國資規(guī)章制度范文10篇
時間:2024-02-04 09:26:51
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國資局依法治企工作計劃
為深入學習貫徹總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和對工作系列重要指示精神,以及黨的四中全會、中央依法治國委員會第三次會議、省委十一屆六次全會、市委七屆九次全會精神,同時加大縣國資系統(tǒng)普法力度,建設國資系統(tǒng)法治文化,推動國資系統(tǒng)干部職工不斷增強法治意識、提升法治素養(yǎng),牢固樹立依法治企理念,按照市國資監(jiān)﹝2020﹞1號文件要求,結合我縣國企實際,制定本年度依法治企工作計劃。
一、總體思路和工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省、市、縣委關于全面推進依法治理的新部署、新要求,緊緊圍繞國資國企重點工作任務,堅持法治體系、法治能力、法治文化一體化建設,大力推進縣屬國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深化縣屬國企改革發(fā)展、推動縣屬國企高質量發(fā)展營造良好的法治化營商環(huán)境。
力爭今年,建立健全縣屬國企依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的制度體系和工作機制,進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)章制度,進一步增強企業(yè)風險防控能力,進一步提高領導干部法制理念,充實國資國企法治文化,提高依法治企水平,使縣屬國企的核心競爭力得到全面提升。
二、工作措施
(一)以健全國資國企各項規(guī)章制度為基礎,完善縣屬國企內控機制
市委國資監(jiān)管工作意見
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在更高的起點上突出踐行科學發(fā)展觀,為縱深推進“對接長珠閩,建設新”發(fā)展戰(zhàn)略,落實“一條主線、六個重點”工作部署,進一步加強縣級國資監(jiān)管工作,深化縣級國有企業(yè)改革,優(yōu)化縣域國有經(jīng)濟,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學和諧的追趕與跨越,作出新貢獻。
二、工作目標
進一步加強縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構建設,確保做到“四個到位”:機構到位、人員到位、職能到位、責任到位,保障國有資產(chǎn)監(jiān)管工作有序開展。明確縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構監(jiān)管范圍,積極探索、創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營的有效方式和方法。努力提高國資監(jiān)管干部職工的政治水平和業(yè)務能力,鍛造一支政治素質高、監(jiān)管業(yè)務強的國資監(jiān)管隊伍。建立完善國資監(jiān)管規(guī)章制度,實現(xiàn)依法依規(guī)監(jiān)管。
三、工作要求
1、夯實國有資產(chǎn)監(jiān)管基礎。按照各級有關加強國有資產(chǎn)基礎管理工作的政策法規(guī),認真做好產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等國有資產(chǎn)監(jiān)管基礎性工作。建立健全國有企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測體系,做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計評價、財務狀況分析、預測等工作,實現(xiàn)國有資產(chǎn)有效監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
國資委工作方案
為全面摸清我委監(jiān)管企業(yè)“家底”,核實企業(yè)資產(chǎn)質量,明晰產(chǎn)權,做好監(jiān)管企業(yè)業(yè)績考核、績效評價以及國有資本保值增值基礎工作,我委決定從20*年10月起,組織各監(jiān)管企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資工作。
一、清產(chǎn)核資工作目的
(一)全面摸清企業(yè)家底,真實、完整地反映國有資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營成果,促進企業(yè)提高會計信息質量。
(二)全面清查核實各項資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題。
(三)規(guī)范企業(yè)會計核算和財務報告制度,真實反映企業(yè)經(jīng)營實力。
(四)為做好國有資產(chǎn)經(jīng)營預算、業(yè)績考核、績效評價奠定基礎,為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造條件。
商業(yè)賄賂專項工作方案
為進一步規(guī)范市場秩序,維護公平競爭,促進國有企業(yè)改革和國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展,按照《*市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的統(tǒng)一部署,結合我市國資監(jiān)管工作和國有企業(yè)實際,制定本方案:
一、總體要求和指導原則
總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)〔〕9號),以規(guī)范市場秩序,防止國有資產(chǎn)流失和維護職工利益為宗旨,以國有資產(chǎn)保值增值為目標,按照樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求,依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規(guī),統(tǒng)一部署、加強指導、突出重點、穩(wěn)步推進。切實糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為;依法查處違反法律法規(guī)的商業(yè)賄賂案件。通過開展專項治理,維護產(chǎn)權交易市場秩序,防止國有資產(chǎn)流失,促進國有企業(yè)帶頭遵守法律法規(guī),依法經(jīng)營、健康發(fā)展,促進國有資產(chǎn)合理流動,推進國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整。
指導原則:堅持標本兼治,實行綜合治理,重點把握產(chǎn)權交易中和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的關鍵部門、崗位和環(huán)節(jié),解決突出問題;嚴格把握政策,認真查處違紀違法案件。
二、工作重點
依照國家有關法律法規(guī)和國務院國資委有關規(guī)范性文件的要求,對執(zhí)行產(chǎn)權交易制度,規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的情況和國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況進行檢查,切實糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為,依法查辦違反法律法規(guī),給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。
國資委委托管理工作意見
為規(guī)范我縣國有資產(chǎn)的委托管理行為,提高國有資產(chǎn)運營效率和效益,促進企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和省國資委有關規(guī)定,結合我縣實際,提出以下意見:
一、委托管理行為,是指縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱縣國資委)作為委托人與接受委托的公司,通過委托管理方式,將縣屬國有企業(yè)或企業(yè)部分國有資產(chǎn)(以下簡稱被托管企業(yè))委托管理的行為。
二、托管的目的,是在不改變被托管企業(yè)原產(chǎn)權歸屬的條件下,由托管公司根據(jù)被托管企業(yè)的資產(chǎn)財務狀況,通過重組、改制、關閉、轉讓、注銷、破產(chǎn)等方式,依法對被托管企業(yè)做出妥善處置。
三、縣國資委作為縣屬國有資產(chǎn)委托管理的委托人,其主要職責是:
(一)委托托管公司管理被托管企業(yè)的國有資產(chǎn);
(二)對托管公司和被托管企業(yè)履行委托人職責,維護國有資產(chǎn)權益;
現(xiàn)代企業(yè)制度的健全和完善措施
摘要:文章以國資國企改革背景下健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的意義為出發(fā)點,分析了現(xiàn)代企業(yè)制度健全和完善過程中存在的問題,包括企業(yè)改革表面化、治理結構不規(guī)范、產(chǎn)權制度缺乏科學性、管理制度不健全、企業(yè)文化建設不完善、評價機制缺乏和政府干預過多七個方面。針對以上問題,提出了相應的對策建議,如完善企業(yè)內部制度建設、規(guī)范法人治理結構、加強產(chǎn)權結構改革、健全和完善企業(yè)各項管理制度、培育現(xiàn)代企業(yè)文化、建立制度實施評價機制。
關鍵詞:國資國企改革;現(xiàn)代企業(yè)制度;企業(yè)發(fā)展
1國資國企改革背景下健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的意義
1.1為人才發(fā)展創(chuàng)造空間
以往企業(yè)的發(fā)展會受到多方面不利因素的影響,導致企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)危機?,F(xiàn)代企業(yè)更注重企業(yè)的全方位發(fā)展,在發(fā)展理念上秉持以人為主體,明確人才是企業(yè)發(fā)展的核心,發(fā)揮人的主觀能動性。這是因為企業(yè)的發(fā)展及經(jīng)營管理在很大程度上是企業(yè)員工努力的成果,員工才是企業(yè)發(fā)展的核心基礎。在企業(yè)發(fā)展過程中,必須充分認識到企業(yè)員工的付出,讓員工得到相應的待遇,為員工的發(fā)展提供或創(chuàng)造機會。針對優(yōu)秀人才制訂相應的激勵制度,定期組織員工培訓與學習,提高其工作質量?,F(xiàn)代企業(yè)制度的健全和完善可以為優(yōu)秀人才發(fā)展創(chuàng)造良好的空間,這也是企業(yè)長遠發(fā)展的重要基礎。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中要注重對員工的關懷,滿足員工對工作發(fā)展空間及物質生活的需求,充分調動其工作積極性,進而提升工作效率,推動企業(yè)發(fā)展[1]。
1.2提升企業(yè)的管理水平
國資委出資監(jiān)管工作意見
為健全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)出資監(jiān)管單位負責人激勵約束機制,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,規(guī)范市國資委出資監(jiān)管單位負責人職位消費,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、省國資委《關于規(guī)范省國資委出資監(jiān)管企業(yè)負責人職位消費的指導意見》等有關法規(guī),結合我市實際,就規(guī)范市國資委出資監(jiān)管單位(以下簡稱單位)負責人職位消費提出如下指導意見。
一、充分認識規(guī)范單位負責人職位消費的重要意義
職位消費是指單位負責人為履行工作職責所發(fā)生的消費性支出。規(guī)范職位消費是深化單位收入分配制度改革、建立和完善國有企業(yè)激勵約束機制的重要環(huán)節(jié),是實踐“三個代表”重要思想、反腐倡廉、建設和諧社會的客觀要求,是維護出資人權益、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要途徑。黨的十六屆三中全會明確提出了規(guī)范職位消費的要求,各出資監(jiān)管單位要從講政治講大局的高度,充分認識規(guī)范單位負責人職位消費的重要意義,緊密結合單位改革發(fā)展的實際,認真做好規(guī)范本單位職位消費工作。
二、職位消費規(guī)范的對象
本意見所規(guī)范的對象是指市國資委出資監(jiān)管單位的副職以上領導人員,含董事會成員、經(jīng)理層、黨組織領導“三師”等。
三、規(guī)范職位消費的原則
科室信息員全年工作總結
年年,對我來說是忙碌、充實和有收獲的一年。一年來,我在科長的帶領下,在委領導的關心、及全體同志的幫助下,思想建設、能力建設、作風建設方面得到了提高和加強,比較圓滿的完成了本年度的工作任務?,F(xiàn)將一年來本人在學習、工作等方面的情況匯報如下:
一、加強政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高自身素質
一年來,我注重加強理論學習,不斷提高自身的思想、政治素質。通過機關固定學習日的形式,認真學習了《文選》、《科學發(fā)展觀讀本》、“社會主義榮辱觀”、《黨的十七大報告輔導讀本》、《國有企業(yè)關閉破產(chǎn)實施辦法》、《公司法》、《突發(fā)事件應急法》等理論和業(yè)務知識。此外,結合自己工作崗位的特點,自學了《十七大黨章修正案學習問答》、《黨建》、《先鋒隊》、《半月談》、《基層黨務工作手冊》等書刊。撰寫讀書筆記近2萬多字。通過學習,自己的精神面貌進一步得到改觀,政治素質和業(yè)務水平進一步得到了提高。
二、履行崗位職責,努力完成好各項工作任務
從年4月到現(xiàn)職位以來,我十分珍惜這一崗位,深切地感受到委領導對我的充分信任和期望,把做好每一件工作的每一個環(huán)節(jié)都作為鍛煉提高的一個個考驗,認真履行好崗位職責。
1、認真做好科室材料寫作。圓滿完成了國資委黨委年年度發(fā)文工作,協(xié)助領導完成了紀念建黨86周年表彰大會、學習貫徹黨的十七大報告會、創(chuàng)建文明機關、和諧企業(yè)、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定等方面工作匯報材料。
國資委現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作意見
各市管企業(yè):
為進一步深化企業(yè)改革,規(guī)范企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設,推動企業(yè)健康快速發(fā)展,結合我市實際,現(xiàn)就市管企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設提出如下指導意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大、十七大精神,圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度總目標,依據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,進一步深化市管企業(yè)公司制改革,轉換體制機制,規(guī)范運行,推動企業(yè)又好又快發(fā)展,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,增強為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力。
二、目標任務
到2012年,所有市管企業(yè)要完成公司制改革,創(chuàng)新體制,建立起規(guī)范的公司法人治理結構;到2013年,要形成科學的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,合理的人事、勞動、分配機制;到2014年,要建立起全面的切合實際、行之有效的內部管控制度體系,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化運行管理。積極探索兼有事業(yè)身份企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革路子,逐步轉換體制,完善法人治理結構。
財務管理司管理工作報告
為學習借鑒地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理經(jīng)驗,財務司國有資產(chǎn)管理專題調研小組于20*年9月14日至22日,對*省、*市和*市*區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、三地行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新
*年以來,三地經(jīng)過不斷探索,建立了各具特色的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式,明確了機關事務管理部門、財政部門和占有、使用單位的職責分工,完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管機制,有效地加強了國有資產(chǎn)管理。
(一)*省“統(tǒng)一政策、分級監(jiān)管”體制。*年*省級政府機構改革后,省委、省政府明確了*省人民政府機關事務管理局(以下簡稱省管理局)在國有資產(chǎn)管理工作中的具體職責:負責省直機關行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理;根據(jù)有關國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī),制定省直機關行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。為防止國有資產(chǎn)管理工作中的職能交叉和監(jiān)管空位,省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)了《關于省屬事業(yè)單位機構改革中國有資產(chǎn)處置的意見》,進一步明確了省管理局與財政廳、國資委的職責劃分:行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置中涉及資金問題的處理意見由省管理局與財政廳會商;事業(yè)單位轉制的企業(yè),由省管理局會同國資委辦理資產(chǎn)劃轉手續(xù),并移交國資委監(jiān)管。
*省實行國有資產(chǎn)集中管理模式,即建立統(tǒng)一政策、分級監(jiān)管的國有資產(chǎn)管理體制。省管理局受省政府委托,作為一級政府(省直)資產(chǎn)所有者代表,以省直113個行政事業(yè)主管部門為依托,建立了省直各主管部門對1361個基層單位國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理的分級監(jiān)管體制。同時,為發(fā)揮各主管部門的積極性和主動性,使其在法定權限內切實履行資產(chǎn)監(jiān)管的責任,針對垂直管理單位占用的資產(chǎn)分散于各市縣區(qū)的特殊情況,以及教育文化衛(wèi)生等系統(tǒng)突出的行業(yè)特點,省管理局委托部分主管部門負責管理國有資產(chǎn)。目前,已委托省工商局、地稅局、勞教局、教育廳、廣電局、衛(wèi)生廳等13個部門管理本系統(tǒng)的國有資產(chǎn),其所屬實行獨立會計核算的行政事業(yè)單位達600多個。
(二)*市“政府委托授權管理”模式。*市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革起步于1997年,其改革探索被概括為“*模式”,即“政府委托授權管理”模式。主要是推行國有資產(chǎn)委托監(jiān)管制度,由市國資委與有關管委、辦、局簽訂委托監(jiān)管協(xié)議書,委托其代表國有資產(chǎn)所有者管理所屬單位的國有資產(chǎn),并承擔保值增值的責任。市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一在國資委登記建賬,其中的非經(jīng)營性資產(chǎn)由市國資委委托*市政府機關事務管理局(以下簡稱市管理局)管理,科教文衛(wèi)事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)由國資委社會事業(yè)處管理。
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