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20世紀(jì)的晚清財(cái)政史研究，既取得了令人矚目的效果，也存在著一些闕失，值得認(rèn)真回首和總結(jié)。在已經(jīng)發(fā)表的有關(guān)學(xué)術(shù)史綜述中，對(duì)晚清財(cái)政史的研究涉及很少，不克不及不說(shuō)是一個(gè)缺憾。本文在總體回溯的底子上，重點(diǎn)縷述幾個(gè)重要的專(zhuān)題研究和突出成果，著末討論晚清財(cái)政史研究的特點(diǎn)與不夠。同時(shí)須要分析，由于視野和語(yǔ)言的限定，本文所涉及的外洋學(xué)者的研究成果重要限于日本。掛一漏萬(wàn)與不妥之處也請(qǐng)讀者品評(píng)指正。

一、學(xué)術(shù)史回首：晚清財(cái)政史研究概述

應(yīng)該說(shuō)，對(duì)晚清財(cái)政史的研究，并非始于20世紀(jì)，在19世紀(jì)末已經(jīng)開(kāi)始。1897年，上海廣學(xué)會(huì)出書(shū)了英國(guó)駐上海領(lǐng)事哲美森的《中國(guó)家支考》(林樂(lè)知譯)，該書(shū)雖冠名“中國(guó)家支”，實(shí)則專(zhuān)門(mén)敘述清代分外是晚清的財(cái)政。該書(shū)的目錄較為繁蕪，共分為“泛論”、“當(dāng)局疆吏外交”、“直省解京款子”、“漕運(yùn)京餉”、“分外京餉”、“海關(guān)洋稅”、“歲人泛論”、“地丁銀”、“漕糧”、“鹽課鹽厘”、“百貨厘金”、“新關(guān)洋稅”、“常關(guān)稅”、“土藥稅厘”、“雜稅”等36目。僅從繁雜的目錄來(lái)看，《中國(guó)家支考》不是一部研究性著作，更多的具有資料選編色彩。雖然，其資料也彌足寶貴，劉錦藻編撰的《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》就有所引用①，并稱(chēng)晚清戶部的陳訴，“多脫誤，外人指其差異”，而哲美森的記述，“外人信為無(wú)誤”。這也正展現(xiàn)出《中國(guó)家支考》的史料價(jià)錢(qián)。字串8

進(jìn)入20世紀(jì)后，廣智書(shū)局1904年出書(shū)了梁?jiǎn)⒊摹吨袊?guó)國(guó)債史》，梁氏對(duì)晚清的“國(guó)債”舉行了開(kāi)真?zhèn)€梳理。而吳廷燮的《清財(cái)政考略》(1914年鉛印本)，則是國(guó)人從團(tuán)體上研究清代財(cái)政的第一部著作，對(duì)晚清財(cái)政亦有涉及。1917年商務(wù)印書(shū)館出書(shū)的王振先《中國(guó)厘金標(biāo)題》，是國(guó)內(nèi)學(xué)者研究厘金標(biāo)題的第一部著作，受到同時(shí)期的外洋學(xué)者的注意。②以后，專(zhuān)門(mén)研究清代財(cái)政的專(zhuān)著未幾見(jiàn)，最值得注意的是羅玉東的《中國(guó)

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①《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷66，“國(guó)用四”；卷68，“國(guó)用六”，商務(wù)印書(shū)館1955年重排本。

按：《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷66在引用時(shí)作者記為“哲美森”，卷68則記為“遮密孫”。

又按：《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷68在敘述光緒朝財(cái)政時(shí)，還引用了日本人根岸佶的著作，并稱(chēng)：“吾國(guó)財(cái)政向無(wú)陳訴，國(guó)人鮮有知者，比年始見(jiàn)預(yù)算案，然肯仔細(xì)研究者亦紛歧二，覯日本人根岸佶為同文會(huì)會(huì)員，于吾國(guó)生存狀態(tài)鉤稽之勤，用力之久，遠(yuǎn)駕吾國(guó)人士之上”。

②如木村增太郎《中國(guó)財(cái)政論》(東京大阪屋號(hào)書(shū)店1927年版)就引述過(guò)王氏的著作。按：《中國(guó)財(cái)政論》原名《支那財(cái)政論》，“支那”一詞，在歷史上，有對(duì)中國(guó)的蔑稱(chēng)之嫌，因此，通常在20世紀(jì)初至40年月初出書(shū)的日本研究著作中，用“支那”作書(shū)名的，同等譯作“中國(guó)”。但為了制止雜亂，著名的資料書(shū)如《支那經(jīng)濟(jì)全書(shū)》，仍依其舊。據(jù)倪建周、冬明《“支那”源流考》(《新華文摘》1999年第8期)稱(chēng)，“支那”原是“Cina"的音譯，是古代印度對(duì)中國(guó)的稱(chēng)謂，最早出現(xiàn)在梵文佛經(jīng)中。日本辭書(shū)《廣辭苑》也有這種表明。不外，在筆者看來(lái)，從讀音上看，“支那”(日語(yǔ)讀音作“席那”)更靠近于拉丁語(yǔ)系的讀法，在西班牙語(yǔ)中“China”讀作“齊那”。筆者曾學(xué)過(guò)幾年的西班牙語(yǔ)，特予展現(xiàn)。權(quán)作一說(shuō)。

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厘金史》(商務(wù)印書(shū)館1936年版)，羅著對(duì)晚清厘金的研究做出了重要孝順，是20世紀(jì)上半葉清代財(cái)政史范疇最具代表性的研究著作。別的，侯厚培的《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)史》(上海大東書(shū)局1929年版)，是國(guó)內(nèi)體系研究近代經(jīng)濟(jì)史的第一部著作，是書(shū)對(duì)財(cái)政標(biāo)題也賜與了肯定的存眷，分外是對(duì)晚清的幣制改造，有較好的敘述。趙豐田《晚清五十年經(jīng)濟(jì)頭腦史》(哈佛燕京學(xué)社1939年版)，開(kāi)了研究晚清經(jīng)濟(jì)頭腦的先河，此中的“增歲人說(shuō)”、“厚俸祿說(shuō)”、“行預(yù)算說(shuō)”等對(duì)視察這暫時(shí)期財(cái)政頭腦很有啟發(fā)意義。

20世紀(jì)上半葉的晚清財(cái)政史研究專(zhuān)著雖未幾見(jiàn)，但有關(guān)著難堪刁難晚清財(cái)政多有涉及。這重要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，駐足于民國(guó)時(shí)期的財(cái)政研究，對(duì)晚清的財(cái)政標(biāo)題舉行回首性研究。

如賈士毅《民國(guó)財(cái)政史》(商務(wù)印書(shū)館1917年版)，專(zhuān)列一章“財(cái)政之沿革”，對(duì)清代歷朝的財(cái)政分別加以敘述，此中，對(duì)光緒朝財(cái)政的敘述尤詳，細(xì)分為“光緒初年之財(cái)政”、“光緒中年之財(cái)政”、“光緒末年之財(cái)政”三個(gè)部門(mén)。在其他篇章中，也有對(duì)晚清財(cái)政的追溯或比力。葉元龍《中國(guó)財(cái)政標(biāo)題》(商務(wù)印書(shū)館1937年版)，也涉及到晚清財(cái)政。又如陳滄來(lái)《中國(guó)鹽業(yè)》(商務(wù)印書(shū)館1929年版)，吳覺(jué)農(nóng)、范和鈞《中國(guó)茶葉標(biāo)題》(商務(wù)印書(shū)館1937年版)，李權(quán)時(shí)《現(xiàn)行商稅》(商務(wù)印書(shū)館1930年版)，金國(guó)寶《中國(guó)幣制標(biāo)題》(商務(wù)印書(shū)館1928年版)，張家驤、吳宗燾、童蒙正《中國(guó)之幣制志匯兌》(商務(wù)印書(shū)館1931年版)，楊蔭溥《中國(guó)金融論》(商務(wù)印書(shū)館1930年版)，張輯顏《中國(guó)金融論》(平明書(shū)局1936年版)，分別對(duì)晚清的鹽稅、茶稅、商稅、錢(qián)幣等干系標(biāo)題舉行了研究。

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第二，財(cái)政通史著作中對(duì)晚清財(cái)政的研究。

20世紀(jì)上半葉，財(cái)政通史的撰寫(xiě)是一個(gè)突出的征象。這方面的著作有：胡鈞《中國(guó)財(cái)政史課本》(商務(wù)印書(shū)館1920年版)，徐式莊《中國(guó)財(cái)政史略》(商務(wù)印書(shū)館1926年版)，常乃德《中國(guó)財(cái)政制度史》(天下書(shū)局1930年版)，劉秉麟《中國(guó)財(cái)政小史》(商務(wù)印書(shū)館1931年版)，楊志濂《中國(guó)財(cái)政史輯要》(無(wú)錫至公圖書(shū)館1936年版)，劉差異《中國(guó)財(cái)政史》(大東書(shū)局1948年版)。在這些財(cái)政通史中，對(duì)晚清的財(cái)政予以了充實(shí)注意。如胡鈞《中國(guó)財(cái)政史課本》將中國(guó)財(cái)政的演變分作八個(gè)時(shí)期，此中清代劃作兩個(gè)時(shí)期，即清初至道光、咸豐至宣統(tǒng)。劉秉麟《中國(guó)財(cái)政小史》，對(duì)《賦役全書(shū)》、《管帳冊(cè)》、《奏銷(xiāo)冊(cè)》等賦稅冊(cè)籍，以及財(cái)政體制、俸祿、錢(qián)幣、田賦、鹽稅、關(guān)稅、雜稅等都有扼要的敘述。此中，對(duì)晚清之雜稅有較好的敘述：“清初人關(guān)時(shí)，敷衍各項(xiàng)雜斂，懸為例禁，滌蕩繁苛，未始不善。降至中葉，雜稅亦多。而弊端之深，貽害之遠(yuǎn)，莫如土藥稅。當(dāng)時(shí)清廷收入，恃為大宗……其他各項(xiàng)雜稅，有相沿日久，向有定制者，有光宣之交，暫時(shí)加征者。前者有牙稅、當(dāng)稅、契稅、鋪稅、漁稅、礦稅等數(shù)種，后者如直隸之煙稅、家屋稅、車(chē)捐、花捐、妓捐等。各省新設(shè)之款式，大略類(lèi)似。”表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)母爬ū臼潞妥R(shí)見(jiàn)。字串5

第三，通史性的專(zhuān)題史中對(duì)晚清財(cái)政的研究。