摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息化水平的提高，網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷模式已慢慢被許多高等學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)賬工作所采納。雖然網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷模式與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷模式相比，具有許多先進(jìn)之處，但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用過(guò)程中仍需改進(jìn)。本文簡(jiǎn)單介紹了高校財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷模式，分析了此模式下高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作存在的問(wèn)題，提出了優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的建議。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)報(bào)銷；網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷模式

一、引言

在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，許多行業(yè)都以互聯(lián)網(wǎng)為載體優(yōu)化了生產(chǎn)要素，更新了業(yè)務(wù)體系，提升了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富的增加。高校財(cái)務(wù)工作模式也在悄然發(fā)生改變。高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作是高校財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，受理全校師生的報(bào)銷，規(guī)范學(xué)校資金的使用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育事業(yè)也迅速發(fā)展，高校的財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi)也大幅增加，“報(bào)銷慢、報(bào)銷難”問(wèn)題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷應(yīng)運(yùn)而生。

二、現(xiàn)行高校網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷模式流程

網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷必須依托完善的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，其基本流程是：登陸網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷系統(tǒng)→填寫報(bào)銷單→提交報(bào)銷內(nèi)容→生成打印報(bào)銷確認(rèn)單→整理粘貼原始憑證→相關(guān)負(fù)責(zé)人在報(bào)銷確認(rèn)單上簽字審批→送至網(wǎng)絡(luò)接單處→會(huì)計(jì)核算人員審核原始憑證→財(cái)務(wù)人員錄入系統(tǒng)支付→會(huì)計(jì)核算人員在報(bào)銷系統(tǒng)中根據(jù)報(bào)銷確認(rèn)單自動(dòng)生成憑證→復(fù)核。與傳統(tǒng)的窗口報(bào)銷模式相比，現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷并沒(méi)有改變會(huì)計(jì)核算流程，而是某些流程的執(zhí)行方式發(fā)生了一定改變，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是報(bào)銷人員登陸網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷系統(tǒng)的終端（個(gè)人電腦）填制網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷確認(rèn)單，這樣可以降低手工填寫錯(cuò)誤率，同時(shí)也促使報(bào)賬老師仔細(xì)核對(duì)原始發(fā)票；二是將簽字審批后的網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷確認(rèn)單送至網(wǎng)絡(luò)接單處即可，免去了排隊(duì)等待報(bào)銷的過(guò)程，也降低了和會(huì)計(jì)核算人員面對(duì)面起沖突的概率；三是會(huì)計(jì)核算人員在填制記賬憑證時(shí)可以依據(jù)報(bào)銷確認(rèn)單自動(dòng)生產(chǎn)憑證，不僅節(jié)約了工作時(shí)間，還提高了準(zhǔn)確性。

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理工作也面臨著諸多的問(wèn)題，加強(qiáng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理，不斷提升財(cái)務(wù)管理科學(xué)性和有效性，有助于提高高校資源可持續(xù)利用水平，進(jìn)而創(chuàng)造更大的效益。本文對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，著重探討了高校財(cái)務(wù)管理引入現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段的具體措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)代化；模式

一、做好高校財(cái)務(wù)管理工作的重要性

隨著素質(zhì)教育理念的實(shí)施，高校發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量不斷增多，基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，新形勢(shì)下對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作而言，要求也在不斷提高。作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，財(cái)務(wù)管理在高校日常管理活動(dòng)中具有重要的作用。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，一方面可以提高財(cái)務(wù)核算水平，加強(qiáng)成本管控，提高財(cái)務(wù)管理效益，為高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要的資金支持，另一方面有助于建立高校財(cái)務(wù)管理工作和其他工作之間有效的關(guān)聯(lián)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)作用，優(yōu)化資源配置，提高資源整合利用價(jià)值，為高校教學(xué)質(zhì)量的提升、教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大等爭(zhēng)取更多的資金支持，提高高?？沙掷m(xù)發(fā)展能力。

二、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題分析

隨著當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各行各業(yè)只有全面加強(qiáng)專業(yè)管理，才能不斷提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的主動(dòng)權(quán)。人才的培養(yǎng)關(guān)系到祖國(guó)的發(fā)展和未來(lái)，民族振興需要依靠廣大人才積極參與，作為培養(yǎng)人才的重要基地，高校在改革發(fā)展進(jìn)程中也面臨著很多的挑戰(zhàn)，同時(shí)也有很多的機(jī)遇，如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)資金籌集，科學(xué)提高資金利用水平，成為高校財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。受到多方面因素的影響，高校在財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中遇到很多的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠。對(duì)于高校而言，主要工作重心放在招生以及教學(xué)科研等方面，對(duì)于財(cái)務(wù)管理等基礎(chǔ)工作不夠重視，財(cái)務(wù)管理模式依然停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算分析階段，沒(méi)有結(jié)合高校的發(fā)展實(shí)際以及行業(yè)的發(fā)展要求等建立健全財(cái)務(wù)管理制度體系，財(cái)務(wù)管理職責(zé)比較單一。對(duì)財(cái)務(wù)管理職能如何發(fā)揮，如何提高全員參與財(cái)務(wù)管理的積極性，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理效能等方面缺乏深入的演技，影響財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展，財(cái)務(wù)管理工作停留在邊緣化狀態(tài)。此外高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，沒(méi)有針對(duì)如何進(jìn)行規(guī)范管理明確部門權(quán)責(zé)，部門之間分工不明確，管理比較混亂，從而導(dǎo)致出現(xiàn)推諉扯皮等情況。2.財(cái)務(wù)管理模式不夠先進(jìn)，財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系有待進(jìn)一步完善。一方面高校在財(cái)務(wù)管理工作缺乏深入的研究，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)，針對(duì)如何加強(qiáng)資金的統(tǒng)籌管理，提高融資的多元化，加強(qiáng)財(cái)政資金的有效調(diào)度利用等方面缺乏深入分析，沒(méi)有及時(shí)引入現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理格局和體系，財(cái)務(wù)管理工作理念比較守舊，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制不夠嚴(yán)格；另一方面沒(méi)有結(jié)合高校自身的實(shí)際情況建立健全財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要是按照上級(jí)的要求開(kāi)展一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，沒(méi)有充分考慮高校的發(fā)展實(shí)際和未來(lái)需求，針對(duì)性構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而不利于風(fēng)險(xiǎn)的全面控制和效益的最大化實(shí)現(xiàn)。3.財(cái)務(wù)管理人員能力和素質(zhì)需要不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，需要有穩(wěn)定專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)從事，但是目前高校在財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中人才梯隊(duì)建設(shè)不夠重視，財(cái)務(wù)管理人員數(shù)量較少，身兼數(shù)職，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏深入的研究，財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)力度不夠，從而影響了財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。4.財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著高校日常管理各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，高校財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)不斷增多，要求也在不斷提高，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下高校發(fā)展需求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)勢(shì)在必行。目前高校針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作建立了相關(guān)的信息體系，但是沒(méi)有從宏觀的角度加強(qiáng)全面信息化建設(shè)，信息化體系和日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開(kāi)展聯(lián)系不夠緊密，財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)功能比較單一，從而不能有效提高財(cái)務(wù)信息的整合利用價(jià)值，不利于相關(guān)決策的制定。5.財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前高校在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理方面如何進(jìn)行監(jiān)管缺乏深入的研究，對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、基礎(chǔ)臺(tái)賬的建設(shè)以及信息的維護(hù)和監(jiān)督審查等方面缺乏細(xì)致研究。財(cái)務(wù)管理工作審核不嚴(yán)格，從而導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息失真等情況，不利于相關(guān)決策的制定，此外財(cái)務(wù)管理工作也面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)，高校在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控方面敏感性不夠，沒(méi)有積極探索完善的風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制，內(nèi)部控制工作不夠精細(xì)化，影響了財(cái)務(wù)效益的提升。

隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展和深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得到快速發(fā)展和進(jìn)步，綜合國(guó)力有了顯著提高，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入了一個(gè)新常態(tài)的階段。自科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施以來(lái)，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的重視和投入不斷增加，高校的資金籌集能力也有了明顯提高?！靶鲁B(tài)”一詞是在河南省考察時(shí)提出的，他指出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段正是一個(gè)新常態(tài)的階段，要根據(jù)這個(gè)新階段的特征來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此，作為高校相關(guān)工作人員的我們必須明確對(duì)高校財(cái)務(wù)工作改進(jìn)管理與加強(qiáng)管理的必要性，并且結(jié)合現(xiàn)如今我國(guó)各大高校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，提出一些有效的建議和改進(jìn)方法，做好其改進(jìn)工作與加強(qiáng)工作，確保經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)高校財(cái)務(wù)的管理水平與管理質(zhì)量。

一、新常態(tài)下對(duì)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行加強(qiáng)與改進(jìn)的必要性

在新常態(tài)下，我們要對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行加強(qiáng)與改進(jìn)，這具有一定的重要性與必要性，因?yàn)楦咝５膬?nèi)部管理工作要求我們必須加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理工作，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)要求也要求我們加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理工作，防止舞弊和腐敗現(xiàn)象這一發(fā)展目標(biāo)也要求我們加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理工作。1.高校內(nèi)部管理，要求加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理。高校的內(nèi)部管理工作要求我們必須加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理工作?，F(xiàn)如今，我國(guó)對(duì)各大高校的教育工作非常重視，國(guó)家對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)的投入也越來(lái)越大，高校的融資能力也越來(lái)越強(qiáng)，其資金收入的渠道也越來(lái)越廣，這使得我國(guó)各大高校的財(cái)務(wù)管理工作具有了更高的難度，我們要更加細(xì)致地對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理，才能確保其工作的井然有序性。對(duì)此，我們必須對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理和行為做出正確的反應(yīng)，抓住其良好的發(fā)展時(shí)機(jī)，在自身的教育能力和教育水平不斷地得到提高的同時(shí)，確保其財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量與管理水平的提高。對(duì)高校的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的相關(guān)工作是高校進(jìn)行內(nèi)部管理工作的一個(gè)有機(jī)組成部分，同時(shí)也是不可或缺的一個(gè)重要部分。改進(jìn)與加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理工作，提高使用資金的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，是我國(guó)各大高校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要目標(biāo)，也是我國(guó)各大高校加強(qiáng)其內(nèi)部管理的最新要求。2.保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，要求加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理。保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)要求也要求我們加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理工作。高校會(huì)計(jì)信息指的是高校通過(guò)會(huì)計(jì)形式（預(yù)算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表及其附注等）向國(guó)家政府部門及債權(quán)、債務(wù)人等人展示本校財(cái)務(wù)情況的信息。一份客觀、真實(shí)的財(cái)務(wù)信息能為管理者執(zhí)行高校的預(yù)算、評(píng)估和決策等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有效的幫助，所以高校應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，明確相關(guān)人員的責(zé)任和權(quán)力，切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性和可靠性。3.防止舞弊和腐敗現(xiàn)象，要求加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理。防止舞弊和腐敗現(xiàn)象這一發(fā)展目標(biāo)也要求我們加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的管理工作。近幾年來(lái)，我國(guó)的部分高校出現(xiàn)了一些貪污腐敗的事件，對(duì)學(xué)校的名譽(yù)及其社會(huì)形象等都造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。然而，對(duì)社會(huì)而言，學(xué)校是一個(gè)教書(shū)育人的圣地，是培養(yǎng)祖國(guó)棟梁之才的地方，作為高校相關(guān)工作人員的我們應(yīng)該以身作則，給學(xué)生們做好表率，所以，各大高校都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其自身的財(cái)務(wù)所進(jìn)行的管理，讓徇私舞弊之人無(wú)機(jī)可乘，防止不雅的案例再次發(fā)生。

二、新常態(tài)下改進(jìn)和加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的建議

1.對(duì)預(yù)算編制質(zhì)量進(jìn)行提高，對(duì)決算工作進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)預(yù)算編制質(zhì)量進(jìn)行提高和對(duì)決算工作進(jìn)行強(qiáng)化主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即：把握好責(zé)權(quán)發(fā)生制和結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余等因素的影響、對(duì)決算工作進(jìn)行強(qiáng)化和做好預(yù)算體制的管理和完善工作。1.1把握好責(zé)權(quán)發(fā)生制和結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余等因素的影響。2013年開(kāi)始實(shí)施的新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中，提出了要按照責(zé)權(quán)發(fā)生制的法則來(lái)記錄高校的經(jīng)濟(jì)收支情況的要求，也新增添了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的規(guī)定使用的內(nèi)容，這些新要求和新內(nèi)容使高校的財(cái)務(wù)管理工作與以往的工作有著很大的區(qū)別之處。首先是對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金安排，在對(duì)今年的支出進(jìn)行分配時(shí)，除了要思考當(dāng)年的收入之外，還應(yīng)該把以前年度的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余綜合起來(lái)。其次，在進(jìn)行一些涉及到收入和支出的業(yè)務(wù)時(shí)，會(huì)計(jì)人員也要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行資金的估計(jì)，資金相差太大的業(yè)務(wù)則不給予結(jié)算。如在辦理某教師出差費(fèi)用的業(yè)務(wù)當(dāng)中，住宿費(fèi)用高達(dá)幾千元的，肯定是虛高報(bào)銷費(fèi)用了，應(yīng)該拒絕核算。將責(zé)權(quán)發(fā)生制和結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余的管理工作結(jié)合起來(lái)運(yùn)用好，將會(huì)提高高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和透明度。1.2對(duì)決算工作進(jìn)行強(qiáng)化。當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理工作普遍存在只關(guān)注預(yù)算的現(xiàn)象，忽略了決算的重大作用。預(yù)算只是計(jì)劃，不能反映管理過(guò)程中的實(shí)效和問(wèn)題，只有從決算入手，才能發(fā)現(xiàn)管理和核算過(guò)程中存在的問(wèn)題。高校應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)決算的審核、分析和研究，在日常的工作中要對(duì)各種收入和支出情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正不合理的支出費(fèi)用，還要定期對(duì)固定資產(chǎn)、庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)往來(lái)賬項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，確保資金數(shù)目的準(zhǔn)確性。決算表反映了一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)形式，是高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果，對(duì)其進(jìn)行深入的研究和分析有利于做好高校財(cái)務(wù)管理的工作。1.3做好預(yù)算體制的管理和完善工作。在財(cái)務(wù)管理的工作中，預(yù)算發(fā)揮著分配和監(jiān)督的作用，高校的預(yù)算管理應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)權(quán)結(jié)合的體制，把校級(jí)預(yù)算和二級(jí)學(xué)校的預(yù)算匯總編制成總預(yù)算，以便清晰的反映出高校預(yù)算的執(zhí)行情況。進(jìn)行全面的預(yù)算是高校各項(xiàng)工作之間互相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，是控制財(cái)務(wù)收入和財(cái)務(wù)支出的標(biāo)準(zhǔn)，做好預(yù)算的完善工作可以使高校的資金得到最佳的循環(huán)利用，使有限的資金資源發(fā)揮出最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。預(yù)算影響著高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以高校必須給予預(yù)算編制高度的重視，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)制定預(yù)算方案，量入為出，考慮高校整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和利益。2.建立健全高校內(nèi)部控制體系，為財(cái)務(wù)管理提供前提。要想做好高校的財(cái)務(wù)管理工作，我們就必須建立健全高校內(nèi)部控制體系，為財(cái)務(wù)管理提供前提。高校內(nèi)部管理制度的建立，可以參照我國(guó)頒發(fā)的一系列關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，并根據(jù)本校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和需要，制定一套針對(duì)性、全方面的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化從上到下高校全體員工的重視意識(shí)，確保管理制度得以無(wú)障礙地實(shí)施和完善，使經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理工作能夠順利地進(jìn)行。3.做好高校財(cái)務(wù)管理體系的完善工作。高校的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是財(cái)政撥款，并且高校是獨(dú)立法人，國(guó)家允許高校獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自主管理，這就造成了相關(guān)人員對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，反正花的多少又不用自己掏腰包，導(dǎo)致高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏效益性，也缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理有效的監(jiān)督。所以高校必須轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重視程度，結(jié)合新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，制定一套科學(xué)化、可操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理體制的建立和完善。4.建立高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。要想確保我國(guó)高等院校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的順利性以及高效性，我們就必須建立關(guān)于財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)體系，并且結(jié)合我國(guó)高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作及其管理工作的具體現(xiàn)狀與發(fā)展的實(shí)際需求來(lái)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)與完善。因?yàn)閷?duì)高校的財(cái)務(wù)所進(jìn)行的管理工作密切地關(guān)系到了高等院校的教研績(jī)效、科研績(jī)效與社會(huì)服務(wù)績(jī)效等方面的質(zhì)量，對(duì)高校的財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的、有效的評(píng)價(jià)，確保其績(jī)效評(píng)價(jià)工作的高效性，能夠促進(jìn)其財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)強(qiáng)化、全面強(qiáng)化及其財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提高，進(jìn)而達(dá)到高等院校開(kāi)源節(jié)流的根本目的，使這些有效的資金能夠最大限度地發(fā)揮出其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)高等院校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、健康性與可持續(xù)性。因此，我們必須向國(guó)外一些先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念與科學(xué)的評(píng)價(jià)體系學(xué)習(xí)與借鑒，確保其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系建立的科學(xué)性，確保其考核評(píng)估工作的綜合性，使高校財(cái)務(wù)的運(yùn)行情況與管理情況能夠得到正確的評(píng)價(jià)，并且?guī)椭咝Ｗ龊闷湄?cái)務(wù)問(wèn)題的分析工作，使其管理工作得到改善，促進(jìn)其效益的有效提高，這同時(shí)也是上級(jí)相關(guān)政府部門對(duì)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理改善的新要求。在評(píng)價(jià)高校的財(cái)務(wù)管理及其財(cái)務(wù)績(jī)效時(shí)，我們結(jié)合實(shí)際的績(jī)效情況，確保其考核的綜合性，進(jìn)行定量的評(píng)價(jià)，在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，設(shè)置具有科學(xué)性、合理性、可行性以及全面性的指標(biāo)與方法。

三、結(jié)語(yǔ)

摘要：高校除了要開(kāi)展一系列的教學(xué)工作外，還要進(jìn)行科研活動(dòng)或發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的其他功能，以上這些工作的開(kāi)展都非常需要高校財(cái)務(wù)部門的支持和輔助。如果高校財(cái)務(wù)部門工作效率低下，將會(huì)很大程度影響高校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。因此，建設(shè)校園信息化、提高高校賬務(wù)報(bào)賬流程具有十分重要的意義。本文對(duì)高校報(bào)賬流程中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，進(jìn)而提出基于信息化的財(cái)務(wù)報(bào)賬流程，為提升高校的財(cái)務(wù)報(bào)賬工作質(zhì)量提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：信息化;財(cái)務(wù)報(bào)賬;問(wèn)題;措施

1高校財(cái)務(wù)報(bào)賬的內(nèi)容及現(xiàn)狀

高校財(cái)務(wù)報(bào)賬是指經(jīng)辦人通過(guò)自制及外來(lái)原始憑證（自制原始憑證需加蓋單位公章），按學(xué)校管理要求填寫報(bào)銷單，將相應(yīng)的原始憑證附在后面，由證明人或驗(yàn)收人簽名，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核報(bào)銷的過(guò)程。而高校財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的報(bào)賬流程是：審核經(jīng)辦人提交的資料，審核無(wú)誤后填寫報(bào)賬支出憑證或財(cái)政授權(quán)支付申請(qǐng)書(shū)，交由會(huì)計(jì)主管審驗(yàn)，最后交由出納開(kāi)具支票或支付令加蓋印鑒，完成支付的過(guò)程。高校屬于行政事業(yè)性單位，隨著信息時(shí)代的到來(lái)和高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校的教育經(jīng)費(fèi)也隨之大幅增加，呈現(xiàn)收入來(lái)源多樣化的特點(diǎn)，高校的財(cái)務(wù)報(bào)賬工作也變得日益艱巨。不少教職工反映，在進(jìn)行高校的財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)，往往存在報(bào)賬審批時(shí)間長(zhǎng)、一次性通過(guò)報(bào)賬難、報(bào)賬需經(jīng)常往返等問(wèn)題，因而大大降低了教職工對(duì)財(cái)務(wù)部門的滿意度。而高校報(bào)賬具有較強(qiáng)的政策性與原則性，加上各種業(yè)務(wù)繁雜、手續(xù)繁瑣，財(cái)務(wù)人員的工作量也大大增加。因此，實(shí)現(xiàn)高校報(bào)賬的信息化，實(shí)現(xiàn)高校的業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息相互交融，提高報(bào)賬效率顯得非常迫切。

2高校財(cái)務(wù)報(bào)賬流程存在的問(wèn)題

2.1報(bào)賬簽字審批困難，報(bào)賬時(shí)間長(zhǎng)。高校為了提升管理效率，會(huì)將部分財(cái)務(wù)管理權(quán)下放至各二級(jí)學(xué)院，由二級(jí)學(xué)院作為報(bào)銷的第一個(gè)控制環(huán)節(jié)。例如實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，在報(bào)賬時(shí)需要先經(jīng)過(guò)各學(xué)科專業(yè)主任及院級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批，完成第一個(gè)審批環(huán)節(jié)之后再到校級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行審批。而校級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)往往公務(wù)繁忙，報(bào)賬人員要完成所有的簽字或蓋完章需要耗費(fèi)大量的時(shí)間。而實(shí)際上，由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并不太了解相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，最后的審核工作最后還是要由財(cái)務(wù)部門來(lái)完成，大大增加了財(cái)務(wù)部門的工作量。2.2財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱。目前高校各級(jí)部門，如資產(chǎn)后勤處、人事處、學(xué)工處、采購(gòu)辦、招生辦及各二級(jí)學(xué)院等部門都擁有自己的信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。加上隨著網(wǎng)絡(luò)化及信息化進(jìn)程的快速發(fā)展，數(shù)字化校園平臺(tái)給師生提供了各種便利。但財(cái)務(wù)處與其他部門之間卻很難實(shí)現(xiàn)信息共享，比如報(bào)賬人到財(cái)務(wù)處進(jìn)行報(bào)賬時(shí)，財(cái)務(wù)審核人因沒(méi)有及時(shí)了解費(fèi)用的預(yù)算及控制情況，因而容易出現(xiàn)報(bào)賬難的現(xiàn)象。其次，師生極少關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布的財(cái)務(wù)辦事指南，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)賬流程及相關(guān)要求不熟悉，比如不能正確填寫報(bào)銷單據(jù)等，由此造成的信息缺失也會(huì)加大報(bào)賬的難度。2.3高校財(cái)務(wù)信息化管理水平不高。主要表現(xiàn)在高校財(cái)務(wù)信息傳遞的時(shí)效性不高，影響財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)性、相關(guān)性及有用性，無(wú)法滿足學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及師生對(duì)財(cái)務(wù)信息的合理需求。另外，財(cái)務(wù)軟件功能存在不足。在信息化環(huán)境下，高校普遍實(shí)行會(huì)計(jì)電算化核算，因此，財(cái)務(wù)軟件是高校管理的重要基礎(chǔ)。但現(xiàn)行的財(cái)務(wù)軟件還不夠靈活，比如高校決策者做出決策或預(yù)測(cè)時(shí)，不能從財(cái)務(wù)軟件中直接得出決策需要的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，而是需要先導(dǎo)出相關(guān)數(shù)據(jù)，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和分析后才能使用，這就明顯降低了信息反饋的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)信息化還有一些差距。2.4財(cái)務(wù)人員工作滿意度低，服務(wù)質(zhì)量不高。在高校的部門評(píng)價(jià)得分中，財(cái)務(wù)部門的得分往往較低，這是因?yàn)樵谶M(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬具有較強(qiáng)的原則性和強(qiáng)制性，當(dāng)因某些單據(jù)不符合要求而予以退回時(shí)，會(huì)引發(fā)經(jīng)辦人員的不滿情緒，認(rèn)為是財(cái)務(wù)人員的有意刁難。其次，隨著經(jīng)費(fèi)報(bào)銷項(xiàng)目變得繁多且雜，財(cái)務(wù)人員的工作量也變得日益繁重，除了要對(duì)各項(xiàng)報(bào)賬材料的合理性及合規(guī)性進(jìn)行審核，如遇不懂報(bào)賬的經(jīng)辦人員，還需要花費(fèi)時(shí)間和精力為其詳細(xì)解釋報(bào)賬流程、報(bào)賬要求等相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)。此外，財(cái)務(wù)人員與高校教師一樣要進(jìn)行工作量的考核，如工作不能順利完成，也會(huì)影響績(jī)效及獎(jiǎng)金的發(fā)放，如此環(huán)境下很容易造成財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生一些不良心理狀態(tài)，比如比較急躁、焦慮等，而這些不良的心理狀態(tài)很難提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

摘要：高校財(cái)務(wù)報(bào)賬有其自身的復(fù)雜性和特點(diǎn)，只有根據(jù)高校財(cái)務(wù)管理的需求創(chuàng)新財(cái)務(wù)報(bào)賬的管理方式，才能提高高校財(cái)務(wù)報(bào)賬的科學(xué)化水平。本文根據(jù)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬的特點(diǎn)，探討高校財(cái)務(wù)報(bào)賬模式轉(zhuǎn)變的策略。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)報(bào)賬；管理策略

1引言

本文從高校財(cái)務(wù)報(bào)賬模式存在的問(wèn)題與現(xiàn)狀出發(fā)，在總結(jié)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬特征的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)賬的有效方式方法，全面提高高校財(cái)務(wù)報(bào)賬工作質(zhì)量。

2高校財(cái)務(wù)報(bào)賬模式存在的主要問(wèn)題

2.1財(cái)務(wù)報(bào)賬服務(wù)范圍有限。我國(guó)高等教育發(fā)展迅速，但是資源整合不合理，特別是在高校學(xué)科建設(shè)日益完善，高?？茖W(xué)項(xiàng)目、類型與所需經(jīng)費(fèi)增加趨勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)報(bào)賬管理更加復(fù)雜，這就突顯出高校財(cái)務(wù)報(bào)賬主體復(fù)雜和報(bào)賬身份經(jīng)常出現(xiàn)變化等情況，要求擴(kuò)大高校財(cái)務(wù)報(bào)賬范圍，滿足不同財(cái)務(wù)報(bào)賬主體需求。由于高校財(cái)務(wù)報(bào)賬主體單一，財(cái)務(wù)報(bào)賬范圍較窄，不能有效應(yīng)用于多個(gè)科研項(xiàng)目的報(bào)賬，高校財(cái)務(wù)報(bào)賬未能向?qū)W生層面延伸，不滿足高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的需求。面對(duì)日益廣泛的報(bào)賬群體，高校財(cái)務(wù)管理部門必須提供服務(wù)報(bào)賬主體意識(shí)，適應(yīng)多元化與寬范圍報(bào)賬管理需要。2.2報(bào)賬方式過(guò)于傳統(tǒng)。目前高校財(cái)務(wù)報(bào)賬管理還主要停留在人工取號(hào)階段，現(xiàn)有的報(bào)賬管理方式未能向網(wǎng)絡(luò)支付的方向延伸，單純的一種財(cái)務(wù)報(bào)賬管理方式已經(jīng)不適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的需求。轉(zhuǎn)變高校財(cái)務(wù)報(bào)賬方式，豐富高校財(cái)務(wù)報(bào)賬工作模式，這已經(jīng)成為時(shí)代對(duì)高校提出的要求。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)報(bào)賬方式有單一性，報(bào)賬方式只滿足單向需求，還不能以多種報(bào)賬方式為服務(wù)導(dǎo)向，無(wú)法兼顧學(xué)生與教師的各種使用需求，沒(méi)能通過(guò)拓展報(bào)賬方式滿足高校發(fā)展需要。2.3報(bào)賬流程存在不合理。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)報(bào)賬主要施行的是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，部分高校將財(cái)務(wù)報(bào)賬權(quán)力下放至二級(jí)院校，但是在高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況不斷復(fù)雜的趨勢(shì)下，傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)審批方式已經(jīng)不滿足快捷報(bào)賬需求。首先，當(dāng)前高校財(cái)務(wù)報(bào)賬過(guò)于追求統(tǒng)一流程，未能根據(jù)不同的項(xiàng)目實(shí)施具體針對(duì)性的報(bào)賬措施。還有的高校未能轉(zhuǎn)變審批思路，未能簡(jiǎn)化報(bào)賬審批的中間環(huán)節(jié)，存在著報(bào)賬審批過(guò)程不明晰，報(bào)賬審批程序煩瑣，以及報(bào)賬手續(xù)復(fù)雜問(wèn)題。從提高高校財(cái)務(wù)報(bào)賬效率出發(fā)，還應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)工作流程。2.4報(bào)賬信息傳遞不及時(shí)。目前高校財(cái)務(wù)報(bào)賬涉及多方面的信息，但是高校的二級(jí)學(xué)院與高校部門之間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息是獨(dú)立的，高校各部門之間未能有效的溝通資產(chǎn)管理信息、學(xué)生數(shù)據(jù)信息，缺乏必要的共享機(jī)制，這導(dǎo)致不少報(bào)賬人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)信息，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)報(bào)賬的效率較低。當(dāng)前不僅要強(qiáng)調(diào)報(bào)賬操作的規(guī)范化，而且還要加強(qiáng)相互之間信息溝通，提高相關(guān)財(cái)務(wù)人員的溝通程度，改變關(guān)聯(lián)信息溝通不暢通的問(wèn)題，切實(shí)建立起必要的溝通機(jī)制，從而更好地滿足服務(wù)對(duì)象需求。同時(shí)適時(shí)建立起突破地域限制的報(bào)賬體系，進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)賬渠道，滿足現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理的需求。

摘要：新《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了直接影響，在新的歷史時(shí)期，高校財(cái)務(wù)管理工作需要優(yōu)化改進(jìn)。本文通過(guò)對(duì)新《政府會(huì)計(jì)制度》的分析，闡述了在高校財(cái)務(wù)管理中落實(shí)新《政府會(huì)計(jì)制度》的必要性；同時(shí)分析高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，總結(jié)其存在的問(wèn)題；最后基于新《政府會(huì)計(jì)制度》提出了優(yōu)化改進(jìn)措施，包括落實(shí)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作、做好全過(guò)程的固定資產(chǎn)管理、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)等，希望為提高高校財(cái)務(wù)管理水平提供支持。

關(guān)鍵詞：新《政府會(huì)計(jì)制度》；高校財(cái)務(wù)管理；績(jī)效管理；全額預(yù)算

一、概述

新《政府會(huì)計(jì)制度》于2019年正式實(shí)施，意味著我國(guó)權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)改革進(jìn)入到了新的階段。高校作為事業(yè)單位的重要一環(huán)，具有科教、社會(huì)服務(wù)等功能，與其他單位相比，高校的資金來(lái)源渠道多、規(guī)模大，財(cái)務(wù)管理難度高，在新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的背景下，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生變化，當(dāng)前完善財(cái)務(wù)管理模式成為相關(guān)學(xué)者研究的重點(diǎn)，值得關(guān)注。新《政府會(huì)計(jì)制度》創(chuàng)新性地提出了“雙核算、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”模式，這種模式不僅能夠真實(shí)反映出高校的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行情況以及資產(chǎn)狀況，也能顯示預(yù)算收支與結(jié)余，其主要內(nèi)容包括以下幾方面內(nèi)容：其一，“5＋3”的會(huì)計(jì)要素模式。新《政府會(huì)計(jì)制度》在內(nèi)容上明確了八大基本會(huì)計(jì)要素，從原本的資產(chǎn)、負(fù)債、費(fèi)用、收入、凈資產(chǎn)五項(xiàng)之外進(jìn)行拓展，增加了預(yù)算收入、預(yù)算支出以及預(yù)算結(jié)余三方面工作。其二，雙報(bào)告體系。根據(jù)新《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)內(nèi)容，在會(huì)計(jì)報(bào)告上采用了雙報(bào)告模式，在財(cái)務(wù)報(bào)告中堅(jiān)持以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，該模式的主要特征就是可以顯示出會(huì)計(jì)主體的資產(chǎn)現(xiàn)狀以及各類資金的運(yùn)行情況，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)信息進(jìn)行披露等。相比之下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度無(wú)法真實(shí)地反映出各類財(cái)務(wù)信息，使得財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)失真的可能。其三，計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。在制度中設(shè)置的“壞賬準(zhǔn)備”科目可以用于核算收回后不需要上繳財(cái)政的應(yīng)收賬款以及其他應(yīng)收款提取的壞賬準(zhǔn)備。簡(jiǎn)而言之，高校等事業(yè)單位在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中所產(chǎn)生的應(yīng)收款項(xiàng)，在債權(quán)收回后不需要上繳財(cái)政，應(yīng)按照特定的方法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。其四，資產(chǎn)與負(fù)債入賬。在這項(xiàng)規(guī)定中，要求高校的無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)等計(jì)入資產(chǎn)中。

二、高校實(shí)施新《政府會(huì)計(jì)制度》的必要性

（一）可以顯著提高績(jī)效管理水平

摘要:高等教育的快速發(fā)展,有限的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)如何更好地促進(jìn)高校發(fā)展,為高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化提出了必然要求。本文針對(duì)高校在財(cái)務(wù)管理精細(xì)化方面存在的問(wèn)題,結(jié)合財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基本要求,就高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的基本途徑做出了探討。

關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)管理;精細(xì)化;途徑

隨著國(guó)家財(cái)政部對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理提出精細(xì)化管理的要求,國(guó)家財(cái)政制度改革也隨之向高校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域推進(jìn),然而當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理仍然處于粗放式、經(jīng)驗(yàn)式管理之中,離國(guó)家財(cái)政制度改革要求和高校本身快速發(fā)展的要求還有很大的差距,必須不斷規(guī)范提高。

一、精細(xì)化管理對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的基本要求

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理作為財(cái)務(wù)管理的一種基本模式,起源于二十世紀(jì)50年代的日本,隨后在西方發(fā)達(dá)國(guó)家盛行,其基本目的是通過(guò)精細(xì)管理提高企業(yè)效率、效益。最初只是針對(duì)企業(yè)管理而言,它以控制管理風(fēng)險(xiǎn)為前提,通過(guò)對(duì)決策、計(jì)劃,過(guò)程控制、考核等整個(gè)管理過(guò)程的精準(zhǔn)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)?！　【?xì)化財(cái)務(wù)管理對(duì)于財(cái)務(wù)管理而言既是一種管理手段與方法,更重要的是它是一種基本的管理理念。它要求在財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過(guò)程中,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作每一項(xiàng)內(nèi)容,每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)崗位,都要建立完善的規(guī)范,做到精密、細(xì)致,不遺漏任何一個(gè)細(xì)小的地方,通過(guò)這種嚴(yán)密細(xì)致的管理,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的最大價(jià)值。精細(xì)化管理對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了一些基本要求,它要求高校正視和克服財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,建立科學(xué)的基礎(chǔ)定額系統(tǒng),強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)手段,注重支出績(jī)效評(píng)估,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化必須要做好以下幾個(gè)方面的工作:必須樹(shù)立全局觀念和抓住重點(diǎn)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理首先要求做到全面把握財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一個(gè)方面,全盤精準(zhǔn),把握所有的財(cái)物狀況,同時(shí)應(yīng)抓住財(cái)務(wù)過(guò)程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié);必須要有專業(yè)化的人員隊(duì)伍,只有具備了專業(yè)化的人員隊(duì)伍,專業(yè)的財(cái)務(wù)技能,才能真正貫徹落實(shí)管理理念,正確使用方法和手段;要有系統(tǒng)化的思維,財(cái)務(wù)管理本身就是一個(gè)完整的信息系統(tǒng),精細(xì)化應(yīng)涉及到管理從預(yù)算到考核的每一個(gè)方面;要使用科學(xué)先進(jìn)數(shù)據(jù)處理和信息化手段。管理的科學(xué)化,需要借助于量化后的數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn),這樣才能避免經(jīng)驗(yàn)主義,數(shù)據(jù)的處理則要通過(guò)先進(jìn)的信息手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理需要進(jìn)行精細(xì)化改進(jìn)的主要方面

一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理概述

財(cái)務(wù)預(yù)算管理，屬于我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要組成部分之一。高校財(cái)務(wù)預(yù)算，屬于一種社會(huì)公共事業(yè)，但其不具備營(yíng)利性，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)是確保高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理政策與政府及相關(guān)部門財(cái)政政策的統(tǒng)一。因此，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，即相關(guān)機(jī)構(gòu)結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，在明確當(dāng)前高校發(fā)展前景與目標(biāo)的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。另外，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，還含有后期績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，可以從根本上配置和優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)資源，提升整體的管理水平。

二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題分析

(一)體制不健全。高校要想有效地開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，首先要有足夠規(guī)范而科學(xué)的預(yù)算管理體制，其屬于一種制度保障。如今，我國(guó)有關(guān)部門已經(jīng)針對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算，提出了“收支平衡、防止赤字預(yù)算”的規(guī)定與要求。但還存在很多高校，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)高校財(cái)務(wù)科學(xué)預(yù)算工作，也沒(méi)有建立健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，資金隨意使用。雖然有些高校建立了財(cái)務(wù)預(yù)算制度，但相應(yīng)人員的參與度較低，不具備正確的接受預(yù)算約束的觀念，盲目追加預(yù)算。甚至在一部分高校當(dāng)中，已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。(二)預(yù)算意識(shí)弱，浪費(fèi)問(wèn)題突出。當(dāng)前高校的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)往往都來(lái)自于財(cái)政撥款，進(jìn)而產(chǎn)生“有事找財(cái)政要錢”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，高校財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)比較弱，且存在隨意開(kāi)支的問(wèn)題。當(dāng)代高校在確保一定的人員支出之外，還存在資金使用不合理的問(wèn)題，使得公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。在這樣的情況下，高校財(cái)務(wù)預(yù)算制度是無(wú)法得到順利執(zhí)行的，管理水平會(huì)明顯降低，阻礙各種工作的有效落實(shí)。(三)忽視預(yù)算執(zhí)行分析工作。在高校財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行分析工作是比較重要的，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析，能全面了解高校財(cái)務(wù)預(yù)算制定情況，進(jìn)而做好情況評(píng)估工作。但在當(dāng)前的一部分高校當(dāng)中，往往只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)使用，忽視了財(cái)務(wù)使用績(jī)效評(píng)價(jià)，無(wú)法明確可以節(jié)約的資金，這樣也會(huì)增加高校財(cái)務(wù)預(yù)算支出。(四)監(jiān)督體制不健全。高校財(cái)務(wù)預(yù)算，是高校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，也是高校開(kāi)展一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。但是，當(dāng)前很多高校都沒(méi)有重視這項(xiàng)工作，沒(méi)有建立健全專門的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支不平衡等問(wèn)題出現(xiàn)。(五)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)低。要想確保高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效制定，組建一支綜合素質(zhì)足夠高的人才隊(duì)伍很重要，其是基礎(chǔ)人才資源保障。但是，當(dāng)前的很多高校都只重視內(nèi)部建設(shè)發(fā)展，忽視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，因此也缺乏足夠?qū)I(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算人才隊(duì)伍，甚至很多預(yù)算人員并不了解日常賬務(wù)處理工作，不熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)等業(yè)務(wù)，無(wú)法真正發(fā)揮好財(cái)務(wù)預(yù)算職責(zé)，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理效率低下。

三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)分析

(一)高校預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)需注意的問(wèn)題。1、評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成要素。結(jié)合現(xiàn)代化的平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)把高校財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)分成多個(gè)維度，不僅有財(cái)務(wù)維度和運(yùn)作維度，還有顧客維度和發(fā)展維度。必須細(xì)化到每個(gè)維度上，并結(jié)合不同高校部門的實(shí)際情況，提取核心績(jī)效指標(biāo)。這里，提取出來(lái)的核心績(jī)效指標(biāo)，屬于對(duì)應(yīng)層次的核心點(diǎn)。因此，只有確保核心績(jī)效指標(biāo)選取的科學(xué)性，才能真正體現(xiàn)出相應(yīng)的層次，反映高校實(shí)際預(yù)算運(yùn)行績(jī)效的情況。通過(guò)選取和應(yīng)用核心績(jī)效指標(biāo)，并合理地衡量預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，能最終形成系統(tǒng)化的高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2、評(píng)價(jià)指標(biāo)的無(wú)量綱化處理。針對(duì)平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)說(shuō)，不但含有高校財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)內(nèi)容，還包括非財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)內(nèi)容。所以，不同指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的量綱都是有差異的，無(wú)法直接得出最終評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)具體結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)的定量化或定性化，選用相應(yīng)合理的處理方法，實(shí)現(xiàn)無(wú)量綱有效轉(zhuǎn)化。高校財(cái)務(wù)預(yù)算定性指標(biāo)的無(wú)量綱化的主體是評(píng)價(jià)人員，評(píng)價(jià)依據(jù)是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)判斷與評(píng)價(jià)方法，最終明確評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到的等級(jí)，進(jìn)而結(jié)合等級(jí)參數(shù)與指標(biāo)權(quán)術(shù)，得出最終結(jié)果，這是所謂的綜合分析評(píng)價(jià)法。定量指標(biāo)的無(wú)量綱化，需要?jiǎng)?chuàng)建計(jì)算模型，需要運(yùn)用計(jì)算公式，需要進(jìn)行指標(biāo)實(shí)際數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算，最終才能得到正確的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。比較常用的評(píng)價(jià)方法是功效系數(shù)法。3、計(jì)算確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效考核，要針對(duì)不同的維度，以及其相對(duì)應(yīng)的重要性，得出估計(jì)結(jié)果，即所謂的權(quán)重計(jì)算。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，反映了其在整體考核過(guò)程中的重要性。本文主要運(yùn)用變異系數(shù)法，在做好無(wú)量綱化指標(biāo)處理工作后，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式得出了最終的均值與標(biāo)準(zhǔn)差，得出了評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)公式:wj=。4、建立評(píng)價(jià)模型。本文建立的高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)模型為:F=但在高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，針對(duì)不同的高校部門，必須實(shí)際情況、具體分析。因?yàn)椴煌咝?、不同部門對(duì)應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略是有差異的，人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，財(cái)務(wù)收支結(jié)構(gòu)也不同，如果不選用合適的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模型，反而會(huì)得出一些與戰(zhàn)略違背的信息，降低評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)展效率。因此，高校必須結(jié)合自身目標(biāo)與職能，選取相應(yīng)合適的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，制作適合自身發(fā)展的平衡計(jì)分卡。這樣不僅遵循了實(shí)際問(wèn)題具體分析的原則，還能得出足夠精準(zhǔn)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。(二)完善高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策分析。1、加大績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)力度。高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是，各種財(cái)務(wù)預(yù)算活動(dòng)開(kāi)展所耗費(fèi)的資源以及經(jīng)費(fèi)，是否與預(yù)算目標(biāo)相一致。因此，高校必須結(jié)合內(nèi)部實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的成本核算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算管理的需求與要求，創(chuàng)建規(guī)范化和專業(yè)化的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這樣才能為高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效成本核算提供正確而全面的信息，明確高校財(cái)務(wù)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)管理人員獎(jiǎng)懲制度等，為后期落實(shí)好預(yù)算績(jī)效管理工作奠定基礎(chǔ)。2、建立健全信息傳遞機(jī)制。高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，其實(shí)就是不同部門人員之間有效交流與協(xié)調(diào)合作的過(guò)程。在該預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中，高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)創(chuàng)建出一個(gè)專門的上下聯(lián)動(dòng)的資料傳遞與反饋系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)從決策層，一直貫穿到下面的各個(gè)部門層，能夠起到財(cái)務(wù)監(jiān)管的作用。高等院?？梢酝ㄟ^(guò)這樣一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行信息傳遞反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)不同部門人員財(cái)務(wù)預(yù)算工作的監(jiān)督與管理，切實(shí)明確資金流向。與此同時(shí)，還能依據(jù)不同部門的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，創(chuàng)建內(nèi)部信息共享網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而做出合理的決定，確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效落實(shí)。3、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系。第一，完善長(zhǎng)期投入預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)體系。如今，很多高校都開(kāi)設(shè)了一系列基建項(xiàng)目。但是，當(dāng)前很多高校都未針對(duì)這些基建項(xiàng)目，建立相應(yīng)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)體系。在多種高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)價(jià)體系中，長(zhǎng)期投入預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系是從整體分析的角度建立出來(lái)的，能為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施提供依據(jù)。第二，完善科研預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)體系。我國(guó)高校，屬于科研機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其相對(duì)應(yīng)的研發(fā)決策與研發(fā)資金，往往都是由最高管理部門制定的。只要計(jì)算好研發(fā)總費(fèi)用之后，相應(yīng)的科研負(fù)責(zé)人等就要在全面規(guī)劃的范疇內(nèi)，做好各個(gè)科研題目的資金預(yù)算工作，明確各個(gè)時(shí)期的科研成果。第三，完善責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中，不能再繼續(xù)應(yīng)用傳統(tǒng)式的評(píng)價(jià)方法與預(yù)算控制方法，必須對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與評(píng)價(jià)方法進(jìn)行革新。要在加強(qiáng)之前集權(quán)式預(yù)算評(píng)價(jià)控制的基礎(chǔ)上，把具體權(quán)利分配到下面的各個(gè)部門中，賦予各個(gè)部門人員相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行與管理權(quán)責(zé)，督促每位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員認(rèn)真工作，優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。綜上所述，在我國(guó)當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中，還存在一系列阻礙教育事業(yè)發(fā)展的因素，必須不斷地創(chuàng)新與完善財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)體系與方法，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，從根本上提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。

1高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是各大高校的財(cái)務(wù)管理部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中為了真實(shí)地反映出學(xué)校在發(fā)展和運(yùn)行的過(guò)程中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況、保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提高與各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效率的提升而進(jìn)行的一整套的內(nèi)部控制措施的總稱。在高校財(cái)務(wù)管理工作改革的進(jìn)程中，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，對(duì)于保證高校各項(xiàng)資金的安全、提升資金的使用效率，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化管理具有重要的推動(dòng)作用。

2當(dāng)前高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中存在的問(wèn)題

2.1對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視程度不夠

在教育領(lǐng)域?qū)嵭腥嫔罨母锏倪M(jìn)程中，各大高校的辦學(xué)自主權(quán)得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大，在新形勢(shì)下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)入到了高校的財(cái)務(wù)管理工作之中，然而在高校當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作中還沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)于外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及潛在的財(cái)務(wù)管理危機(jī)還沒(méi)有采取相應(yīng)的措施加以應(yīng)對(duì)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的最主要的原因就是高校的管理層對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中沒(méi)有建立起一套完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，致使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平受到了嚴(yán)重的制約。

2.2財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度有待進(jìn)一步完善

摘要：從高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理內(nèi)涵進(jìn)行分析，提出創(chuàng)新工作理念、完善制度設(shè)計(jì)、健全監(jiān)控體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；精細(xì)化管理；財(cái)務(wù)管理

高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是為了適應(yīng)高校內(nèi)涵式發(fā)展和新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，提升高校辦學(xué)效益，體現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的新思路和趨勢(shì)，是高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展過(guò)程中的新階段、新模式。

一、高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理內(nèi)涵

高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一種新型的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式，是堅(jiān)持以人為本，注重過(guò)程控制和績(jī)效考核的理念與文化，是以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，強(qiáng)調(diào)精益求精的工匠精神、細(xì)化分解的求是精神和腳踏實(shí)地的真干精神。其要求高校財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)需要有效運(yùn)用文化精華、技術(shù)精華、智慧精華等來(lái)指導(dǎo)，從細(xì)節(jié)入手，以“細(xì)”為核心，以“精”為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，將管理責(zé)任具體化、明確化?！熬?xì)”的境界就是將管理的規(guī)范性與創(chuàng)新性最好地結(jié)合起來(lái)，目的在于它是將戰(zhàn)略目標(biāo)分解、細(xì)化落實(shí)的過(guò)程，通過(guò)不斷拓展財(cái)務(wù)工作的廣度和深度，提高財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和決策的正確性，保障高校財(cái)務(wù)管理有的放矢，并不斷挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作高效運(yùn)行，達(dá)到管理的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上臺(tái)階，推動(dòng)高校事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。

二、高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)