階層范文10篇
時(shí)間:2024-02-13 06:36:46
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階層分化挑戰(zhàn)思考
隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及政治民主化的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)階層分化日益明顯。這種分化有其積極的因素,但也對(duì)目前黨的農(nóng)村基層組織在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位、組織自身建設(shè)、思想政治工作、利益整合、民主政治發(fā)展等方面提出了新的挑戰(zhàn)。
黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展,社會(huì)分化加劇,兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層的格局被打破。社會(huì)分化的同時(shí),農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部的分化也在加速,這種分化引發(fā)了一系列的矛盾,對(duì)黨的農(nóng)村基層組織提出了挑戰(zhàn)。
一、農(nóng)村社會(huì)的階層分化現(xiàn)狀
階層是根據(jù)人們不同的社會(huì)特征,進(jìn)行多角度劃分而形成的社會(huì)地位序列。劃分階層的標(biāo)準(zhǔn)主要是收入水平、職業(yè)、權(quán)力、教育程度,核心是職業(yè)。[1]改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立使農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了重要的變化,使得農(nóng)民在職業(yè)上已經(jīng)出現(xiàn)明顯的差異,這樣的差異也影響到他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,從而使其獲得經(jīng)濟(jì)資源和政治資源也不相同。陸學(xué)藝等學(xué)者按農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型將農(nóng)村戶口的農(nóng)民劃分為8個(gè)階層:一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層。由承包集體耕地,以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主的農(nóng)民所組成。這個(gè)階層是中國(guó)大部分農(nóng)村的主體勞動(dòng)者。二是農(nóng)民工階層。他們常年或大部分時(shí)間從事第二、三產(chǎn)業(yè),戶口仍然是農(nóng)民,有承包地,從事城鎮(zhèn)職工不愿干的工作但又不享受城鎮(zhèn)居民的各種補(bǔ)貼、公費(fèi)醫(yī)療等勞保待遇。這是一個(gè)人數(shù)僅次于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)關(guān)注的階層。三是雇工階層。這是現(xiàn)階段農(nóng)村的工人階級(jí)。他們受雇私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶,他們的收入一般比農(nóng)民工高,但社會(huì)地位一般比農(nóng)民工人低。四是農(nóng)民知識(shí)分子階層。在農(nóng)村從事教育、科技、醫(yī)藥、藝術(shù)等智力型職業(yè)的知識(shí)分子。他們是農(nóng)村現(xiàn)代化的先鋒。五是個(gè)體勞動(dòng)者和個(gè)體工商戶階層。即農(nóng)村擁有某項(xiàng)專門技術(shù)或經(jīng)營(yíng)能力,占有一定生產(chǎn)資料或資金,從事某項(xiàng)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民,生活比較充裕,有較強(qiáng)的組織管理能力,對(duì)于農(nóng)村的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響力越來越大,政治參與程度相對(duì)較高,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策尤為關(guān)注。但就整體而言,這一階層文化程度普遍較低,影響他們進(jìn)一步發(fā)展。六是私營(yíng)企業(yè)主階層。即企業(yè)的生產(chǎn)資料私有,自主經(jīng)營(yíng),以盈利為目的且雇工在8人以上的企業(yè)主。他們中有一些是文化水平較高、年輕有為者,已有相當(dāng)清晰和迫切的政治要求。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層。即鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)和經(jīng)理、廠長(zhǎng)以及主要科室領(lǐng)導(dǎo)和供銷人員他們有集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理者。隨著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展,這個(gè)階層的人數(shù)和勢(shì)力正在迅速發(fā)展之中。八是農(nóng)村管理者階層。即村“兩委”的組成人員及村民組長(zhǎng),是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的組織者和管理者,是黨和政府各項(xiàng)方針、政策在農(nóng)村基層的具體執(zhí)行者,是農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量。他們的地位和收入在不同地區(qū)之間因集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距而有很大差別。
階層的分化具有不完全性和動(dòng)態(tài)性,而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種分化越來越細(xì)、越來越明顯。由于階層分化的不完全性和動(dòng)態(tài)性,目前我國(guó)農(nóng)村結(jié)構(gòu)處于一種不穩(wěn)定狀態(tài),如一個(gè)農(nóng)民可能同時(shí)進(jìn)入幾個(gè)階層,有幾個(gè)階層身份的多重性,“農(nóng)民這種階層開放性和多重性,使農(nóng)民各個(gè)階層對(duì)自己暫時(shí)所處的階層沒有太多的認(rèn)同感,階層意識(shí)薄弱,這就削弱了各個(gè)階層的凝聚力,弱化了個(gè)人對(duì)階層和階層沖突的參與程度。”[2]
二、對(duì)黨的農(nóng)村基層黨組織的五大挑戰(zhàn)
戰(zhàn)國(guó)士階層口語藝術(shù)
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期周王室衰微,諸侯蜂起,諸子百家紛紛發(fā)表本學(xué)派對(duì)時(shí)局的觀點(diǎn),力求以自己學(xué)派的觀點(diǎn)拯救時(shí)局,這樣就形成了中國(guó)文化史上第一次思想大解放的局面,史稱“百家爭(zhēng)鳴”。在這場(chǎng)不同文化的交鋒中最為搶眼的是以孟子為代表的儒家學(xué)派和以蘇秦、張儀為代表縱橫家學(xué)派。孟子、張儀、蘇秦、莊子、楊朱等“士”在向諸侯王推行自己的政治主張時(shí),都能嚴(yán)守本學(xué)派觀點(diǎn),熟練運(yùn)用說理技巧,極大地繁榮了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的口語藝術(shù)。因?yàn)槿寮液涂v橫家是當(dāng)時(shí)最為顯赫的兩個(gè)學(xué)派,他們的口語交際活動(dòng)主要記錄在《孟子》和《戰(zhàn)國(guó)策》等書中,因此本文主要以孟子、蘇秦、張儀的口語活動(dòng)為分析對(duì)象。
一、口語藝術(shù)的繁榮
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,“天下共主”的周王室逐漸衰微,失去了對(duì)所屬諸侯國(guó)的控制,形成了士國(guó)林立的局面。各諸侯國(guó)無不懷著“蒞中國(guó)而撫四夷”的目的,欲圖一統(tǒng)天下的宏偉霸業(yè)。為此,他們廣招安幫治國(guó)的天下賢士,謀求富國(guó)強(qiáng)兵的奇謀良策,于是禮賢下士蔚然成風(fēng)。這就為當(dāng)時(shí)的士人階層提供了施展抱負(fù)、發(fā)揮才能的政治平臺(tái)。于是名士蜂起,他們“度時(shí)君之所能行,出奇策異智”,紛紛發(fā)表自己的政治主張。為了證明本學(xué)派政治主張的正確性、實(shí)用性,各學(xué)派的代表人物一方面要游說各諸侯國(guó)國(guó)君,使其能夠接受自己的政治主張;另一方面要不斷地與其他學(xué)派的代表人物進(jìn)行論戰(zhàn),駁斥其他學(xué)派的“淫辭邪說”。基于這兩種目的,謀臣策士之間的“口水仗”也就在所難免了,正所謂“鼓天下之所動(dòng)者存乎辭”[1]129。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的縱橫家蘇秦、張儀是這方面杰出的代表,他們憑借著自己對(duì)各諸侯國(guó)地理、經(jīng)濟(jì)、武力、外交等國(guó)情的深入了解,不停地游說于秦國(guó)、魏國(guó)、趙國(guó)、楚國(guó)等國(guó)之間,令“所在國(guó)重,所去國(guó)輕”[2]65。以致“一怒而諸侯懼,安居而天下熄”[1]125;達(dá)到了“一人之辯,重于九鼎之寶;三寸之舌,強(qiáng)于百萬之師”[2]78的效果。而欲達(dá)此效果,必須具備高超的口語表達(dá)能力。以“好辯”著稱的孟子一面向齊宣王、滕文公等宣傳“王道仁政”,一面“述圣人之道,拒楊墨”[1]138,同道、墨、農(nóng)、兵諸家進(jìn)行了激烈的辯論,形成了轟轟烈烈的“百家爭(zhēng)鳴”的局面,在促進(jìn)思想活躍、文化繁榮的同時(shí),也極大地促進(jìn)了口語技巧的成熟,繁榮了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的口語交際藝術(shù)。
二、口語交際的主要內(nèi)容
(一)孟子的游說內(nèi)容:王道仁政孟子是儒家學(xué)派的代表人物,一生中他始終不移地推行“王道仁政”的政治主張。因此,他在周游列國(guó)時(shí)向各國(guó)君主系統(tǒng)地闡述了自己的“王道”理想和“仁政”措施。他的觀點(diǎn)綜合體現(xiàn)為以下四個(gè)方面:
1.省刑薄斂國(guó)君要一統(tǒng)天下,就必須得民心,而得民心就必須省刑罰,薄稅斂。孟子在《孟子•公孫丑上》中指出:“市,廛而不征,法而不廛,則天下之商皆悅,而愿藏于其市矣;關(guān),譏而不征,則天下之旅皆悅,而愿出于其路矣;耕者,助而不稅,則天下之農(nóng)皆悅,而愿耕于其野矣;廛,無夫里之布,則天下之民皆悅,而愿為之氓矣?!比绻麌?guó)君能推行上述的治民政策,就會(huì)“然而不王者,未之有也”。
增強(qiáng)新階層思政工作
在我國(guó),新的社會(huì)階層人士主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識(shí)分子組成。歸納起來有民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員這六種人員構(gòu)成。他們是社會(huì)主義的建設(shè)者,是人民群眾的一部分,其規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所做的貢獻(xiàn)都不容忽視。研究新階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作就勢(shì)必要分析其基本共同的特點(diǎn),針對(duì)其特點(diǎn)有的放矢,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用思想政治工作的基本原則和方法凝聚其力量,促進(jìn)其在改革開放中發(fā)揮更加積極的作用。
一、社會(huì)新階層的總體特點(diǎn)
1、在經(jīng)濟(jì)上,社會(huì)新階層隸屬于非公有制經(jīng)濟(jì)階層,是生產(chǎn)要素的掌握者和所有者。同時(shí),個(gè)體戶是擁有生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者,民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)人員和受聘于外資企業(yè)的技術(shù)人員是技術(shù)的所有者,中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員是知識(shí)的所有者,民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理人員和私營(yíng)企業(yè)主是管理要素的所有者,私營(yíng)企業(yè)主又是資本的所有者。他們憑借勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與社會(huì)分配。
2、在政治上,社會(huì)新階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。關(guān)于新的社會(huì)階層,特別是合營(yíng)企業(yè)上的社會(huì)政治屬性,長(zhǎng)期以來爭(zhēng)論激烈、莫衷一是,有的因其參與了管理稱之為勞動(dòng)者,有的因其占有生產(chǎn)資料并擁有勞動(dòng)者稱之為剝削者。
3、在意識(shí)上,有較強(qiáng)的政治參與訴求。社會(huì)新階層大多有一定或雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),其中的大多數(shù)人具有較高的文化層次,他們?yōu)榱司S護(hù)自身利益和表達(dá)政治訴求,日益顯示出政治參與的主動(dòng)性和迫切性。
二、社會(huì)新階層思想政治工作的意義
中國(guó)當(dāng)代社會(huì)階層透視
同志在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年的講話中,集中全黨的智慧,系統(tǒng)、全面、深刻地闡述了"三個(gè)代表"思想,體現(xiàn)了"與時(shí)俱進(jìn)"的馬克思主義的理論品質(zhì)和"實(shí)事求是"的優(yōu)良傳統(tǒng)。由中國(guó)社科院完成的、日前正式公開出版的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》,從專家視角,對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層變動(dòng)狀況進(jìn)行了分析,有助于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想,加深對(duì)"三個(gè)代表"的理解。
12月11日,中國(guó)社科院《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》正式公開出版,該報(bào)告對(duì)中國(guó)社會(huì)階層的分析富于時(shí)代感,引起了海內(nèi)外輿論的關(guān)注。
課題組組長(zhǎng)、社科院社會(huì)學(xué)所專家陸學(xué)藝接受了本報(bào)記者采訪。據(jù)介紹,這項(xiàng)研究是中共中央政治局委員、社科院院長(zhǎng)李鐵映直接布置的;1999年初,數(shù)十位專家就開始進(jìn)行調(diào)查研究;在這個(gè)過程中,李鐵映同志多次聽取匯報(bào),作出指示。
這位負(fù)責(zé)人稱,報(bào)告提前問世,因?yàn)橥?七一"講話發(fā)表后,社會(huì)上對(duì)當(dāng)前社會(huì)階層變動(dòng)狀況特別關(guān)注,有關(guān)方面要求課題組能及早提供調(diào)查數(shù)據(jù)和成果。"十大階層"
1978年以來的改革開放,促使中國(guó)社會(huì)階層發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變。研究報(bào)告對(duì)這種改變描述為:原來的"兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層"(工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層)的社會(huì)結(jié)構(gòu),變成了十大階層;各階層之間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益認(rèn)同的差異日益明晰化。
馬克思針對(duì)19世紀(jì)早期歐洲資本主義或針對(duì)20世紀(jì)二三十年代的中國(guó)社會(huì)提出的階級(jí)分析理論,在報(bào)告看來,已不能簡(jiǎn)單地照搬來分析當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)階層問題。
階層和諧體會(huì)
隨著社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的分化和重組,當(dāng)前社會(huì)階層間關(guān)系總體是和諧的,同時(shí)也出現(xiàn)了一些不和諧跡象,促進(jìn)階層和諧成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重大課題。要指出的是,研究社會(huì)階層之間的相互關(guān)系,絕不是要人為地劃出某些社會(huì)階層作為我們的對(duì)立面。工人階級(jí)內(nèi)部的各個(gè)社會(huì)階層,都是黨的階級(jí)基礎(chǔ)。包括農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部的各個(gè)社會(huì)階層在內(nèi)的其他社會(huì)階層,都是黨的群眾基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)階段各社會(huì)階層之間的相互關(guān)系,本質(zhì)上是一種勞動(dòng)合作和利益共享的關(guān)系,是產(chǎn)生于勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上的職業(yè)關(guān)系。這是我們研究和構(gòu)建階層和諧的基本認(rèn)識(shí)前提。
健全利益整合機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧各階層利益
在我國(guó)現(xiàn)階段,社會(huì)階層之間的利益差別和利益矛盾仍然存在。解決利益矛盾,必須健全社會(huì)利益整合機(jī)制。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確強(qiáng)調(diào),要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。
要形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系,這就要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系。要形成科學(xué)有效的利益訴求表達(dá)機(jī)制,為各利益主體提供充分的表達(dá)利益訴求的制度性平臺(tái),這就必須建立健全規(guī)范的社會(huì)協(xié)商和對(duì)話機(jī)制,引導(dǎo)各個(gè)社會(huì)階層、社會(huì)利益群體和社會(huì)成員以理性、合法的形式表達(dá)自己的利益訴求。要形成科學(xué)有效的矛盾調(diào)處機(jī)制,依法、及時(shí)、合理地處理利益矛盾,這就必須綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段調(diào)處利益矛盾,特別是要運(yùn)用法律手段調(diào)處矛盾糾紛,要綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解等行之有效的解決利益矛盾的方法。要形成科學(xué)有效的權(quán)益保障機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,這就必須完善和切實(shí)執(zhí)行最低工資保障制度;建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系,為全體社會(huì)成員編織一張可靠的"安全網(wǎng)";要健全公共財(cái)政制度,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。
健全社會(huì)流動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)成員在階層間合理有序流動(dòng)
在一個(gè)開放的現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)分層仍然是一個(gè)客觀事實(shí)。社會(huì)成員因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位的高低不同而分化為不同的社會(huì)階層。在正常情況下,社會(huì)階層之間是相互開放和平等進(jìn)入的,人們能夠在不同的社會(huì)階層中垂直流動(dòng)。處于地位較低階層的社會(huì)成員,通過自己的努力和奮斗,完全可以流動(dòng)到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位更高的社會(huì)階層。任何一個(gè)社會(huì)階層中的成員,都不是天生注定要在父輩所處的社會(huì)階層中繼承父輩的身份而終其一生,然后再把這種身份世代遺傳給子孫后代。正常的社會(huì)流動(dòng),是社會(huì)充滿生機(jī)和活力的源泉,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的保障,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
新階層統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研課題計(jì)劃安排,3月6日至14日,由孫東興副部長(zhǎng)率專題調(diào)研組,就如何進(jìn)一步開展新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行調(diào)研,先后通過調(diào)查收集相關(guān)資料和組織相關(guān)人員召開專題座談會(huì)及廣泛征求對(duì)調(diào)研報(bào)告意見等形式,進(jìn)行交流和研討。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
新的社會(huì)階層產(chǎn)生于改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程,其中包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員,受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員,個(gè)體戶,私營(yíng)企業(yè)主,中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等方面人員,他們主要集中在非公有制領(lǐng)域,是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支舉足輕重的重要力量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前全市新階層總?cè)藬?shù)約為19萬人,約占全市總?cè)丝诘?.3%。其中個(gè)體工商戶4.6萬戶,從業(yè)人員10.37萬人,私營(yíng)企業(yè)5445戶,從業(yè)人員6.13萬人,民營(yíng)科技型企業(yè)107家,高新技術(shù)企業(yè)38家,外資企業(yè)102家,受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員約2萬人,中介組織447個(gè),從業(yè)人員1000多人,自由職業(yè)者4500人,全市共有社團(tuán)組織253個(gè),僅科協(xié)下屬的協(xié)會(huì)53個(gè),從業(yè)人員約1200人。
1、新的社會(huì)階層成員逐步進(jìn)入政治舞臺(tái)
在省、市、縣(區(qū))三級(jí)機(jī)構(gòu)中,僅工商聯(lián)系統(tǒng),共有260人分別擔(dān)任省、市、縣(區(qū))人大代表和政協(xié)委員。其中74人為省、市、縣(區(qū))人大代表,186人為省、市、縣(區(qū))政協(xié)委員。在新一屆市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)成員中,有14人擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)、30人擔(dān)任常委、69人擔(dān)任執(zhí)委職務(wù)。
2、新的社會(huì)階層在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益顯著
階層犯罪論司法實(shí)踐研究
摘要:隨著階層犯罪理論伴隨學(xué)界的推行,逐漸被實(shí)務(wù)界所采納。該犯罪構(gòu)成理論對(duì)定罪的認(rèn)定具有重要意義,基于此,本文對(duì)階層犯罪理論在司法實(shí)踐中適用進(jìn)行分析,并指出在當(dāng)前司法改革背景下,階層犯罪理論應(yīng)如何在司法實(shí)踐中有效的開展。
關(guān)鍵詞:階層犯罪論;司法實(shí)踐;適用
近些年來,犯罪構(gòu)成要件理論一直是我國(guó)刑法學(xué)界重點(diǎn)研究的問題。當(dāng)前司法改革不斷推進(jìn)及司法精細(xì)化趨勢(shì)下要求認(rèn)定犯罪理論要精細(xì)化。因此,本文對(duì)階層犯罪理論在我國(guó)司法實(shí)踐中適用進(jìn)行研究,力求運(yùn)用該理論推進(jìn)刑事司法活動(dòng)的規(guī)范化。
一、階層犯罪論對(duì)司法實(shí)踐的意義
刑法理論上的階層犯罪理論,是指德國(guó)、日本刑法理論為達(dá)標(biāo)的犯罪論體系①。階層論又有二階層和三階層之分,這兩個(gè)理論僅僅是在緊急避險(xiǎn)和正當(dāng)防衛(wèi)上有不同,但是實(shí)踐適用并沒有非常明顯的差異。那么從當(dāng)前的司法實(shí)踐來看,階層犯罪論是高度體系化的理論,對(duì)于司法實(shí)踐具有重要的意義。從刑事司法人員角度來看,階層犯罪理論對(duì)于審理案件方面具有提升案件的縝密性、節(jié)省辦案的思維成本,避免出現(xiàn)遺漏造成錯(cuò)案方面具有檢驗(yàn)的功能。從刑事法治角度來看,法律在適用過程中的要求是安定性和正義性。階層論作為高度化的理論,可以對(duì)犯罪成立的要件進(jìn)行相應(yīng)的分類,并配合刑法對(duì)犯罪的規(guī)定,進(jìn)而幫助司法工作在進(jìn)行的時(shí)候可以大大的滿足正義性和安定性的要求。
二、階層犯罪論的司法實(shí)踐現(xiàn)狀
我國(guó)新社會(huì)階層
一、不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城鎮(zhèn)化
新中國(guó)成立以來,特別是改革開放以來,我國(guó)城鎮(zhèn)化取得積極進(jìn)展。一些地方的城鎮(zhèn)建設(shè),在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是,按照新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平相比,我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯滯后。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到70%-90%,發(fā)展中國(guó)家城鎮(zhèn)化水平平均為40%以上,而我國(guó)到2001年底城鎮(zhèn)化水平只有37.7%。雖然近幾年城鎮(zhèn)化率有所提高,但仍滯后于工業(yè)化進(jìn)程。一些城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施不配套,整體功能不強(qiáng),帶動(dòng)能力薄弱,還很不適應(yīng)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,已是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化是促進(jìn)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略性舉措。盡管經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展,我國(guó)生產(chǎn)力水平上了一個(gè)大臺(tái)階,但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中還存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等一些不可忽視的矛盾和困難。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但其中一個(gè)重要原因是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有改變。城鎮(zhèn)化滯后,已成為加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要制約因素。因此,只有積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,才能逐步解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一些深層次矛盾,促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。還應(yīng)看到,努力增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè),必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,開辟新的就業(yè)領(lǐng)域,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí),要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,密切城鄉(xiāng)聯(lián)系,從資金、技術(shù)、市場(chǎng)和信息等方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。這就是說,處在新階段的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化,為其向深度和廣度進(jìn)軍提供新的發(fā)展空間和動(dòng)力??傊瑢?shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村小康建設(shè),關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
隨著生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快,我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的條件已漸成熟。當(dāng)前,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),商品短缺狀況基本結(jié)束,市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著提高,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供給總量平衡、豐年有余。這不僅為推進(jìn)城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境,而且為加快城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大措施
國(guó)內(nèi)外發(fā)展的歷史表明,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程,就是不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程。提高城鎮(zhèn)化水平,可以改善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,有力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
代表人民利益與“新的社會(huì)階層”
中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民的根本利益,必須正確的認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層分化現(xiàn)象,關(guān)注階層分化而涉及的全體社會(huì)成員利益格局的調(diào)整,關(guān)注由此而帶來的廣大人民群眾的價(jià)值取向、生活習(xí)慣、行為規(guī)范和人生觀的變動(dòng)。在這深刻的社會(huì)變化中,從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的角度來研究“代表人民利益”與“新的社會(huì)階層”的關(guān)系,是實(shí)踐“三個(gè)代表”的新課題。
一、“新的社會(huì)階層”屬于人民的范疇
我國(guó)改革開放以來,尤其是從20世紀(jì)80年代中期開始,首先是農(nóng)村、繼而是城市,社會(huì)階層發(fā)生激變化,“出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層”[1]。如何認(rèn)識(shí)這些“新的社會(huì)階層”(上述六種類型者,下文同),是把他們劃在人民的范疇,吸引和凝聚在黨的周圍,還是把他們當(dāng)作異己力量推到黨的對(duì)立面?這對(duì)于黨的發(fā)展和執(zhí)政地位的鞏固關(guān)系重大。全黨通過“七·一”重要講話的學(xué)習(xí),逐步認(rèn)識(shí)到:(1)社會(huì)變革帶來了社會(huì)階層的變動(dòng),這些新的社會(huì)階層,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)物,是公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的產(chǎn)物,是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。由此決定了在非公有制經(jīng)濟(jì)投資和從業(yè)的這些新的社會(huì)階層,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)階層中的重要組成部分,他們順應(yīng)了發(fā)展生產(chǎn)力的要求,服務(wù)于有中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè),屬于政治概念“人民”的范疇。(2)新的社會(huì)階層在社會(huì)的不同行業(yè),以不同方式,通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作,通過合法經(jīng)營(yíng)成為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者、我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的分流者、國(guó)有企業(yè)改革的推動(dòng)者,一句話,為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn),是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。(3)新的社會(huì)階層,無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析,還是從人數(shù)分析,其份量都不輕。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),充分利用其人力、物力資源為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必要條件,是擴(kuò)大我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)之必需。以上三點(diǎn)共識(shí),從理論和現(xiàn)實(shí)上統(tǒng)一了對(duì)“新的社會(huì)階層”的定性、定位問題。中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,當(dāng)然包括要代表“新的社會(huì)階層”的利益,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上、組織上采取一視同仁的政策,為他們提供一個(gè)公平的勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境,鼓勵(lì)他們率先致富,并帶動(dòng)其他人民群眾共同致富。
認(rèn)識(shí)“新的社會(huì)階層”是人民的范疇,必須正確把握馬克思主義關(guān)于階級(jí)斗爭(zhēng)和階級(jí)分析的觀點(diǎn)。在社會(huì)主義初級(jí)階段,在消滅了剝削階級(jí)和階級(jí)對(duì)立后,在生產(chǎn)力水平低且多層次的情況下,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過渡的格局變化中,我國(guó)社會(huì)各個(gè)體、各群體在財(cái)富、權(quán)力和聲望等各種資源的占有上不可避免地存在差異,也就是說存在社會(huì)分層,這是一個(gè)客觀存在,而且適度的社會(huì)分層還是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的必然現(xiàn)象。我們不能消滅所有的社會(huì)分層現(xiàn)象,只能選擇一種更適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的、更符合現(xiàn)代人價(jià)值取向的分層模式,以適應(yīng)階層的區(qū)分定位。
在正確認(rèn)識(shí)馬克思主義階級(jí)分析的觀點(diǎn)時(shí),還有一個(gè)如何看待“財(cái)富”的問題。我們黨執(zhí)政50多年了,但在一些人的思想觀念里,仍然存在“為富不仁”、“財(cái)富就是罪惡”的思想及“仇富”心態(tài)、革命到底為什么?是消滅富人、讓大家貧困,還是消滅貧困、讓大家富裕?鄧小平說“貧窮不是社會(huì)主義”,那就是說,搞社會(huì)主義理所當(dāng)然要讓人民富裕,讓工人階級(jí)由“無產(chǎn)”到“有產(chǎn)”;但富裕又不能同時(shí)達(dá)到,只能通過一部分人依靠科技和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富起來,再帶動(dòng)其他社會(huì)成員共同富裕。在社會(huì)主義條件下,這部分先富起來的人應(yīng)該屬于社會(huì)主義因素。分析一個(gè)人的政治表現(xiàn),不是看財(cái)產(chǎn)多少,而是考察財(cái)產(chǎn)的起點(diǎn)和終點(diǎn),肯定和鼓勵(lì)在國(guó)家法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),依靠自己的知識(shí)、智力和勤勞而獲得財(cái)產(chǎn),并合理地使用財(cái)產(chǎn)?!捌咭恢v話”關(guān)于“財(cái)產(chǎn)”的論述,給了我們新的啟發(fā)、新的觀點(diǎn)。
認(rèn)識(shí)“新的社會(huì)階層”是人民的范疇,還必須正確認(rèn)識(shí)馬克思主義關(guān)于消滅私有制和消滅剝削的觀點(diǎn)。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中講到:“共產(chǎn)黨人可以用一句話把自己的理論概括起來:消滅私有制”馬克思這里所講的“消滅私有制”,是我們黨的最終目標(biāo),是最高綱領(lǐng)。共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)清楚表明,從固定的公式出發(fā),把經(jīng)典作家在考察150年前的資本主義所得出的科學(xué)結(jié)論機(jī)械地套用到社會(huì)主義建設(shè)上來,列寧吃過虧,我們黨更有深刻的教訓(xùn)。允許并大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),是因?yàn)樗鼈冞m應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段黨的綱領(lǐng)之必需,是發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)勝資本主義之必需,這與最終消滅私有制、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義并不矛盾。另外,我們還應(yīng)看到,在社會(huì)主義制度下和黨的改革開放政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)、扶持下發(fā)展起來的非公有經(jīng)濟(jì),不同于資本主義條件下的私營(yíng)企業(yè)。如果簡(jiǎn)單地把我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家看成馬克思著作中的“資本家”,認(rèn)為只要手中掌握生產(chǎn)資料就是人民的異己力量,不允許發(fā)展,不給他們政治地位,必然會(huì)帶來消極后果,對(duì)鞏固我們黨的執(zhí)政地位和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都是不利的。
工薪階層的證券投資策略
一、工薪階層的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分析
工薪階層是指以獲得工作單位相對(duì)固定的勞動(dòng)報(bào)酬為主要收入來源的經(jīng)濟(jì)群體。他們有著比較相似的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:(一)收入來源相對(duì)單一。對(duì)工薪階層來說,收入主要有兩個(gè)來源——工作收入和理財(cái)收入。由于目前大部分工薪階層的理財(cái)觀念比較傳統(tǒng),加之我國(guó)整體理財(cái)?shù)臈l件不夠成熟,理財(cái)收入相當(dāng)有限。相比而言,工作收入在工薪階層的經(jīng)濟(jì)來源中仍占有較大的比重,也是他們理財(cái)?shù)闹匾A(chǔ),更是工薪階層在進(jìn)行證券投資時(shí)所要考慮的現(xiàn)實(shí)條件。(二)投資理念相對(duì)趨同。目前的工薪階層大多對(duì)社會(huì)發(fā)展的未來趨勢(shì)有諸多近憂遠(yuǎn)慮。他們認(rèn)為自己的工作前景、子女未來教育、父母養(yǎng)老送終、健康身體的保障等方面都存在比較多的不確定因素,這樣的生活狀況決定了他們對(duì)資金的變現(xiàn)能力、貨幣的流動(dòng)性等方面有較多要求,投資的基本目標(biāo)比較一致。(三)消費(fèi)方式相對(duì)多元化。根據(jù)馬斯洛的需求層次論,工薪階層在基本生存需要上有所滿足的前提下,開始更多地關(guān)注能實(shí)現(xiàn)提升生活質(zhì)量、改善消費(fèi)品位的相關(guān)項(xiàng)目。他們不僅對(duì)旅游、健身、美容、娛樂等方面有普遍追求,而且對(duì)教育、房產(chǎn)、汽車、人際關(guān)系的維系有較大的差異性支出,所以在能使有限的經(jīng)濟(jì)收入用于實(shí)現(xiàn)更大的效用水平方面的證券投資策略組合方面也會(huì)有不同的要求。(四)家庭整體承受風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)有限。在現(xiàn)行的社會(huì)保障機(jī)制作用下,考慮到工薪階層受工作年限與經(jīng)濟(jì)條件的制約,工薪階層在各方面的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)依舊比較大。但結(jié)合我國(guó)目前證券投資市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r來分析,可知工薪階層在進(jìn)行證券投資時(shí)很難保證有確定的高收益,所以他們?cè)谡嬲媾R風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往會(huì)顯得手足無措,應(yīng)對(duì)不暇。從這種角度上來看,在工薪階層的證券投資策略分析中還要加入更多的社會(huì)與制度的影響因素作為變量分析。(五)適宜進(jìn)行證券投資的工薪階層行業(yè)相對(duì)集中。雖然工薪階層本身是一個(gè)覆蓋面相當(dāng)廣泛的概念,但由于收入水平的差距較大,并不是所有的工薪階層都可以進(jìn)行證券投資。根據(jù)我國(guó)歷年的行業(yè)收入水平排名情況來看,金融業(yè)、電信業(yè)、汽車業(yè)、石油業(yè)等行業(yè)的從業(yè)人員有較高的收入,可以考慮進(jìn)行適度的證券投資。同時(shí),公務(wù)員、教師、醫(yī)生、外企職員、企業(yè)中高級(jí)管理人員等職業(yè)都可以考慮參與證券投資活動(dòng)。本文中將主要以工薪階層的這些有證券投資愿望與能力的人員為分析對(duì)象。
二、證券投資策略的基本產(chǎn)品分析
證券投資是指投資者將資金投放于有價(jià)證券上以獲取一定收益的行為。證券投資的主要形式為股票投資、債券投資、基金投資等等。證券投資策略即指投資者在進(jìn)行證券投資前應(yīng)當(dāng)掌握的行動(dòng)方針和謀略,在對(duì)總體策略定位的基礎(chǔ)上,還可以詳細(xì)確定市場(chǎng)策略、行業(yè)策略、公司策略、期限策略、組合策略等。其具體的表現(xiàn)形式往往是按不同的比例對(duì)多種不同風(fēng)險(xiǎn)與收益狀況的證券投資工具進(jìn)行有機(jī)組合??梢妼?duì)各種證券投資的產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與比較是制定合適的證券投資策略的必然要求。
從概念上看,廣義的證券包括商品證券(如提貨單、購物券等)、貨幣證券(如支票、商業(yè)票據(jù)等)以及資本證券(如股票、債券、基金等)。狹義的證券僅指資本證券,它們是代表對(duì)一定資本所有權(quán)和收益權(quán)的投資憑證。在本文中涉及的證券投資工具主要根據(jù)后者界定。股票是典型的風(fēng)險(xiǎn)投資工具,其最主要的特點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)。在我國(guó)目前股票市場(chǎng)還不夠成熟與規(guī)范的情況下,選擇股票為主要證券投資工具的投資者需要以足夠的時(shí)間與專業(yè)知識(shí)為保證,還要有較充裕的資金和較強(qiáng)的心理承受力??紤]到目前我國(guó)股票市場(chǎng)整體行情有復(fù)蘇跡象,并且股票的可選空間較大,投資機(jī)會(huì)較多,在證券投資策略中可以適當(dāng)調(diào)整績(jī)優(yōu)股的比重以滿足不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者。債券品種比較豐富,一般都有收益與風(fēng)險(xiǎn)適中的特點(diǎn)。其中比較常見的有國(guó)債、企業(yè)債券與地方債券及某些根據(jù)特殊需要發(fā)行的債券。相對(duì)而言,工薪階層比較了解與愿意購買的主要債券產(chǎn)品是國(guó)債和有一定收益保證的企業(yè)債券。尤其是前者,因?yàn)槠湎鄬?duì)存款而言具有免稅與收益較高的優(yōu)勢(shì),相對(duì)股票而言又具有較好信用保證與較強(qiáng)社會(huì)信譽(yù)等特點(diǎn),往往是深受工薪階層歡迎的證券投資品種,也有“金邊債券”之稱。基金是近幾年發(fā)展起來的投資產(chǎn)品。根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行多種分類,其中股票型基金收益率比較高,一般在8%左右,適合1年期以上的投資;債券基金一般年收益率分別在2%和2.4%左右,收益穩(wěn)定,本金較安全,可以確定比較自由的投資期,但考慮到其相應(yīng)費(fèi)用與持有期時(shí)間有關(guān),在沒有找到更好的替代品前,可以適當(dāng)延長(zhǎng)投資時(shí)間;貨幣基金是短期低風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品,收益率波動(dòng)幅度不大,是銀行儲(chǔ)蓄的良好“替代品”,適合短期投資,也可以作為一種過渡型投資品種。
三、工薪階層的證券投資策略分析