階層和諧體會(huì)
時(shí)間:2022-10-15 09:05:00
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隨著社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的分化和重組,當(dāng)前社會(huì)階層間關(guān)系總體是和諧的,同時(shí)也出現(xiàn)了一些不和諧跡象,促進(jìn)階層和諧成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重大課題。要指出的是,研究社會(huì)階層之間的相互關(guān)系,絕不是要人為地劃出某些社會(huì)階層作為我們的對立面。工人階級內(nèi)部的各個(gè)社會(huì)階層,都是黨的階級基礎(chǔ)。包括農(nóng)民階級內(nèi)部的各個(gè)社會(huì)階層在內(nèi)的其他社會(huì)階層,都是黨的群眾基礎(chǔ)。我國現(xiàn)階段各社會(huì)階層之間的相互關(guān)系,本質(zhì)上是一種勞動(dòng)合作和利益共享的關(guān)系,是產(chǎn)生于勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上的職業(yè)關(guān)系。這是我們研究和構(gòu)建階層和諧的基本認(rèn)識前提。
健全利益整合機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧各階層利益
在我國現(xiàn)階段,社會(huì)階層之間的利益差別和利益矛盾仍然存在。解決利益矛盾,必須健全社會(huì)利益整合機(jī)制。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確強(qiáng)調(diào),要適應(yīng)我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。
要形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系,這就要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系。要形成科學(xué)有效的利益訴求表達(dá)機(jī)制,為各利益主體提供充分的表達(dá)利益訴求的制度性平臺,這就必須建立健全規(guī)范的社會(huì)協(xié)商和對話機(jī)制,引導(dǎo)各個(gè)社會(huì)階層、社會(huì)利益群體和社會(huì)成員以理性、合法的形式表達(dá)自己的利益訴求。要形成科學(xué)有效的矛盾調(diào)處機(jī)制,依法、及時(shí)、合理地處理利益矛盾,這就必須綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段調(diào)處利益矛盾,特別是要運(yùn)用法律手段調(diào)處矛盾糾紛,要綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解等行之有效的解決利益矛盾的方法。要形成科學(xué)有效的權(quán)益保障機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,這就必須完善和切實(shí)執(zhí)行最低工資保障制度;建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系,為全體社會(huì)成員編織一張可靠的"安全網(wǎng)";要健全公共財(cái)政制度,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。
健全社會(huì)流動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)成員在階層間合理有序流動(dòng)
在一個(gè)開放的現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)分層仍然是一個(gè)客觀事實(shí)。社會(huì)成員因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位的高低不同而分化為不同的社會(huì)階層。在正常情況下,社會(huì)階層之間是相互開放和平等進(jìn)入的,人們能夠在不同的社會(huì)階層中垂直流動(dòng)。處于地位較低階層的社會(huì)成員,通過自己的努力和奮斗,完全可以流動(dòng)到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位更高的社會(huì)階層。任何一個(gè)社會(huì)階層中的成員,都不是天生注定要在父輩所處的社會(huì)階層中繼承父輩的身份而終其一生,然后再把這種身份世代遺傳給子孫后代。正常的社會(huì)流動(dòng),是社會(huì)充滿生機(jī)和活力的源泉,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的保障,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的機(jī)制和途徑是多種多樣的,比如社會(huì)革命、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變革或轉(zhuǎn)型、社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變化等。在常規(guī)化的社會(huì)流動(dòng)中,促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的有效機(jī)制當(dāng)首推教育及其因教育而獲得的知識和技能。在現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)分層的主軸是職業(yè)分層,教育更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的最重要機(jī)制。這就不僅要大力發(fā)展教育事業(yè),而且必須努力實(shí)現(xiàn)教育公平。目前,我國的社會(huì)流動(dòng)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的障礙,階層之間的流動(dòng)渠道不是變寬了,而是變窄了,社會(huì)流動(dòng)出現(xiàn)了阻塞現(xiàn)象。這背后的重要原因,恰恰就是教育的不公平性,教育資源和受教育機(jī)會(huì)在不同社會(huì)階層之間的分配是不公平的。解決教育公平問題已經(jīng)刻不容緩。
必須重視解決社會(huì)主導(dǎo)階層面臨的突出問題
構(gòu)建階層和諧,必須重視解決工人階級、農(nóng)民階級面臨的突出問題。
從工人階級來看:一是要切實(shí)解決部分工人的就業(yè)和再就業(yè)問題。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,要求我們一定要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置,堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。二是要努力緩解收入分配差距擴(kuò)大的趨勢,著力提高低收入者收入水平。從當(dāng)前來講,尤其要著力解決三個(gè)突出問題:國有企業(yè)普通工人同管理者之間收入差距過大,不同行業(yè)職工之間收入差距過大,農(nóng)民工同城鎮(zhèn)正式工人"同工不同酬"、"同工不同時(shí)"、"同工不同權(quán)"問題突出。緩解收入分配差距擴(kuò)大的趨勢,重點(diǎn)在于著力提高低收入者收入水平,逐步擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,規(guī)范個(gè)人收入分配秩序。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,必須逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),尤其要重視解決農(nóng)民工工資長期過低和拖欠嚴(yán)重的問題。三是要加快完善社會(huì)保障體系,為職工群眾構(gòu)筑一道可靠的安全網(wǎng)。
從農(nóng)民階級來看:一是收入增長緩慢,城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)拉大。目前城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)達(dá)到3.2倍以上。若將城市居民的一些隱性福利和優(yōu)惠折算成收入,中國城鄉(xiāng)居民的收入差距可能為5∶1,甚至達(dá)到6∶1。二是農(nóng)村社會(huì)保障缺失,社會(huì)保障體系建設(shè)明顯滯后。在農(nóng)村社會(huì)保障方面,當(dāng)前尤其應(yīng)積極創(chuàng)造條件,建立和實(shí)行農(nóng)村居民最低生活保障制度,建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,對農(nóng)村貧困家庭實(shí)行醫(yī)療救助,以及探索建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是失地農(nóng)民問題日顯突出。據(jù)有關(guān)方面測算,我國完全失去土地和部分失去土地的農(nóng)民有4000萬左右,而且每年仍在以200萬~300萬人的速度遞增。絕大部分失地農(nóng)民生活水平下降,就業(yè)再就業(yè)難度越來越大,失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度又不健全,相當(dāng)多的失地農(nóng)民對未來感到十分茫然。
必須著力建設(shè)和諧文化,鞏固階層和諧的思想道德基礎(chǔ)
沒有和諧的文化,就沒有社會(huì)的和諧,就沒有階層關(guān)系的和諧。在當(dāng)今中國,建設(shè)和諧文化,就是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化。這個(gè)文化以社會(huì)主義意識形態(tài)為核心,繼承發(fā)揚(yáng)中華民族"和"、"合"文化傳統(tǒng),吸收借鑒世界優(yōu)秀的文明成果,立足當(dāng)代實(shí)踐,體現(xiàn)時(shí)代精神,引導(dǎo)人們樹立和諧的思想觀念和思維方式,使和諧的理念成為全社會(huì)的重要價(jià)值取向。必須堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,尊重差異,包容多樣,最大限度地形成全社會(huì)思想共識。用建設(shè)中國特色社會(huì)主義的共同理想統(tǒng)一思想、凝聚力量,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。