2013年糧食應(yīng)急管理工作要按照縣委、縣政府的部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，著力提升糧食應(yīng)急管理綜合能力。增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，全面提升糧食應(yīng)急管理工作水平。

一、修訂縣城區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案和完善預(yù)案。

糧食應(yīng)急預(yù)案修訂工作堅(jiān)持從我縣實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)和吸收過往的經(jīng)驗(yàn)，建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。健全全系統(tǒng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，督促落實(shí)應(yīng)急管理人員，明確工作職責(zé)，完善工作制度，理順工作關(guān)系，形成省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理體制。

二、積極實(shí)施糧食應(yīng)急知識宣傳普及規(guī)劃。

做好糧食應(yīng)急科普宣傳工作。一是及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳糧食應(yīng)急知識，以引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是利用社會糧食經(jīng)營統(tǒng)計(jì)人員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的時機(jī)，進(jìn)行宣傳和普及。三是制定實(shí)用小手冊，深入基層，讓居民及時了解和掌握糧食應(yīng)急和糧食安全的有關(guān)內(nèi)容。四是結(jié)合“世界糧食日”組織一次宣傳活動。

三、認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急信息平臺建設(shè)方案。

按照區(qū)紀(jì)委風(fēng)險崗位廉能管理推進(jìn)會的部署，我辦認(rèn)真按照《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險崗位廉能管理進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施方案》文件精神要求，積極開展風(fēng)險崗位廉能管理工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

組織本辦同志認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委風(fēng)險崗位經(jīng)廉能管理推進(jìn)會和《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險崗位廉能管理進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施方案》精神，提高對本職崗位上德、能、勤、廉要求的認(rèn)識，增強(qiáng)依法依規(guī)履行好崗位職責(zé)的主動性和自覺性。

二、結(jié)合實(shí)際，制定方案

按照區(qū)紀(jì)委的要求，我辦結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展自查分析，制定了《區(qū)愛衛(wèi)辦加強(qiáng)風(fēng)險崗位廉能進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施方案》。由于區(qū)愛衛(wèi)辦定崗一人，即區(qū)愛衛(wèi)辦主任，而且屬于區(qū)愛衛(wèi)會下設(shè)處理協(xié)調(diào)日常工作的議事機(jī)構(gòu)，沒有行政審批和行政執(zhí)法、收費(fèi)等職能，因此《方案》中對區(qū)愛衛(wèi)辦主任的職責(zé)、單位財(cái)務(wù)人員的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，同時要求本辦全體人員均要做到勤政、廉潔、高效。

三、嚴(yán)格執(zhí)行，確保成效

為認(rèn)真落實(shí)“兩創(chuàng)四服務(wù)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的日常工作管理，規(guī)范機(jī)關(guān)管理程序，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，節(jié)約機(jī)關(guān)開支，提高工作效率，經(jīng)主任辦公會研究，特制定本機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度。

一、財(cái)務(wù)管理制度

1、財(cái)務(wù)工作實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行“一支筆”審批制度，所有支出必須事先請示同意后方可列支，秘書科承擔(dān)具體財(cái)務(wù)工作，秘書科長、會計(jì)、出納實(shí)行崗位分設(shè)，秘書科長負(fù)責(zé)所有收支的核實(shí)工作，會計(jì)管帳、管數(shù)，出納管錢，實(shí)行錢、賬分離，財(cái)務(wù)印鑒分管，做到日清月結(jié)、收支分明，保證賬物、賬表、賬賬相符。

2、秘書科每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告一次經(jīng)費(fèi)使用情況，每半年向主任辦公會報告一次經(jīng)費(fèi)使用情況，年未必須填報財(cái)務(wù)年報表，向主任辦公會報告全年財(cái)務(wù)收支情況，并向全辦通報經(jīng)費(fèi)使用情況。

3、機(jī)關(guān)工作人員因公務(wù)活動需暫借公款的，必須憑借條經(jīng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批后方可借用。公務(wù)活動結(jié)束后應(yīng)在15日內(nèi)向財(cái)務(wù)清帳，到期不還者不得續(xù)借，借款3個月不還的，從本人工資中扣除。

4、規(guī)范辦理報帳程序，所有正常支出必須手續(xù)齊全，所有發(fā)票必須有經(jīng)辦人、審核人（秘書科長）、審批人（分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)）簽字方可報銷；經(jīng)辦人、審核人、審批人不能是同一個人。

一、政府支持、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、人員到位。

為認(rèn)真做好全區(qū)酒類流通管理工作，在報請區(qū)政府同意我辦于2013年11月成立了專門管理機(jī)構(gòu)—區(qū)酒類流通管理辦公室，配備了五名專業(yè)人員和車輛、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等硬件設(shè)施，為順利開展工作提供了條件，并建立健全了各項(xiàng)管理制度，明確了管理人員職責(zé)。

二、深入做好酒類備案登記宣傳調(diào)查摸底工作。

酒類流通管理是一項(xiàng)全新的管理工作。如宣傳、調(diào)查摸底工作不到位，要順利推進(jìn)難度很大。因此我辦利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車，出動368人次，印發(fā)宣傳手冊、單12810份，制作180個條幅等多種形式，走街串巷，進(jìn)村入戶，大力宣傳《酒類流通管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和辦證流程及辦證的重要意義。通過宣傳，使酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者認(rèn)識到《酒類流通備案登記管理》的重要性和必要性，由不理解，到大力配合支持。

三、政府支持、服務(wù)高效、免費(fèi)辦證。

為在全區(qū)全面推進(jìn)《酒類流通備案登記管理》工作，區(qū)政府大力支持，撥專項(xiàng)資金4萬元。經(jīng)營戶辦理證件，實(shí)行“一次性告知”確保五個工作日完成，對邊遠(yuǎn)經(jīng)營戶隨到隨辦。一律免收各種費(fèi)用。深受到經(jīng)營戶的好評，截止2010年12月共辦理流通備案登記證542戶。其中餐飲業(yè)80戶，批發(fā)業(yè)15戶，零售業(yè)445戶。領(lǐng)發(fā)隨附單86本。銷售各種酒類額3793萬余元，有力推動對酒類經(jīng)營戶的規(guī)范管理工作。

2011年以來，街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)總體部署，把加強(qiáng)應(yīng)急管理工作作為構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)工程，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，積極開展應(yīng)急管理系列活動，有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、2011年主要工作情況

一是成功防控美國白蛾疫情。2011年春季由于氣溫上升較快，美國白蛾越冬蟲蛹提前孵化成蟲，白蛾進(jìn)入羽化旺盛期，辦事處配置了專用車輛、高枝剪、藥品、防護(hù)服等設(shè)施，挑選精兵強(qiáng)將組建了防治專業(yè)隊(duì)，對42株各類樹木近500平方米面積進(jìn)行消殺，美國白蛾的防控工作取得良好成效。二是確保棚改拆遷工程順利推進(jìn)。在經(jīng)八緯一拆遷片區(qū)及各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作中，街道領(lǐng)導(dǎo)和工作人員強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，靠上工作，反復(fù)入戶將矛盾提前化解，確保了工作的順利進(jìn)行，做到了對突發(fā)公共事件的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告，以及緊急事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)及時，處置到位。三是成功處置突發(fā)事件。在2011年5.12交通肇事逃逸案件和轄區(qū)三江源面館青?；刈迦罕娭伟舶讣奶幹霉ぷ髦?，辦事處第一時間趕赴現(xiàn)場，認(rèn)真做好當(dāng)事人的思想解釋工作，穩(wěn)控現(xiàn)場局面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題，給當(dāng)事人一個滿意的答復(fù)，圓滿解決了地區(qū)突發(fā)性事件。四是確保了安全度汛。自7月份進(jìn)入主汛期以來，轄區(qū)經(jīng)七路口處地勢南高北低，經(jīng)七路口排水不暢、垃圾聚集，給過往行人帶來不便。辦事處防汛突擊隊(duì)隊(duì)員及時對經(jīng)七路口、經(jīng)八路民生大街口等地段進(jìn)行清理疏通，將堵塞的垃圾污物及時清理出下水道口，并在部分下水道設(shè)置警示標(biāo)志提醒過往行人注意安全。雨后積極協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門對民生大街、經(jīng)八路、口等多處地段進(jìn)行徹底清掃和沖刷，確保了雨后交通順暢。

二、存在的隱患及對策

1.社會穩(wěn)定方面。目前，隨著地區(qū)小區(qū)綜合整治工作大范圍地開展，因城市管理出現(xiàn)的矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)可能會大量增加，地區(qū)各類重點(diǎn)人員的防范控制暨維穩(wěn)工作仍是穩(wěn)定的重要任務(wù)。針對以上情況，為進(jìn)一步鞏固地區(qū)良好的穩(wěn)定工作形勢，對于地區(qū)可能出現(xiàn)矛盾糾紛及信訪問題的重點(diǎn)工作，著眼穩(wěn)定，先期介入，加強(qiáng)預(yù)防和化解；扎實(shí)做好矛盾糾紛“排查、化解、預(yù)警、處置”信訪規(guī)范辦理工作，快速妥善的解決好地區(qū)不穩(wěn)定問題；進(jìn)一步從思想教育、困難幫扶、人員盯防等方面落實(shí)責(zé)任，做好地區(qū)重點(diǎn)人員穩(wěn)定工作。

2.防汛防災(zāi)方面。轄區(qū)地勢南高北低，主次干道20余條，學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位60多家，防汛工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)重、壓力大。特別是民生大街北端與經(jīng)七路交集處口是由南向北行洪必經(jīng)地段。遇有雨情，雨水自南向北沿民生大街流入護(hù)城河?？谟捎诘貏莸屯萸易o(hù)城河已經(jīng)部分蓬蓋，如雨水較大較急時容易形成大量聚集，排水緩慢。并且上下班高峰期該處人、車流量很大，給交通疏導(dǎo)及排水帶來較大壓力。因此，我地區(qū)防汛工作面對的主要問題是地區(qū)低洼地集中在行洪通道附近，地勢較低易形成積水，且防汛設(shè)施老化排水泄洪較慢。面對這一情況，辦事處積極協(xié)調(diào)市政部門加固防洪設(shè)施，設(shè)立防汛警示標(biāo)示，擴(kuò)大排水泄洪口；定期開展防汛隊(duì)伍演練，組織地區(qū)各單位防汛搶險隊(duì)、民兵應(yīng)急連開展搶險救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高抗洪搶險實(shí)戰(zhàn)能力。

半年來，我街道堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益為核心，以規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動為抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照市委有關(guān)文件和精神要求，高度重視，明確職責(zé)，一崗雙責(zé)，加強(qiáng)教育防范，筑牢拒腐防變的思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預(yù)防腐敗中的保證作用方面取得新的突破，在完善各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)各項(xiàng)工作方面取得了新的進(jìn)展。

（一）突出廉潔從政，深化宣傳教育，全面提高依靠教育反腐敗的能力

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)。我們把立足于教育，著眼于防范，強(qiáng)化治本，作為建立健全農(nóng)村懲防體系的主要措施，通過采取多種教育形式，增強(qiáng)教育的針對性、實(shí)效性、持久性和感知性。加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于深入開展鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元活動的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育管理。把反腐倡廉教育納入農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，把涉及土地、集體經(jīng)濟(jì)管理、社會保障、換屆選舉、計(jì)劃生育等方面的政策法規(guī)作為農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，抓好對村（社區(qū)）兩委和主要負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)。在街道和村兩委換屆選舉前后，街道黨工委書記給機(jī)關(guān)干部和村（社區(qū)）兩委成員上了一次廉政黨課，進(jìn)行了一次廉政集體談話，街道班子成員也分別到所聯(lián)系的村（社區(qū)），對干部和黨員進(jìn)行了廉政談話。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。目前，全街道有6支農(nóng)村廉政文化宣傳隊(duì)伍，他們都通過自編自演一些健康有益、積極向上的歌舞、小品、快板節(jié)目來宣傳黨的政策以及廉政文化，受到廣大農(nóng)民群眾的喜愛。利用今年建黨九十周年的契機(jī)，街道黨工委舉辦了“永遠(yuǎn)跟黨走”廉政文藝活動，全街道19個支部都以飽滿的熱情積極參與了這次活動，充分展示了皂角街道黨工委的凝聚力和號召力以及皂角街道黨員干部的風(fēng)采和能力。

3、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。將“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，進(jìn)一步規(guī)范了街道、村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，制定了年度村（社區(qū)）工作目標(biāo)考核責(zé)任書，加強(qiáng)對街道年輕干部的培養(yǎng)，打破以往由老同志帶領(lǐng)年輕同志駐村的方式，今年由年輕同志一個人承擔(dān)駐村任務(wù)，加強(qiáng)中層干部之間的輪崗，今年又有三名機(jī)關(guān)年輕干部走上中層干部崗位，兩名中層干部進(jìn)行了輪崗，一名中層干部被黨工委下派到村上任支部書記，很大程度上培養(yǎng)了機(jī)關(guān)年輕干部的責(zé)任心和事業(yè)心。

4、進(jìn)一步完善干部激勵保障制度。按照上級要求，認(rèn)真落實(shí)村組干部報酬和養(yǎng)老保險保障制度，退職村干部定補(bǔ)制度，黨內(nèi)互助金制度，目前已發(fā)放村組干部報酬27萬元，退職干部定補(bǔ)2.8萬元，黨內(nèi)互助金1.5萬元。

公證為地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些工作,半年來。取得了一點(diǎn)點(diǎn)的成績。但是認(rèn)真檢查起來,還存在些許缺點(diǎn)和不足。一是缺乏開拓精神，不能開拓公證新領(lǐng)域；二是對公證的宣傳教育工作開展得不夠好、不夠廣泛和深入，使我縣大型招投標(biāo)、政府采購等工作公證都不能參加，不能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。今后，處要在司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公證的職能作用，使我縣公證工作登上新臺階。

處緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定這一大局，二0一一年上半年。深入開展公證工作，進(jìn)一步發(fā)揮公證工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定和服務(wù)民生的職能。上半年共辦理公證事項(xiàng)73件，其中國內(nèi)經(jīng)濟(jì)3件，國內(nèi)民事61件，涉外民事9件。公證收費(fèi)16000.00元。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

重點(diǎn)工程建設(shè)，處緊緊圍繞政府的中心工作。國有土地使用權(quán)等事項(xiàng)中擔(dān)當(dāng)主要角色，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。處深入研究公證工作服務(wù)“三農(nóng)”措施，先后在奇克鎮(zhèn)繁榮村、奇克鎮(zhèn)常勝村建立了公證聯(lián)系點(diǎn)，與聯(lián)系點(diǎn)的村委會簽訂了公證工作為“三農(nóng)”服務(wù)協(xié)議書，為聯(lián)系點(diǎn)擔(dān)當(dāng)公證法律顧問。定期到聯(lián)系點(diǎn)解答法律咨詢、起草合同等法律文書、調(diào)解民事糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛，認(rèn)真辦理好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等方面的公證事務(wù)，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效便捷的公證服務(wù)。

依法辦理涉及城鎮(zhèn)建設(shè)、拓寬道路、廉租房搖號分配、安居住房分配等涉及群體性問題和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，處公證人員立足于公證執(zhí)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢。充分發(fā)揮公證工作在預(yù)防社會矛盾和糾紛中的特殊作用，切實(shí)保障社會和諧穩(wěn)定。

二、以誠信建設(shè)為主線。

公證為地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些工作,半年來。取得了一點(diǎn)點(diǎn)的成績。但是認(rèn)真檢查起來,還存在些許缺點(diǎn)和不足。一是缺乏開拓精神，不能開拓公證新領(lǐng)域；二是對公證的宣傳教育工作開展得不夠好、不夠廣泛和深入，使我縣大型招投標(biāo)、政府采購等工作公證都不能參加，不能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。今后，處要在司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公證的職能作用，使我縣公證工作登上新臺階。

處緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定這一大局，二0一一年上半年。深入開展公證工作，進(jìn)一步發(fā)揮公證工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)社會和諧穩(wěn)定和服務(wù)民生的職能。上半年共辦理公證事項(xiàng)73件，其中國內(nèi)經(jīng)濟(jì)3件，國內(nèi)民事61件，涉外民事9件。公證收費(fèi)16000.00元。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

重點(diǎn)工程建設(shè)，處緊緊圍繞政府的中心工作。國有土地使用權(quán)等事項(xiàng)中擔(dān)當(dāng)主要角色，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。處深入研究公證工作服務(wù)“三農(nóng)”措施，先后在奇克鎮(zhèn)繁榮村、奇克鎮(zhèn)常勝村建立了公證聯(lián)系點(diǎn)，與聯(lián)系點(diǎn)的村委會簽訂了公證工作為“三農(nóng)”服務(wù)協(xié)議書，為聯(lián)系點(diǎn)擔(dān)當(dāng)公證法律顧問。定期到聯(lián)系點(diǎn)解答法律咨詢、起草合同等法律文書、調(diào)解民事糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛，認(rèn)真辦理好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等方面的公證事務(wù)，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效便捷的公證服務(wù)。

依法辦理涉及城鎮(zhèn)建設(shè)、拓寬道路、廉租房搖號分配、安居住房分配等涉及群體性問題和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，處公證人員立足于公證執(zhí)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢。充分發(fā)揮公證工作在預(yù)防社會矛盾和糾紛中的特殊作用，切實(shí)保障社會和諧穩(wěn)定。

二、以誠信建設(shè)為主線。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對船閘的管理和養(yǎng)護(hù)，確保船閘的安全、暢通，充分發(fā)揮船閘的作用，更好地為過閘船舶的水運(yùn)事業(yè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》和國務(wù)院其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條各級船閘主管部門對管轄范圍內(nèi)的船閘實(shí)行統(tǒng)一管理，各船閘應(yīng)設(shè)立管理所（處、站），負(fù)責(zé)船閘的具體管理和養(yǎng)護(hù)。

第三條船閘管理必須確立為航運(yùn)服務(wù)的宗旨，做到科學(xué)管理、合理使用、計(jì)劃修理，保持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮船閘的通過能力，為過往船舶提供安全、及時、方便的運(yùn)行條件。

第四條船閘及其附屬設(shè)施、船閘管理區(qū)域的土地、水域和設(shè)施，受國家保護(hù)，任何單位或個人不得侵占或毀壞。

第二章船閘管理

為切實(shí)解決辦公室廣大黨員干部在思想觀念、發(fā)展意識、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，按照縣委、縣政府要求，縣煙棉辦決定在基層黨支部和全體黨員干部中開展“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”主題活動，特制定如下實(shí)施方案。

一、開展“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”主題活動的重要意義

要全面理解“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”的深刻內(nèi)涵。轉(zhuǎn)方式，就是進(jìn)一步解放思想、更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)，努力轉(zhuǎn)變思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、發(fā)展方式。正風(fēng)氣，就是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，匡正黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)、民風(fēng)、行風(fēng)。提效能，就是要突出落實(shí)、突出實(shí)效，提高效率、效益、效能。轉(zhuǎn)方式是科學(xué)發(fā)展的根本途徑，正風(fēng)氣是轉(zhuǎn)方式的前提和保證，提效能是轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣的成果體現(xiàn)。轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能是有機(jī)統(tǒng)一的整體。

開展“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”主題活動，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)和落實(shí)“四個著力”工作要求的政治任務(wù)；是實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的重要保證；是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升縣域競爭力的迫切需要；是解決突出問題、滿足群眾愿望、提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。煙棉辦各股室一定要從講政治的高度，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作，把這次主題活動抓出明顯成效。要充分發(fā)揮黨員干部在轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能中的示范和帶動作用，不斷增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為大力實(shí)施煙葉強(qiáng)縣戰(zhàn)略、加快生態(tài)文明和諧新方城建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”為主題，以“學(xué)習(xí)動員、查擺問題、整改提高、鞏固成果”為主要形式，以著力解決存在的突出問題為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)辦公室黨員干部不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新力、服務(wù)發(fā)展的保障力和狠抓落實(shí)的執(zhí)行力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，加快建設(shè)煙葉強(qiáng)縣步伐。