國資辦工作總結(jié)范文
時間:2023-04-20 08:36:04
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篇1
一、 加強政治理論學習,努力提高服務意識。
2019年,在財政黨委領導組織下,全辦干部積極參加財政黨委組織的政治理論學習活動,認真學習貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,學習法律、法規(guī),鉆研業(yè)務,加強兩風建設。
1、工作作風扎實,學習氛圍濃厚。2019全辦認真學習國有資產(chǎn)管理法規(guī)條例,特別是《國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財政部35號令、36號令》每位同志都能獨立開展工作,在學習過程中,每人認真寫筆記,熟記條例內(nèi)容,形成了“比、趕、超”的良好氛圍,累計學習近70課時,各項法規(guī)、條例、辦法、文件近100項,極大地鍛煉了每位同志的業(yè)務能力和掌握各項法律、法規(guī)的意識。
2、理想信念牢固,服務意識增強。全辦同志按照各項法律、法規(guī)及各種條例,深入細致地開展各項工作,特別是涉及的產(chǎn)權(quán)交易行為,每位黨員干部都能有大局意識,堅定信念,艱苦創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新工作理念,在分管工作中,都能結(jié)合實際,把新思維、新方法貫穿始終,在服務基層中每位同志都能積極主動,熱情周到,在辦理產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)核實的過程中,堅決做到限時辦結(jié),保質(zhì)保量。促進了國有資產(chǎn)的保值和增值。
二、 加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,推進行政、事業(yè)、企業(yè)資產(chǎn)管理完善。
為了保證行政、事業(yè)、企業(yè)年度統(tǒng)計報表工作,準確及時掌握各單位占有和變更情況,及資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)等實際工作的推進步伐,我辦克服人員少、任務重、時間緊等不利因素,積極主動深入各行政、事業(yè)單位。逐戶統(tǒng)計、分類、建檔、立卷、造冊及時準確掌握了行政、事業(yè)、企業(yè)單位資產(chǎn)占有和變更情況。
(具體工作略)。
三、堅持勤政廉政工作,塑造國資干部形象
在國有資產(chǎn)管理執(zhí)法檢查和資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、國有資產(chǎn)拍賣工作中都會遇到求情和講情的人,我們堅持耐心講政策法規(guī),堅持公平、公開、公正原則,依法行政,不勒不卡,按法規(guī)程序辦理,拒吃請,拒禮賄,深受各部門好評,由于我辦在實際工作中講原則、講政績、講政策,避免了一些部門在處置資產(chǎn)中不進行產(chǎn)權(quán)公開交易,使資產(chǎn)縮水,搞暗箱操作,掠奪和侵吞國有資產(chǎn),不考慮企業(yè)職工的合法權(quán)益的事件發(fā)生。
四、2020年工作重點。
1、繼續(xù)抓好政治理論、業(yè)務、法規(guī)、法律的學習,抓好兩風建設,規(guī)范制度,依法行政。
2、加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)基礎管理監(jiān)督,對行政事業(yè)單位進行執(zhí)法檢查。
3、抓好全市行政、事業(yè)單位資產(chǎn)管理清查工作,特別是存量資產(chǎn)的變現(xiàn)工作
4、抓好全市行政、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易工作,使國有資產(chǎn)不流失。
篇2
一、主要指標完成情況
1.工業(yè)經(jīng)濟運行。預測至6月底,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值27.39億元,占年計劃的42.9%,同比增長3%,環(huán)比回升3.5個百分點;完成銷售收入52.29億元,同比增長16.5%;實現(xiàn)利稅5.68億元,同比下降34.4%;實現(xiàn)利潤8250萬元,同比下降75.2%。其中,煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值22.07億元,同比增長8.8%,環(huán)比回升9.11個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品中,原煤產(chǎn)量達到982.5萬噸,同比下降4.9%;發(fā)電量完成30.66億千瓦時,同比下降41.5%。
2.工業(yè)項目建設。全市46項重點工業(yè)項目完成投資29.6億元,占年計劃的42.3%。其中7項新開項目中,已開工建設5項,完成投資7390萬元,占計劃的28.2%;26項續(xù)建項目中,共完成投資28.23億元,占年計劃的42.2%;13項前期項目,共完成投資6600萬元,占年計劃的33%。同時,市經(jīng)委積極與縣(區(qū))銜接,共篩選上報各類工業(yè)項目46項,總投資17.39億元,今年實際爭取國家和省上補助資金2344萬元。
3.工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))建設。 全市3個省級工業(yè)園區(qū)和4個工業(yè)集中區(qū)共完成基礎設施建設投資4512萬元,占年計5000萬元的90.24%;新入園(區(qū))項目19個,其中千萬元以上工業(yè)項目16項,5000萬元以上工業(yè)項目9項 。
4.節(jié)能降耗。預計上半年,全市萬元生產(chǎn)總值能耗達到2.498噸標煤,比上年降低6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗為4.9267噸標煤,比上年降低15%,綜合能耗指標超過全年目標。
二、主要做法
1.強化運行調(diào)節(jié),工業(yè)經(jīng)濟開始逐步回暖。上半年,先后兩次召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議,對今年全市工業(yè)經(jīng)濟工作進行了全面安排部署。制定印發(fā)了《20__年全市工業(yè)經(jīng)濟運行要點》、《20__年全市工業(yè)技術(shù)進步工作要點》。切實加大對重點工業(yè)企業(yè)的支持力度,制定了《__市人民政府關于支持重點工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》,從項目建設、煤炭外運、電力外送、以大帶小整體推動等方面提出了10條政策措施,促進企業(yè)積極應對金融危機。由委領導帶隊,先后8次深入縣(區(qū))和企業(yè)一線進行督導調(diào)研,采取“一企一策”的辦法協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決當前面臨的困難和問題,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。積極引導和協(xié)調(diào)企業(yè)積極爭取上網(wǎng)電量、交易電量和置換電量。向省政府上報了《關于請求增加華能__發(fā)電有限責任公司上網(wǎng)電量的請示》。協(xié)調(diào)市內(nèi)4戶高用能企業(yè)加入全省發(fā)、供、用電市場聯(lián)動機制,及時啟動了高用能企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。進一步加大鐵路運輸協(xié)調(diào),積極爭取運力運量,協(xié)調(diào)解決了涇川、莊浪縣煤礦的貨場貨位,上半年全市鐵路運量同比增加68.2萬噸。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析制度,實行了重點企業(yè)日報、旬報、月報制度,突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)的協(xié)調(diào)服務,推動了全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
2.強化組織協(xié)調(diào),煤電化集中突破有序推進。緊密結(jié)合全市煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定了《20__年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破實施方案》和《20__年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作任務分解表》。召開了全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作研討會,通過對談討論,進一步明確了全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的具體標尺和工作切入點,理清了思路。制定印發(fā)了《20__年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作行事歷》,將各項工作內(nèi)容進一步具體細化,逐一排定工作日程,明確了時限要求。創(chuàng)辦了《情況反映》工作簡報,及時反映各縣(區(qū))、各有關部門在抓落實、求突破中的重大舉措及工作進展,交流經(jīng)驗,促進工作。深入開展煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破專題調(diào)研,先后完成了《以科學發(fā)展觀為指導大力實施煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破》、《建設__國家級生態(tài)、能源基地專題研究報告》等調(diào)研報告和《__市煤炭資源開發(fā)利用情況匯報》、《西電東送__樞紐建設規(guī)劃》等支撐材料,提出了未來10年隴東能源化工基地建設的戰(zhàn)略構(gòu)想、產(chǎn)業(yè)布局及建設重點,為尋求國家政策支持提供了支撐保證。
3.強化督查調(diào)度,工業(yè)項目建設進展良好。認真落實項目建設目標責任制,對重點項目進行全面協(xié)調(diào),跟蹤服務,有力地推動了全市重點工業(yè)項目建設步伐。華煤集團大柳煤礦240萬噸礦井建設項目已完成投資1.45億元,占年計劃的58%,累計完成進尺2024.9米,35kv變電所已完工,鍋爐房工程完成80%,修理車間和綜采設備周轉(zhuǎn)庫完成了基礎開挖,地下污水處理站完成了水處理主體工程。華煤集團大柳200萬噸洗煤廠建設項目已完成場地平整、基礎工程開挖等工作,完成投資830萬元,預計20__年底建成投產(chǎn)。徐礦集團新安煤礦90萬噸礦井已完成投資5500萬元,占年計劃的55%,目前主井、副井、風井、中央泵房、中央變電所、中央水倉等工程已基本完工。陳家溝200萬噸洗煤廠已完成投資8200萬元,6個產(chǎn)品倉基礎工程、主廠房、準備車間基礎澆筑全部完成,場地平整、河堤護壩工程基本完成,主廠房鋼結(jié)構(gòu)框架開始安裝,預計年底前完工并投產(chǎn)。華能__發(fā)電公司二期項目已完成投資8億元, 6號鍋爐大板梁、除氧器、1號高架吊裝已經(jīng)完成,空預器安裝完成70%,電除塵鋼支架完成80%,力爭年底實現(xiàn)雙投。中水集團崇信電廠一期項目已完成投資7.5億元,占年 計劃的50%,正在進行鍋爐吊裝,輸煤轉(zhuǎn)運站和粉煤灰場道路征地和蓄水征地工作開始啟動,預計20__年5月一臺機組發(fā)電,20__年底建成投產(chǎn)。750kv超高壓輸變電工程一期全面建成,5月21日接地試驗成功,目前已正式投入運營,二期工程開工建設,年底前可與華能__發(fā)電公司、中國水電崇信發(fā)電公司接通電力輸送通道。華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項目已累計完成投資15.6億元,當年完成投資5.8億元,完成原煤儲倉外壁施工及成品儲罐罐體安裝,正在進行鍋爐安裝,整個項目預計年底建成試車。華天公司二甲醚項目已完成廠區(qū)五通一平,訂購設備800萬元,正在進行辦公樓建設,完成投資20__萬元。__海螺水泥公司2×4500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線項目已完成辦公區(qū)室內(nèi)粉刷,廠區(qū)和廊道混凝土澆筑已接近尾聲,正在進行部分設備安裝,上半年完成投資4.3億元。新世紀年產(chǎn)2×30萬噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線項目已完成投資6000萬元,完成征地及場地平整,建成石料廠,購置了設備,正在進行生產(chǎn)設備安裝,7月份開始試生產(chǎn)。唐莊石灰制造公司年產(chǎn)30萬噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線項目已完成投資1500萬元,5月底開始試生產(chǎn),日產(chǎn)石灰300噸。崆峒區(qū)年產(chǎn)900萬平方米中高檔陶瓷裝飾磚生產(chǎn)線項目已完成投資2230萬元,建成機械加工車間一座,完成道路硬化工程,正在進行辦公用房的修建。虹光公司8mm磁控管生產(chǎn)線建設項目已完成投資2330萬元,購置儀器設備65臺套,軍品裝配廠房改造2680平方米,清洗、電鍍廠房完成土建工程。
4.強化指導服務,工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))建設有序推進。繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))建設作為集聚工業(yè)發(fā)展要素的重點來抓。上半年,各縣(區(qū))緊緊圍繞園區(qū)(集中區(qū))基礎設施建設、規(guī)劃修編和新入園項目招商引資開展工作。規(guī)劃修編方面,目前3個省級工業(yè)園區(qū)和4個市級工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編工作全面完成,其中甘肅__工業(yè)園區(qū)、甘肅靜寧工業(yè)園區(qū)、涇川循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已通過市級評審,上報省上待省級評審;甘肅華亭工業(yè)園區(qū)、崇信工業(yè)集中區(qū)、靈臺工業(yè)集中區(qū)、莊浪工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃已上報市上待評審。抓緊做好園區(qū)(集中區(qū))道路、供電、供水、通訊等基礎設施建設工程,完成投資4512萬元,其中甘肅__、甘肅華亭、甘肅靜寧3個省級工業(yè)園區(qū)分別完成基礎設施建設投資700萬元、645萬元和470萬元,涇川、崇信、靈臺、莊浪4個市級工業(yè)集中區(qū)分別完成基礎設施建設投資194萬元、1830萬元、473萬元和200萬元,園區(qū)的發(fā)展形象進一步得到提升。積極引導大項目、好項目入駐園區(qū),全市新增入園項目19項,其中甘肅__工業(yè)園區(qū)3項,甘肅華亭工業(yè)園區(qū)1項,甘肅靜寧工業(yè)園區(qū)9項,涇川、崇信、靈臺、莊浪4個市級工業(yè)集中區(qū)入園項目6項。
5.強化推動落實,節(jié)能減排工作深入推進。一是明確目標,靠實責任。籌備召開了全市節(jié)能工作會議,對20__年節(jié)能工作先進縣(區(qū))、部門、企業(yè)和個人進行了表彰獎勵,市政府與8個部門、市經(jīng)委與11戶省列重點用能企業(yè)分別簽訂了20__年節(jié)能工作目標責任書,靠實了節(jié)能工作責任。二是進一步加大節(jié)能技術(shù)改造投入,積極組織實施節(jié)能技改項目。今年計劃實施重點節(jié)能減排技術(shù)改造項目20項,總投資5.84億元,至6月底,已完成投資2.63億元,占年計劃的45%。其中, 華能__發(fā)電公司機組冷卻塔高效能節(jié)水改造等5個節(jié)能技改項目已完成建設內(nèi)容,正在進行設備調(diào)試,完成投資2225萬元。__祁連山水泥公司余熱發(fā)電項目已完成投資1123萬元,完成窯頭余熱鍋爐主體框架、汽輪發(fā)電機廠房、循環(huán)水泵站等設施基礎工程。__市寶馬紙業(yè)公司日產(chǎn)150噸漂白麥草漿堿回收和中水循環(huán)利用項目已完成投資8000萬元,堿回收系統(tǒng)設備安裝完成85%,土建工程完成90%,紙機生產(chǎn)線改造抓緊進行,整體項目預計10月底建成。涇川恒興果汁公司蘋果渣資源綜合利用項目已完成投資1700萬元,占年計劃的56.7%,主廠房鋼屋架已開始安裝,正在進行設備地基工程建設。三是進一步加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。依法淘汰關閉上楊水泥廠φ2.8×10m機立窯生產(chǎn)線,淘汰落后水泥產(chǎn)能7.2萬噸,年可節(jié)約標煤2.18萬噸,減少粉塵排放量147.46噸,二氧化硫排放量28.6噸。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快《循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》編制進程,多次與蘭州大學進行銜接交流,對《循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》及《實施方案》進行了市級審查,提出了意見,編制單位近期完成修改后可正式上報省上評審。
6.強化規(guī)范完善,國資監(jiān)管工作邁上新臺階。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務院[1996]第192號令)及《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務辦理規(guī)則》規(guī)定,對全市37戶監(jiān)管企業(yè)占有的國有資產(chǎn)使用情況、資產(chǎn)增減變動情況進行了年檢登記。切實做好國有資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,完善了華煤集團市屬國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關手續(xù),對華煤集團股權(quán)出讓收益的134514.27萬元資金,解繳市級國庫管理資金91505.78萬元,返還華亭縣的出讓資金正在抓緊銜接做好有關劃撥工作。嚴格落實國有資產(chǎn)有關法規(guī)政策,對華能集團控股華煤集團的相關法律文書進行了認真審核,積極做好華煤集團二次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關工作。進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎性工作,緊緊圍繞企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值,完善了國資監(jiān)管的相關制度,從根本上規(guī)范了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。妥善處理企業(yè)改革改制及分離企業(yè)辦社會工作中的遺留問題。配合市審計局全面完成了企業(yè)改革資金的審計,審計出的問題已全面進行了整改落實。對甘肅虹光電子公司、甘肅紅峰機械公司、甘肅豐收機械公司3戶原軍工企業(yè)的分離辦社會職能工作進行了調(diào)查摸底。全面完成了二輕公司破產(chǎn)拍賣資產(chǎn)的移交工作。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處,妥善處理職工養(yǎng)老、醫(yī)療等熱點、難點問題,今年以來,為5戶關閉破產(chǎn)企業(yè)計劃內(nèi)長期臨時工96人補辦了養(yǎng)老保險,辦理了退休手續(xù),徹底解決了這部分職工群眾的后顧之憂,維護了社會穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
上半年來,盡管我們做了大量的工作,為全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極的推動作用,但從目前工作情況來看,還存在著一些困難和問題。受經(jīng)濟下行壓力影響,工業(yè)經(jīng)濟及煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破任務沒有實現(xiàn)“時間過半,任務過半”的目標要求,仍然有一定欠賬;工業(yè)經(jīng)濟抗風險的能力較差,工產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)單一,煤電產(chǎn)業(yè)下滑形成的缺口,其它產(chǎn)業(yè)難以彌補;應對金融危機的措施還不夠,政策落實還不到位,政策的扶持拉動效應在一些企業(yè)沒有得到全面體現(xiàn);流動資金不足, 部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還不正常;工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))基礎設施建設投入相對不足,一些重點建設項目進展緩慢。以上這些問題,我們將認真研究解決。下半年,我們將圍繞全年預期目標任務的完成,進一步增強緊迫感和責任感,以更加昂揚的精神狀態(tài)、有效的辦法舉措、務實的工作作風,集中力量抓重點、攻難點,調(diào)動一切積極因素,推動工業(yè)經(jīng)濟提速增效,打贏工業(yè)發(fā)展“攻堅戰(zhàn)”。
一是加強調(diào)度,跟蹤服務,抓好宏觀經(jīng)濟運行分析。強化對縣(區(qū))、行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)測調(diào)控,提高監(jiān)測分析的質(zhì)量和水平,做好信息預測預警工作,加強工業(yè)經(jīng)濟的引導。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題,難點問題和重大問題,逐一跟蹤調(diào)度,提出對策措施,一件一件地幫助解決。進一步加大煤電油運和資金的協(xié)調(diào)力度,切實解決工業(yè)生產(chǎn)要素和資金需求問題,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。
二是全力以赴,集中突破,加快煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極引導煤電企業(yè)振奮精神,勇?lián)厝?,主動應對,共克時艱。指導煤炭企業(yè)努力加大公路煤炭車輛外運組織,進一步拓寬煤炭銷售市場。爭取落實涇川、莊浪縣煤礦煤炭鐵路運輸計劃,協(xié)調(diào)新安煤礦爭取貨場貨位和運輸計劃。引導發(fā)電企業(yè)緊盯網(wǎng)調(diào),積極爭取發(fā)電指標和上網(wǎng)電量,多發(fā)電、多送電。爭取華能__發(fā)電公司、中國水電崇信發(fā)電公司兩戶發(fā)電企業(yè)列入全省高耗能企業(yè)電力直供企業(yè)。通過有效手段,擴大市場,保持生產(chǎn)銷售穩(wěn)定增長。
三是加大扶持,指導協(xié)調(diào),全面落實“十條政策措施”。認真貫徹市政府《關于支持重點企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》精神,全力落實十條政策措施。對市上確定的25戶重點企業(yè),堅持每月深入企業(yè),及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,協(xié)調(diào)解決政策落實過程中遇到的問題,指導幫助企業(yè)克服遇到的困難,研究提出解決問題的意見和建議。積極引導企業(yè)狠抓經(jīng)營管理,加快技術(shù)改造,進行產(chǎn)業(yè)升級,增強造血功能,提高抗風險能力,樹立良好的市場形象。對由市經(jīng)委牽頭的電力外送煤炭外運、擴大產(chǎn)品銷售,以大帶小整體推動和工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))基礎設施建設投入,節(jié)能減排上大壓小等4項工作,分別制定各自的《實施意見》,提請市上討論通過后組織實施。
四是強化調(diào)度,分類指導,切實抓好工業(yè)項目建設。組織骨干力量集中論證篩選一批投資額度大、經(jīng)濟效益優(yōu)、帶動能力強、示范效果好的大項目、好項目,積極與省上銜接,爭取國家和省上資金的支持,增強工業(yè)發(fā)展后勁。對當前已經(jīng)爭取和開工建設的項目,進一步靠實項目責任,逐一倒排建設工期,加快項目進度,爭取早建成、早投產(chǎn)、早收益。重點確保華能__發(fā)電公司二期、__海螺公司日產(chǎn)4500噸新型干法水泥、華亭煤業(yè)集團陳家溝200萬噸洗煤廠、崇信新安煤礦90萬噸礦井建設等一批重大建設項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。
篇3
一、上半年主要工作
上半年延平國土分局主要工作是突出一個堅守、提升兩項服務、推進三項工作、夯實四個基礎:
(一)、堅守耕地保護紅線。
一是落實責任促保護。明確我區(qū)耕地保護的目標任務,強化管理責任。將基本農(nóng)田保護工作列入國土資源目標責任制考核重點,采取簽訂責任書的形式落實責任到人。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護區(qū)“五不準”制度,對我區(qū)252612.5畝耕地實行全面監(jiān)管,堅守耕地保護底線,確?;巨r(nóng)田保護區(qū)面積不得低于21.97萬畝(5*5片)。
二是節(jié)約集約促保護。一方面,在項目選址時積極引導業(yè)主優(yōu)先選擇存量地,減少建設項目占用農(nóng)用地。如對爐下工業(yè)園區(qū)、三三藥業(yè)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)園等1300多畝的存量用地,采取以項目供地和園區(qū)管委會供地方式,積極盤活存量,用活死地。目前,*市華泰木竹業(yè)有限公司、*華龍人造板有限公司等8個項目256畝用地、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)718畝項目用地、爐下工業(yè)園區(qū)395畝、三三藥業(yè)169畝項目用地已通過市政府審批。另一方面,認真做好臨時用地墾復工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場等臨時用地。我局協(xié)同區(qū)征遷辦逐村、逐塊落實復墾措施,委托復墾1157.91畝,目前已復墾并經(jīng)驗收合格786.64畝,其余還在復墾之中。督促浦南高速公路施工臨時用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在延平區(qū)境內(nèi)臨時用地共437.34畝,其中耕地210.49畝,已簽訂復墾協(xié)議32份,應復墾面積210.49畝。20*年6月洪災造成耕地損毀96*畝,我局積極向省上爭取10萬元災毀耕地復墾資金,并于6月份分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn),保證了災毀耕地的復墾。
三是開發(fā)整理促保護。今年上半年,經(jīng)驗收合格的省級土地整理項目2個,項目規(guī)模30*.4畝,新增耕地284.22畝,投入資金610.96萬元;在建項目2個,項目規(guī)模855畝,新增耕地320.2畝,投入資金336萬元;已申請立項的項目4個,項目規(guī)模2315畝,預計新增耕地795畝;列入儲備項目5個,項目規(guī)模3538畝,可新增耕地301畝。隨著上述項目的實施和驗收,我區(qū)耕地占補平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規(guī)劃調(diào)整促保護。根據(jù)總規(guī)修編用地預測,今后15年我區(qū)需新增各類建設用地15.8735萬畝,需使用耕地3.1377萬畝(涉及基本農(nóng)田保護區(qū)2.1萬畝),為調(diào)整好用地結(jié)構(gòu)和布局,最大限度地騰出空間,通過對全區(qū)耕地后備資源調(diào)查,采取調(diào)整、補劃、異地補劃、土地開發(fā)整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補充(其中:20*年土地整理項目預計可新增耕地690.22畝、土地開發(fā)項目預計可新增耕地1453.4畝),確?!罢家谎a一”,努力實現(xiàn)耕地的占補平衡。
(二)、提升兩項服務
1、服務項目報批。上半年共調(diào)整土地利用總體規(guī)劃項目6個,面積165畝,其中耕地2畝;共辦理用地預審4宗,總面積113畝,涉及耕地面積6畝;上報省政府審批農(nóng)用地征(轉(zhuǎn))用3個批次4個項目,總面積146.4畝;共審批各類建設用地69宗,用地總面積146畝,有力地確保了我區(qū)各類建設項目落地。
2、服務和諧建設。一是依法征地維護權(quán)益。堅持依法依規(guī)征地,嚴格征地程序,堅持征地補償費直接支付,切實維護群眾合法權(quán)益。上半年共支付各類補償費173筆,累計417.99萬元,做到無一差錯;二是嚴格執(zhí)法維護權(quán)益。上半年共依法制止各類違法行為41宗,其中:土地31宗,礦產(chǎn)10宗;依法立案處理11宗,其中:土地8宗,礦產(chǎn)3宗;收罰沒款1.9萬元,有力維護了群眾合法權(quán)益;三是暢通渠道維護權(quán)益。上半年共接待上訪群眾60人次,共辦理各類件4件,辦結(jié)率達100%;依法舉行聽證會4場(執(zhí)法監(jiān)察2場、土地利用總規(guī)修改專家論證會2場),辦理各類人大代表、政協(xié)委員提案建議15件,答復15件,落實反饋率達100%。
(三)、推進三項工作。
1、總規(guī)修編順利推進。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的基礎上,全面貫徹落實龔清概市長關于總規(guī)修編調(diào)研工作的有關要求,組織召開全區(qū)土地利用總規(guī)修編工作會議,從四個方面落實總規(guī)修編的各項任務:一是做好土地利用總體規(guī)劃與相關規(guī)劃(“十一五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通、生態(tài)、旅游等規(guī)劃)銜接工作。二是充分利用本次總規(guī)修編的機會,解決好歷史遺留問題。三是確保各類建設項目用地布局合理,確定到位。四是解決好耕地保護特別是基本農(nóng)田保護到位、合理、科學,確保耕地占補平衡。8月份,通過市局組織的公開招標,確定了福建農(nóng)大科技開發(fā)有限公司為我區(qū)總規(guī)修編隊伍,目前專業(yè)隊伍正進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎資料收集和專題研究編寫。
2、礦業(yè)管理有序推進。
一是突出礦產(chǎn)資源整合。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,實現(xiàn)了省政府下達的無證非法采礦查處率100%的任務指標的完成。加大礦產(chǎn)資源整合力度,以《延平區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為龍頭,以《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)責任制》為目標,以《延平區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》為抓手,重點整合礦權(quán)設置不合理、達不到最小開采規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)落后、破壞浪費資源、污染破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的采礦權(quán),采取先關后整、依法清理取締等手段,對我區(qū)重點礦區(qū)、重點礦種進行專項整治,依法將轄區(qū)內(nèi)的75家礦山企業(yè)整合為68家(其中:南山江邊礦區(qū)4本整合成2本、折竹礦區(qū)3本整合成1本、芹山礦區(qū)2本整合成1本,太平儒羅礦區(qū)2本整合成1本、塔前菖上礦區(qū)3本整合成1本)。
二是做好礦業(yè)移交接管。按照礦產(chǎn)資源管理工作轄區(qū)負責制原則,本著加強協(xié)作,團結(jié)發(fā)展的精神,我局認真負責地做好礦產(chǎn)資源管理職責移交工作。向水東、水南、江南新區(qū)、延平西區(qū)4個服務中心移交采礦權(quán)26家,探礦權(quán)4家,做到礦山檔案、相關資料、圖件、移交清單交接清楚,手續(xù)完備,保證了礦產(chǎn)資源管理工作的延續(xù)性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金管理辦法》,對新立采礦登記和辦理延續(xù)登記的礦山一律按標準收取生態(tài)恢復治理保證金,并嚴格按照經(jīng)批準的生態(tài)環(huán)境恢復治理方案開展治理,上半年我局共有7家礦山企業(yè)實行了保證金管理辦法,繳納保證金57萬元。另一方面,認真部署開展礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,在企業(yè)完成自查基礎上,分局組成聯(lián)合工作組深入轄區(qū)內(nèi)80家礦山企業(yè)逐一進行現(xiàn)場核實,核實率達100%。目前,礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查材料已上報市局審查。
四是完成礦業(yè)權(quán)年檢。將年檢工作與礦業(yè)法規(guī)宣傳、礦產(chǎn)資源補償費采礦權(quán)價款征收、礦山儲量管理、采礦違法案件查處相結(jié)合。嚴格年檢程序,規(guī)定了年檢的時間、地點、期限和應提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見,做到從年檢報到至結(jié)束14個程序都有專人負責,提高了工作效率。通過審查,現(xiàn)場退回整改礦山9家,已完成整改9家。年檢期內(nèi),全區(qū)應參加年檢礦山企業(yè)93家,已年檢87家,年檢率達93.5%;累計征收礦產(chǎn)資源補償費和采礦權(quán)價款35.38萬元。未參加年檢的6家采礦權(quán)人我局已下達整改通知,并上報市局予以處理。
3、地災防治扎實推進。做到“三加強、三到位”。一是加強規(guī)劃,宣傳培訓到位。認真編制《延平區(qū)20*年地質(zhì)災害防治方案》和《延平區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,經(jīng)延平區(qū)政府批準后組織實施。指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況編制防災預案,并以文件形式下發(fā)至各村(街),同時召開會議進行貫徹部署,突出了方案和預案在地質(zhì)災害防治中綱領性文件的作用,切實加強了規(guī)劃的引導。從1月份開始,就組織開展“地質(zhì)災害防治知識萬村培訓”活動,把地質(zhì)災害防治知識作為新當選的村干部、村級協(xié)管理員上崗必修內(nèi)容,把宣傳重點放在農(nóng)村中小學、受地質(zhì)災害威脅的村街,加強了鎮(zhèn)、村干部、地災點群眾和學校師生的地質(zhì)災害防范意識,使他們掌握了防災、救災、監(jiān)測、轉(zhuǎn)移等基本知識。在整個培訓過程中,延平分局共發(fā)放教育碟片360片、宣傳小冊子1000份、掛圖150張,播放電教片30場,培訓遍及全區(qū)243個村居,受訓人員達萬人以上。二是加強警示,責任措施到位。對全區(qū)地質(zhì)災害隱患點及危險點上原設置的222面警示牌逐個進行檢查,更換、補設警示牌20面,累計發(fā)放“防災明白卡”和“避險明白卡”2000余份。統(tǒng)一制作值班記錄薄、巡查記錄、監(jiān)測記錄薄3000余份分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所、村街居;建立和完善基層國土所預警預報系統(tǒng),做到了“四有、五配備”,即有值班室、有領導帶班、有值班記錄、有應急預案;配備有通訊電話、傳真機、電腦、簡易交通工具,確保預警網(wǎng)絡的暢通。健全地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村行政負責人是本轄區(qū)地災防治工作第一責任人、村協(xié)管員是地質(zhì)災害防治工作帶頭人、地災點監(jiān)測人是地災監(jiān)測點的守護人,將上述人員的詳細信息登記在案制作成冊,并通過層層簽訂責任書的形式明確責任,形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測網(wǎng)絡。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共落實地災監(jiān)測責任人458人、監(jiān)督落實責任人213人,簽訂地質(zhì)災害防治責任書260余份。三是加強整治,資金落實到位。一方面,加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災點、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災點、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災點的治理進度,分局派專人跟蹤督辦,落實搬遷新址,并做好群眾撤離方案演練,確保成功預警避險。另一方面,認真落實省廳地災搬遷補助專項資金。加強資金的監(jiān)管和使用,對已完成搬遷的補助資金落實到村,對已拆除舊房補助資金落實到人,極大地調(diào)動了受地災威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年,完成20*年上報的90戶地災搬遷戶安置工作,爭取補助資金45萬元,已下?lián)苎a助資金45萬元。審查上報20*年地災搬遷戶50戶(均已拆除舊房),向省廳爭取補助資金25萬元。
(四)、夯實四項基礎工作。
1、土地利用更新調(diào)查進度過半。延平區(qū)土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果已通過省廳檢查組驗收。此次土地利用更新調(diào)查涉及延平區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個街(道)辦事處,總面積2653.87平方公里,由廈門閩礦測繪院承擔更新調(diào)查任務。更新調(diào)查工作于20*年8月在西芹鎮(zhèn)試點驗收通過后全面鋪開,通過近一年的努力,形成了131張1:10000土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果圖和一套準確、可靠的內(nèi)業(yè)資料。對省廳驗收組提出的20多個問題與建議,已于4月10日整改完畢,經(jīng)市局同意,已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)調(diào)繪階段。督促作業(yè)單位加快進度,要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時向省廳申請總驗收。
2、土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。一是做到日常登記發(fā)證零積壓。上半年共發(fā)證351宗,面積363.8畝,其中:國有證74宗,面積332.9畝,集體277宗,面積:30.9畝;出讓44宗,面積330.3畝,做到了在內(nèi)以圖管地、在外以證管地;二是加強了土地二級市場監(jiān)管。上半年辦理土地轉(zhuǎn)讓7宗,面積79.3畝。辦理土地抵押17宗,面積682.9畝。
3、基準地價更新全面鋪開。在全國工業(yè)用地出讓最低標準出臺后,為適應經(jīng)濟發(fā)展需要,及時、準確反映我區(qū)土地市場中地價變化趨勢,我局以區(qū)位理論和級差地租理論為基礎,根據(jù)繁華程度、交通條件、基礎設施狀況、環(huán)境條件等因素綜合土地級別、商業(yè)用地級別,委托福建大地評估公司開展基準地價更新,目前該項工作已進入中心區(qū)和各建制鎮(zhèn)的基準地價調(diào)查階段。
4、迅速啟動第二次土地大調(diào)查。認真學習國務院《通知》精神,報請區(qū)政府研究同意,下文成立延平區(qū)第二次全國土地調(diào)查領導小組。6月29日根據(jù)市局《關于組建*市第二次全國土地調(diào)查領導小組》組建領導小組辦公室的通知,制定下發(fā)了《延平區(qū)第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室通知》,明確了職責,確定了人員。及時向區(qū)政府匯報,協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費(爭取列入市、區(qū)財政預算),保證人、財、物及時到位。
二、“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動開展情況。堅持五個抓手開展“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動:一是以硬件建設為抓手。認真開展基層國土所規(guī)范化建設,投入資金近10萬元對7個基層國土所辦公場所進行搬遷、修繕、添置等,大大地改善了辦公環(huán)境,同時還投入資金8萬多元為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所添置了交通工具。現(xiàn)在,轄區(qū)內(nèi)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所基本實現(xiàn)省廳提出的基層國土所設施配置“六個一”(一處固定的辦公場所、一臺辦公電腦、一部傳真電話、一臺數(shù)碼相機、一輛交通工具、一組檔案專柜)的要求;二是以制度建設為抓手。嚴格落實機關效能建設、黨風廉政建設責任制等各項規(guī)章制度,制定村級國土協(xié)管員管理制度,做到以制度管人管事。自覺接受市、區(qū)效能監(jiān)督員,行評代表和社會各界人士的監(jiān)督,對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題都能及時整改反饋;三是以學習培訓為抓手。認真制定學習培訓計劃,及時選送工作人員參加各類教育培訓,上半年共選派60余人參加繼續(xù)教育培訓,選送15余人參加省廳舉辦的專業(yè)培訓。舉辦專題培訓班四期(區(qū)委四套班子中心組理論學習1期、延平區(qū)土地利用總規(guī)修編和用地報批工作培訓班1期、土地利用更新調(diào)查培訓班1期、政治理論學習研討班1期),訂購省廳編印的《基層國土資源管理人員培訓教材》100套,做到分局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人手一冊。利用村級換屆時機,對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)199名協(xié)管員進行考核,重新選聘協(xié)管員100名,省廳到達協(xié)管員工資23.88萬元,我局按季度足額下?lián)?1.94萬元,進一步增強一線監(jiān)管力量。四是以深化活動開展為抓手?!皣临Y源服務年”活動、“服務發(fā)展最佳股室”和爭創(chuàng)“五好黨支部”等各項活動均有序開展,“6.25”期間13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所都組織開展了形式多樣的法制宣傳活動,國土資源法律知識普及率進一步提高。五是以黨建工作為抓手。認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,成立了分局機關第一屆工會和第一屆婦女工作分會,選舉產(chǎn)生了新一屆機關工會和婦女工作分會主席、委員,黨的助手能力得到了加強。“七一”期間組織局機關黨員到巨口鄉(xiāng)上埔村開展“掛村服務、互動聯(lián)動”活動,慰問特困黨員、老黨員、革命五老子女、五保戶等13戶,發(fā)放慰問金0.3萬元、下?lián)芑勇?lián)動各項工作經(jīng)費2萬多元,有力地推動上埔村的新農(nóng)村建設。
篇4
半年來,在縣局的正確領導下,***分局在工作中,認真學習和實踐“三個代表”重要思想,堅持科學發(fā)展觀,依據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和國土資源部門關于“節(jié)約集約用地、促進科學發(fā)展”的一系列法律、法規(guī)、方針、政策及領導的具體要求,***國土分局全體工作人員團結(jié)奮進、努力工作,以切實保護國土資源為核心,以規(guī)范用地行為重點,堅持保護與利用、服務與管理并舉,不斷提高國土資源管理水平,按照年初確定的各項工作目標,較好地完成了一又一項任務。
一、2008年上半年工作小結(jié)
1、進一步加大了對耕地、礦產(chǎn)資源,特別是基本農(nóng)田的保護,完善和修復了基本農(nóng)田保護牌、界樁等工作。
2、加大國土資源法律、法規(guī)的宣傳
①“6.25”期間,分發(fā)千份資料,宣傳國土知識及礦產(chǎn)資源法到各村,深入農(nóng)戶和幾家采礦點、企業(yè),送法上門,營造人人知法、懂法、守法的氛圍,在橫埠鎮(zhèn)區(qū)人流量集中的街道張貼國土標語。
②在土地日期間,邀請縣局舉辦的文藝匯演,集黃梅小戲、歌舞、小品、雙簧節(jié)目,通俗易懂,深得廣大群眾的喜愛,有效地增強了群眾國土法律意識。
③我分局工作人員在下鄉(xiāng)辦事和巡查期間不斷向群眾宣傳土地新的政策。
3、建立長效機制,完善了各種規(guī)章制度,以制度制約人,以制度規(guī)范人的行為。年初,經(jīng)分局局務會議通過了并制定了學習制度、考勤制度、來客招待制度、車輛使用制度、業(yè)務會審制度。
4、積極調(diào)處土地糾紛,完善土地案件的落實。努力化解矛盾和不和諧因素,維護了社會穩(wěn)定。
5、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次推行了土地“招拍掛”出讓制度,以市場來配置資源,培育了健康有序的土地市場。
6、加大了對礦產(chǎn)資源管理,對全鎮(zhèn)琉璃瓦廠辦理了采礦許可證,做到合法開采。
7、積極做好縣委縣政府出臺“五統(tǒng)一”管理工作前期的各項準備工作。初步做好了橫埠鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的存量土地、閑置土地、違法用地的摸底登記工作,加大土地儲備力度;堅持“規(guī)劃”為龍頭,加快集鎮(zhèn)基礎設施建設步伐,構(gòu)建土地資金的“投入——回收——再投入”的良性循環(huán)機制,以切實保障集鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
8、較好地完成了局交辦的其他各項任務。
誠然,工作的同時,也還存在著問題,主要表現(xiàn)在:一方面工作人員法律法規(guī)的學習勁頭不足;二方面鎮(zhèn)區(qū)范圍違法用地仍然存在有令不行,有禁不止的現(xiàn)象;三方面地籍管理依然落后,發(fā)證率不高。這些問題的存在有待于我們下半年逐步改進,以日臻完善。
二、下半年工作打算
1、將努力完成縣局下達的招商引資任務。
2、繼續(xù)做好“五統(tǒng)一”管理工作。
3、積極做好全國第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編的各項準備工作。
4、做好檔案、資料立卷、歸檔工作及報送信息。
5、繼續(xù)加強國土分局各項規(guī)章制度,完善自身建設,爭創(chuàng)“人民滿意的基層站所”。
6、認真處理國土案件,加強轄區(qū)巡查,建立、巡查臺帳,努力將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。
篇5
一、發(fā)揮牽頭作用,促進有效管理
注重做好協(xié)調(diào)工作,聚集工作合力,建立起以“財務監(jiān)督機構(gòu)”為主體,各職能科室為補充的監(jiān)督體系。采取財務部門的檢查以財務監(jiān)督機構(gòu)為牽頭部門來統(tǒng)一組織,各相關科室配合的方法。一是明確財務監(jiān)督是一種多層次、全方位的監(jiān)督,通過財政內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和作用,將監(jiān)督與管理緊密融為一體,實現(xiàn)了管理中有監(jiān)督,監(jiān)督中有管理。二是加強會計監(jiān)督機構(gòu)與科室協(xié)作。自覺強化日常監(jiān)督管理,突出財務監(jiān)督檢查機構(gòu)的牽頭作用。檢查出的問題及時通報,共同協(xié)商,提出處理意見。共同開展財務監(jiān)督檢查工作,不僅避免了財務部門的重復檢查,而且監(jiān)督質(zhì)量和效率明顯提高。
二、健全財務會計監(jiān)督體系,完善職能
隨著會計監(jiān)督職能的不斷強化和完善,會計監(jiān)督在財政改革和管理方面所發(fā)揮的作用日益明顯。會計監(jiān)督工作本著“收支并舉、內(nèi)外并重、強化檢查、服務管理”的原則,大膽工作,不斷完善會計監(jiān)督工作體系。無論是財務內(nèi)部的監(jiān)督還是對各預算單位的監(jiān)督都在不斷完善,每一項監(jiān)督檢查都有工作計劃及實施方案,嚴格按照會計監(jiān)督檢查工作程序進行,單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
三、成立會計監(jiān)督檢查小組
團主要領導及財務領導負責人組織相關科室人員召開會計監(jiān)督檢查會議,就這次會議檢查內(nèi)容做了安排,并組建了檢查小組。檢查小組共有9人組成,其中團財務科6人,團紀檢委3人,對機關、一中、二中、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、加工廠6個單位進行了會計監(jiān)督檢查,真正做到了工作有計劃、有布署、有落實。
四、檢查時間及內(nèi)容
團檢查組于今年7月10日至15日對6個單位進行了檢查,檢查內(nèi)容:(1)重點檢查各單位是否嚴格執(zhí)行財務預算管理和財務會計制度。(2)三公經(jīng)費的預算執(zhí)行情況。(3)公車管理情況。(4)機關、學校等單位的績效評價。(5)小金庫的自查與檢查。
五、檢查結(jié)果
各預算單位都嚴格按年初預算執(zhí)行,沒有超預算單位。大宗物資采購都是通過團國資辦、財務、紀檢委及基層單位幾個部門進行政府性采購。機關的公車規(guī)格及車輛數(shù)量嚴格按照師控辦下達的指標及標準,沒有超規(guī)格及超編現(xiàn)象。檢查組對學校收費進行了檢查,通過看憑證查驗收費票據(jù),問詢學生及老師,沒有發(fā)現(xiàn)有亂收費現(xiàn)象。醫(yī)院的檢查從藥品采購、藥品收費入手,查出結(jié)果是藥品采購全部是通過石市政府采購辦采購,藥品收費沒有加價現(xiàn)象。對于團農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,主要檢查種籽的訂購,加工,及出售,看訂購有無同,加工及出售,收入是否合理。檢查加工廠產(chǎn)品的盤存賬物是否相符。經(jīng)檢查加工廠產(chǎn)品的盤存賬物相符。
六、檢查中存在的問題
機關的三公經(jīng)費執(zhí)行力度不夠,機關三公經(jīng)費截止7月末較去年同期只降了2%,沒有完成師下達的20%。學校在購辦公用品時,沒有出入庫驗收單,直接進支出了。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站產(chǎn)品訂購合同沒有做為憑證附件進行裝訂。加工廠材料賬登記不規(guī)范。
七、針對以上存在的問題
檢查組及時給單位領導及團領導進行了反饋,并要求單位在規(guī)定的時間內(nèi)進行了整改。對于三公經(jīng)費下降幅度不夠,團領導對此高度重視,立即召開團黨委辦公會議,就下降三公經(jīng)費做出具體指示,團下半年招待費,來人招待以工作餐招待。交通費油料供應按年初預算下降20%,同時對差旅費也采取了相應的控制措施,力爭在年末要完成師下達三公經(jīng)費下降20%的指標。對于學校購買辦公用品,對學校領導及會計做出要求,只要是購物就要進庫存,就要有出入庫手續(xù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站產(chǎn)品訂單合同已做為憑證附件進行了裝訂。加工廠的材料賬進行了規(guī)范登記。
篇6
今年以來,全縣上下緊緊圍繞“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)”的總體要求,團結(jié)拼搏,真抓實干,經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)并進的良好態(tài)勢。一是主要經(jīng)濟指標完成較好。前三季度,預計實現(xiàn)GDP417億元,增長12.5%;實現(xiàn)財政總收入83.4億元,其中公共財政預算收入32.5億元,增長27.3%,增幅列全省縣(市)第六、蘇中第一,稅收占比83.6%;完成固定資產(chǎn)投資260.9億元,增長21.9%;完成增值稅抵扣設備投入21.1億元,增長20.3%,總量、增幅五縣市第二;完成社會消費品零售總額150.7億元,增長13.2%,增幅全市第一。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè):完成開票銷售543億元,增長20.8%,總量、增幅分列全市第一、第二;實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值514.2億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重44.9 %,占比居全市第一;工業(yè)用電量24.4億千瓦時,增長8.6%,總量、增幅全市第一;各項貸款余額568.5億元,增長24.3%,總量、增量、存貸比等六項指標均列全市第一。158家企業(yè)開票銷售達億元序時、14家企業(yè)達10億元序時。聯(lián)發(fā)集團獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心。服務業(yè):實現(xiàn)增加值154.1億元,同比增長38.1%,增速五縣市第一;完成應稅銷售330億元,增長35%,其中商貿(mào)物流業(yè)應稅銷售165.7億元,增長44.5%。商貿(mào)物流集聚區(qū)被評為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。農(nóng)業(yè):新增連片50畝以上高效設施栽培4000多畝,高標準農(nóng)田占比達60.2%,列蘇中、蘇北第一。夏糧單產(chǎn)水平繼續(xù)列全省第一。三是雙招雙引、項目建設持續(xù)升溫。新增工商注冊外資4.8億美元,實現(xiàn)外資到賬1.8億美元。引進高層次人才201 名、高校畢業(yè)生3806名、藍領技能人才3772名。新開工億元以上產(chǎn)業(yè)類項目82個,遠東新材料、上柴動力等一批重大項目投產(chǎn)。中國供銷集團木材集散中心、甘肅酒鋼、金川、白銀集團區(qū)域總部相繼落戶。四是城鎮(zhèn)化建設推進有力??h城核心區(qū)完成房屋征收4637戶,開工建設安置房143.5萬平方米;各區(qū)鎮(zhèn)完成基礎設施投入36.8億元,新開工安置房115.2萬平方米。五是社會民生不斷改善。15件為民辦實事工程加快實施。在縣級城市中,作為全市第一家、全省第二家實行城鄉(xiāng)居民大病保險政策,在享受原有政策基礎上,1-9月份,大病保險已救助4970人次,救助金額2845萬元。
從前三季度經(jīng)濟運行情況看,雖然總體向好,但是不確定、不穩(wěn)定因素依然較多,工作仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。部分指標滯后序時進度。對照市考核目標,截止9月份,外資到賬完成60%,沒有突破注冊超億美元項目;新竣工項目數(shù)完成年度計劃的48%;重點服務業(yè)企業(yè)僅4家獲得認定,占全年任務的50%;安置房竣工交付27.4萬平方米,占年度任務的27.7%。部分行業(yè)復蘇進程較慢。光伏行業(yè)受歐美“雙反”影響,銷售價格大幅下降;水泥機械行業(yè)由于國家宏觀調(diào)控,加上國內(nèi)外市場競爭激烈,整個行業(yè)開票銷售下降13%。部分企業(yè)下行壓力增大。盡管我縣多數(shù)企業(yè)實現(xiàn)新增長,但也有部分企業(yè)受原材料成本上升、產(chǎn)品價格下跌、國內(nèi)外市場需求下降等因素影響,企業(yè)運行壓力較大。全縣815家規(guī)模企業(yè)中仍有78家企業(yè)存在不同程度虧損。要素瓶頸制約更加明顯。土地方面,規(guī)劃空間和計劃指標嚴重不足,隨著國家土地管理的進一步嚴格,用地成本越來越高。融資方面,各大銀行不斷加強流動性風險管理,放貸更趨謹慎,企業(yè)融資難度進一步加大。勞動力方面,結(jié)構(gòu)性短缺也成為制約我縣企業(yè)平穩(wěn)運行的重要因素。維護穩(wěn)定工作依然繁重。受經(jīng)濟下行壓力的影響,債務矛盾時有發(fā)生,維護社會、企業(yè)和金融穩(wěn)定任務艱巨;征地拆遷、環(huán)境保護等社會敏感矛盾給維穩(wěn)工作也帶來較大挑戰(zhàn)。
下一階段要始終突出有效投入這一核心,再掀雙招雙引、設備投入新。
(一)正確判斷宏觀形勢,搶抓經(jīng)濟發(fā)展新機遇。今年以來,國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展面臨著多年未有的錯綜復雜局面。全球經(jīng)濟復蘇艱難,國內(nèi)經(jīng)濟進入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。多次指出,中國經(jīng)濟的發(fā)展將從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長階段??偫硪矎娬{(diào),要使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,通脹率3.5%是上限,經(jīng)濟增長7%是底線,區(qū)間“上限”是防通脹,“下限”是穩(wěn)增長、保就業(yè)。今后一段時期,我國經(jīng)濟增長將保持在7%至8%之間、較以往略低的速度水平上,進入以質(zhì)量、效益為核心的平穩(wěn)發(fā)展期,更加注重穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的辨證統(tǒng)一。在清醒認識到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的同時,我們也必須看到,當前我國經(jīng)濟運行總體上保持平穩(wěn),“換檔不失速”,內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,宏觀環(huán)境在改善,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。十報告提出2020年居民收入翻一番的目標,屆時將釋放64萬億元購買 力,龐大的內(nèi)需市場將成為引領中國經(jīng)濟持續(xù)增長的新動力,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展前景值得期待。對此,我們一定要正確判斷宏觀經(jīng)濟形勢,未雨綢繆,積極作為,搶抓經(jīng)濟發(fā)展新機遇。
(二)充分放大政策效應,打造縣域競爭新優(yōu)勢。必須策應國家產(chǎn)業(yè)政策,在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。最近,國家在金融改革、光伏、節(jié)能環(huán)保、信息消費、貿(mào)易便利化、養(yǎng)老和健康服務業(yè)、城市基礎設施、棚戶區(qū)改造、保障性住房等方面陸續(xù)出臺了一系列政策措施,體現(xiàn)了既穩(wěn)當前、又利長遠的政策預期。我們必須敏銳把握,深入研究,全力向上爭取,搶占政策先機,要及時調(diào)整思路和舉措,找準海安發(fā)展與上級政策的對接點,進一步健全完善我縣具有競爭優(yōu)勢的政策體系。要突出企業(yè)主體地位,用準用好政策,催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點,推動企業(yè)做優(yōu)做精、做大做強,不斷加速全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。必須搭乘深化改革快車,在平臺優(yōu)勢釋放上實現(xiàn)新突破。當前,區(qū)域競爭已由拼項目、拼政策向拼功能、拼平臺演變。上海自貿(mào)試驗區(qū)正式成立,年底前將推出50多項投資自由化、金融國際化、貿(mào)易便利化改革措施;蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇州中新金融合作試驗區(qū)爭取已經(jīng)取得重大進展。同屬長三角經(jīng)濟圈,我們必須積極應對先行先試政策可能產(chǎn)生的“虹吸效應”,同時,更要主動作為,乘勢而上,承接上海自貿(mào)區(qū)等發(fā)展的“溢出效應”、“輻射效應”。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)作為國家級和省級開發(fā)區(qū),要充分發(fā)揮優(yōu)勢,加大在融資、土地、審批、開放等政策方面的對接力度,在新型功能平臺上加快突破,實現(xiàn)強基礎、重質(zhì)量、高端化發(fā)展。濱海新區(qū)作為南通沿海前沿地區(qū)第一個“區(qū)鎮(zhèn)合一”的新區(qū),要放大區(qū)域優(yōu)勢、提升承載功能,加快沿海產(chǎn)城融合式發(fā)展。7個鎮(zhèn)級科技產(chǎn)業(yè)園也要傾力打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、核心競爭力強、功能配套完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。努力在機遇與挑戰(zhàn)、接軌與融入中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。必須借力省政府扶持政策,在政策資源利用上實現(xiàn)新突破。今年8月,省政府下發(fā)省長辦公會紀要,對促進蘇中與蘇北結(jié)合部地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展明確扶持政策,我縣開發(fā)區(qū)被列入共建園區(qū)建設和管理范圍。按照政策規(guī)定,對基礎設施建設、用地指標、電費綜合補貼、稅收留成等給予扶持。紀要同時明確,對黃橋老區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利、城鄉(xiāng)基礎建設項目補助改為按蘇北地區(qū)標準執(zhí)行。我們要充分利用好省政府所賦予的政策“紅利”,開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、曲塘鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)及發(fā)改、財政、商務、國土、住建、交運、環(huán)保、農(nóng)委、農(nóng)辦、農(nóng)資、水利等部門要加快政策研究,迅速跟進,充分挖掘政策潛力,最大化釋放政策的助推作用,將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的現(xiàn)實動力。
(三)全面加大組織化程度,再掀重點工作推進新熱潮。全縣重點工作推進會議召開后,各區(qū)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞各項目標任務,認真部署,狠抓落實,全縣招引氛圍更加濃烈、有效投入成效明顯。9月23日以來,縣四套班子負責人在外領銜指導招引工作,參與重大項目洽談99人次;各區(qū)鎮(zhèn)主要負責人帶隊敲門招商347人次,舉辦各類招商活動16次;各部門主要負責人縣外拜訪客商210人次,板塊培育部門圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè),共舉辦22次招商推介活動。通過前三季度努力與近期高頻次招引活動開展的雙重疊加,工作成果顯著。同時,各區(qū)鎮(zhèn)圍繞20__年以來的已供地項目和在建項目,抓建設、抓竣工、抓投入,從9月28日到現(xiàn)在,新增設備投入1.9億元。但我們也發(fā)現(xiàn),一個月時間內(nèi),仍有50多個部門招引工作沒有真正動起來;部分區(qū)鎮(zhèn)抓有效投入的力度還不夠大、措施還不夠?qū)?、效果還不夠好,有5個區(qū)鎮(zhèn)的設備投入對照序時進度仍沒有過半。
針對上述問題,大家一定要緊緊咬定會議既定目標,提升工作組織化程度,特別是針對上述在推進重點工作過程中存在的問題,要細化剖析、實化舉措,確保各項任務實現(xiàn)“滿堂紅”。招商引資方面:各區(qū)鎮(zhèn)、各部門主要負責人一定要堅持帶頭招商,積極邀請縣四套班子負責人參加重大項目洽談。要精心組織好活動招商,真正邀請一批實力強、有意愿、帶項目的客商來海考察投資。認真抓好外資到賬工作,不斷開辟、鞏固海外招商渠道,對照目標,全力攻堅,確保完成任務。設備投入方面:圍繞20__年以來已供地但設備投入或產(chǎn)出、廠房利用率未達標的工業(yè)項目,分類落實措施,加快推進,確保年底前達標。鼓勵企業(yè)加大科技支撐,走“零征地”技改強企之路。發(fā)改委牽頭,對排出的四季度技改設備投入100萬元以上的90家企業(yè),明確專人跟蹤服務,力爭新上一批建設周期短、投資見效快、貢獻份額大的好項目,確保完成增值稅抵扣設備投資16億元。服務業(yè)發(fā)展方面:加大“六個一”項目的招引力度,加快發(fā)展信息消費、電子商務、總部經(jīng)濟、健康養(yǎng)老等新興服務業(yè)和生產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面:要以“一園三區(qū)六景”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為平臺,搶抓秋收契機,加快規(guī)模土地流轉(zhuǎn);利用各村新建的標準廠房,推進全民創(chuàng)業(yè),增加村營收入。重點工程建設方面:要以向縣“兩會”獻禮為目標,全力以赴抓好工作推進,力爭金融集聚區(qū)、雨潤城市綜合體等標志性重點工程年底前進場施工,草壩路、朝陽路等改擴建工程主體竣工,東洲公園、洋港河西側(cè)綠化帶、公共衛(wèi)生中心、文化藝術(shù)中心等工程達進度、出形象。積極推進連申線航道整治、353省道等工程建設,力爭年底連申運河海安段竣工試通航。突出抓好安置房建設,讓被征收群眾在最短的時間內(nèi)搬進新居。要強化序時推進。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要對照目標,將任務分解量化,逐項落實,進一步明確時間、舉措、責任,定人、定事、定標,用壓力激發(fā)工作動力,用動力確保任務必成。要強化聯(lián)動推進。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”意識,建立健全服務雙招雙引、項目建設、重點工程建設工作聯(lián)動推進機制??h發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、招商、行政服務等部門要加強信息溝通,強化效能提速,為各項重點工作順利實施提供強有力保障。要強化督查推進。進一步加大對重點工作的督查力度和頻度,做到每周一檢查、每周一分析、每周一 通報??h監(jiān)察、招商、項目辦等部門,要把對重點工作的督查、督辦作為當前工作的重中之重,每周在有關信息簡報或媒體上公布推進情況,真正形成比作風、賽業(yè)績,以成績論英雄的導向機制。
要強化績效管理,全面提高政府管理水平
(一)進一步規(guī)范政府債務管理。堅持“規(guī)??刂?、適度舉債、防范風險”的總體原則,建立債務監(jiān)測指標體系,強化對政府債務的全過程管理。要控制好總量。對政府投資工程項目,可建可不建的,原則上一律不建。嚴格進行政府投資項目的計劃管理,對縣級投資20__萬元以上、區(qū)鎮(zhèn)投資1000萬元以上的項目必須進行可行性研究,認真落實舉借資金及還款來源。要調(diào)整好結(jié)構(gòu)。政府債務的舉借,原則上不得通過BT形式進行融資,必須通過主體銀行貸款渠道,嚴禁向社會和個人集資,已發(fā)生的要及時進行償還與清退。要把握平衡點。強化政府債務的警戒線意識,對可用財力彌補正常支出后可調(diào)度資金不能支付債務利息的,將對區(qū)鎮(zhèn)進行風險提示,責成制定化解債務風險工作方案,并且不得增加新的債務金額;政府性債務未超過警戒線的區(qū)鎮(zhèn),在警戒范圍內(nèi)的債務增幅不得超過區(qū)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。
(二)進一步推動縣屬國有企業(yè)規(guī)范化運行。具備實體化運行條件的政府平臺公司要有序規(guī)范推進實體化運作,要通過法人治理、目標績效考核評價、內(nèi)設機構(gòu)和勞動用工管理等一系列制度建設,進一步加強對國有企業(yè)的有效管理。強化分類績效考核,對經(jīng)營性國有企業(yè)要加大創(chuàng)新能力、效益增長、投資回報、保值增值等指標的績效評價;對公益性國有企業(yè)注重項目建設、成本控制、服務質(zhì)量等指標的考核。建立市場化激勵機制,充分激發(fā)國有企業(yè)活力,實現(xiàn)效益最大化。從嚴控制國有企業(yè)機構(gòu)設置,切忌管理行政化。對企業(yè)用工嚴格按規(guī)定審批,實行公開招聘、擇優(yōu)錄用,縣國資辦、人社局等部門要強化監(jiān)督,保證國有企業(yè)規(guī)范化運行。
(三)進一步嚴格“三公”經(jīng)費的合理使用。認真貫徹落實中央、省、市、縣關于改進黨政機關工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。要控制行政成本,管緊公務活動經(jīng)費,管好商務活動經(jīng)費,加強各行政事業(yè)單位公務接待費、大型會議費、學習培訓費、差旅費等公務經(jīng)費的管理,認真執(zhí)行公務卡結(jié)報制度,各單位公務活動經(jīng)費不得突破預算,不得擠占其他經(jīng)費預算。開展雙招雙引和產(chǎn)業(yè)培育工作經(jīng)費,可單列為商務活動費核算,列入部門預算。要嚴格執(zhí)行國家監(jiān)察部等部委8月份頒布的第31號令,堅決杜絕違反規(guī)定自行新設項目或繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的各項津貼補貼。
(四)進一步強化土地的集聚集約利用。千方百計化解土地制約瓶頸。對閑置低效用地,要強勢推進清理處置工作,通過督促企業(yè)限期開工、增資擴能、分割轉(zhuǎn)讓或有償收回等途徑,逐步建立工業(yè)項目用地獎勵和懲處退出機制,最大限度地盤活存量土地,有效緩解土地的供需矛盾。對已征土地,要落實到具體項目,充分發(fā)揮最大效益。對已落實項目的,抓緊組織供地,各區(qū)鎮(zhèn)已征工業(yè)用地的供地率必須達到100%,保證已征項目用地的合法化;對因規(guī)劃調(diào)整不能供地的,進行異地置換盤活;對未落實項目及收回儲備的土地,組織以地招商;對因拆遷、補償未能到位的,加大組織推進力度,確保凈地上市,避免產(chǎn)生新的閑置空閑用地。對新上工業(yè)項目用地,嚴格執(zhí)行“三同時”制度,加大對畝均投資強度、項目規(guī)模、投入產(chǎn)出比和畝均稅收的預審力度,確保落戶項目質(zhì)量。鼓勵企業(yè)提高投資強度,新建高標準廠房,提高土地利用率??h考核辦要將集聚集約發(fā)展作為明年考核評比的重要內(nèi)容,擬增設“集聚集約杯”。
要加快實施民生工程,著力維護和諧穩(wěn)定大局
(一)進一步推進實事工程。今年初,縣政府確定了15件民生實事工程,目前已完成4件。社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設、農(nóng)村橋梁施工、殘疾人托養(yǎng)服務、農(nóng)村健康飲水、消防栓建設、一幼東擴等11件民生項目正按序時加快推進。下一步,我們要本著對全縣廣大人民群眾高度負責的態(tài)度,對照時間和要求,搶抓當前,全力以赴,強化動態(tài)跟蹤督查,確保高質(zhì)量完成各項任務。要加大實事工程效果的反饋、宣傳,讓百姓實實在在地感受、體驗到政府為民辦實事工程帶來的便捷和實惠。
(二)進一步抓好環(huán)境保護。落實嚴格的生態(tài)保護措施,強力推進低碳發(fā)展,加快實施重點節(jié)能減排項目。加強全縣污水處理廠運行監(jiān)管,加速推進管網(wǎng)延伸工程建設。全面開展突出環(huán)境問題專項排查“亮劍”行動,實行縣鎮(zhèn)聯(lián)動、社會參與,重點檢查全縣河道周邊環(huán)境、工業(yè)及三產(chǎn)企業(yè),集中整治化工、印染、畜禽養(yǎng)殖、建設施工等行業(yè)帶來的環(huán)境污染,對存在的問題必須鐵腕推進整改,絕不手軟。持續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,當前要突出抓好秸稈禁燒禁拋工作。
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