委廳機關各處室、廳屬各事業(yè)單位：

為規(guī)范委廳呈報給省委、省政府和教育部的上行公文發(fā)文辦理程序，提高公文處理工作質量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》（中辦發(fā)〔*〕14號）、《國家行政機關公文處理辦法》（國發(fā)〔2**〕23號）、《國家行政機關公文格式》（GB/T*7*4-*）和《*省黨的機關公文處理辦法》（皖辦發(fā)〔*〕25號）、《*省行政機關公文處理實施細則》（皖政〔2**〕48號）等文件規(guī)定，并結合委廳公文處理工作實際，現(xiàn)就有關事項通知如下，請遵照執(zhí)行：

一、行文規(guī)則

（一）以省委教育工委、省教育廳等名義制發(fā)的上行公文，應作為正式文件（一般編“皖教工委”、“教×”文號），由委廳主要領導同志或者主持工作的領導同志簽發(fā)。

（二）除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關的名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”；如屬上級機關負責人交辦事項，應在正文開頭部分予以說明。

（三）“請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。

黨的公文是黨實施領導、處理公務的有特定效力和規(guī)范格式的文書。主要具有傳遞領導機關意圖，指導工作開展的作用。精簡、高效、規(guī)范的公文有利于黨的領導依法、科學、民主執(zhí)政，有利于黨的各級領導提高執(zhí)政能力。如何把公文工作放在為加強執(zhí)政能力建設服好務的高度去研究、加強、改進，是擺在我們黨委辦公系統(tǒng)每名從事公文工作人員的一項重要任務。2005年，我們__采油廠黨委辦公室在公文辦理工作中，從公文形成、運轉、辦理、傳遞、存貯到歸案，始終堅持高質量、快節(jié)奏的工作原則和方法，認真研究和把握公文工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷提高工作水平，為采油廠各項工作地落實發(fā)揮了較好地保障作用。

一、結合實際建章立制，力求公文工作制度化

公文處理工作有特定的運行程序和格式規(guī)范。如何保證公文處理工作沿著正確軌道優(yōu)質運行，必須要有一整套管理制度和辦法來支撐。按照公文工作規(guī)范化、科學化、網(wǎng)絡化要求，我們建立健全了公文工作各項規(guī)章制度，做到有章可循。結合公文辦理網(wǎng)絡化實際，制定完善了計算機網(wǎng)絡安全保密制度。為保證辦文質量，建立健全了公文質量保障體系，在整個文件工作過程中，建立嚴密、高效的管理網(wǎng)絡，明確各部門、各環(huán)節(jié)、每一位工作人員在公文質量控制中的任務、職責和權限，制定出各類標準和制度，強化質量反饋，形成一個質量監(jiān)控管理的有機整體。為保證公文落實，我們建立了督查和反饋制度，督促檢查承辦部門工作進展情況，及時總結工作經(jīng)驗加以推廣，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，或協(xié)調解決或反饋領導。為做好機要文件的保密安全和工作落實，我們對機要文件的取、存、閱、辦、歸等環(huán)節(jié)的保密安全進行了詳細規(guī)定，保證了機要工作萬無一失。

、加強學習和研究，力保公文辦理規(guī)范化

公文辦理有特定的規(guī)范格式和程序，既要嚴格地“照本宣科”，又要不斷創(chuàng)新，以適應新形勢、新情況。近年來，隨著采油廠改革的不斷深入，采油廠黨委辦公室、各三級單位辦公系統(tǒng)機構、人員變動較大。如何讓“新手”更好、更快適應辦公室工作，如何保證公文辦理的規(guī)范化，成為我們認真對待和研究的問題。我們通過學習，充實自己，提升自己準確、高效處理公文工作的本領。首先向書本學習，《中國共產(chǎn)黨公文處理條例》和《山東省黨的機關公文處理暫行規(guī)定》成為我們每名辦公室人員公文辦理工作的業(yè)務學習教材。從公文的種類到公文的格式，從公文的起草、審核到公文簽發(fā)和，從收文辦理到發(fā)文辦理，每個環(huán)節(jié)、逐項內(nèi)容地去學習、去領會、去研究，掌握原則和標準，在具體工作中得以準確應用。同時，要求辦公室人員學習政治經(jīng)濟、法律法規(guī)、石油勘探與開發(fā)、科技方面知識，擴大知識面，做“雜家”，當“通才”,不說外行話，不做外行事。其次向領導學習，領導同志站得高，看得遠，對問題認識深刻，見解獨到，尤其是領導同志對文稿做的修改，認真加以揣摩，從中吸取營養(yǎng)，使公文內(nèi)容更加符合單位實際，更加符合領導意圖。

為了進一步提高采油廠機關科室和三級單位辦文水平，我們黨委辦公室與采油廠職工培訓中心聯(lián)合舉辦了三期公文工作培訓班，封閉式系統(tǒng)學習有關公文辦理的規(guī)定和要求，努力使基層公文工作也早日走向規(guī)范化。

各科室、局、中心：

為提高公文辦理的時效性，最大限度地發(fā)揮其效能，經(jīng)辦公室研究，進一步規(guī)范公文辦理工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、辦文必須分清主次緩急，主要文件先辦，次要文件后辦，緊急文件隨到隨辦，一般文件按時辦理，盡量縮短公文的運轉周期。

二、由秘書科擬稿的文件，在半個工作日內(nèi)完成，即送分管副主任審核后，報相關領導簽發(fā)。

三、由其他部門擬稿的文件，秘書科收到擬件后，在半個工作日內(nèi)完成修改，即送分管副主任審核后，報相關領導簽發(fā)。

四、凡內(nèi)容涉及全局性、政策性、并以縣委、縣委辦名義或縣委、縣政府，縣委辦、縣府辦聯(lián)合發(fā)文的重要文件，由分管副主任組織人員在一個星期內(nèi)完成起草或修改后，即送相關領導審簽；已經(jīng)縣委常委會、政府常務會議原則通過的文件審議稿，根據(jù)會議的意見，兩個工作日內(nèi)完成修改審簽。

第一條為了加強電子公文管理，實現(xiàn)電子公文的規(guī)范化、制度化和科學化，提高辦公效率，制定本制度。

第二條本制度所稱的電子公文，是指應用計算機系統(tǒng)制作形成的，存儲于磁盤、光盤等介質，通過計算機系統(tǒng)閱讀、處理并可通過黨政網(wǎng)電子公文交換系統(tǒng)傳輸?shù)?、具有?guī)范格式的公文；是傳達貫徹黨和國家的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請求和答復問題，報告和交流情況的工具。

第三條本制度所稱的電子公文交換，是指電子公文和信息通過黨政網(wǎng)電子公文交換系統(tǒng)進行發(fā)送、簽收、歸檔等過程。

第四條電子公文的種類、格式、行文規(guī)則、文件、閱讀和管理與紙質公文相同，依照《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第五條通過電子公文交換系統(tǒng)交換的電子公文與相同內(nèi)容的紙質公文具有同等法律效力。

第六條局辦公室是電子公文的管理與工作機構，負責本單位的電子公文工作。建立健全電子公文辦理制度和管理崗位責任制。管理人員要有高度的責任感，認真負責，切實做到不錯不漏，不遲不誤，確保電子公文及時傳輸和辦理。

全縣加強公文辦理工作推進會于6月23日在會議中心主會議室召開。會議要求：各級各部門要進一步加強和改進公文辦理工作，全面提升機關工作效能，推動縣委、縣政府決策部署落實。在公文辦理中要不斷把公文辦理工作提高到新的水平，嚴把公文質量，突出責任性，切實為領導決策服好務；要搞好綜合協(xié)調，把握全局性，確保公文辦理高效運轉；要加強督促檢查，注重實效性，努力促進領導批示貫徹落實；要優(yōu)化工作流程，加快辦文節(jié)奏，真正使公文辦理體系快速高效運行，降低行政成本，提高行政效能，鞏固機關效能建設成果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)公文辦理工作情況匯報如下：

一．提高認識，轉變觀念，為做好公文處理工作提供有力的思想保障

機關公文處理工作的運轉情況，體現(xiàn)了一個單位的整體工作水平。為此，我鎮(zhèn)領導高度重視公文辦理工作，專門抽出兩名具有一定文字理論水平、責任心強、業(yè)務水平高的同志從事公文辦理工作，并由一名多年從事辦公室工作的辦公室主任分管此項工作，從而不斷提高機關公文辦理工作水平，確保我鎮(zhèn)各項工作的正常開展。

二．建章立制，規(guī)范程序，為做好公文處理工作提供制度保障

通過這幾年，我們重點完善了三項制度：一是領導把關制度。我們明確專人分管公文處理工作，凡是以鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的文件，都必須經(jīng)主要領導對公文格式、內(nèi)容等方面審核把關后，并作簽字印發(fā)。二是工作運行制度。我們根據(jù)公文的運行程序，對公文的起草、報送、校核、印發(fā)每個環(huán)節(jié)，公文處理人員應該干什么、怎么干、*到什么標準、與下一個環(huán)節(jié)如何銜接等都作出了明確規(guī)定，使公文處理工作有了規(guī)范的運作程序。三是責任追究制度。全方位實行公文處理工作目標責任制，將公文質量作為衡量工作實績及年度評先樹優(yōu)的主要依據(jù)，從而不斷增強公文辦理人員的工作責任感和壓力感。

三．認真校核，從嚴把關，為提高公文處理質量提供工作保證

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

針對當前我縣部分單位對縣政府領導批辦事項在部門內(nèi)滯留時間長，落實不及時，部門之間對公文處理協(xié)調不力等現(xiàn)狀，根據(jù)縣政府領導意見，我辦決定進一步加強和規(guī)范縣政府公文督辦工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、公文督辦的范圍

1、縣政府領導批示要求有關單位辦理或提出意見的文件；

2、縣政府領導批示要求有關單位辦理的各種簡報；

3、縣政府領導批示有關單位辦理并要求回復辦理結果的信件。

在這次政風評議活動中，收集到有關部門反映的公文運轉較慢、時間較長的意見。為切實抓好整改，經(jīng)研究，制定如下整改方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照民主評議政風和公文運轉工作要求，進一步理順和規(guī)范公文運轉程序，不斷提高公文處理水平，實現(xiàn)公文高效高質流暢運轉。

二、整改目標

針對反映的加快報告、請示等公文的銜接和運轉的意見建議，采取切實有效的措施，縮短運轉時間，加快運轉速度，提高公文時效和效率。

三、整改責任

公文是企業(yè)管理工作中重要文件，包括內(nèi)部形成的公文和外來的公文，為了確保集團公司及政府部門下發(fā)到公司的公文得到準確、及時的貫徹、落實；規(guī)范公司公文的管理程序，特制定本制度，加以規(guī)范，具體要求如下：

一.文件的種類：

本公司常用的公文種類有：

1.決定：用于對重要事項做出決策和安排的文件。

2.報告：用于向上級匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級的查詢。

3.請示：用于向上級請示事情并需獲得批準事項的文件。

《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》

(經(jīng)中共中央批準中共中央辦公廳1996年5月3日印發(fā))

總則

第一條為適應中國共產(chǎn)黨機關(以下簡稱黨的機關)工作的需要，實現(xiàn)黨的機關公文處理工作的科學化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條黨的機關的公文，是黨的機關實施領導、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具。

第三條公文處理是包括公文擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。

*直屬機構，*大企業(yè)，*高等院校：

近日，《關于進一步規(guī)范公文報送工作有關事項的通知》，指出了*地區(qū)、*部門在向國務院報送公文中存在的問題，對進一步規(guī)范公文報送工作提出了明確要求。多年來，省政府領導高度重視公文處理工作，多次就嚴格規(guī)范公文報送程序作出重要批示、指示。我省*市、*部門、*單位認真貫徹國家和省里的有關規(guī)定及省政府領導的重要指示精神，努力規(guī)范公文處理工作，向省政府報送的公文總體情況是好的，但國辦通知中指出的問題在我省個別單位也不同程度存在。為進一步做好公文報送工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、*市、*部門、*單位報送省政府審批或閱知的公文，一律由省政府辦公廳按規(guī)定程序呈報。除省政府領導明確要求直接報送其本人的個別事項和確需直接報送的敏感絕密事項、突發(fā)事件以及部分涉外事項外，*市、*部門、*單位不得將公文直接報送省政府領導個人。

二、省政府議事協(xié)調機構、非常設機構、行業(yè)協(xié)會和部門管理機構及內(nèi)設機構等，不得直接向省政府報送公文。工作中如有確需向省政府請示報告的事項，應由主管部門向省政府報文。*縣(市、區(qū))、基層單位不得越級直接向省政府報送公文。

三、上報省政府的公文，必須由單位主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā)，請示和報告要標注簽發(fā)人，請示類公文一式5份，報告類公文一式10份；文種、體例、格式要符合規(guī)定，公文內(nèi)容要簡明扼要、準確無誤，公文用紙、字號要符合規(guī)定，附件要齊全；請示和報告要分開，請示類公文要一文一事并注明聯(lián)系人的姓名和電話，不得多頭報送，報告中不得夾帶請示事項；主報省政府的公文，不得抄送省政府領導同志個人；需要報請省政府審批的請示事項，必須以正式公文上報省政府，不得以《呈閱件》、《請閱件》、便函等非正式公文形式報送。

四、報送省政府的請示、報告等公文，其成文時間與送達省政府辦公廳的時間不得間隔過長，超過7個工作日的，應重新制發(fā)或作出說明。