導(dǎo)語：淺談環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的黃金時(shí)期。文章從環(huán)保產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員數(shù)量、政策環(huán)境、投資規(guī)模等角度探討了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并分析了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展趨勢(shì)

1引言

進(jìn)入“十三五”以來，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到前所未有的關(guān)注，但生態(tài)環(huán)境問題仍然嚴(yán)峻，環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍受到政策、資金和技術(shù)等因素的制約，很多方面還有待改善。本文從環(huán)保產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員數(shù)量、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、政策環(huán)境、投資規(guī)模及產(chǎn)值等角度探討了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析了環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題和未來的發(fā)展趨勢(shì)。

2我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員數(shù)量。截至2015年底，我國(guó)環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)總數(shù)為14,812個(gè)，環(huán)保系統(tǒng)共有23.2萬人[1]。目前我國(guó)專營(yíng)環(huán)保的企業(yè)數(shù)量在4萬家左右，95%以上是50人以下的小微企業(yè)，兼營(yíng)環(huán)保的企業(yè)數(shù)量則更多，全部加起來大約在15-20萬家的規(guī)模[2]。據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年間，31家環(huán)保上市公司總資產(chǎn)翻了一番，銷售收入增長(zhǎng)了76.43%，環(huán)保從業(yè)人數(shù)翻了一番還多。2.2環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。在過去的三年中，國(guó)家頒布了一系列環(huán)保政策（見表1）。從責(zé)任主體、監(jiān)管制度、排污許可證、排污收費(fèi)和排污權(quán)交易五個(gè)方面進(jìn)行了重大改革，把過去被動(dòng)、模糊的環(huán)境管理轉(zhuǎn)化為了主動(dòng)、明確的環(huán)境管理。2.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。在國(guó)家政策和資金投入的支持下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總投資及其在GDP中所占的比重逐年增加（如圖1所示）。工信部宣稱，2020年，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到10萬億，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。圖1我國(guó)環(huán)保投資總額及占GDP比重2018年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)將超7萬億元，2025年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將有望突破十萬億大關(guān)[3]。

3環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題

近年來，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題也逐漸顯露。環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的主要問題有以下七個(gè)方面。（1）我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍舊偏小、創(chuàng)新能力不足。從環(huán)境技術(shù)和設(shè)備方面看，目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，中小型企業(yè)多。技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口。產(chǎn)品質(zhì)量低，運(yùn)行效果難以保證。環(huán)境服務(wù)業(yè)也存在同樣的問題。（2）國(guó)內(nèi)環(huán)保投資規(guī)模仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。截至2015年，我國(guó)環(huán)境污染治理投資總額為8,806.3億元，占GDP的1.30%[1]。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2002～2013年，歐盟28國(guó)環(huán)保投資占GDP的比例在2.04%～2.28%之間[4]。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資仍有很大的提升空間。（3）環(huán)保市場(chǎng)的決定因素不以技術(shù)為核心，而是人脈、資本等其他因素。與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，環(huán)保技術(shù)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局中占比較小，這與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展階段有關(guān)。環(huán)保技術(shù)是在治理效果和成本費(fèi)用之間平衡的技術(shù)，追求的是經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和實(shí)用性；環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣，單一技術(shù)的市場(chǎng)份額有限，單一技術(shù)方案的可復(fù)制性差。另外，我國(guó)長(zhǎng)期以來采用了“程序性”的治理模式，即將上環(huán)境保護(hù)工程而非治理效果作為污染治理的目標(biāo)，技術(shù)的重要性還沒有真正體現(xiàn)出來。（4）環(huán)保市場(chǎng)受政策的影響很大。環(huán)保產(chǎn)業(yè)受政策影響很大，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，不論是環(huán)保治理，還是環(huán)保研究，都是以政策為導(dǎo)向的。從總體上看，政府越重視環(huán)境問題，投資就越多，整體前景就越好。另一方面，環(huán)保項(xiàng)目的資金往往來自政府。政府財(cái)力直接影響著環(huán)保市場(chǎng)的變化。（5）生態(tài)環(huán)境問題仍突出。雖然環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但生態(tài)環(huán)境問題依然突出。根據(jù)最近公布的《2017中國(guó)生態(tài)環(huán)境公報(bào)》，2017年度，在調(diào)查的338個(gè)地級(jí)及以上城市中，239個(gè)城市超過了環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，高達(dá)全部城市的70.70%。

4環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

將生態(tài)文明建設(shè)提高到了空前的歷史高度，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來十年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)都將在發(fā)展的快車道上。未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。首先，產(chǎn)業(yè)參與者越來越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將越來越激烈。目前，越來越多的傳統(tǒng)工業(yè)巨頭正在向環(huán)保領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。隨著PPP項(xiàng)目的推廣，光大國(guó)際、中信、中國(guó)中車等央企國(guó)企開始承接PPP項(xiàng)目，成為環(huán)保企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這是一個(gè)較好現(xiàn)象。一方面，表明環(huán)保產(chǎn)業(yè)的屬性較好，另一方面，正常的競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)環(huán)保企業(yè)不斷提高技術(shù)水平和運(yùn)行能力，形成新的局面。其次，環(huán)保企業(yè)將從單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著以環(huán)境質(zhì)量改善為目的的環(huán)保效果時(shí)代的來臨，引導(dǎo)政府的環(huán)境政策轉(zhuǎn)化為區(qū)域性綜合防控。綜合環(huán)境治理的確立將使綜合服務(wù)能力成為企業(yè)參與環(huán)境市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。因此，眾多環(huán)保企業(yè)紛紛由單一服務(wù)型的“裝備制造商”、單一系統(tǒng)解決方案的供應(yīng)商向“環(huán)境綜合服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。第三，并購重組仍將持續(xù)深化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)?！丁笆濉惫?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域培育骨干企業(yè)100家以上。無論從政策走向看，還是從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快兼并重組仍是大勢(shì)所趨，未來仍會(huì)有一輪并購重組潮。第四，我國(guó)的環(huán)保技術(shù)將不斷革新。2016年，國(guó)家了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，顯示環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新已成大勢(shì)。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)自主創(chuàng)新的重視，環(huán)保技術(shù)必將逐漸趕上國(guó)際潮流，今后將形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保產(chǎn)品及裝備，為我國(guó)參與國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)，并長(zhǎng)期處于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.2015年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)[R]，2015.

[2]中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì).關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干個(gè)常見問題[EB/OL].www.h2o-china.com/news/view?id=269875&page=2,2018.

[3]2018年預(yù)計(jì)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過7萬億元[J].中國(guó)水泥,2018(4):95.

[4]陳鵬,逯元堂,吳舜澤,樊宇,徐順青,朱建華.中國(guó)與歐盟環(huán)保投資及支出比較分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2016(11):190～192.

作者:李美艷 王晉剛 單位:中車產(chǎn)業(yè)投資有限公司