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在我國，新的社會階層人士主要由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)的知識分子組成。歸納起來有民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員這六種人員構成。他們是社會主義的建設者，是人民群眾的一部分，其規(guī)模和經(jīng)濟實力，以及為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步所做的貢獻都不容忽視。研究新階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作就勢必要分析其基本共同的特點，針對其特點有的放矢，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，運用思想政治工作的基本原則和方法凝聚其力量，促進其在改革開放中發(fā)揮更加積極的作用。

一、社會新階層的總體特點

1、在經(jīng)濟上，社會新階層隸屬于非公有制經(jīng)濟階層，是生產(chǎn)要素的掌握者和所有者。同時，個體戶是擁有生產(chǎn)資料的勞動者，民營科技企業(yè)的技術人員和受聘于外資企業(yè)的技術人員是技術的所有者，中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員是知識的所有者，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理人員和私營企業(yè)主是管理要素的所有者，私營企業(yè)主又是資本的所有者。他們憑借勞動、知識、技術、管理和資本等生產(chǎn)要素按貢獻參與社會分配。

2、在政治上，社會新階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設者。關于新的社會階層，特別是合營企業(yè)上的社會政治屬性，長期以來爭論激烈、莫衷一是，有的因其參與了管理稱之為勞動者，有的因其占有生產(chǎn)資料并擁有勞動者稱之為剝削者。

3、在意識上，有較強的政治參與訴求。社會新階層大多有一定或雄厚的經(jīng)濟基礎，其中的大多數(shù)人具有較高的文化層次，他們?yōu)榱司S護自身利益和表達政治訴求，日益顯示出政治參與的主動性和迫切性。

二、社會新階層思想政治工作的意義

社會新階層的出現(xiàn)是時代主題轉(zhuǎn)換的必然產(chǎn)物，是中國改革開放和現(xiàn)代化建設的必然產(chǎn)物，是中國社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。做好新的社會階層思想政治工作是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是黨中央對全黨特別對統(tǒng)戰(zhàn)部門提出的重要任務，是開創(chuàng)新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的一項戰(zhàn)略性任務，是完成新世紀黨和國家的三大任務的關鍵。

1、新階層的出現(xiàn)拓寬了思想政治工作的對象和范圍。新的社會階層，既是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，又是新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作新對象。他們的出現(xiàn)，必然使統(tǒng)戰(zhàn)工作對象及其代表人物的數(shù)量越來越多，使統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)一些新的工作領域。

2、新階層的出現(xiàn)對思想政治工作協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的功能提出了新的挑戰(zhàn)。新的社會階層的出現(xiàn)，使社會生活出現(xiàn)許多新情況、新問題，社會現(xiàn)象也發(fā)生了深刻的新變化：一是社會經(jīng)濟成分多樣化，二是組織形式多樣化，三是就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，四是利益關系多樣化。

3、新階層的出現(xiàn)使思想政治工作在推進社會主義政治建設中具有更重要的作用。一方面，社會經(jīng)濟結構的變動，將使一些新的社會群體壯大和發(fā)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢加強社會新階層的思想政治工作劉志明摘要：做好新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是黨中央對全黨特別對統(tǒng)戰(zhàn)部門提出的重要任務，是開創(chuàng)新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的一項戰(zhàn)略性任務，是完成新世紀黨和國家的三大任務的關鍵。為此，必須全面、深刻地把握社會新階層的基本特點，同時還需要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，把握思想政治工作的許多重要方針和原則。關鍵詞：社會新階層統(tǒng)線工作思想政治工作展，社會自治組織、行業(yè)自治組織、社會中介組織大大發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的工商聯(lián)、臺聯(lián)、僑聯(lián)、海聯(lián)會等社團組織，要團結和聯(lián)系這些組織，充分反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的意見，使新階層多元化的利益表達更豐富、更充分和更直接。另一方面，新階層的出現(xiàn)，其政治要求、參與意識和民主觀念都會尋求更理想的表達和實現(xiàn)方式。如何將他們的政治訴求更好地納入民主政治的軌道，是一個新的命題。

三、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，指導社會新階層思想政治工作的基本思路

1、研究社會新階層人士思想形成、發(fā)展和變化的基本規(guī)律統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務就是爭取人心、凝聚力量。要做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，就要按規(guī)律辦事，了解統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想形成變化的規(guī)律。在明確宗旨和把握正確方向的前提下，還需要了解人們的思想和心理，同時要講究方式方法。思想產(chǎn)生的基礎是客觀存在及其社會實踐，人的思想既有穩(wěn)定性，又有可變性?？勺冃允侵杆枷腚S外界客觀條件的變化而不斷變化。外界客觀事物影響思想變化的因素主要有：一是物質(zhì)因素，包括生活資料和物質(zhì)資料等；二是精神因素，包括理想、信仰、文化、道德、愛情等；三是政治因素，包括階級、政黨、法律、法規(guī)、政策等；四是社交因素，包括人際交往、社會交往和國際交往等；五是主觀因素，包括心理因素和自我價值觀念。一般來說，客觀因素是思想變化的條件，主觀因素是思想變化的依據(jù)，外因通過內(nèi)因起作用。思想政治工作的“前瞻性”就是依據(jù)對象思想變化的這個規(guī)律提出來的。

2、研究新階層思想與行為的活動規(guī)律人們的思想與行為活動是有規(guī)律的。人們的一切行為都是受思想支配的，而支配行為的思想，是人們所處的社會關系及其外界因素作用于大腦的結果。思想支配行為有一個內(nèi)在活動過程，大體要經(jīng)過四個環(huán)節(jié)：一是需要。思想支配行為的起點是人對事物產(chǎn)生了一種需要。沒有人的需要，就不可能有人的行為。二是愿望。人們?yōu)榱藵M足需要，必然產(chǎn)生一種愿望和期待，沒有這種愿望和期待，人們的行為就失去了活力。三是動機。人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)自己的愿望和期待，就必然產(chǎn)生一種直接支配行為的動機。任何人的行為，其背后都有動機在支配，沒有動機的行為，就不是正常人的行為。四是意志。任何人的動機都要受自身意志的制約和調(diào)節(jié)。意志的強弱，控制著動機支配行為的力度。研究社會新階層的思想支配行為的這些環(huán)節(jié)，就會自覺地在統(tǒng)戰(zhàn)工作中重視他們的需要，盡力滿足他們的合理需要；重視行為背后的愿望和動機，從而有效地引導他們的行為。這樣，我們就會遵循思想支配行為的規(guī)律做好社會新階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學性和有效性。3、研究新階層的思想溝通和管理規(guī)律統(tǒng)戰(zhàn)工作包括思想溝通和教育管理兩個方面。統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本規(guī)律就是與統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想溝通規(guī)律和對統(tǒng)戰(zhàn)對象的教育管理規(guī)律的總稱，即：按照中國特色社會主義偉大事業(yè)的需要和統(tǒng)戰(zhàn)對象思想與行為活動的規(guī)律，確定統(tǒng)戰(zhàn)工作和教育管理的地位作用、任務內(nèi)容、方針原則、方式方法、隊伍建設和領導體制，以提高統(tǒng)戰(zhàn)對象的基本素質(zhì)和勞動工作的積極性，確保中國共產(chǎn)黨在各時期目標任務的完成和歷史使命的實現(xiàn)。社會新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作思想溝通和教育管理的基本原理有以下八個方面：第一，堅持思想政治工作是做好一切工作的生命線的原理；第二，提高新階層的政治素質(zhì)和培養(yǎng)新階層“四有”新人是根本任務；第三，有意識的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作要與日常性的活動結合是新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本內(nèi)容；第四，堅持四項基本原則和為中國特色社會主義建設、完成新時期的歷史使命服務是基本方針；第五，與新階層的切身物質(zhì)利益相結合是新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則；第六，解決實際問題與解決思想問題相結合、思想溝通與教育管理相結合、榜樣示范與言傳身教相結合是新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則；第七，“以情感人、以理服人”、發(fā)揮媒體作用和創(chuàng)建精神文明活動、政策宣傳與社區(qū)活動相結合是新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效辦法；第八，組建高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍和加強對新階層的教育管理是做好新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織保證。