環(huán)保產(chǎn)業(yè)具備加入WTO的基礎(chǔ)條件環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。20世紀(jì)90年代以來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增長率為15～20%，大大高于同期我國國民經(jīng)濟(jì)增長的速度。到2000年年底，全國已有1萬多家企事業(yè)單位專營或兼營環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其中企業(yè)8500家，科研院所等單位1500家，職工總數(shù)180多萬人，固定資產(chǎn)總值800億元。2000年全國環(huán)境相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1080億元，其中，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）產(chǎn)值300億元，占27.8%；資源綜合利用產(chǎn)值約680億元，占63%；環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值100億元，占9.2%.環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占同期全國工業(yè)總產(chǎn)值的0.77%.

環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。目前，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）的種類幾乎覆蓋了污染防治的各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)品品種達(dá)到了3000多種。城市污水處理設(shè)備、高效布袋除塵設(shè)備、高精密度在線環(huán)境監(jiān)測儀器（儀表）、一些性能優(yōu)良的特殊環(huán)保材料等，近幾年得到較快發(fā)展；各種廢棄資源的利用途徑得到拓寬，產(chǎn)品品種不斷增多；環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域由過去以技術(shù)和咨詢服務(wù)為主發(fā)展到工程總承包、專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)和投融資風(fēng)險(xiǎn)評估等領(lǐng)域，一批按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的專業(yè)化的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。近幾年環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮，各種技術(shù)和產(chǎn)品基本覆蓋了污染治理和生態(tài)保護(hù)的各個(gè)領(lǐng)域，在環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）中，達(dá)到國際20世紀(jì)80年代水平的占20%，少數(shù)產(chǎn)品具有國際先進(jìn)水平。在大型城市污水處理、垃圾焚燒發(fā)電方面，我國已具備自行設(shè)計(jì)、制造關(guān)鍵設(shè)備及成套設(shè)備的能力；基本具備了自行設(shè)計(jì)大型火電場煙氣脫硫的能力；工業(yè)一般廢水的治理技術(shù)、工業(yè)消煙除塵技術(shù)和工業(yè)廢渣的綜合利用技術(shù)等已達(dá)到當(dāng)代國際先進(jìn)水平。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為環(huán)境保護(hù)提供了技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。2000年，全國工業(yè)主要污染物排放量比1995年減少了10～15%，污染物排放總量得到了有效控制。工業(yè)污染源于2000年年底基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

“九五”時(shí)期全國環(huán)境污染惡化的趨勢得到了基本控制，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，“九五”確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。以上成績的取得與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是密不可分的。

以上分析說明，目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了加入WTO的基礎(chǔ)條件。加入WTO無疑將對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范疇

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括：環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、廢物循環(huán)利用3個(gè)子領(lǐng)域。環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營主要指大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理處置設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、生態(tài)環(huán)境保護(hù)裝備、清潔生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測分析儀器儀表、環(huán)保藥劑和材料等的生產(chǎn)與經(jīng)營。資源綜合利用主要包括共伴生礦的綜合開發(fā)與利用、“三廢”綜合利用、廢舊物資回收利用。環(huán)境服務(wù)主要包括環(huán)境咨詢、信息和技術(shù)服務(wù)，環(huán)境工程以及污染防治設(shè)施運(yùn)營服務(wù)等。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.2發(fā)達(dá)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

許多發(fā)達(dá)國家都把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一加以發(fā)展，帶動(dòng)了本國經(jīng)濟(jì)的增長。根據(jù)世界銀行資料，環(huán)保產(chǎn)業(yè)同電子與信息，新醫(yī)藥與生物工程、石油化工等產(chǎn)業(yè)一樣已經(jīng)并將繼續(xù)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)而受到世界各國廣泛關(guān)注。近年來，全球環(huán)保市場年平均增長率為9.6%，1993年，世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售額為4500億元，其中日本為1340億美元，2000年日本達(dá)到2300億美元；美國1992年為2950億美元，1997年達(dá)到4300億美元。美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)2005年將達(dá)8000億之多，超過了造紙及附屬產(chǎn)業(yè)、煉油業(yè)、航空業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。美國、日本、加拿大、德國、法國等發(fā)達(dá)國家占了世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場份額的2/3。自20世紀(jì)80年代以來，世界經(jīng)合組織（OECD）國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場一直以高于國民經(jīng)濟(jì)增長率2-3倍的速度發(fā)展。

1.3我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：近年來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程也日益加快，但隨之帶來的是生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化以及嚴(yán)重的資源需求壓力，鑒于此，國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予了重視和政策傾斜。阻礙我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題是資金短缺，環(huán)保產(chǎn)業(yè)難以維持正常的日常經(jīng)營開支與長久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)；融資渠道；投資主體

一、研究背景

近年來我國經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展，我國的城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程也得到了同步發(fā)展，而我國的環(huán)境污染問題也成為迫在眉睫的重大問題。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示，目前“垃圾圍城”的困境已經(jīng)嚴(yán)重困擾著我國三分之二的城市，與此同時(shí)，水資源嚴(yán)重短缺的問題也正在困擾著我國超過二分之一的城市。環(huán)境污染問題和資源短缺問題已經(jīng)是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的今天，頻發(fā)的環(huán)境污染事故，不斷引起政府的擔(dān)憂。環(huán)保投資力度也隨之不斷加大，然而我國目前的環(huán)保預(yù)算支出不足以填補(bǔ)如此巨大的資金缺口。我國的環(huán)保業(yè)發(fā)展所面臨的資金供求矛盾已嚴(yán)重制約我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，這就要求我們必須加快解決我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資問題。

二、國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

（一）國外文獻(xiàn)綜述。西方發(fā)達(dá)國家對環(huán)保行業(yè)融資問題的研究一般都聚焦于宏觀層面，研究企業(yè)、政府和社會(huì)不同主體的作用，促進(jìn)不同主體之間的良性循環(huán)。美國環(huán)保行業(yè)常見的融資方式有兩種：一是收入再分配，州和聯(lián)邦政府對排污企業(yè)收取排污稅費(fèi)以后用來補(bǔ)貼環(huán)保行業(yè)資金短缺問題。二是設(shè)立環(huán)保基金。日本不僅要求涉嫌排污的企業(yè)和個(gè)人支付排污費(fèi)用，而且需要向被污染的受害者提供一定的資金補(bǔ)償。1990年前后，西方學(xué)者們大多將研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到環(huán)保補(bǔ)貼和環(huán)保稅收的問題上，西方各國開始學(xué)習(xí)美國對環(huán)境污染和特殊資源進(jìn)行征稅的方法。1990年后，Daley、Hogan等國外學(xué)者開始將環(huán)保行業(yè)融資問題與多學(xué)科相交叉融合，將單一學(xué)科延伸為多學(xué)科交叉，豐富節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資相關(guān)理論。（二）國內(nèi)文獻(xiàn)綜述。關(guān)于政府投資對環(huán)保企業(yè)的作用相關(guān)研究方面，鄭雪梅在研究環(huán)保行業(yè)外部特征和公共資源對行業(yè)融資的影響時(shí)，認(rèn)為在影響環(huán)保行業(yè)融資的所有因素中，外部特征將會(huì)起決定性作用，在很長一段時(shí)間內(nèi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資有賴于政府多元化的財(cái)政支持。趙蕾、戴天柱研究了我國在環(huán)保投入方面資金的主要來源問題，同時(shí)在分析環(huán)保投資主體多元化內(nèi)在原因的同時(shí)，得出解決融資問題有賴于政府和企業(yè)互相合作。

摘要：我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的黃金時(shí)期。文章從環(huán)保產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員數(shù)量、政策環(huán)境、投資規(guī)模等角度探討了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并分析了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題及發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展趨勢

1引言

進(jìn)入“十三五”以來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到前所未有的關(guān)注，但生態(tài)環(huán)境問題仍然嚴(yán)峻，環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍受到政策、資金和技術(shù)等因素的制約，很多方面還有待改善。本文從環(huán)保產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員數(shù)量、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、政策環(huán)境、投資規(guī)模及產(chǎn)值等角度探討了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析了環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題和未來的發(fā)展趨勢。

2我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員數(shù)量。截至2015年底，我國環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)總數(shù)為14,812個(gè)，環(huán)保系統(tǒng)共有23.2萬人[1]。目前我國專營環(huán)保的企業(yè)數(shù)量在4萬家左右，95%以上是50人以下的小微企業(yè)，兼營環(huán)保的企業(yè)數(shù)量則更多，全部加起來大約在15-20萬家的規(guī)模[2]。據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年間，31家環(huán)保上市公司總資產(chǎn)翻了一番，銷售收入增長了76.43%，環(huán)保從業(yè)人數(shù)翻了一番還多。2.2環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。在過去的三年中，國家頒布了一系列環(huán)保政策（見表1）。從責(zé)任主體、監(jiān)管制度、排污許可證、排污收費(fèi)和排污權(quán)交易五個(gè)方面進(jìn)行了重大改革，把過去被動(dòng)、模糊的環(huán)境管理轉(zhuǎn)化為了主動(dòng)、明確的環(huán)境管理。2.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。在國家政策和資金投入的支持下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總投資及其在GDP中所占的比重逐年增加（如圖1所示）。工信部宣稱，2020年，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到10萬億，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。圖1我國環(huán)保投資總額及占GDP比重2018年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)將超7萬億元，2025年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將有望突破十萬億大關(guān)[3]。

一、哈爾濱市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題及市場前景

1.哈爾濱市環(huán)保企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不夠合理，市場競爭力不強(qiáng)。哈市環(huán)保企業(yè)中，90%以上為中小企業(yè)，沒有專營的大中型骨干企業(yè)，有75戶是兼營環(huán)保企業(yè)。這些企業(yè)沒能把主要人員、設(shè)備和資金用于環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)上，企業(yè)集約化、專業(yè)化程度低，缺乏規(guī)模效益。大多數(shù)小型的環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品趨同、技術(shù)含量低、生產(chǎn)工藝簡單、設(shè)備簡陋，有些還是“小作坊”生產(chǎn)方式，生產(chǎn)不穩(wěn)定，整體素質(zhì)不是很高，行業(yè)間溝通匱乏。整體環(huán)保設(shè)備、技術(shù)水平大概落后于發(fā)達(dá)國家20年。

2.環(huán)保企業(yè)缺乏科技開發(fā)能力，多數(shù)產(chǎn)品高科技含量少，科研成果轉(zhuǎn)化緩慢。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已被我國納入本世紀(jì)優(yōu)先扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，哈市也把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來加以培育，但是，哈市多數(shù)環(huán)保企業(yè)只是靠靈活的經(jīng)營機(jī)制搶先占領(lǐng)了一些環(huán)保產(chǎn)品的經(jīng)營陣地，這些企業(yè)在一定程度上缺乏后備技術(shù)力量和設(shè)備，后續(xù)發(fā)展乏力。在哈市的環(huán)保產(chǎn)品中，具有當(dāng)代國際先進(jìn)水平的不到2%，具有國內(nèi)先進(jìn)水平的不到4%，80%以上的產(chǎn)品僅是發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)七八十年代的水平，哈市“三大”開發(fā)研制的科研成果，由于觀念、利益、機(jī)制等諸多因素，產(chǎn)學(xué)研之間很難結(jié)合，致使一些環(huán)?？蒲谐晒L期束之高閣，科研成果的應(yīng)用率為38%，轉(zhuǎn)化率僅為10%，造成許多環(huán)保企業(yè)長期處于因襲別人落后技術(shù)的生產(chǎn)狀態(tài)。其產(chǎn)品技術(shù)含量低，工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、成套化程度低。

3.融資渠道不暢，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入不足，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)營機(jī)制。哈市環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏一個(gè)多元化、多層次、長期穩(wěn)定的資金投入渠道，尚未形成自我發(fā)展的資金運(yùn)行機(jī)制。一方面，政府及有關(guān)部門用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金投入?yún)T乏，給企業(yè)進(jìn)一步開拓市場、占領(lǐng)市場，制造了“瓶頸”，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，目前，哈市環(huán)保產(chǎn)業(yè)總的投入僅占GNP的1.5%，而深圳市已超過3%；另一方面，缺乏一套環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的運(yùn)作模式，致使一些企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟的產(chǎn)品到外地去開拓市場。

4.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，監(jiān)督管理措施薄弱。哈市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)由于歷史的原因，分散于各個(gè)行業(yè)，隸屬關(guān)系復(fù)雜，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，因?yàn)闆]有強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)格局大體是靠自發(fā)形成的，致使有一定市場潛力的產(chǎn)品沒有得到很好的開發(fā)利用，直接影響環(huán)保市場的效應(yīng)和規(guī)模，尤其是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場管理滯后，造成不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幮袨椋纾禾摷購V告、高額回扣、壓價(jià)競爭等行為盛行，以致把假冒偽劣的環(huán)保產(chǎn)品通過非正當(dāng)競爭的手段進(jìn)入環(huán)保市場，直接影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。

5.缺乏完整配套的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，沒有形成有力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展寬松的政策環(huán)境。哈市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本上是以政府投資為主，特別是環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)方面，渠道單一，實(shí)行的是單純的行政手段，缺乏利益驅(qū)動(dòng)。政府在信貸、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、市場培育等方面沒有一套有力的鼓勵(lì)扶持政策，不僅制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還使一些有成形產(chǎn)品的企業(yè)易地南遷，尋求新的發(fā)展環(huán)境。盡管制定了一些政策文件，落實(shí)起來不到位，在幫助企業(yè)解決具體困難上力度不夠，同時(shí)，也缺乏鼓勵(lì)外資和本地資本向環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資的操作性強(qiáng)的政策措施，影響了各種資本在哈市向環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資的積極性。

一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義與分類的問題

按照國家經(jīng)貿(mào)委1999年的定義，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以防治污染、改善環(huán)境為目的所進(jìn)行的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括三個(gè)方面：一是環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)與經(jīng)營，主要指水污染治理設(shè)備、大氣污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理處置設(shè)備、噪音控制設(shè)備、放射性與電磁波污染防護(hù)設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測分析儀器、環(huán)保藥劑等的生產(chǎn)經(jīng)營。二是資源綜合利用，指利用廢棄資源回收的各種產(chǎn)品，廢渣綜合利用，廢液(水)綜合利用，廢氣綜合利用，廢舊物資回收利用。三是環(huán)境服務(wù)，指為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)、管理與工程設(shè)計(jì)和施工等各種服務(wù)。

這種定義和分類的依據(jù)是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類法，其特點(diǎn)是按照活動(dòng)領(lǐng)域或?qū)ο蟮奶卣鱽磉M(jìn)行劃分。這種分類方法的優(yōu)點(diǎn)是可以明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)各部門在三類產(chǎn)業(yè)中所處的位置，便于進(jìn)行宏觀國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和分析。然而，這種定義和分類方法也有難以克服的缺點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.忽視了對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的“資源開發(fā)與保護(hù)”活動(dòng)。在以上分類中雖然已經(jīng)包括了“資源綜合利用”類環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但只包括了提高資源利用效率和減少有害物質(zhì)排放的環(huán)境功能部分，而沒有包括對重要生態(tài)環(huán)境資源如土地、水源、植被、物種多樣化等的保護(hù)和綜合開發(fā)活動(dòng)的內(nèi)容。

2.忽視了目前對環(huán)境保護(hù)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的“清潔生產(chǎn)技術(shù)和潔凈產(chǎn)品”。潔凈產(chǎn)品特別是清潔生產(chǎn)技術(shù)是“產(chǎn)品生命周期”中具有重要環(huán)保功能的部分，發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)和潔凈產(chǎn)品是從根本上改變環(huán)境污染狀況的最終歸宿所在。

3.以上分類難以區(qū)分環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的功能特征。不僅在統(tǒng)計(jì)上不便操作，不便于對各類環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行科學(xué)的投入產(chǎn)出分析，而且難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段的國家或地區(qū)制定科學(xué)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。

1利用FDI推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化的動(dòng)因分析

2.1環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的客觀要求

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政府主導(dǎo)的行政管理型產(chǎn)業(yè)，政府的高投資引起的財(cái)政負(fù)擔(dān)和產(chǎn)業(yè)低效率，即資金和技術(shù)的壓力是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸?！笆晃濉逼陂g我國在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的預(yù)計(jì)投資需求為1.4萬億元，并且隨著國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的不斷完善，“誰污染、誰付費(fèi)”的制度約束會(huì)促使企業(yè)的環(huán)保需求增強(qiáng)。我國眾多中小企業(yè)面臨技術(shù)改進(jìn)成本過高等困難，因此，呼喚具有規(guī)模效益和技術(shù)優(yōu)勢的環(huán)保服務(wù)部門進(jìn)入。

2.2FDI進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有利因素

從FDI自身的進(jìn)入意愿來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高盈利性正吸引著更多FDI進(jìn)入。我國政府承諾，入世后將逐步將現(xiàn)有的環(huán)保產(chǎn)品關(guān)稅稅率從13.4％調(diào)低到2008年的6.9％，大大激起了外資投資中國環(huán)保市場的熱情。作為21世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)的環(huán)保業(yè)將成為未來我國引進(jìn)FDI的重要領(lǐng)域，我國在《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》已經(jīng)把其作為鼓勵(lì)外資進(jìn)入的領(lǐng)域，仍有巨大的市場前景。

從我國與發(fā)達(dá)國家在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展差距來看，為FDI進(jìn)入提供了有利條件。發(fā)達(dá)國家在綠色電力、綠色化工廢物處理、環(huán)保汽車、綠色建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“3S”農(nóng)業(yè)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)GIS、地理信息系統(tǒng)、無土栽培等國內(nèi)不能生產(chǎn)的污染治理設(shè)備都存在明顯的技術(shù)優(yōu)勢，以色列的滴灌技術(shù)已經(jīng)在我國西部干旱地區(qū)發(fā)揮作用。

1大學(xué)生開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐研究———以白城師范學(xué)院為例

模擬創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練是高校創(chuàng)業(yè)教育非常重要的方法，而校園廢品回收創(chuàng)業(yè)則成為重要途徑之一。白城師范學(xué)院地理科學(xué)學(xué)院立足于專業(yè)特色，著眼于區(qū)域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，成功申報(bào)了2012年吉林省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目———鶴舞校園綠色回收公司。公司主要針對大學(xué)校園廢品回收這一較為廣闊的市場，集廢品回收、社會(huì)慈善于一體，近期主要經(jīng)營業(yè)務(wù)是回收校園內(nèi)可再生利用的廢舊生活物品，長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)定位為校園可利用資源的回收、二手交易、環(huán)保策劃等；同時(shí)設(shè)立“鶴舞綠色天使基金”，將公司的大部分收益用于資助貧困孩子上學(xué)?？梢哉f，在校園廢品回收創(chuàng)業(yè)的過程中，不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，還可以使大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識得到加強(qiáng)，最終引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注社會(huì)問題，并解決社會(huì)問題。鶴舞校園綠色回收公司主要開展了以下創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練活動(dòng)。第一，強(qiáng)化理論知識，系統(tǒng)整理循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢品回收利用知識。第二，掌握公司的組織結(jié)構(gòu)，運(yùn)營模式，管理制度等相關(guān)的知識。公司下設(shè)營銷部、運(yùn)營部、財(cái)務(wù)部、人事部、后勤部等五個(gè)部門，鍛煉團(tuán)隊(duì)合作意識與能力。第三，廢物回收不僅可以提高資源利用效率和減少垃圾對環(huán)境的污染，還可以提高人們的環(huán)保意識。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展廢物回收勢在必行，這對廢物回收無疑有著廣闊的發(fā)展前景。第四，進(jìn)行營銷策劃并有效開展宣傳活動(dòng)，如：海報(bào)、宣傳手冊、貼吧、QQ群，校園活動(dòng)等多種形式。為了加大宣傳力度，公司人員在課余時(shí)間，佩戴公司為了宣傳特意制造的綬帶，對校園的垃圾進(jìn)行清理。第五，嘗試進(jìn)行回收實(shí)踐，在圖書館、食堂，教室、宿舍，以及運(yùn)動(dòng)會(huì)場回收塑料瓶，取得較好的效果。第六，進(jìn)行慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。在2012年的四川雅安地震期間，為地震災(zāi)區(qū)郵寄了衣物等生活用品。

2注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)品質(zhì)

對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，不同的人有不同的創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)者需要個(gè)性化地認(rèn)識自己。大學(xué)生可以根據(jù)自身的情況，取長補(bǔ)短、克服困難、抓住機(jī)遇，使自己的環(huán)保創(chuàng)業(yè)計(jì)劃得以實(shí)施。白城師范學(xué)院地理科學(xué)學(xué)院的學(xué)生，根據(jù)學(xué)校對學(xué)生的要求及自身艱苦樸素的精神，尋找與之想適合的環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，這樣既是對自我的認(rèn)定，也是對學(xué)校精神的宣揚(yáng)。在環(huán)保創(chuàng)業(yè)教育過程中，應(yīng)從綜合素質(zhì)培養(yǎng)，構(gòu)建大學(xué)生環(huán)保創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)具有良好素質(zhì)的大學(xué)生。第一，講誠信。誠信是人正身立命之本。只有擁有誠信品質(zhì)，在環(huán)保創(chuàng)業(yè)過程中，環(huán)保創(chuàng)業(yè)者才容易得到合作伙伴的支持與信賴。第二，自信。對于環(huán)保創(chuàng)業(yè)者來說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的道路是崎嶇不平的，環(huán)保創(chuàng)業(yè)者要對自己及未來有信心，用積極的心態(tài)面對困難，在困難面前毫無畏懼，要勇往直前。第三，要有敏銳的眼光?？梢悦翡J的捕捉商機(jī)，在其他創(chuàng)業(yè)者不以為然的情況下，提前發(fā)現(xiàn)環(huán)保創(chuàng)業(yè)的商機(jī)。第四，親合力。環(huán)保創(chuàng)業(yè)者事業(yè)成功的助推器是友善親和。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)之路上，你必須跟合作伙伴和睦相處，這樣才會(huì)有更多的人加入到環(huán)保的隊(duì)伍中來，也可以促進(jìn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。第五，恒心。環(huán)保創(chuàng)業(yè)路上充滿著艱辛，要有耐力、堅(jiān)持度和堅(jiān)強(qiáng)的毅力。在面對困難的時(shí)候，要有跨越泥潭沼澤的決心，用自己的恒心戰(zhàn)勝一切。

3引導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)

高校創(chuàng)業(yè)教育要提高指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的層次，設(shè)定社會(huì)目標(biāo)作為創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)；初期，可以先從培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識以及回報(bào)社會(huì)的信念開始，為今后從事社會(huì)創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。大學(xué)校園開展廢品回收創(chuàng)業(yè)，是大學(xué)生關(guān)注并解決社會(huì)問題的一個(gè)很好途徑；可以引導(dǎo)學(xué)生建立“環(huán)保+愛心+收益”等創(chuàng)業(yè)理念，既把創(chuàng)業(yè)夢想與回報(bào)社會(huì)很好的結(jié)合起來，又可深層次激發(fā)大學(xué)生參與回收的熱情與積極性。可以把創(chuàng)業(yè)所得利潤部分回報(bào)社會(huì)，建立綠色天使基金，資助貧困孩子上學(xué)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

在全球范圍內(nèi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，成為增長速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。而在中國，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于快速成長期，每年的利潤絕對值呈直線上升。環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)會(huì)，其中也孕育著巨大的投資機(jī)遇。政府對環(huán)保問題的日益重視也將環(huán)保產(chǎn)業(yè)愈加明朗化，吸引了越來越多投資者的目光。在中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中挖掘到真正的黃金，需要建立在對中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)充分了解的基礎(chǔ)上。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級

國家環(huán)?？偩值臄?shù)據(jù)顯示，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直處于高速發(fā)展的態(tài)勢。

從各自行業(yè)構(gòu)成來看，環(huán)境保護(hù)服務(wù)在2000年成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最大子行業(yè)。而以前占主要地位的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)和廢物利用行業(yè)所占比重出現(xiàn)明顯下降。這種明顯變化充分說明了環(huán)保行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于逐步向市場化轉(zhuǎn)軌的過程，抓住這些機(jī)遇成為先行者，就可以在第一時(shí)間謀取收益。同時(shí)，國家對環(huán)保行業(yè)的護(hù)航態(tài)度也可以讓觀望的投資者、揣測政府心思的投資者堅(jiān)定下來。

聚焦環(huán)保業(yè)投資機(jī)會(huì)

立足國內(nèi)市場參與國際競爭

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有一個(gè)比較明顯的缺陷，那就是眾多的企業(yè)只注重國內(nèi)市場的競爭，而忽視了走出國門，參與國際市場的競爭，從主觀上來看，是受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，許多企業(yè)根本就沒有到更大范圍的市場中競爭的意識。從客觀上來看；確實(shí)出于我們在技術(shù)實(shí)力上與國外先進(jìn)水平存在較大差距，沒有參與國際市場競爭的能力。

改革開放以后，中國向世界打開了大門，人們的眼界開闊了，更多地了解和認(rèn)識了世界，觀念因之發(fā)生了深刻的變化，特別是中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)大市場的聯(lián)系日趨緊密，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)界充分地認(rèn)識到加入世界經(jīng)濟(jì)大市場的重要性。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立后，對中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)大潮的認(rèn)識更清楚了，這種要求也更迫切了。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)水平的提高，在個(gè)別領(lǐng)域，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)縮小了同國際先進(jìn)水平的差距，具備了走向世界，參與國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場竟?fàn)幍膶?shí)力。從環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身的要求來說，也有走向國際市場的需要，因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，如果只著眼于國內(nèi)市場，不走向國外發(fā)展，畢竟國內(nèi)市場是有限的，要求得到更大的發(fā)展也是不可能的。在世界經(jīng)濟(jì)日益走向一體化的今天，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨出國門，走向世界求得更快更大的發(fā)展也是一種必然的趨勢。

事實(shí)上，已有一批具有一定競爭實(shí)力的環(huán)保企業(yè)加入了國際市場競爭的行列，在東南亞占領(lǐng)了一定的市場份額，并取得了較好的效果，這為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)界起到了很好的示范作用。但是，問題也是客觀存在的，那就是這些企業(yè)缺乏統(tǒng)一的市場戰(zhàn)略，各身為陣，互相爭奪市場，競相壓價(jià)。從長遠(yuǎn)看這對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向國際市場是極為不利的。因此，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)要走入國際市場的競爭行列，應(yīng)該采用立足國內(nèi)市場，逐步拓寬國際市場的戰(zhàn)略，從以下幾個(gè)方面做好工作：

國家應(yīng)對環(huán)保產(chǎn)品出口制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略，對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，避免國內(nèi)企業(yè)在國際市場上各自為政，相互競爭，最終導(dǎo)致不利的局面。各企業(yè)應(yīng)相互協(xié)調(diào)行動(dòng)，著眼于全局的利益，共同創(chuàng)造在國際市場上的競爭優(yōu)勢?？梢岳铆h(huán)保系統(tǒng)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的公司，統(tǒng)一經(jīng)營和環(huán)保產(chǎn)品的進(jìn)出日業(yè)務(wù)，這樣可以充分地了解國際環(huán)保市場的需求信息，隨時(shí)調(diào)整我們的環(huán)保產(chǎn)品出口戰(zhàn)略，最大限度地開辟國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，同時(shí)也有利于采取統(tǒng)一的措施和手段，協(xié)調(diào)行動(dòng)，維護(hù)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體的利益。

要結(jié)合名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，促使環(huán)保企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，積極引進(jìn)。吸收、消化國外的先進(jìn)技術(shù)，努力縮小同國外先進(jìn)水平的差距，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)自身的竟?fàn)帉?shí)力，努力擴(kuò)大我國環(huán)保產(chǎn)品在國際市場的占有率。