科檢查儀器，重新更換了計(jì)生牌面。從而使基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、更加完善。

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號，以下簡稱《決定》），進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（街）、村（居）人口計(jì)生宣傳教育工作，根據(jù)工作發(fā)展需要，制定本規(guī)范。

一、人員配備

1．各鎮(zhèn)（街）配備1名專（兼）職人口計(jì)生宣傳員。

2．各村（居）可配備兼職計(jì)劃生育宣傳員。村（居）計(jì)劃生育工作人員、協(xié)會會員共同擔(dān)負(fù)人口計(jì)生宣傳任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)（街）級

一、加強(qiáng)高層倡導(dǎo)和理論宣傳，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視、理解和支持

（一）深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的重要部署，落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)宣傳工作的指導(dǎo)意見》，推動我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展。

（二）認(rèn)真貫徹“沒有全民健康，就沒有全面小康”講話精神，加強(qiáng)與縣委黨校合作，把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育政策、堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)、堅(jiān)持實(shí)施計(jì)劃生育“一票否決”等宣傳倡導(dǎo)列入黨政干部主體課程培訓(xùn)計(jì)劃中。將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)納入各級各單位的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（三）開展對象化、互動化宣傳活動，加強(qiáng)部門配合和社會動員，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)理想信念教育、職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育，培育和踐行衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)核心價值觀，推動全社會形成“尊醫(yī)重衛(wèi)”、“支持計(jì)生”的良好風(fēng)尚。

二、加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，營造有利于衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的社會氛圍

（四）深化醫(yī)改宣傳。各單位要緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作，主動設(shè)置議題，組織專題采訪，形成輿論聲勢，增強(qiáng)社會影響力。繼續(xù)加大在國家和省市新聞媒體的報(bào)道力度，繼續(xù)舉辦《走進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生》電視專題欄目，向社會傳遞守護(hù)百姓健康、和諧奉獻(xiàn)堅(jiān)持的正能量。要圍繞全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)、改善醫(yī)療服務(wù)行為、全面兩孩政策等重點(diǎn)工作，結(jié)合平安醫(yī)院建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、中醫(yī)藥發(fā)展等專題，組織媒體深入基層，多角度、多形式推出經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，推動全社會參與和支持醫(yī)改。

人口計(jì)生宣傳內(nèi)容創(chuàng)新是人口計(jì)生宣傳教育工作創(chuàng)新的重要組成部分，圍繞貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省市貫徹落實(shí)《決定》意見，在人口計(jì)生宣傳內(nèi)容上搞創(chuàng)新，是推動低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，統(tǒng)籌解決人口問題的重要手段，那么，應(yīng)如何在人口計(jì)生宣傳內(nèi)容上搞創(chuàng)新，使人口計(jì)生宣傳發(fā)揮重大作用呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三點(diǎn)入手：

簡化內(nèi)容便記憶。將人口和計(jì)劃生育一法三規(guī)，地方性人口與計(jì)劃生育條例、政策、規(guī)定進(jìn)行簡化、濃縮、改編成群眾通俗易懂的順口溜、詩歌、三句半、戲詞等形式，并印發(fā)成宣傳單免費(fèi)發(fā)放到廣大群眾手中，便于群眾理解、記憶和保存。

深挖典型擴(kuò)影響。正面宣傳為主和典型帶動是我們在實(shí)踐中證明了的最有效的宣傳手段。但近一段時間我們對典型挖掘得很不夠，推廣得還不夠廣泛，在群眾中的影響還不夠深。應(yīng)充分發(fā)揮基層專職人員熟悉情況和縣級以上人員寫作水平較高的優(yōu)勢，搞優(yōu)勢互補(bǔ)，共同將自覺執(zhí)行計(jì)劃生育、任勞任怨宣傳計(jì)劃生育、在人口計(jì)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)單位典型，少生快富典型、關(guān)愛女孩典型等挖掘出來，通過報(bào)刊雜志、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式推廣出去，形成巨大的宣傳效應(yīng)，使計(jì)劃生育、婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩、少生快富等進(jìn)一步深入民心，影響和帶動更多的人自覺自愿地實(shí)行計(jì)劃生育，推動人口計(jì)生工作的進(jìn)一步深入開展。當(dāng)然，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在時間調(diào)度、車輛安排及后勤保障等方面給采編人員給予大力支持，確保典型挖得準(zhǔn)、挖得深，推得出去、影響深遠(yuǎn)。

喜聞樂見推新作。計(jì)劃生育工作開展30多年來，我國人口計(jì)生題材的電影、電視劇、相聲、小品、地方戲等文藝作品發(fā)揮了重要的作用，今后應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用。隨著中央《決定》和地方貫徹《決定》意見的出臺，人口計(jì)生工作思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變也應(yīng)在文藝作品中有所體現(xiàn)，應(yīng)統(tǒng)籌人口計(jì)生、文化、教育、宣傳、廣播電視等方面的力量，組織專業(yè)作家、業(yè)余作家和文藝工作者、文學(xué)愛好者創(chuàng)作出更多更優(yōu)秀的新文藝作品來，滿足廣大群眾不斷增長的對人口計(jì)生文藝作品的需要，使計(jì)劃生育基本國策進(jìn)一步深入人心，推進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決和發(fā)展。

根據(jù)市、區(qū)關(guān)于開展集中宣傳服務(wù)月活動安排，我辦及時向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并依據(jù)我辦的實(shí)際情況，研究制定了符合我辦的集中宣傳服務(wù)活動方案，及時召開了村居及轄區(qū)單位動員會，傳達(dá)了市、區(qū)“開展計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作集中宣傳服務(wù)月活動”精神，成立了由辦事處副主任、計(jì)生主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由計(jì)生辦副主任任主任，

會后，各村居、轄區(qū)單位積極行動，也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，狠抓了落實(shí)。

一、加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳載體，營造體現(xiàn)時代特征、群眾樂于接受的輿論氛圍。一是加大戶外宣傳氛圍。全辦在活動期間共投入0.4萬余元，懸掛宣傳標(biāo)語40多條，刷新標(biāo)語32條，人口文化大院等宣傳氛圍均煥然一新。二是強(qiáng)化入戶宣傳。共投入1.7萬元，針對各類人群印制發(fā)放了七類2萬余張入戶宣傳頁。三是開展多種形式的文藝宣傳。組織各村居文藝團(tuán)體、轄區(qū)單位，利用元旦、春節(jié)等節(jié)慶日，精心編排了一批文藝節(jié)目，依托人口文化大院等宣傳平臺，開展宣傳演出活動60多場，特別是抓住“兩節(jié)”群眾返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，突出對流動人口的宣傳，取得了良好效果。四是聯(lián)合公安、民政等相關(guān)部門加強(qiáng)綜合治理，通過法律手段、村規(guī)民約措施等有效辦法，預(yù)防和制止早私婚行為，對早私婚生育對象建立專賬，及時納入計(jì)劃生育管理范圍，減少政策外生育問題發(fā)生。

二、突出工作重點(diǎn)。以季普查和清理清查為切入點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊計(jì)劃生育違法違規(guī)案件，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，活動期間共對4例計(jì)劃外生育家庭進(jìn)行了處罰，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)53000元；另一方面充分利用“雙節(jié)”的有利時機(jī)，徹底摸清參加季服務(wù)的人員底數(shù)，確保現(xiàn)有正常管理人員、流動人口、早私婚生育人員、國家公職人員和企事業(yè)單位干部職工等4類人群全部參加季服務(wù)，統(tǒng)一納入管理范圍，同時進(jìn)一步規(guī)范季服務(wù)流程和操作，嚴(yán)格按要求存入服務(wù)對象照片、B超圖像、檢查結(jié)果，不斷提高季服務(wù)率和服務(wù)質(zhì)量。

三、全面落實(shí)“四術(shù)一征”。活動把穩(wěn)定低生育水平作為重中之重來抓，結(jié)合實(shí)際，動員村居全面摸清應(yīng)采取長效節(jié)育措施的底數(shù)，通過加強(qiáng)宣傳教育、加大獎勵力度等有效措施，積極引導(dǎo)育齡群眾落實(shí)長效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施，活動期間完成上環(huán)任務(wù)5例，外孕補(bǔ)救3例。

四、強(qiáng)化流動人口管理服務(wù)。充分抓住“雙節(jié)”期間流動人口返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，扎實(shí)做好生殖健康檢查、長效節(jié)育措施落實(shí)、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等各項(xiàng)服務(wù)。活動期間開展流動人口集中服務(wù)3次，辦理流出證明16份，為163名流動人口提供了技術(shù)和藥具等方面服務(wù)，接受群眾咨詢350余人次。

為加大《省人口與計(jì)劃生育條例》宣傳力度，營造良好的人口計(jì)生宣傳工作氛圍。市婦聯(lián)按照市委、政府的統(tǒng)一安排部署于5月份開展了為期一個月的《省人口與計(jì)劃生育條例》宣傳活動。經(jīng)過全市婦聯(lián)系統(tǒng)的共同努力，宣傳月工作成效明顯，對進(jìn)一步做好全市人口計(jì)生工作起到了積極的推動作用?，F(xiàn)將宣傳月活動情況總結(jié)如下：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，夯實(shí)基礎(chǔ)。5月初，市婦聯(lián)按照市委、政府的統(tǒng)一安排部署，對婦聯(lián)組織如何發(fā)揮工作特點(diǎn)和優(yōu)勢參與全市人口與計(jì)生宣傳工作進(jìn)行了調(diào)查研究。結(jié)合全市婦聯(lián)工作實(shí)際，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究印發(fā)了《赤水市婦女聯(lián)合會關(guān)于開展〈省人口與計(jì)劃生育條例〉宣傳月活動的通知》（赤婦發(fā)〔2011〕20號）下發(fā)到全市婦聯(lián)系統(tǒng)。統(tǒng)籌部署了全市婦聯(lián)系統(tǒng)《省人口與計(jì)劃生育條例》宣傳月工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，為我市全面推進(jìn)人口與計(jì)生宣傳工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二是豐富宣傳形式，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市婦聯(lián)將男女平等和計(jì)劃生育國策宣傳納入2011年度婦聯(lián)系統(tǒng)宣傳工作計(jì)劃，大力宣傳穆嶸坤書記在《全市人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話》精神、計(jì)生工作“七個一律”、“五個凡是”要求，確保了各項(xiàng)宣傳工作任務(wù)落到實(shí)處。5月9日，市婦聯(lián)聯(lián)合團(tuán)市委、市計(jì)生協(xié)會在市委組織部遠(yuǎn)教辦利用基層黨建信息化平臺召開計(jì)劃生育宣傳工作動員視頻會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部群眾1000多人參加了此次動員視頻會。5月12日，市婦聯(lián)黃艷齡主席、張鸝副主席深入復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村張家灣農(nóng)戶家中開展計(jì)生入戶宣傳。全市婦聯(lián)系統(tǒng)通過廣播、標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、逐戶送宣傳資料等形式，利用婦女培訓(xùn)、干部夜校、“六.一”兒童節(jié)以及“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動載體，加大了男女平等和計(jì)劃生育基本國策、《婚姻法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。

宣傳月活動期間，各市直機(jī)關(guān)婦委會（女工委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共組織干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)專題宣傳會議80余次，參加學(xué)習(xí)人數(shù)3442人，參學(xué)率達(dá)100%。深入農(nóng)村、基層向群眾進(jìn)行宣傳，集中宣傳150余次，深入家庭宣傳8400余戶次，共發(fā)放資料15000余份，張貼宣傳標(biāo)語420余條，辦黑板報(bào)56余期。開展扶貧幫困200余人次，幫扶物資10萬余元。通過宣傳，取得了良好效果，宣傳普及率達(dá)100%，群眾知曉率達(dá)100%。

三是開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動。各級婦聯(lián)系統(tǒng)按照市婦聯(lián)工作要求，開展了以樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等國策理念為核心內(nèi)容的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，深入家庭、深入農(nóng)戶、深入育齡婦女中進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)以先進(jìn)、和諧、文明、健康的婚育文化。

四是把計(jì)生工作和評先選優(yōu)掛鉤。市婦聯(lián)將是否符合計(jì)劃生育政策納入評先選優(yōu)工作要求，嚴(yán)格按照評比條件進(jìn)行推薦評選，并征求計(jì)生部門、紀(jì)檢部門、綜治部門的意見并進(jìn)行公示，確保推薦人選無違法違紀(jì)情況。在參加市婦聯(lián)關(guān)于評選表彰黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)婦聯(lián)組織和優(yōu)秀婦聯(lián)干部的評比中，推薦出的5位先進(jìn)個人均無違反計(jì)劃生育政策情況。

為認(rèn)真落實(shí)*信聯(lián)辦〔20*〕7號文件精神，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)中開展以“規(guī)范信訪秩序，構(gòu)建和諧社會”為主題的信訪法制宣傳活動，特提出如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，信訪監(jiān)察室組織實(shí)施，各股室協(xié)調(diào)配合做好此次信訪法制宣傳活動。

二、活動時間

20*年3月10日至4月10日

三、活動內(nèi)容