為推進國資國企改革發(fā)展各項工作的順利開展，落實區(qū)“”規(guī)劃重點工作，年2月26日至3月14日，陳寅、孫飛忠等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率國資委等有關(guān)部門利用7個半天先后赴徐家匯商城集團、城開集團、徐房集團、匯成集團、新集團、新路達集團、國資投資經(jīng)營公司、煙草糖酒公司、土發(fā)公司、中譽公司等10個企業(yè)開展調(diào)研，結(jié)合企業(yè)發(fā)展中存在的問題，對國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、國有企業(yè)增強核心競爭實力、推動區(qū)域重點項目建設(shè)進程、營造區(qū)域和諧穩(wěn)定發(fā)展氛圍提出進一步要求?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)研基本情況綜述

（一）國企發(fā)展取得的成績

1、發(fā)揮了區(qū)國有經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟快速提升的支柱作用。各國有企業(yè)集團的經(jīng)營業(yè)績有了新的突破，尤其是商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面，徐家匯商圈商業(yè)繁榮，房地產(chǎn)開發(fā)很好地整合了各方資源優(yōu)勢，為的經(jīng)濟發(fā)展和商業(yè)氛圍做出了比較大的貢獻。

2、發(fā)揮了區(qū)國有經(jīng)濟對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的引領(lǐng)作用。國有企業(yè)參與的楓林科技園區(qū)開發(fā)、郵通高科技信息園建設(shè)、建業(yè)里歷史風(fēng)貌保護以及軌道交通站點建設(shè)等區(qū)域重點項目，引領(lǐng)高科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點扶持產(chǎn)業(yè)在我區(qū)健康發(fā)展。

3、發(fā)揮了區(qū)國有經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的保障作用。國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型、改制的過程中，在調(diào)整制度結(jié)構(gòu)、調(diào)動經(jīng)營者團隊積極性等方面做了積極探索，規(guī)范、有序、安全地使用了保障性資產(chǎn)，營造了區(qū)域和諧穩(wěn)定發(fā)展的氛圍；同時通過提供融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟良好發(fā)展的大環(huán)境提供了支持。

同志們

這里召開的全市國資企業(yè)黨建工作會，今天。市國資系統(tǒng)認真貫徹落實市委五屆九次全會精神，推進企業(yè)黨的建設(shè)的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)2010年黨建工作，安排安排2011年黨建工作。剛才，峨半、樂電、東風(fēng)電機、川投峨鐵、電信和移動公司作了很好的發(fā)言。峨半廠黨委對多晶硅事業(yè)的執(zhí)著追求，實現(xiàn)峨半廠和東汽的戰(zhàn)略組合，使3億元資產(chǎn)兩年后變成23億元資產(chǎn)，并帶動了硅材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為市委、市政府3個千億工程中的第一個千億工程；電力公司黨委提出“只有鋼的班子，才干帶出鐵的隊伍，才干勇立潮頭”去年抗擊冰雪災(zāi)害和5.12汶川大地震過程中發(fā)揮重要作用，積極開展“圓夢大學(xué).愛在樂電”棟梁工程扶貧助學(xué)活動；東風(fēng)廠這一戶老國有企業(yè)，經(jīng)過多年的艱難拼搏，生產(chǎn)經(jīng)營形勢進一步好轉(zhuǎn)；電信分公司組織開展“執(zhí)行力”主題實踐活動，以黨建促發(fā)展，發(fā)展促黨建;移動分公司圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心抓黨建，擴大規(guī)模，擴大收入，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)員工;重鋼耐火資料廠提出“三尺”取得了很好的效果。這些事實充分標(biāo)明，市國有企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下，闖出了一條條成功的路子，顯示出了蓬勃生機，全市國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著重要作用，前景大有可為。特別是當(dāng)前金融危機這個特殊背景下，市國有企業(yè)仍千方百計闖出了自己的路子，體現(xiàn)出國有企業(yè)的雄心壯志。此，代表國資委黨委對大家通過辛勤努力取得的優(yōu)異效果表示衷心的祝賀！向臨時以來支持和關(guān)心國資委工作的同志們表示衷心的感謝！下面，講三點意見。

一、2010年國資企業(yè)黨建工作回顧

極不平凡的一年。喜事有“神七”上天，奧運會勝利舉辦；遺憾的事件也不少，年初雨雪冰凍災(zāi)害，3.14拉薩事件，5.12汶川大地震，年底遭遇全球金融危機等。一年來，通過全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的成果。全市GDP實現(xiàn)562.4億元，同比增長14.6%工業(yè)增加值實現(xiàn)302億元，同比增長20.5%固定資產(chǎn)投資完成255億元，同比增長25.3%社會消費品零售總額完成196.7億元，同比增長21.3%全市16戶市屬國有企業(yè)全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入164849萬元，同比增長49.19%上繳稅收18615萬元，同比增長38.7%企業(yè)利潤實現(xiàn)28530萬元，同比增長46.81%資產(chǎn)總額實現(xiàn)896751萬元，同比增長10%實現(xiàn)生產(chǎn)效益同步增長，順利完成了市委、市政府確定的產(chǎn)業(yè)提升年”各項目標(biāo)任務(wù)，較好地實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。這些成果的取得，凝聚著全市國有企業(yè)干部職工的辛勤努力，大家齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。市國有企業(yè)不時加強黨的建設(shè)和黨員思想素質(zhì)教育，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織的政治核心作用。對此，有以下五點深刻的體會:一是企業(yè)黨建工作卓有效果;二是2010年這個特殊背景下,2010年。企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營取得了突出的業(yè)績;三是企業(yè)黨建工作有創(chuàng)新,凝聚力、向心力普遍較強；四是企業(yè)社會責(zé)任感不時增強；五是各個國資企業(yè)普遍高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。具體地講，表示在以下方面：

制定了黨委決策重大事項議事規(guī)則，一是不時加強了企業(yè)思想政治和精神文明建設(shè)。各企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。嚴(yán)格執(zhí)行決策順序，確保了企業(yè)黨政協(xié)調(diào)配合，提高了黨委決策的能力和水平，增強了企業(yè)的整體實力和市場競爭能力。國資企業(yè)開展創(chuàng)立“五好”黨支部、和諧黨支部”和“黨員先鋒工程”活動，加強企業(yè)基層黨支部和黨員隊伍建設(shè)，健全基層組織、完善基本制度、夯實工作基礎(chǔ)，提高了企業(yè)管理水平和效益，提高了思想政治工作和精神文明建設(shè)的針對性、時效性，對職工思想情況進行搜集、整理、分析，及時消除職工的疑惑，維護思想穩(wěn)定，促進企業(yè)健康發(fā)展。各企業(yè)以貫徹落實《工會法》為主渠道，完善職工代表大會制度，深化廠務(wù)公開，加強“四有”職工隊伍建設(shè)，開展了群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，有效地維護職工合法權(quán)益，豐富了職工精神文化生活。局部企業(yè)建立了青年QQ空間”搭建互動平臺，局部企業(yè)開展女職工“提升素質(zhì)工程”提高她工作能力和競爭能力。

派出董事34名、監(jiān)事18名，二是深入推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。全年市屬監(jiān)管企業(yè)為9戶企業(yè)補充領(lǐng)導(dǎo)人員10人。調(diào)整空虛了4戶企業(yè)的黨組織。四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動中，各企業(yè)黨委將“四好”創(chuàng)建目標(biāo)層層分解，將其納入黨建目標(biāo)管理定期考核，提高了企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力。雙爭雙創(chuàng)”活動中，局部企業(yè)實行中層干部競爭上崗，加大干部調(diào)整交流力度，建立了后備干部信息庫，完善了后備干部管理方式，增強了企業(yè)干部隊伍的活力，企業(yè)管理中堅持了黨管干部的原則。

為理順和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和運營體系，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，提出如下意見。

一、完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和運營體系

（一）進一步理順國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。市政府授權(quán)市國有資產(chǎn)管理辦公室（以下簡稱市國資辦），代表市政府履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，逐步構(gòu)建權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。

市國資辦作為全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，依法對企業(yè)的國有（集體）資產(chǎn)進行監(jiān)督管理，及時向市政府報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作以及其他重大事項。市政府其他部門、機構(gòu)不再履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。

（二）完善國有資產(chǎn)運營體系。建立國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)（市國資辦）——國有資產(chǎn)運營機構(gòu)（資產(chǎn)經(jīng)營公司）——國有資產(chǎn)經(jīng)營主體（國有出資企業(yè)）三個層次的國有資產(chǎn)運營體系，實行市國資辦直接監(jiān)管和委托監(jiān)管兩種形式，實現(xiàn)政府的社會公共管理職能與企業(yè)出資人職能的分離，國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能與運營職能的分離，國有資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離。

（三）確定國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍。市國資辦對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管范圍具體包括：

焦煤集團是省管企業(yè)中唯一一家百年老礦，迄今已走過109年的風(fēng)風(fēng)雨雨。由于礦井衰老，包袱沉重，曾一度被列為整體破產(chǎn)對象。面對困難局面，集團公司黨委全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，弘揚“特別能戰(zhàn)斗”的光榮傳統(tǒng)，堅持抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、建制度、改作風(fēng)、樹形象、謀發(fā)展，用各級領(lǐng)導(dǎo)班子的模范行動，帶動企業(yè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的好局面，使“百年老礦”煥發(fā)出新的生機和活力。

一、素質(zhì)不高難當(dāng)重任

焦煤是個老企業(yè)，多年來形成了老人、老礦、老思想、老觀念；礦井自然條件差，水大、瓦斯大；思想工作任務(wù)重，減負解困壓力大。不僅給企業(yè)發(fā)展帶來重重困難，也對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)提出了更高的要求。所以，我們要求每一個同志堅持“兩手抓”，既熟悉業(yè)務(wù)，也能夠圍繞改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營開展思想工作，學(xué)會“講實話不講空話、講道理不講大話”。集團公司始終把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，堅持把思想政治素質(zhì)作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，將“素質(zhì)不高難當(dāng)重任”作為一種導(dǎo)向，倡導(dǎo)一種自強不息的精神，督促大家向書本學(xué)理論、向?qū)嵺`學(xué)方法、向內(nèi)行的人學(xué)經(jīng)驗。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子以建設(shè)“學(xué)習(xí)型團隊”為目標(biāo)，通過個人自學(xué)、中心組引導(dǎo)學(xué)、學(xué)術(shù)報告、研討班等多種形式，主動“充電”，不斷“加油”；主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聯(lián)系企業(yè)的實際出題目，引導(dǎo)班子成員總結(jié)工作、思考問題、提煉觀點，探索解決問題的新途徑、新方法；通過一次次的具體活動和實實在在的工作實踐，使領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)得到錘煉和升華。大家評價焦煤的領(lǐng)導(dǎo)人員“講起話來都是一套一套，干起事來都是行家里手”。2000年11月至今，焦煤集團有6對礦井實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，10家地面企業(yè)進行改制，涉及職工3萬余人。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員靠前指揮，依靠黨委、政府的大力支持，依靠黨的基層組織和廣大黨員，依靠平時練就的“真本事”，積極做好深入細致的思想政治工作，沒有出現(xiàn)大的亂子，使破產(chǎn)改制工作得以順利進行。

二、沒有規(guī)矩不成方圓

建設(shè)好班子，制度是保證。焦煤集團始終把建立健全制度和落實制度擺在突出位置，形成了人人講規(guī)矩、事事靠制度的良好氛圍。堅持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則辦事，既講民主又講集中，既講分工又講合作，不搞“一言堂”。堅持黨委會議、董事會會議、總經(jīng)理辦公會議及黨政聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項議事規(guī)則和決策程序，保證了工作協(xié)調(diào)一致、高效有序。實行目標(biāo)管理責(zé)任制，任務(wù)到位，責(zé)任到人，有工作安排，有保障措施。職工夸贊領(lǐng)導(dǎo)班子“說了算，定了干，干一件，成一件”。充分利用民主生活會這個平臺，持續(xù)不斷“檢修火車頭”，班子成員主動開展批評和自我批評，解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。大家說“過一次民主生活就好像打掃一次內(nèi)部衛(wèi)生”。平時重視加強思想溝通，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員之間、與所分管單位主要負責(zé)同志每年至少談一次心，大家有事說在當(dāng)面，開誠布公交流思想，這已成為焦煤集團各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)的一個有效途徑。制度管根本，管長遠，“規(guī)矩”就像一道道“紅線”，規(guī)范著焦煤人的從業(yè)行為，使各級領(lǐng)導(dǎo)人員始終保持著艱苦奮斗的骨氣、維護團結(jié)的“和”氣以及心系職工的樸素感情。

三、作風(fēng)不實難融于群眾

為貫徹落實全省加快企業(yè)戰(zhàn)略重組和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議精神，發(fā)揮省管企業(yè)在全省企業(yè)戰(zhàn)略重組中的示范帶動作用，進一步深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，省國資委制定出臺了《關(guān)于加快省管企業(yè)戰(zhàn)略重組的指導(dǎo)意見》。省政府辦公廳于日前以豫政辦〔20*〕76號文件轉(zhuǎn)發(fā)了該《意見》?！兑庖姟访鞔_了加快省管企業(yè)戰(zhàn)略重組的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了重組的主要目標(biāo)和重點任務(wù)。通過戰(zhàn)略重組，到2010年努力達到如下目標(biāo)：提升產(chǎn)業(yè)集中度，推動省管企業(yè)國有資本和優(yōu)勢資源向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中，形成有競爭力的六大優(yōu)勢板塊；打造優(yōu)勢企業(yè)團隊，積極培育主營業(yè)務(wù)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、在國內(nèi)同行業(yè)居優(yōu)勢地位的大型企業(yè)集團，省管企業(yè)由現(xiàn)有的34戶減少到20戶左右，力爭年銷售收入超200億元的企業(yè)7戶左右，其中達到500億元的2—3戶，達到800-1000億元的1-2戶；完善體制機制，增強可持續(xù)發(fā)展能力，除極少數(shù)特殊行業(yè)外，大部分企業(yè)在集團公司層面實現(xiàn)投資主體多元化，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，技術(shù)創(chuàng)新能力、管理水平、主業(yè)競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。六大重點任務(wù)是：以六大煤炭企業(yè)為依托，推進企業(yè)間的戰(zhàn)略重組，集約發(fā)展煤炭和化工企業(yè)；以安鋼、一拖、洛硅、洛銅、洛軸、洛玻、安彩為依托，做大做強優(yōu)勢制造企業(yè)；以新鄭機場公司、省鐵路集團、河南國際公司、中油氣公司、省建設(shè)總公司為依托，積極培育有影響力的基礎(chǔ)設(shè)施和建筑施工企業(yè)；以省建投公司、經(jīng)開公司、農(nóng)開公司、中原信托和中原證券公司為依托，加快打造有規(guī)模和實力的金融投資企業(yè)；以鄭州糧食批發(fā)市場、省物資集團為依托，著力發(fā)展大型現(xiàn)代物流和貿(mào)易服務(wù)企業(yè)；以河南報業(yè)集團和河南影視集團為依托，努力辦好文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)?！兑庖姟愤€明確了加快省管企業(yè)實施戰(zhàn)略重組的政策和措施。

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于國有企業(yè)改革工作的總體部署，加快我市國有企業(yè)改革步伐，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、提高國有企業(yè)改革認識，明確國有企業(yè)改革目標(biāo)

國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變的必由之路，是構(gòu)建和諧社會、推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要手段和途徑。各級黨委、政府要充分認識搞好國有企業(yè)改革的重要性，把建立現(xiàn)代企業(yè)制度、盤活國有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、妥善安置職工作為我們實施國有企業(yè)改革的根本目標(biāo)。一方面，要不斷發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力；另一方面，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要和企業(yè)實際，對一些不適應(yīng)市場競爭要求和一般競爭行業(yè)的國有資本實現(xiàn)有序退出。

為動員全社會支持和參與國企改革，市委、市政府決定于近期召開全市國有企業(yè)改革工作會議，傳達省委、省政府有關(guān)會議精神，部署我市國有企業(yè)改革工作。按照全市國有企業(yè)改革時間進度要求，2011年12月底前要基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革，其他國有企業(yè)必須在年6月底前基本完成改革任務(wù)。

二、加強對國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負責(zé)制

（一）成立全市兩年內(nèi)完成國企改革任務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

第一章總則

第一條為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進一步搞好國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，制定本條例。

第二條國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本條例。

金融機構(gòu)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用本條例。

第三條本條例所稱企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。

第四條企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。國家實行由國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。

河南地方鐵路始建于1959年，通車?yán)锍?212公里，約占全國地方鐵路總量的四分之一，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出過重要貢獻。近年來，地鐵公司在激烈的市場競爭中瀕臨破產(chǎn)倒閉邊緣，企業(yè)上下彌漫著“紅旗還能打多久”、“爭取最后一個倒下”的悲觀失望情緒。面對困境，新一屆班子堅定搞好國有企業(yè)的信心，堅持將黨建工作融入企業(yè)改革發(fā)展全過程，充分發(fā)揮了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效扭轉(zhuǎn)了企業(yè)困難局面，運輸周轉(zhuǎn)量、經(jīng)營收入、實現(xiàn)利稅、資產(chǎn)規(guī)模等主要經(jīng)濟指標(biāo)分別增長3至5倍，實現(xiàn)了一個老國企的振興。

一、加強四項建設(shè)，發(fā)揮堅強保證

黨旗紅，企業(yè)興。公司黨委堅持創(chuàng)新黨建工作，強素質(zhì)、轉(zhuǎn)觀念、抓班子、塑精神，為扭虧解困和快速發(fā)展提供了堅強保證。

加強理論建設(shè)，錘煉政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心。我們把理論學(xué)習(xí)作為提高政治素質(zhì)的重要途徑，建立了自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)“三位一體”機制，做到人員、時間、內(nèi)容三落實。組織了科學(xué)發(fā)展觀講座等16次集體學(xué)習(xí)，班子成員帶頭通讀了《文選》一至三卷，編印了12萬字的榮辱觀教育《學(xué)習(xí)讀本》。通過理論學(xué)習(xí)，進一步堅定了黨員干部搞好國有企業(yè)的信心和決心。

加強思想建設(shè)，破除陳舊觀念。觀念決定思路，思路決定出路。我們從企業(yè)老、觀念舊的實際出發(fā)，組織開展一系列“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論。在扭虧解困攻堅中消除了“拼命白搭，只死無活”的悲觀消極思想；在深化產(chǎn)權(quán)制度改革中糾正了“越公越好，越大越強”的片面思想影響；今年圍繞“揭短報憂找差距，反驕破滿上臺階”，破除“小富即安，盲目樂觀”的自滿情緒。思想解放促進了觀念轉(zhuǎn)變，極大地鼓舞了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為深化改革發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

加強組織建設(shè)，打造優(yōu)秀團隊。企業(yè)要發(fā)展，班子是關(guān)鍵。我們以制度建設(shè)為著力點，按照民主集中制原則，建立完善了議事程序和決策機制。班子成員分工合作，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。重視加強和活躍黨的基層組織，做到了黨委一條心，機關(guān)一盤棋，上下一股勁。

編者按：做好國資企業(yè)黨建工作，要防止“兩化”、做到“六個增強”。只有鋼的班子，才能帶出鐵的隊伍，才能勇立潮頭

同志們：

今天，在這里召開的全市國資企業(yè)黨建工作會，是我市國資系統(tǒng)認真貫徹落實市委五屆九次全會精神，推進企業(yè)黨的建設(shè)的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20*年黨建工作，安排部署20*年黨建工作。在去年抗擊冰雪災(zāi)害和5.12汶川大地震過程中發(fā)揮重要作用，積極開展“圓夢大學(xué).愛在樂電”棟梁工程扶貧助學(xué)活動；東風(fēng)廠這一戶老國有企業(yè)，經(jīng)過多年的艱難拼搏，生產(chǎn)經(jīng)營形勢進一步好轉(zhuǎn)；*電信分公司組織開展“執(zhí)行力”主題實踐活動，以黨建促發(fā)展，發(fā)展促黨建;移動分公司圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心抓黨建，擴大規(guī)模，擴大收入，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)員工;重鋼耐火材料廠提出“三尺”，取得了很好的成效。這些事實充分表明，我市國有企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下，闖出了一條條成功的路子，顯示出了蓬勃生機，在全市國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著重要作用，前景大有可為。特別是在當(dāng)前金融危機這個特殊背景下，我市國有企業(yè)仍千方百計闖出了自己的路子，體現(xiàn)出國有企業(yè)的雄心壯志。在此，我代表國資委黨委對大家通過辛勤努力取得的優(yōu)異成績表示衷心的祝賀！向長期以來支持和關(guān)心國資委工作的同志們表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。公務(wù)員之家

一、20*年國資企業(yè)黨建工作回顧

20*年，是極不平凡的一年。喜事有“神七”上天，奧運會成功舉辦；遺憾的事件也不少，年初雨雪冰凍災(zāi)害，3.14拉薩事件，5.12汶川大地震，年底遭遇全球金融危機等。一年來，通過全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的成績。全市GDP實現(xiàn)562.4億元，同比增長14.6%；工業(yè)增加值實現(xiàn)302億元，同比增長20.5%；固定資產(chǎn)投資完成255億元，同比增長25.3%；社會消費品零售總額完成196.7億元，同比增長21.3%。全市16戶市屬國有企業(yè)全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入164849萬元，同比增長49.19%；上繳稅收18615萬元，同比增長38.7%；企業(yè)利潤實現(xiàn)28530萬元，同比增長46.81%；資產(chǎn)總額實現(xiàn)896751萬元，同比增長10%；實現(xiàn)生產(chǎn)效益同步增長，順利完成了市委、市政府確定的“產(chǎn)業(yè)提升年”各項目標(biāo)任務(wù)，較好地實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。這些成績的取得，凝聚著全市國有企業(yè)干部職工的辛勤努力，是大家齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。我市國有企業(yè)不斷加強黨的建設(shè)和黨員思想素質(zhì)教育，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織的政治核心作用。對此，我有以下五點深刻的體會:一是企業(yè)黨建工作卓有成效;二是在20*年這個特殊背景下,企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營取得了突出的業(yè)績;三是企業(yè)黨建工作有創(chuàng)新,凝聚力、向心力普遍較強；四是企業(yè)社會責(zé)任感不斷增強；五是各個國資企業(yè)普遍高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。具體地講，表現(xiàn)在以下方面：公務(wù)員之家

一是不斷加強了企業(yè)思想政治和精神文明建設(shè)。各企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，制定了黨委決策重大事項議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，確保了企業(yè)黨政協(xié)調(diào)配合，提高了黨委決策的能力和水平，增強了企業(yè)的整體實力和市場競爭能力。國資企業(yè)開展創(chuàng)建“五好”黨支部、“和諧黨支部”和“黨員先鋒工程”活動，加強企業(yè)基層黨支部和黨員隊伍建設(shè)，健全基層組織、完善基本制度、夯實工作基礎(chǔ)，提高了企業(yè)管理水平和效益，提高了思想政治工作和精神文明建設(shè)的針對性、時效性，對職工思想情況進行搜集、整理、分析，及時消除職工的疑惑，維護思想穩(wěn)定，促進企業(yè)健康發(fā)展。各企業(yè)以貫徹落實《工會法》為主渠道，完善職工代表大會制度，深化廠務(wù)公開，加強“四有”職工隊伍建設(shè)，開展了群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，有效地維護職工合法權(quán)益，豐富了職工精神文化生活。部分企業(yè)建立了“青年QQ空間”，搭建互動平臺，部分企業(yè)開展女職工“提升素質(zhì)工程”，提高她們的工作能力和競爭能力。

編者按：本文主要從在嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢面前，一定要保持高昂的士氣和堅定的信心；一定要超額完成今年的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)；一定下大力把科學(xué)發(fā)展觀落到企業(yè)工作實處；一定要加強對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)進行講述。其中，主要包括：突出抓好重點項目建設(shè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級、突出抓好節(jié)能減排，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力、突出抓好自主創(chuàng)新，全面打造企業(yè)核心競爭力、突出抓好改革開放，進一步提高國有經(jīng)濟的對外開放力度、要高度重視企業(yè)風(fēng)險防范體系建設(shè)，確保企業(yè)安全發(fā)展、要認真抓好企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作等，具體材料請詳見：

同志們：

上午全省國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會上，瑞彬副省長對國資委系統(tǒng)進一步解放思想、做好國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作提出了要求和希望；周杰同志總結(jié)了20*年全省國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作，明確了20*年目標(biāo)任務(wù)和總體思路，安排部署了全年工作。省國資委和出資企業(yè)一定要帶頭學(xué)習(xí)和全面落實。剛才，新興同志通報了委出資企業(yè)20*年經(jīng)濟運行情況，周杰同志代表省政府國資委與26戶被考核企業(yè)（含6戶新納為委出資企業(yè)）簽訂了20*年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，與15戶企業(yè)簽訂了任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，邯鋼集團等9戶企業(yè)主要負責(zé)同志作了發(fā)言。這兩個會議開得很好。明天上午還要專門召開黨建工作會議。下面，我就努力超額完成今年各項工作目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)國企科學(xué)發(fā)展，講四點意見：

一、在嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢面前，一定要保持高昂的士氣和堅定的信心

20*年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是舉世關(guān)注的奧運之年。做好今年的國企工作，意義重大。關(guān)于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢，溫總理的政府工作報告和國務(wù)院20*年工作要點已經(jīng)作了深刻分析。瑞彬副省長和周杰同志上午結(jié)合我省、我委出資企業(yè)實際做了闡述?？偟目?，今年經(jīng)濟形勢確很嚴(yán)峻，不確定因素增加，需要克服的困難很多。這是形勢的一個方面；在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，我們更要看到有利的方面，主要是：隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程加快，國際國內(nèi)市場需求旺盛，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本技術(shù)流動方興未艾，鋼鐵、煤炭等資源型行業(yè)景氣度較高。我省經(jīng)濟綜合實力和競爭力提高，環(huán)渤海經(jīng)濟圈的快速崛起和以“實力、活力、競爭力”為標(biāo)志的沿海強省建設(shè)，為企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。相對東南沿海省份而言，我省的市場、區(qū)位、資源和成本優(yōu)勢凸顯。從出資企業(yè)情況看，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，企業(yè)的綜合實力和市場競爭力進一步增強，制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題大部分得到解決，絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工隊伍精神面貌很好，士氣很高，特別是通過解放思想大討論迸發(fā)出來的積極性和創(chuàng)新精神正在積聚，科學(xué)發(fā)展觀日益深入人心，一大批重大產(chǎn)業(yè)升級項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，使企業(yè)發(fā)展后勁增強。可以說，省企具備了又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們也面臨著原材料價格居高不下、市場融資趨難和成本提高等不利影響。氣可鼓而不可泄！分析形勢是為了堅定信心，戰(zhàn)勝困難，奪取勝利。我們要在國家宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)下，直面挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有為的精神和銳意進取的作風(fēng)全力做好工作，確保今年企業(yè)有更好更大的發(fā)展。

二、一定要超額完成今年的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)