教學(xué)目的：幫助基層干部理解樹立群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線的重要性，掌握做受群眾歡迎的基層干部的方法。

教學(xué)對(duì)象：城市、農(nóng)村基層干部。

教學(xué)提示：注意區(qū)分授課對(duì)象，多結(jié)合各自行業(yè)的實(shí)際。

教學(xué)時(shí)間：1.5個(gè)小時(shí)。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策，實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要保證。基層干部處在黨的工作的最前沿，與群眾朝夕相處，直接打交道，在群眾眼里，基層班子和基層干部的作風(fēng)和形象，就是黨的作風(fēng)和形象。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部作風(fēng)，樹立基層干部良好形象，對(duì)于我們鞏固基層政權(quán)，維護(hù)黨的執(zhí)政地位，有著非常重要的意義。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心的問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。而對(duì)于廣大基層干部而言，保持同群眾的密切聯(lián)系，最主要的問題，就是如何做一個(gè)能讓群眾滿意的基層干部。

一、基層干部同樣需要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系

摘要：每個(gè)人對(duì)待工作,態(tài)度端正、作風(fēng)優(yōu)良,工作就會(huì)有作為、事業(yè)就會(huì)有建樹,如果態(tài)度不明確、作風(fēng)不過硬,只會(huì)一事無成。加強(qiáng)作風(fēng),顧名思義,就是要改正工作方面存在的不良風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)干工作。本文圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)或多或少存在的問題,結(jié)合部隊(duì)的新情況、新問題,從理論和實(shí)踐的角度進(jìn)行了思考與探索。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)干部官兵

胡主席明確指出,“落實(shí)的關(guān)鍵在干部,在改進(jìn)干部作風(fēng)。”因此,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講,抓落實(shí)不僅僅是方法和能力問題,更重要的還有工作作風(fēng)問題。從當(dāng)前部隊(duì)的實(shí)際情況看,由于干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)或多或少存在的問題,導(dǎo)致抓落實(shí)不深入,不深入抓落實(shí)的現(xiàn)象并沒有得到很好的解決,有的甚至還比較突出。面對(duì)部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,能不能有效抓好落實(shí),確保全面如期形成應(yīng)急作戰(zhàn)能力,最最根本的還在于我們能不能確立和堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。作為一線指揮部領(lǐng)導(dǎo)干部,改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),應(yīng)該重視做到三個(gè)“往下”。

一、腳要往下走,真正深入下去抓落實(shí)

基層是戰(zhàn)斗力的源泉,其工作落實(shí)不落實(shí),直接決定著戰(zhàn)斗力水平高不高,反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),就是要從繁忙的事務(wù)和應(yīng)酬中解脫出來,既主動(dòng)落實(shí)“抓”,又沉到底抓“落實(shí)”。要始終把工作重心放在基層,堅(jiān)持跟著任務(wù)走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問問看看的現(xiàn)象,切實(shí)做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進(jìn),全程指導(dǎo),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)。要始終堅(jiān)持面對(duì)面的工作方法,對(duì)基層干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導(dǎo)他們以事業(yè)為重、以工作為本,一門心思用在干事業(yè)抓建設(shè)上,不斷提高他們按綱建連的能力。要始終堅(jiān)持質(zhì)和量的統(tǒng)一。在量的安排上,一定要考慮基層的實(shí)際承受能力,不能只管“漫天撒種”,不管是否“落地生根”,虎頭蛇尾甚至有頭無尾的現(xiàn)象;在質(zhì)的追求上,主要從領(lǐng)導(dǎo)干部是否把官兵放在心上,有沒有搞自我服務(wù)、倒服務(wù),有無對(duì)基層反映的問題久拖不決、遲遲不辦等方面的問題,要與解決實(shí)際問題,特別是當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)問題相銜接,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二、眼要往下看,及時(shí)解決部隊(duì)建設(shè)中存在的矛盾和問題

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，把選人用人作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“用什么人，不用什么人，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用”，要堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”。這是《決定》對(duì)干部選拔任用工作提出的新要求，是改進(jìn)黨的作風(fēng)的治本之策。因此，在選拔任用干部中，必須全面貫徹任人唯賢的干部路線，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，用好作風(fēng)好制度把干部選準(zhǔn)用好，從根本上改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

一、充分認(rèn)識(shí)選準(zhǔn)用好干部對(duì)改進(jìn)黨的作風(fēng)的重大意義

黨的十六大報(bào)告指出：貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民?！包h要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。要把“第一要?jiǎng)?wù)”真正落到實(shí)處，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能擔(dān)當(dāng)重任的執(zhí)政為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，是正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和實(shí)現(xiàn)“第一要?jiǎng)?wù)”的重要保證。好的路線方針政策要靠有好作風(fēng)的人來執(zhí)行，要靠有好作風(fēng)的干部帶領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。黨員干部如果沒有好的作風(fēng)，黨的路線方針政策就得不到貫徹執(zhí)行，甚至?xí)邩幼冃?。同志深刻指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。鄧小平同志明確指出：“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行，由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣。”同志特別強(qiáng)調(diào)，“馬克思主義政黨不僅要有正確的思想路線和政治路線，而且要有正確的組織路線，關(guān)鍵是要選好人、用好人。干部選拔任用工作要堅(jiān)持走制度創(chuàng)新的路子，用科學(xué)的選人用人制度來保障把人選準(zhǔn)用好”。用好一個(gè)干部，就等于樹立一面旗幟，可以激勵(lì)更多的干部奮發(fā)進(jìn)取，建功立業(yè)。一個(gè)地方和部門，如果重用那些政治素質(zhì)差、作風(fēng)惡劣、弄虛作假、不干實(shí)事、拉幫結(jié)伙、投機(jī)取巧的人，就必然會(huì)挫傷廣大干部工作的積極性，使人心灰意冷，影響到社會(huì)風(fēng)氣，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。

現(xiàn)在，為什么群眾的生活水平越來越高了，一些地方和單位群眾的不滿情緒反倒越來越大了。認(rèn)真分析一下，就可以看到，群眾的不滿，不是對(duì)黨的大政方針不滿，也不是對(duì)黨組織的不滿，而是對(duì)那里有些干部不滿。這些干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在問題，有些問題還比較嚴(yán)重，有的不是把心思和精力放在工作上，而是以權(quán)謀私，跑官要官，貪污腐化；有的軟散懶，不求進(jìn)取，盡說空話，不干實(shí)事，說的是一套，做的是另一套，弄虛作假，欺上瞞下；有的剛愎自用，妄自尊大，缺乏群眾觀念，嚴(yán)重阻礙和挫傷群眾的積極性、創(chuàng)造性；有的思想萎靡，精神不振，用公款大吃大喝，甚至沉湎于酒樓歌廳之中；有的熱衷于搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”等等作風(fēng)不正的問題。究其原因是沒有選準(zhǔn)用好干部。因此，在干部選拔任用工作中，選什么人，怎樣選人用人至關(guān)重要。用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把人選準(zhǔn)用好，才能真正加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

二、以好的作風(fēng)和好的制度保證《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行，選準(zhǔn)人用好人

總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量?！嬲\(chéng)傾聽群眾的呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)懷群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所得、利為民所謀?！边M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，密切關(guān)注和切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活，對(duì)于鞏固和發(fā)展黨的偉大事業(yè)，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們黨的根基在人民、血脈在人民，立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處，關(guān)鍵在于扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，情系民生，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，切實(shí)做到體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力、改善民生，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

一要體察民情。就是要關(guān)心群眾的冷暖疾苦，掌握群眾生產(chǎn)生活的真實(shí)情況。同志說過，我們搞革命工作，不了解情況，不切實(shí)際，不了解群眾的情緒和要求，怎么能提出正確的方針、政策和辦法來呢？革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，廣大黨員干部與人民群眾同生共死、共患難，建立了魚水深情。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，很多黨員干部和人民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，在共同奮斗、克服困難的過程中增進(jìn)了同人民群眾的血肉感情。無論環(huán)境如何變化，我們黨的這些好傳統(tǒng)、好作風(fēng)都不能丟，而且應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。在新的歷史時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民生、掌握實(shí)情，是做好工作的需要，也是提升自身思想境界的需要。

二要了解民意。就是要深入地、認(rèn)真地傾聽群眾的呼聲，把握群眾的愿望和要求。為人民群眾謀利益，首先要了解群眾在想什么、盼什么、要什么。我國(guó)人口眾多，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠平衡，特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)條件相對(duì)落后，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施有待建設(shè)，部分群眾就醫(yī)難、上學(xué)難問題還沒有徹底的解決，因?yàn)?zāi)、因病致貧或返貧的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，等等，這些問題如果不撲下身子、調(diào)查了解，怎么能夠掌握清楚？怎么能夠及時(shí)解決？事實(shí)表明，把各項(xiàng)決策和工作建立在了解、順應(yīng)、符合群眾愿望和要求的基礎(chǔ)之上，我們的事業(yè)就能順利發(fā)展；無視、偏離、違背群眾的愿望和要求，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折?！八茌d舟，亦能覆舟”，說的就是這個(gè)道理。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào)，把人民群眾的需要當(dāng)作第一任務(wù)，把人民群眾的利益放在第一位置，把人民群眾的愿望作為第一目標(biāo)，把人民群眾的擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切不可無視民意、違背民意、挫傷民意。

三要集中民智。就是要善于把人民群眾的聰明才智凝聚和發(fā)揮出來，形成推進(jìn)工作和事業(yè)的強(qiáng)大力量。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量。在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，許許多多的偉大創(chuàng)造都是人民群眾智慧的結(jié)晶。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“地道戰(zhàn)”、“地雷戰(zhàn)”是這樣，改革開放以來的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“公司＋農(nóng)戶”模式等也是這樣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的新情況、新問題層出不窮，進(jìn)行決策和推進(jìn)工作的難度和復(fù)雜性逐漸增大。領(lǐng)導(dǎo)干部只有誠(chéng)心實(shí)意的尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，擺正位置、放下架子、甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，善于從人民群眾身上汲取前進(jìn)的力量，善于從人民群眾的偉大創(chuàng)造中尋找解決問題的辦法，才能更好地克難攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四要珍惜民力。就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性運(yùn)用好、發(fā)揮好、保護(hù)好。民力，毀之易，聚之難。當(dāng)前，由于種種原因，不體恤群眾、不珍惜民力的事情在一些地方還時(shí)有發(fā)生，一定程度的挫傷了人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。濫用民力，實(shí)際上就是對(duì)人民的犯罪。應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初期階段，在推進(jìn)工作和事業(yè)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部都要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度結(jié)合起來，堅(jiān)持勤儉辦一切事情的原則，把有限的人力、財(cái)力、物力用于解決民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，堅(jiān)決杜絕“形象工程”、“政績(jī)工程”，這樣，才能得到廣大群眾的支持和擁護(hù)。

五要改善民生。就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，認(rèn)真扎實(shí)地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。民生問題事關(guān)廣大群眾的切身利益，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能的科學(xué)定位和順應(yīng)轉(zhuǎn)變直接關(guān)系民生的改善。要進(jìn)一步加快以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革，努力建設(shè)服務(wù)型政府。要把為人民群眾服務(wù)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)和政府工作人員的行為準(zhǔn)則，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，推引政務(wù)公開，寓管理于服務(wù)之中。其次，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。隨著時(shí)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)改善民生的需要日益多樣、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，需要我們?cè)诟纳泼裆矫孀鞒鲩L(zhǎng)期不懈的努力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要在解決影響民生的突出問題上下功夫、花力氣，另一方面更為重要地要將富民、惠民、安民的政策措施落到實(shí)處，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并加以規(guī)范化、制度化，努力形成惠及全體人民、保障困難群眾和低收入群眾基本生活、切實(shí)改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)

（一）以同志為核心的共產(chǎn)黨人夯實(shí)了黨的優(yōu)良作風(fēng)基礎(chǔ)以同志為核心的這一代共產(chǎn)黨人，他們是我們黨優(yōu)良作風(fēng)的首創(chuàng)者、培育者和奠基人。特別是在井岡山時(shí)期、延安時(shí)期和西柏坡時(shí)期，分別提出了“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”，總結(jié)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，提出“兩個(gè)務(wù)必”的告誡，這為我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)留下了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和寶貴精神財(cái)富。比如，在運(yùn)動(dòng)時(shí)期，同志在延安干部會(huì)上先后做了《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》和《反對(duì)黨八股》等報(bào)告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了延安時(shí)期，我們黨員干部在主觀主義、宗派主義、黨八股的不良作風(fēng)，并且有針對(duì)性地開展了整頓學(xué)風(fēng)、文風(fēng)等任務(wù)。（二）以鄧小平同志為核心的共產(chǎn)黨人恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開以后，為了積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，以鄧小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，突出強(qiáng)調(diào)通過端正黨風(fēng)走出我們面臨的危局。因此，鄧小平同志在黨的十一大閉幕會(huì)上提出一個(gè)非常鮮明的觀點(diǎn)，就是要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)同志為我們樹立的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。正如1978年12月，小平同志強(qiáng)調(diào)指出：“把我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的艱苦奮斗、密切與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)盡快恢復(fù)過來，并且堅(jiān)持下去”。[1]（P.229）為此，鄧小平同志從五個(gè)方面高屋建瓴對(duì)為核心的共產(chǎn)黨人為我們黨樹立的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)行了總結(jié)。（三）以同志為核心的共產(chǎn)黨人提出黨風(fēng)建設(shè)的新方略1989年黨的十三屆四中全會(huì)召開以后，以同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，也面臨著非常復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，著力提高對(duì)黨風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。正如同志指出：“我們要結(jié)合實(shí)際，不僅要把我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)繼承和發(fā)展下去，而且在實(shí)踐中還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力培育和形成適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的新的作風(fēng)”，[2]（P.291）開拓創(chuàng)新地提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。與此同時(shí)，這一代共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新黨風(fēng)建設(shè)的體制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不僅要開展理論教育，更要從頂層設(shè)計(jì)層面凸顯制度的強(qiáng)制性和約束性。ENTURY（四）以同志為總書記的共產(chǎn)黨人提出黨風(fēng)建設(shè)的新要求2002年黨的十六大召開以來，以同志為總書記的領(lǐng)導(dǎo)集體，從不斷提高我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度，在多個(gè)重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)緬懷革命先輩，重溫黨的歷史，弘揚(yáng)和繼承黨的優(yōu)良作風(fēng)。正如2009年在黨的十七屆四中全會(huì)上，同志強(qiáng)調(diào)：“要下大氣力解決作風(fēng)方面的突出問題；并提出在全黨大興批評(píng)和自我批評(píng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，艱苦樸素、保持與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系等黨的優(yōu)良作風(fēng)的要求”。[3]并且結(jié)合黨內(nèi)作風(fēng)的現(xiàn)狀，提出了“八榮八恥”“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等一系列作風(fēng)建設(shè)方面的新思想新要求。（五）以習(xí)為核心的共產(chǎn)黨人將作風(fēng)建設(shè)作為治國(guó)理政的突破口黨的十八大以來，以習(xí)為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨要管黨、從嚴(yán)治黨，并將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來。2012年十八屆中央政治局常委中外媒體見面會(huì)上指出：“我們這一代共產(chǎn)黨，就是要以巨大的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，牢牢把握中國(guó)的關(guān)鍵問題在黨，關(guān)鍵在黨要管黨從嚴(yán)治黨的論斷，不斷解決我們黨自身存在的突出問題，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群聯(lián)系，在追夢(mèng)的道路上，確保我們黨始終成為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。[4]（P.70）四年多來，以習(xí)為核心的黨中央也正是以改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”為突破口，就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了一系列部署，促使全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的路徑選擇

在新的歷史時(shí)期，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，為了適應(yīng)我們黨的歷史任務(wù)和目標(biāo)要求，我們要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)良作風(fēng)的重要性，通過有效途徑不斷在加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)方面發(fā)力。（一）保持與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系，注重改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容做好群眾工作，保持與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)高度重視密切黨群聯(lián)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。他在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“始終保持與人們?nèi)罕姷拿芮新?lián)系，和諧的干群關(guān)系，是我們黨不斷取得新的勝利，安身立命的基礎(chǔ)。如果我們?cè)谌罕姽ぷ鞣矫娉霈F(xiàn)紕漏，失去民心，我們黨和國(guó)家的事業(yè)也不會(huì)持久”。[5]當(dāng)前形勢(shì)下，如何踐行群眾路線,做好群眾工作，在十八屆六中全會(huì)的公報(bào)中也提出了根本遵循。不僅要防止我們從人民公仆轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣裰魅恕?，而且要求我們深入群眾、深入基層，與群眾“打成一片”，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難問題。（二）加強(qiáng)紀(jì)律制度執(zhí)行力，提升改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的保障力度作風(fēng)問題的解決不可能短期內(nèi)根除，面臨反彈回潮的趨勢(shì)。這就需要我們從紀(jì)律執(zhí)行和制度層面發(fā)力，為改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供保障條件。習(xí)在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“抓作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該依托制度規(guī)定的硬約束和強(qiáng)有力的制度執(zhí)行，這樣才能確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化和常態(tài)化，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)才能取得實(shí)效，有效防止“四風(fēng)”問題反彈回潮”。[6]當(dāng)前形勢(shì)下，我們黨在構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的制度保障方面已基本完善，關(guān)鍵是相關(guān)的紀(jì)律制度如何落地生根，真正落到實(shí)處。特別是要堅(jiān)決防止和克服個(gè)人主義、本位主義，對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的決策部署做選擇、搞變通的不良現(xiàn)象。為此，我們黨要以鐵的紀(jì)律加強(qiáng)各項(xiàng)制度以及配套措施的執(zhí)行，從根本上有效遏制各種不正之風(fēng)。（三）踐行真抓實(shí)干精神，抓好改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑習(xí)在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，曾深切的闡釋中國(guó)夢(mèng)，并特別強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，一時(shí)間成為媒體和輿論的焦點(diǎn)，全國(guó)上下掀起一場(chǎng)實(shí)干興邦，共筑中國(guó)夢(mèng)的風(fēng)潮。在《滴水穿石的啟示》一文中寫道：“我現(xiàn)在需要的是志存高遠(yuǎn)立足實(shí)際的實(shí)干，不需要好高騖遠(yuǎn)、忍受不住寂寞的空想；我們需要的是腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，不需要新官上任三把火、試圖僥幸成功的投機(jī)心理。”[7]為此，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)也如此，要像在墻上釘釘子一樣，來不得半點(diǎn)虛假，真抓實(shí)干。當(dāng)前形勢(shì)下，中國(guó)已經(jīng)漸漸進(jìn)入改革的深水區(qū)，各種社會(huì)矛盾逐漸凸顯，作為掌舵中國(guó)前進(jìn)方向的中國(guó)共產(chǎn)黨來說，突破陳舊的工作思路,彰顯正確的工作作風(fēng)變得尤為重要。特別是要引導(dǎo)廣大黨員干部，把主要精力聚焦到老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，以老百姓的滿意作為評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。（四）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，緊扣改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)打鐵還需自身硬，在作風(fēng)建設(shè)上，必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用。在這方面，老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家給我們留下了寶貴精神財(cái)富。早在井岡山時(shí)期，有時(shí)候遇到糧食缺乏，同志就與戰(zhàn)士同吃野菜，苦的難以下咽，他就帶頭吃，還風(fēng)趣地說，野菜很苦，但有豐富的政治營(yíng)養(yǎng)，吃了它干革命就不怕苦了。以為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體莊嚴(yán)承諾，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，中央政治局同志要率先垂范，加強(qiáng)自律，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過黨的不斷改善帶動(dòng)政治氛圍和社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)好，真正贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。當(dāng)前形勢(shì)下，我們要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范的特殊責(zé)任與作用，為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供基本的保障。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中嚴(yán)格自律，修身立德，充分發(fā)揮榜樣的力量，激勵(lì)其他黨員以過硬的作風(fēng)，經(jīng)受現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平文選（第二卷）[M].北京:人民出版社，1994.[2]文選（第三卷）[M].北京:人民出版社，2006.

摘要：每個(gè)人對(duì)待工作，態(tài)度端正、作風(fēng)優(yōu)良，工作就會(huì)有作為、事業(yè)就會(huì)有建樹，如果態(tài)度不明確、作風(fēng)不過硬，只會(huì)一事無成。加強(qiáng)作風(fēng)，顧名思義，就是要改正工作方面存在的不良風(fēng)氣，以良好的作風(fēng)干工作。本文圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)或多或少存在的問題，結(jié)合部隊(duì)的新情況、新問題，從理論和實(shí)踐的角度進(jìn)行了思考與探索。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)干部官兵

胡主席明確指出，“落實(shí)的關(guān)鍵在干部，在改進(jìn)干部作風(fēng)。”因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，抓落實(shí)不僅僅是方法和能力問題，更重要的還有工作作風(fēng)問題。從當(dāng)前部隊(duì)的實(shí)際情況看，由于干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)或多或少存在的問題，導(dǎo)致抓落實(shí)不深入，不深入抓落實(shí)的現(xiàn)象并沒有得到很好的解決，有的甚至還比較突出。面對(duì)部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，能不能有效抓好落實(shí)，確保全面如期形成應(yīng)急作戰(zhàn)能力，最最根本的還在于我們能不能確立和堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。作為一線指揮部領(lǐng)導(dǎo)干部，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，應(yīng)該重視做到三個(gè)“往下”。

一、腳要往下走，真正深入下去抓落實(shí)

基層是戰(zhàn)斗力的源泉，其工作落實(shí)不落實(shí)，直接決定著戰(zhàn)斗力水平高不高，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，就是要從繁忙的事務(wù)和應(yīng)酬中解脫出來，既主動(dòng)落實(shí)“抓”，又沉到底抓“落實(shí)”。要始終把工作重心放在基層，堅(jiān)持跟著任務(wù)走，杜絕浮在上面，滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，問問看看的現(xiàn)象，切實(shí)做到既身入，又“心入”，真正放下架子，撲下身子，沉到末端，全程跟進(jìn)，全程指導(dǎo)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)。要始終堅(jiān)持面對(duì)面的工作方法，對(duì)基層干部心貼心地幫、手把手地教，積極引導(dǎo)他們以事業(yè)為重、以工作為本，一門心思用在干事業(yè)抓建設(shè)上，不斷提高他們按綱建連的能力。要始終堅(jiān)持質(zhì)和量的統(tǒng)一。在量的安排上，一定要考慮基層的實(shí)際承受能力，不能只管“漫天撒種”，不管是否“落地生根”，虎頭蛇尾甚至有頭無尾的現(xiàn)象；在質(zhì)的追求上，主要從領(lǐng)導(dǎo)干部是否把官兵放在心上，有沒有搞自我服務(wù)、倒服務(wù)，有無對(duì)基層反映的問題久拖不決、遲遲不辦等方面的問題，要與解決實(shí)際問題，特別是當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)問題相銜接，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二、眼要往下看，及時(shí)解決部隊(duì)建設(shè)中存在的矛盾和問題

抗冰雪災(zāi)害的戰(zhàn)斗雖已取得決定性勝利，但抗冰斗雪中有三件事一直讓我感受頗多：一是黨中央專門召開政治局會(huì)議研究部署抗雪救災(zāi)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人深入一線抗災(zāi)慰問的身影；二是黨政軍民齊心協(xié)力用真情溫暖撫慰滯留旅客的行動(dòng)；三是部隊(duì)參與電網(wǎng)搶修，當(dāng)?shù)厝罕姾勈硥貪{，再現(xiàn)軍民魚水情深的場(chǎng)景。這三件事給我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)提供了諸多有益啟示：

從解決群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，改進(jìn)作風(fēng)才能引起群眾的共鳴?；丶疫^年是全國(guó)人民的共同心愿。然而，突如其來的雨雪冰凍卻阻斷了旅客的返鄉(xiāng)路?！拔乙丶摇?、“何時(shí)能回家”成了人民最期盼最關(guān)心而又解不開的結(jié)。面對(duì)成千上萬的滯留旅客，怎樣讓群眾不凍不餓不渴，一時(shí)成為受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委政府部隊(duì)的頭等大事。為避免滯留旅客情緒急躁，各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)來了，心理咨詢師來了，文藝工作者來了，千里冰雪線上官兵和著雪啃著方便面鏟冰掃雪；各大空港車站，官兵搭起帳篷，騰出營(yíng)房，熬起姜湯，送上藥品，滯留的旅客情緒穩(wěn)定了，心里暖和了，氣也理順了。此情此景，讓百姓真正感動(dòng)的不是親赴一線的領(lǐng)導(dǎo)身影，而是由一顆顆赤誠(chéng)為人民服務(wù)的心化成的那一頂頂帳篷，一個(gè)個(gè)饅頭和一碗碗姜湯。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，人民群眾不是看你開了多少會(huì)，講了多長(zhǎng)話，而是看你心里有沒有裝著群眾，知不知道群眾在想什么、盼什么、需要什么。只有與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，就能夠撥動(dòng)百姓的心弦，改進(jìn)作風(fēng)才能在群眾心中產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴。

從滿足群眾最迫切的需求著眼，改進(jìn)作風(fēng)才能得到群眾的擁護(hù)。臨近年關(guān)，闔家團(tuán)圓，最需要的是溫暖和光明。這就讓搶修電力和恢復(fù)供電成為人民既現(xiàn)實(shí)而又迫切的利益。為讓受災(zāi)地區(qū)人民群眾看到光明，看到春晚，過一個(gè)歡樂祥和的新年，黨中央運(yùn)籌帷幄，科學(xué)調(diào)度，部署了電網(wǎng)搶修決戰(zhàn)。截至2月26日，受災(zāi)地區(qū)主網(wǎng)全部打通，所有農(nóng)戶恢復(fù)供電。當(dāng)電閘合攏，燈火齊明之時(shí)，黨和政府關(guān)注民生、以人為本的決策指示，也在那喜慶的鑼鼓、絢麗的煙花中化成一股股暖流，再一次在人民心中流淌。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。群眾的冷暖需求就是黨的努力方向，正是這種求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，才贏得了人民群眾的真心擁戴。

以為人民群眾解難為己任，改進(jìn)作風(fēng)才能得到廣大群眾的支持。電網(wǎng)搶修通常位于崇山峻嶺之上，山高坡陡，行走困難，民工難尋，組織困難。子弟兵的到來無疑在告訴群眾，黑暗的夜晚即將過去，光明就快到來。在搶修現(xiàn)場(chǎng)，人民群眾為防止官兵在泥濘的山坡上搬運(yùn)物資滑倒摔傷，紛紛搬來自家的稻草給子弟兵鋪路，有的甚至到外鄉(xiāng)外村去借去買。是什么激勵(lì)著百姓不惜財(cái)力物力支持子弟兵？它啟示我們，只有真心實(shí)意服務(wù)人民，才會(huì)贏得人民群眾真心的支持。而對(duì)于改進(jìn)作風(fēng)也昭示我們這樣一個(gè)道理：改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不能虛情假意，不能“忽悠”群眾，更不能做表面文章，只有干實(shí)事，做好事，解難事，特別是要幫助解決群眾自身難以解決的事，才能贏得群眾的信賴。

胡主席明確指出，“落實(shí)的關(guān)鍵在干部，在改進(jìn)干部作風(fēng)。”因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，抓落實(shí)不僅僅是方法和能力問題，更重要的還有工作作風(fēng)問題。從當(dāng)前部隊(duì)的實(shí)際情況看，由于干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)或多或少存在的問題，導(dǎo)致抓落實(shí)不深入，不深入抓落實(shí)的現(xiàn)象并沒有得到很好的解決，有的甚至還比較突出。面對(duì)部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，能不能有效抓好落實(shí)，確保全面如期形成應(yīng)急作戰(zhàn)能力，最最根本的還在于我們能不能確立和堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。作為一線指揮部領(lǐng)導(dǎo)干部，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，應(yīng)該重視做到三個(gè)“往下”。

一、腳要往下走，真正深入下去抓落實(shí)

基層是戰(zhàn)斗力的源泉，其工作落實(shí)不落實(shí)，直接決定著戰(zhàn)斗力水平高不高，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，就是要從繁忙的事務(wù)和應(yīng)酬中解脫出來，既主動(dòng)落實(shí)“抓”，又沉到底抓“落實(shí)”。要始終把工作重心放在基層，堅(jiān)持跟著任務(wù)走，杜絕浮在上面，滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，問問看看的現(xiàn)象，切實(shí)做到既身入，又“心入”，真正放下架子，撲下身子，沉到末端，全程跟進(jìn)，全程指導(dǎo)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)。要始終堅(jiān)持面對(duì)面的工作方法，對(duì)基層干部心貼心地幫、手把手地教，積極引導(dǎo)他們以事業(yè)為重、以工作為本，一門心思用在干事業(yè)抓建設(shè)上，不斷提高他們按綱建連的能力。要始終堅(jiān)持質(zhì)和量的統(tǒng)一。在量的安排上，一定要考慮基層的實(shí)際承受能力，不能只管“漫天撒種”，不管是否“落地生根”，虎頭蛇尾甚至有頭無尾的現(xiàn)象；在質(zhì)的追求上，主要從領(lǐng)導(dǎo)干部是否把官兵放在心上，有沒有搞自我服務(wù)、倒服務(wù)，有無對(duì)基層反映的問題久拖不決、遲遲不辦等方面的問題，要與解決實(shí)際問題，特別是當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)問題相銜接，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二、眼要往下看，及時(shí)解決部隊(duì)建設(shè)中存在的矛盾和問題

木桶原理告訴我們，衡量一個(gè)單位建設(shè)水平，不在它的強(qiáng)項(xiàng)和成績(jī)，而在它的弱項(xiàng)和問題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，就要善于主動(dòng)查找問題、解決矛盾，旗幟鮮明地支持和鼓勵(lì)下級(jí)報(bào)憂揭短，真心誠(chéng)意地歡迎基層講真話、報(bào)真情。比如，針對(duì)部隊(duì)的疑難問題，廣泛開展經(jīng)常性的群眾預(yù)想、預(yù)測(cè)和預(yù)防，認(rèn)真組織、針對(duì)問題展開研討；針對(duì)個(gè)別單位技術(shù)骨干力量?jī)?chǔ)備不足，對(duì)新干部、新學(xué)兵在技術(shù)上傳幫帶不夠的問題，應(yīng)按照“平時(shí)管用、戰(zhàn)時(shí)頂用”原則，著眼打仗所需、保障急需、素質(zhì)必需，廣泛開展深訓(xùn)、精訓(xùn)、普訓(xùn)，并通過專家授課、組織交流、崗位輪換、干部代職和專業(yè)技能培訓(xùn)，加快人才培養(yǎng)步伐，促進(jìn)人才快速成長(zhǎng)。

三、心要往下沉，切實(shí)把廣大官兵的冷暖和需求放在第一位

工作作風(fēng)既是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、品格及素質(zhì)的重要反映，也是廣大群眾認(rèn)識(shí)、評(píng)判其形象的重要依據(jù)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作上改進(jìn)作風(fēng)，就要做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。注重戒除“三種主義”――

一是戒除形式主義。形式主義的要害是貪圖虛榮，不講實(shí)效，勞民傷財(cái)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于“轟動(dòng)效應(yīng)”，抓“門面工程”搞“出名掛號(hào)”，是“不怕工作沒干好，就怕上級(jí)不知道”、“不怕群眾不滿意，就怕上級(jí)不注意”；有的熱衷于看風(fēng)向趕時(shí)髦，把“花架點(diǎn)子”當(dāng)作水平，把“虛假套子”視為政績(jī)；有的習(xí)慣于靠會(huì)議驅(qū)動(dòng)落實(shí)，靠文件指導(dǎo)工作，說得多干得少，或是只“繪圖”不“施工”；有的習(xí)慣于說大話空話套話，常常把求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)當(dāng)成口號(hào)與標(biāo)語，喊在嘴巴上，寫在材料上，貼在墻面上，以“墻化”代替“強(qiáng)化”。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都有形式和內(nèi)容兩個(gè)側(cè)面，內(nèi)容決定形式，形式展現(xiàn)內(nèi)容，即形式為內(nèi)容服務(wù)。而脫離了內(nèi)容的形式，過分夸大了的形式，就是形式主義。只有內(nèi)容與形式統(tǒng)一起來，各項(xiàng)工作才能搞得既扎扎實(shí)實(shí)，又有聲有色；既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動(dòng)活潑；既豐富多樣，又效果明顯。因此，要把終端效果作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，力戒虛名講實(shí)際、力戒漂浮講實(shí)踐、力戒空談講實(shí)干，做到不提脫離現(xiàn)實(shí)的口號(hào)，不發(fā)沒有指導(dǎo)作用的文件，不開沒有實(shí)際效益的會(huì)議，不下達(dá)沒有完成條件的指標(biāo)，不布置沒有專人負(fù)責(zé)的任務(wù)，不安排沒有時(shí)間限制的工作。

二是戒除官僚主義。官僚主義的要害是脫離群眾，脫離實(shí)際，做官當(dāng)老爺。有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于坐在“衙門”聽匯報(bào)、躺到車?yán)锟闯尚?、走進(jìn)屏幕做報(bào)告，對(duì)單位的問題、人員的思想情況不愿做深入細(xì)致的調(diào)查研究和思考，作決策、抓落實(shí)只憑主觀意志，是“情況不明決心大，胸中無數(shù)亂拍板”；有的對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心，心里只打自己的小算盤，群眾所需、所難、所求都與己無關(guān)，黨和人民賦予的權(quán)力成為自己高高在上的資本。官僚主義的惡習(xí)不除，必然脫離群眾、失去民心，不僅使黨的工作受到損失，也會(huì)嚴(yán)重影響干群關(guān)系，損害黨的形象。因此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該自覺以中國(guó)特色社會(huì)主義理論規(guī)范自己的言行，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不是立志做大官，而是要立志為黨和人民做大事、成大業(yè)；工作不僅表現(xiàn)在“想到”、“說到”上，而且體現(xiàn)在“抓到”、“做到”上，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，凡重要的環(huán)節(jié)就要身先士卒、靠前指揮。

三是戒除好人主義。好人主義的要害是不講黨性，不講原則，回避矛盾。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)錯(cuò)誤的東西聽之任之，把批評(píng)與自我批評(píng)的武器丟棄無幾，他們對(duì)待上級(jí)，熱衷于“吹喇叭”、“抬轎子”，即使知之不對(duì)，也是一味迎合、隨聲附和；對(duì)待同級(jí)，習(xí)慣于“你好我好大家都好”，一團(tuán)和氣，即使知之不對(duì)，也是寧傷原則，不傷感情，有了問題掩著、蓋著；對(duì)待下級(jí)，則是有心“栽花”，無意“栽刺”，即使知之不對(duì)，也是大事化小、小事化了，該懲的不懲、該罰的不罰，包著、護(hù)著，奉行好人主義。之所以這樣，說到底是私心雜念在作怪，批評(píng)上級(jí)是怕得罪領(lǐng)導(dǎo)失信任，批評(píng)同級(jí)是怕陷入孤立難辦事，批評(píng)下級(jí)是怕失去威信丟選票。要知道，我們提倡的是做堅(jiān)持黨性原則的好人，而不是犧牲黨性原則的好人主義者。有些人由小錯(cuò)不斷進(jìn)而淪落為“階下囚”，與當(dāng)初周圍的同志奉行好人主義是不無關(guān)系的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺抵制好人主義這個(gè)歪風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題就要一抓到底，做到不因問題未致后果而忽視、不因單位榮譽(yù)受損而遮掩、不因職位高有貢獻(xiàn)而遷就、不因矛盾棘手難辦而回避，真正在解決矛盾問題中改進(jìn)工作作風(fēng)，這樣才有利于黨的事業(yè)的發(fā)展。

“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量?！嬲\(chéng)傾聽群眾的呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)懷群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所得、利為民所謀?！边M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，密切關(guān)注和切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活，對(duì)于鞏固和發(fā)展黨的偉大事業(yè)，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們黨的根基在人民、血脈在人民，立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處，關(guān)鍵在于扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，情系民生，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，切實(shí)做到體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力、改善民生，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

一要體察民情。就是要關(guān)心群眾的冷暖疾苦，掌握群眾生產(chǎn)生活的真實(shí)情況。同志說過，我們搞革命工作，不了解情況，不切實(shí)際，不了解群眾的情緒和要求，怎么能提出正確的方針、政策和辦法來呢？革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，廣大黨員干部與人民群眾同生共死、共患難，建立了魚水深情。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，很多黨員干部和人民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，在共同奮斗、克服困難的過程中增進(jìn)了同人民群眾的血肉感情。無論環(huán)境如何變化，我們黨的這些好傳統(tǒng)、好作風(fēng)都不能丟，而且應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。在新的歷史時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民生、掌握實(shí)情，是做好工作的需要，也是提升自身思想境界的需要。

二要了解民意。就是要深入地、認(rèn)真地傾聽群眾的呼聲，把握群眾的愿望和要求。為人民群眾謀利益，首先要了解群眾在想什么、盼什么、要什么。我國(guó)人口眾多，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠平衡，特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)條件相對(duì)落后，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施有待建設(shè)，部分群眾就醫(yī)難、上學(xué)難問題還沒有徹底的解決，因?yàn)?zāi)、因病致貧或返貧的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，等等，這些問題如果不撲下身子、調(diào)查了解，怎么能夠掌握清楚？怎么能夠及時(shí)解決？事實(shí)表明，把各項(xiàng)決策和工作建立在了解、順應(yīng)、符合群眾愿望和要求的基礎(chǔ)之上，我們的事業(yè)就能順利發(fā)展；無視、偏離、違背群眾的愿望和要求，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折?！八茌d舟，亦能覆舟”，說的就是這個(gè)道理。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào)，把人民群眾的需要當(dāng)作第一任務(wù)，把人民群眾的利益放在第一位置，把人民群眾的愿望作為第一目標(biāo)，把人民群眾的擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切不可無視民意、違背民意、挫傷民意。

三要集中民智。就是要善于把人民群眾的聰明才智凝聚和發(fā)揮出來，形成推進(jìn)工作和事業(yè)的強(qiáng)大力量。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量。在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，許許多多的偉大創(chuàng)造都是人民群眾智慧的結(jié)晶。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“地道戰(zhàn)”、“地雷戰(zhàn)”是這樣，改革開放以來的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“公司＋農(nóng)戶”模式等也是這樣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的新情況、新問題層出不窮，進(jìn)行決策和推進(jìn)工作的難度和復(fù)雜性逐漸增大。領(lǐng)導(dǎo)干部只有誠(chéng)心實(shí)意的尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，擺正位置、放下架子、甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，善于從人民群眾身上汲取前進(jìn)的力量，善于從人民群眾的偉大創(chuàng)造中尋找解決問題的辦法，才能更好地克難攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四要珍惜民力。就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性運(yùn)用好、發(fā)揮好、保護(hù)好。民力，毀之易，聚之難。當(dāng)前，由于種種原因，不體恤群眾、不珍惜民力的事情在一些地方還時(shí)有發(fā)生，一定程度的挫傷了人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。濫用民力，實(shí)際上就是對(duì)人民的犯罪。應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初期階段，在推進(jìn)工作和事業(yè)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部都要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度結(jié)合起來，堅(jiān)持勤儉辦一切事情的原則，把有限的人力、財(cái)力、物力用于解決民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，堅(jiān)決杜絕“形象工程”、“政績(jī)工程”，這樣，才能得到廣大群眾的支持和擁護(hù)。

五要改善民生。就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，認(rèn)真扎實(shí)地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。民生問題事關(guān)廣大群眾的切身利益，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能的科學(xué)定位和順應(yīng)轉(zhuǎn)變直接關(guān)系民生的改善。要進(jìn)一步加快以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革，努力建設(shè)服務(wù)型政府。要把為人民群眾服務(wù)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)和政府工作人員的行為準(zhǔn)則，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，推引政務(wù)公開，寓管理于服務(wù)之中。其次，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。隨著時(shí)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)改善民生的需要日益多樣、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，需要我們?cè)诟纳泼裆矫孀鞒鲩L(zhǎng)期不懈的努力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要在解決影響民生的突出問題上下功夫、花力氣，另一方面更為重要地要將富民、惠民、安民的政策措施落到實(shí)處，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并加以規(guī)范化、制度化，努力形成惠及全體人民、保障困難群眾和低收入群眾基本生活、切實(shí)改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。