導(dǎo)語(yǔ)：高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:高等教育的快速發(fā)展,有限的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)如何更好地促進(jìn)高校發(fā)展,為高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化提出了必然要求。本文針對(duì)高校在財(cái)務(wù)管理精細(xì)化方面存在的問(wèn)題,結(jié)合財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基本要求,就高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的基本途徑做出了探討。

關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)管理;精細(xì)化;途徑

隨著國(guó)家財(cái)政部對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理提出精細(xì)化管理的要求,國(guó)家財(cái)政制度改革也隨之向高校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域推進(jìn),然而當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理仍然處于粗放式、經(jīng)驗(yàn)式管理之中,離國(guó)家財(cái)政制度改革要求和高校本身快速發(fā)展的要求還有很大的差距,必須不斷規(guī)范提高。

一、精細(xì)化管理對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的基本要求

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理作為財(cái)務(wù)管理的一種基本模式,起源于二十世紀(jì)50年代的日本,隨后在西方發(fā)達(dá)國(guó)家盛行,其基本目的是通過(guò)精細(xì)管理提高企業(yè)效率、效益。最初只是針對(duì)企業(yè)管理而言,它以控制管理風(fēng)險(xiǎn)為前提,通過(guò)對(duì)決策、計(jì)劃,過(guò)程控制、考核等整個(gè)管理過(guò)程的精準(zhǔn)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)?！　【?xì)化財(cái)務(wù)管理對(duì)于財(cái)務(wù)管理而言既是一種管理手段與方法,更重要的是它是一種基本的管理理念。它要求在財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過(guò)程中,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作每一項(xiàng)內(nèi)容,每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)崗位,都要建立完善的規(guī)范,做到精密、細(xì)致,不遺漏任何一個(gè)細(xì)小的地方,通過(guò)這種嚴(yán)密細(xì)致的管理,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的最大價(jià)值。精細(xì)化管理對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了一些基本要求,它要求高校正視和克服財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,建立科學(xué)的基礎(chǔ)定額系統(tǒng),強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)手段,注重支出績(jī)效評(píng)估,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。高校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化必須要做好以下幾個(gè)方面的工作:必須樹立全局觀念和抓住重點(diǎn)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理首先要求做到全面把握財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一個(gè)方面,全盤精準(zhǔn),把握所有的財(cái)物狀況,同時(shí)應(yīng)抓住財(cái)務(wù)過(guò)程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié);必須要有專業(yè)化的人員隊(duì)伍,只有具備了專業(yè)化的人員隊(duì)伍,專業(yè)的財(cái)務(wù)技能,才能真正貫徹落實(shí)管理理念,正確使用方法和手段;要有系統(tǒng)化的思維,財(cái)務(wù)管理本身就是一個(gè)完整的信息系統(tǒng),精細(xì)化應(yīng)涉及到管理從預(yù)算到考核的每一個(gè)方面;要使用科學(xué)先進(jìn)數(shù)據(jù)處理和信息化手段。管理的科學(xué)化,需要借助于量化后的數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn),這樣才能避免經(jīng)驗(yàn)主義,數(shù)據(jù)的處理則要通過(guò)先進(jìn)的信息手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理需要進(jìn)行精細(xì)化改進(jìn)的主要方面

我國(guó)當(dāng)前高校的發(fā)展階段已經(jīng)從規(guī)?；l(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,要求高校的財(cái)務(wù)管理也要實(shí)行精細(xì)化管理,以便為內(nèi)涵式發(fā)展提供良好的、高效的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境。但目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理還處在較粗放的狀態(tài),主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):1.財(cái)務(wù)管理理念落后,管理意識(shí)淡薄。在高校普遍存在缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)和管理理念,認(rèn)為高校反正是以財(cái)務(wù)撥款為保證的,財(cái)務(wù)部門的主要任務(wù)就是報(bào)賬,如何把錢用完就行了,根本就不需要什么財(cái)務(wù)管理,更不用說(shuō)什么精細(xì)化了。2.財(cái)務(wù)管理過(guò)程的粗放式。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,從財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、核算都存在著不合理,財(cái)務(wù)計(jì)劃不全面,沒(méi)有與自身的實(shí)質(zhì)情況吻合,預(yù)算編制不科學(xué),缺少調(diào)研和論證,往往是依靠以前的預(yù)算方案,至多在上面修修補(bǔ)補(bǔ);預(yù)算執(zhí)行與控制缺乏穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性,隨時(shí)都可以調(diào)整,甚至追加,預(yù)算成了可有可無(wú)的擺設(shè)。核算不以績(jī)效評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),缺少對(duì)資金使用所產(chǎn)生的效益的評(píng)價(jià),而僅僅看是不是對(duì)得上數(shù)。3.沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)績(jī)效分析體系。多數(shù)高校都沒(méi)有開展財(cái)務(wù)的績(jī)效評(píng)估,財(cái)務(wù)資金的使用到底產(chǎn)生了什么效益,始終是模糊的,更不用說(shuō)建立科學(xué)有效的資金評(píng)估體系了,即使有的高校開展財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估,但也沒(méi)有建立完整的評(píng)估指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。4.風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏。高效規(guī)模的不斷擴(kuò)大,科技信息化手段的發(fā)展與使用,高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了相應(yīng)變化,財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不斷增多。但高校管理層及財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)卻不夠,對(duì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)缺少防范手段和措施。5.財(cái)務(wù)人員的專業(yè)化程度較低。高校的財(cái)務(wù)人員從崗位來(lái)說(shuō)屬于輔助性的,高校本身也不是很重視人員的專業(yè)素質(zhì)。財(cái)務(wù)部門往往是用來(lái)解決教師家屬安置的,財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷不高,專業(yè)素質(zhì)缺乏,限制了財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化水平。

三、推進(jìn)高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基本途徑

1.培養(yǎng)精細(xì)化管理理念,增強(qiáng)全員參與管理意識(shí)。高校實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求高校的所有員工都樹立一種精細(xì)化管理理念,投入到管理之中來(lái),但最重要的問(wèn)題是要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)層尤其是財(cái)務(wù)管理工作人員的管理理念,將精細(xì)化管理當(dāng)成常態(tài)化的工作,貫徹到日常工作中去,這樣才能保證真正發(fā)揮將精細(xì)化管理的作用。這就要求高校上至管理層、專業(yè)財(cái)務(wù)人員、下至每一個(gè)員工要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以粗放式、經(jīng)驗(yàn)式管理為主的基本理念,改變等、靠、要的消極工作態(tài)度,變被動(dòng)為主動(dòng),樹立精細(xì)化管理思想,提高財(cái)務(wù)管理的水平。同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前條件下實(shí)施高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,還有要受到高校自身各方面條件尤其是人員的基本素質(zhì)的限制,精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)必然是一個(gè)緩慢而長(zhǎng)期的過(guò)程,它要求一步一個(gè)腳印,從點(diǎn)滴開始,分階段、分任務(wù),逐步實(shí)施。2.健全財(cái)務(wù)管理制度、夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。高校實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理首先要有一套健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度為基礎(chǔ),萬(wàn)丈高樓平地起,離開了基本的制度規(guī)范,也就無(wú)從談什么精細(xì)化管理,當(dāng)前每一個(gè)高校都建立了財(cái)務(wù)管理制度,但這些制度有的已經(jīng)滯后,適應(yīng)不了新的發(fā)展要求,有的僅僅是零散的一些規(guī)定,很難形成制度體系,這就要求高校在新的形勢(shì)下,把握財(cái)務(wù)管理工作的新特點(diǎn),明確財(cái)務(wù)崗位職責(zé)劃分和財(cái)務(wù)管理工作流程,對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度和規(guī)定進(jìn)行梳理,去粗取精,去偽存真,不斷地進(jìn)行完善,修訂補(bǔ)充,廢舊制新,形成一套健全的財(cái)務(wù)管理制度體系。使每一個(gè)從事財(cái)務(wù)工作的人員,能夠通過(guò)對(duì)規(guī)范的學(xué)習(xí),充分地了解自己的工作職責(zé),并知道怎樣去做好自己的工作。3.規(guī)范財(cái)務(wù)管理過(guò)程。高校的財(cái)務(wù)管理過(guò)程是一個(gè)從計(jì)劃、預(yù)算、執(zhí)行、控制、核算的過(guò)程。財(cái)務(wù)計(jì)劃是一個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平的體現(xiàn),制定財(cái)務(wù)計(jì)劃必須要認(rèn)真調(diào)查研究,建立在詳實(shí)數(shù)據(jù)和資料的基礎(chǔ)上,廣泛征求采納學(xué)校各職能部門和全體教職員工的意見。而財(cái)務(wù)預(yù)算的編制則要保證質(zhì)量,使其具有良好的執(zhí)行力。預(yù)算編制要做好充分的準(zhǔn)備工作,首先要根據(jù)學(xué)校上年度的預(yù)算執(zhí)行情況,認(rèn)真做好數(shù)據(jù)分析,然后根據(jù)學(xué)校各部門的人員、工作情況,科學(xué)合理制定預(yù)算定額,在編制方法上,應(yīng)該改變傳統(tǒng)的“基礎(chǔ)+增長(zhǎng)”的模式,采用零基法編制,動(dòng)員學(xué)校的全體教職工參與預(yù)算編制,充分調(diào)動(dòng)院系及各部門參與預(yù)算編制的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,使資金分配能更加合理,預(yù)算能夠更好得以執(zhí)行。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,必須嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)來(lái)開展各項(xiàng)活動(dòng),提高預(yù)算的嚴(yán)肅性。預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)要嚴(yán)格遵守審批程序,沒(méi)有經(jīng)過(guò)完整批復(fù)程序的預(yù)算調(diào)整決不允許進(jìn)行.逐步建立一套完整的預(yù)算執(zhí)行考核制度,將各部門預(yù)算申報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門年度考核掛鉤,實(shí)現(xiàn)預(yù)算事后監(jiān)督管理的精細(xì)化。4.構(gòu)建先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)。信息電子技術(shù)的發(fā)展,為高校財(cái)務(wù)信息化管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持,也為財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供了基本條件。傳統(tǒng)手工登記的經(jīng)費(fèi)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)高校當(dāng)前規(guī)模成倍擴(kuò)大,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)成倍增長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目復(fù)雜繁多的財(cái)務(wù)狀況了,現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái)能夠改變這種落后的方式,不但能夠減少預(yù)算執(zhí)行的大量工作量,同時(shí)能夠很好地對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化、硬化控制,避免了人為因素所產(chǎn)生的不良影響。而且能使財(cái)務(wù)人員從繁雜的核算中解放出來(lái),將主要精力專注于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析,使財(cái)務(wù)管理得到持續(xù)化改善和提高。5.建立健全績(jī)效評(píng)估體系,科學(xué)合理考評(píng)。通過(guò)建立健全完善的績(jī)效考評(píng)體系把高校發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到財(cái)務(wù)監(jiān)管中來(lái)。首先要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行析并考核,使預(yù)算能夠執(zhí)行到位,并對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施效果以及日常執(zhí)行情況進(jìn)行分析和綜合考評(píng);其次,要建立完整規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行考核制度,完善考核內(nèi)容、方式、建立考核指標(biāo),將考核結(jié)果與部門年度考核掛鉤,按照對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確及嚴(yán)格執(zhí)行與否,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,適當(dāng)增減部門年度經(jīng)費(fèi)。6.建立高素質(zhì)專業(yè)化的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。建立高效精良的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍是實(shí)行精細(xì)化管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先要建立人員的準(zhǔn)入機(jī)制,提高進(jìn)人門檻,讓具有高素質(zhì)高學(xué)歷的人才進(jìn)入財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。在財(cái)務(wù)部門內(nèi)實(shí)施以績(jī)效考核為基礎(chǔ)的人員管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的資格認(rèn)證、掛職鍛煉、崗位輪換,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能。建立終身學(xué)習(xí)機(jī)制,通過(guò)不斷地自學(xué),參加培訓(xùn)等學(xué)習(xí)方式,增加專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。

作者:彭華 單位:長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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