淺析高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理
時(shí)間:2022-10-15 08:37:28
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摘要:從高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理內(nèi)涵進(jìn)行分析,提出創(chuàng)新工作理念、完善制度設(shè)計(jì)、健全監(jiān)控體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù);精細(xì)化管理;財(cái)務(wù)管理
高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是為了適應(yīng)高校內(nèi)涵式發(fā)展和新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施,提升高校辦學(xué)效益,體現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的新思路和趨勢(shì),是高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展過(guò)程中的新階段、新模式。
一、高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理內(nèi)涵
高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一種新型的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式,是堅(jiān)持以人為本,注重過(guò)程控制和績(jī)效考核的理念與文化,是以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則,強(qiáng)調(diào)精益求精的工匠精神、細(xì)化分解的求是精神和腳踏實(shí)地的真干精神。其要求高校財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)需要有效運(yùn)用文化精華、技術(shù)精華、智慧精華等來(lái)指導(dǎo),從細(xì)節(jié)入手,以“細(xì)”為核心,以“精”為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,將管理責(zé)任具體化、明確化。“精細(xì)”的境界就是將管理的規(guī)范性與創(chuàng)新性最好地結(jié)合起來(lái),目的在于它是將戰(zhàn)略目標(biāo)分解、細(xì)化落實(shí)的過(guò)程,通過(guò)不斷拓展財(cái)務(wù)工作的廣度和深度,提高財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和決策的正確性,保障高校財(cái)務(wù)管理有的放矢,并不斷挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值,實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作高效運(yùn)行,達(dá)到管理的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上臺(tái)階,推動(dòng)高校事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。
二、高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)
政策要求高校財(cái)務(wù)管理更加嚴(yán)格。高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是新形勢(shì)下適應(yīng)新制度內(nèi)容變化及管理要求,做好財(cái)務(wù)管理工作的迫切需要。隨著公共財(cái)政體制改革和新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施,高校面臨著如何適應(yīng)新制度、提高財(cái)務(wù)管理水平的新問(wèn)題。同時(shí)隨著高校事業(yè)的不斷發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展的不斷提升,財(cái)務(wù)管理的范圍不斷擴(kuò)大,收支范圍、分配領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象也發(fā)生了明顯的變化,從而對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效考核提出了更高的要求,迫切要求高校不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新制度的變化要求?,F(xiàn)實(shí)要求高校財(cái)務(wù)管理更加細(xì)致。目前高校存在財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度比較籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單、規(guī)范化程度不高;過(guò)程控制與執(zhí)行處于粗放、不精細(xì)狀態(tài),無(wú)法及時(shí)提供詳實(shí)細(xì)致的數(shù)據(jù)信息;精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)層次及會(huì)計(jì)信息價(jià)值利用不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這就要求高校研究分析財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題,創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理模式,改進(jìn)工作方式,營(yíng)造精細(xì)化財(cái)務(wù)管理氛圍,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理向更加細(xì)致要求方向發(fā)展。
精細(xì)理念推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。精者,去粗也,不斷提煉,不斷總結(jié),精心篩選,從而找到解決問(wèn)題的準(zhǔn)方案;細(xì)者,入微也,窮其根由,由粗及細(xì),由表及里,從而找到事物內(nèi)在的聯(lián)系和規(guī)律⑤。由此可見(jiàn),精細(xì)之“理”,道出管理之“道”,那就是要求管理人員不斷改變舊習(xí),摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的“經(jīng)驗(yàn)之道”,樹(shù)立推動(dòng)管理效益提升,持續(xù)改進(jìn)的“創(chuàng)新之理”;改變心浮氣躁、淺嘗輒止、好大喜功的“毛病”,樹(shù)立把小事做細(xì)、做精、做實(shí)的“地氣”,故而,把精細(xì)化納入高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程的實(shí)踐中并加以推進(jìn),創(chuàng)新則是其必然之途徑。又“天下大事,必作于細(xì),天下難事,必成于精”告之“細(xì)”是精細(xì)化的必要過(guò)程,“精”是精細(xì)化的自然結(jié)果,高校的財(cái)務(wù)管理效率,是保障學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要方面,因此,做好高校財(cái)務(wù)管理日常工作,發(fā)揮財(cái)務(wù)效率,必須著眼于細(xì)處,完備于細(xì)節(jié),要把小事做細(xì),把細(xì)節(jié)做精,注重過(guò)程的“細(xì)”和結(jié)果的“精”有效結(jié)合。因此,必須營(yíng)造精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的氛圍,樹(shù)立精益思想,細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,堅(jiān)持持續(xù)改善、不斷創(chuàng)新,并運(yùn)用專業(yè)化、系統(tǒng)化、信息化的管理方法,推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。
三、高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理內(nèi)容
1、創(chuàng)新工作理念,是高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的思想基礎(chǔ)
創(chuàng)新是高校財(cái)務(wù)管理的永恒主題,只有創(chuàng)新的思想理念,才能指導(dǎo)產(chǎn)生高效的行動(dòng)效果,同理,財(cái)務(wù)精細(xì)管理沒(méi)有創(chuàng)新的工作理念,就有可能迷失方向。因此,財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化,除了要有較高的專業(yè)能力外,更重要的要有創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的意識(shí),在創(chuàng)新理念的指導(dǎo)下,才能賦予財(cái)務(wù)精細(xì)化管理新的生命與活力,精細(xì)化管理的目標(biāo)任務(wù)才能落到實(shí)處。創(chuàng)新工作理念,一是要有“持續(xù)改進(jìn)”精細(xì)化管理態(tài)度,追求完美的精神,摒棄過(guò)去“粗放式”、“過(guò)得去”或數(shù)據(jù)信息“差不多”、“還湊合”的想法,通過(guò)持續(xù)改進(jìn),把精細(xì)化要求付于行動(dòng)。二是激勵(lì)全體員工大膽創(chuàng)新,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,形成“容許在創(chuàng)新中失敗,不容許碌碌無(wú)為、無(wú)所事事、得過(guò)且過(guò)的行為”的創(chuàng)新文化,讓創(chuàng)新的文化感染人、管理人、服務(wù)人。三是要樹(shù)立財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè),而不是短期工作要求,正確引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)每位員工投入的積極,讓每一位員工都要有工作目標(biāo),并能夠自我進(jìn)行目標(biāo)管理,達(dá)到目標(biāo)管理促進(jìn)精細(xì)化管理的目的。
2、完善制度設(shè)計(jì),是高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的運(yùn)行依據(jù)
高校財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化,是順利高效實(shí)施財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的依據(jù)。高校實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)管理,必須以國(guó)家、上級(jí)主管部門頒布財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策為導(dǎo)向,結(jié)合自身高校的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和實(shí)際情況,深入研究財(cái)務(wù)管理規(guī)律,科學(xué)分析財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的矛盾和問(wèn)題,制定符合自身高校發(fā)展的系統(tǒng)、完整、全面、細(xì)致的內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度體系,用制度規(guī)范相關(guān)財(cái)務(wù)工作,完善財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到有章可循、有據(jù)可依。同時(shí),要與時(shí)俱進(jìn),關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向,及時(shí)調(diào)整和完善學(xué)校相關(guān)制度。只有把國(guó)家的政策規(guī)定落實(shí),學(xué)校的規(guī)章制度才具有較強(qiáng)的可操作性,才能使廣大師生清楚地知道財(cái)務(wù)管理的具體要求,才能有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、健全監(jiān)控體系,是高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的運(yùn)行保障
規(guī)范科學(xué)的監(jiān)控體系是推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要方面,它包括財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效考核等各個(gè)環(huán)節(jié),只有完善財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,才能有效規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)。為此要做到:一是構(gòu)建科學(xué)、高效、可行的財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系,是高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的“龍頭”,要謀劃全局,注重規(guī)劃牽引,強(qiáng)化預(yù)算編制剛性意識(shí)。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)做好總體規(guī)劃,細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照程序進(jìn)行論證,科學(xué)分析建設(shè)需要,務(wù)求“全、真、準(zhǔn)”和預(yù)算的嚴(yán)肅性④。二是突出高校財(cái)務(wù)管理執(zhí)行,形成嚴(yán)格、細(xì)致、審慎的預(yù)算執(zhí)行規(guī)范體系,是高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。一方面做好細(xì)化預(yù)算,堅(jiān)持按預(yù)保障,統(tǒng)籌安排,并將其具體化,保證預(yù)算支出準(zhǔn)確、落到實(shí)處,從而防止預(yù)算執(zhí)行“兩張皮”;另一方面嚴(yán)格審核把關(guān),認(rèn)真審慎審核開(kāi)支手續(xù)、發(fā)票、結(jié)算憑證,防止出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、搭“順風(fēng)車”現(xiàn)象,避免執(zhí)行偏航,嚴(yán)禁費(fèi)用薪酬化,提升財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。三是搭建公開(kāi)、公平、公正的績(jī)效考核體系,是高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的必要舉措與重要保障。一方面績(jī)效考核體系利用經(jīng)常性自查、內(nèi)部審計(jì)等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的錯(cuò)、漏、忘、少等問(wèn)題,同時(shí)加大利用第三方的監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)力度,提高管理監(jiān)督作用和績(jī)效考核的公開(kāi)化;另一方面,從實(shí)際出發(fā),不搞“一刀切”的考核指標(biāo)來(lái)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)所有部門(單位),形成公平的績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度;同時(shí)堅(jiān)持績(jī)效考核的公正性,真正使財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求和監(jiān)控體系的制度被大家重視的接受。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),是高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的關(guān)鍵
高校的人才隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)建設(shè)的靈魂,只有持續(xù)培育優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍,才能推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理向縱深發(fā)展。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。高校財(cái)務(wù)人員工作在第一線,是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的窗口和形象,其創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高不高,體現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平和形象,因此,要提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng),激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)力,財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)。培訓(xùn)一方面針對(duì)性、目的性要強(qiáng),應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)人員的具體情況進(jìn)行分類,細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容,把握培訓(xùn)重點(diǎn),完成從一次性“大雜燴”培訓(xùn)向制度化的層次培養(yǎng)、補(bǔ)差培養(yǎng)轉(zhuǎn)變;另一方面知識(shí)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)多樣化,在實(shí)際工作中可以根據(jù)工作實(shí)際有計(jì)劃、有目的組織崗位輪換,使每一名財(cái)務(wù)人員能夠接觸各專業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù),在實(shí)踐中掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能,豐富自身知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,提高看待問(wèn)題的高度和把握全局的能力,完成由單一專業(yè)的“一指禪”向業(yè)務(wù)的“多面手”培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)校內(nèi)二級(jí)單位的報(bào)賬人員的培訓(xùn),由于他們工作不僅為本單位老師提供咨詢服務(wù),還可以對(duì)財(cái)務(wù)手續(xù)及其規(guī)范性進(jìn)行初審,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正,有助于投遞憑單的規(guī)范性,有效降低無(wú)效憑單量。通過(guò)培訓(xùn),讓其了解財(cái)務(wù)制度、掌握學(xué)校財(cái)務(wù)工作特點(diǎn),熟透學(xué)校財(cái)務(wù)工作流程和操作程序,更好地發(fā)揮他們?cè)诟咝X?cái)務(wù)精細(xì)化管理過(guò)程中的協(xié)助作用,從而提高財(cái)務(wù)工作效率,進(jìn)而提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。
四、參考文獻(xiàn)
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作者:孫愛(ài)霞 單位:鹽城工學(xué)院財(cái)務(wù)處