導(dǎo)語：如何才能寫好一篇政務(wù)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

區(qū)轄7鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處，107個(gè)行政村、23個(gè)社區(qū)（含企業(yè)社區(qū)6個(gè)），區(qū)政府部門單位47個(gè)。有行政執(zhí)法權(quán)的一級(jí)部門26個(gè)，有行政審批（核）權(quán)限的部門25個(gè)，辦理行政許可項(xiàng)目210項(xiàng)。1、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面：全區(qū)涉及行政許可、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)的單位和部門機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，各自都能按照職能開展工作，服務(wù)基本到位。2、人員配備方面：按照定編定員定崗、掛牌上崗的要求，各單位均能配備綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員到政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵崗位依法開展工作。并加強(qiáng)人員管理、培訓(xùn)、考核等工作，提高政務(wù)服務(wù)工作水平。3、場(chǎng)所建設(shè)方面：區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處政務(wù)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)相對(duì)滯后，僅財(cái)政、人社、工商、稅務(wù)、國土、、郵電、區(qū)電子政務(wù)管理中心及公安基層派出機(jī)構(gòu)9個(gè)部門建設(shè)了政務(wù)服務(wù)大廳。全區(qū)23個(gè)社區(qū)，除6個(gè)企業(yè)單位社區(qū)外，其余17個(gè)社區(qū)中，有7個(gè)社區(qū)建立了便民服務(wù)室，實(shí)行“一廳式”辦公，創(chuàng)建率占41%。為了推進(jìn)基層便民服務(wù)工作，區(qū)委區(qū)政府在紅土鎮(zhèn)崾峴村先行試點(diǎn)，利用崾先村原有圖書室、醫(yī)務(wù)室等現(xiàn)有硬件設(shè)施進(jìn)行了改造整合，于2011年10月份建成了全市農(nóng)村首個(gè)社區(qū)化管理的便民服務(wù)中心。4、制度建設(shè)方面：各政府部門均結(jié)合工作實(shí)際制定并完善了政務(wù)服務(wù)相關(guān)制度，如首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、公開公示制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度，從審批服務(wù)的程序到工作人員的行為規(guī)范，從辦事運(yùn)行到收費(fèi)管理都做了一定的規(guī)定，在政務(wù)服務(wù)過程中，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化服務(wù)。

二、工作開展情況

1、開展試點(diǎn)，努力探索提升基層政務(wù)服務(wù)的新途徑近年，我區(qū)在紅土鎮(zhèn)崾先村開展村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)，將為民服務(wù)的陣地前移，利用崾先村原有圖書室、醫(yī)務(wù)室等現(xiàn)有硬件設(shè)施進(jìn)行了改造整合，于2011年10月份建成了全市農(nóng)村首個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心——紅土崾先便民服務(wù)中心。該中心服務(wù)對(duì)象涉及崾先村、周陵村以及棗園村三個(gè)行政村共397戶1513口人。中心圍繞服務(wù)群眾、促進(jìn)增收、構(gòu)建和諧的主題，以方便群眾辦事、簡化辦事程序?yàn)樽谥?。設(shè)立綜合代辦服務(wù)崗、社保民政服務(wù)崗、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)崗三大服務(wù)崗，以及綜治服務(wù)室、中心衛(wèi)生室、中心計(jì)生服務(wù)室三大服務(wù)室，全方位地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。通過試點(diǎn)，我們將逐步在全區(qū)行政村中推廣崾先經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大延伸便民服務(wù)工作。

2、積極推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)室建設(shè)按照“服務(wù)居民群眾，構(gòu)建和諧社區(qū)”的指導(dǎo)思想，我們?cè)?個(gè)社區(qū)設(shè)立了便民服務(wù)室，實(shí)行“一廳式”辦理。從村（居）民的實(shí)際需求出發(fā)，通過整合民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生等方面的資源，搭建便民服務(wù)平臺(tái)。便民服務(wù)室實(shí)行“一門受理、窗口運(yùn)作、承諾辦理、全程監(jiān)督”的運(yùn)作方式，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，豐富服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，使社區(qū)成為街道密切聯(lián)系群眾的橋梁，全心全意為人民服務(wù)的載體，真正體現(xiàn)了“為民服務(wù)零距離”。目前，7個(gè)便民服務(wù)室分別開設(shè)便民窗口3—6個(gè)，辦理黨員服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、民政、殘聯(lián)、城建、及計(jì)劃生育服務(wù)共52項(xiàng)業(yè)務(wù)。

3、深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)我們堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、公開透明、方便群眾、循序漸進(jìn)、持之以恒”的原則，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，突出了政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保了政務(wù)公開工作扎實(shí)穩(wěn)妥開展。一是及時(shí)公開區(qū)委、區(qū)政府的重大工作安排部署及進(jìn)展情況；區(qū)委、區(qū)政府全體會(huì)議、常委（務(wù)）會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議等重要會(huì)議決定事項(xiàng)及政府工作報(bào)告涉及的重大事項(xiàng)的進(jìn)展落實(shí)情況、人事管理事項(xiàng)、政府采購情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策情況等事項(xiàng)，通過區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要、公文、網(wǎng)站向黨政機(jī)關(guān)和干部公布，并把不涉及保密內(nèi)容的通過電子屏幕以及《報(bào)導(dǎo)》等新聞媒體向社會(huì)公開，接受干部群眾的監(jiān)督。二是確定了政務(wù)公開示范點(diǎn)。結(jié)合工作實(shí)際，我們把紅土鎮(zhèn)、陳爐鎮(zhèn)、財(cái)政局、教育局、國稅局、人勞局等部門單位確定為全區(qū)政務(wù)公開示范單位，這些單位政務(wù)公開工作制度科學(xué)、完善、公開內(nèi)容全面、具體，公開形式豐富、規(guī)范，對(duì)全區(qū)政務(wù)公開工作的開展起到很好的示范和帶動(dòng)作用。三是確定了單位政務(wù)公開的重點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門把各自的工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事紀(jì)律、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴方式等向社會(huì)公開的同時(shí)，就群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)公開。四是要求財(cái)政、民政、稅務(wù)、工商、公安、城建、社會(huì)保障等重點(diǎn)行業(yè)、窗口單位在辦理涉及群眾利益的事項(xiàng)時(shí)，公開辦理的依據(jù)、辦理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍和工作程序、工作人員職責(zé)，辦理中受理、審批等階段的要求、時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話等，做到服務(wù)于群眾、方便于群眾。現(xiàn)全區(qū)69個(gè)單位設(shè)置了公開欄，占應(yīng)推行政務(wù)公開單位的100%，聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員98人，設(shè)置公開欄121個(gè)，監(jiān)督電話69部，投訴電話21部。五是政府信息公開更加扎實(shí)有效。按照“主動(dòng)公開、及時(shí)公開、定期公開、依法公開”的要求，深化政府信息公開。區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息1800余條，其中政務(wù)公開信息1500余條，視頻類文件100多個(gè)，政策、規(guī)范性文件50多個(gè)。重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息60余條,安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息20余條，招商類信息20余條，旅游類信息20余條，辦理區(qū)長信箱群眾來信28件，向市網(wǎng)站報(bào)送信息400余條。確保了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)零距離。六是不斷深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開為重點(diǎn)的基層政務(wù)公開，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金等涉及群眾切身利益事項(xiàng)及時(shí)公開，公開面達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到90%以上，深入開展了“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)政府已被省民政廳作為“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”候選單位上報(bào)國家民政部聯(lián)評(píng)。

4、政務(wù)服務(wù)（政務(wù)公開）公開與依法行政和黨務(wù)公開相結(jié)合全區(qū)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，2011年先后3次對(duì)432名公職人員進(jìn)行法制培訓(xùn)，對(duì)54名執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)并辦理了行政執(zhí)法證，提高了公職人員依法行政的意識(shí)和能力。積極完善行政決策機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)督，落實(shí)政務(wù)公開。與此同時(shí)，我們結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“為民服務(wù)零距離”活動(dòng)，把政務(wù)和黨務(wù)一起公開，把可以合并的干部任前公示、工作制度執(zhí)行情況等黨務(wù)政務(wù)工作一起公開，把不能合并的如單位財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理使用制度等單獨(dú)進(jìn)行公開。通過黨務(wù)政務(wù)公開工作的不斷深入，進(jìn)一步提高了黨務(wù)政務(wù)工作的透明度和開放度，提升了黨委政府公信力，推動(dòng)了全區(qū)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

5、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行考核制度全區(qū)在推行政務(wù)服務(wù)的過程中，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員為政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員，各部門都設(shè)立了意見箱、監(jiān)督電話。區(qū)委、區(qū)政府把政務(wù)服務(wù)工作與“創(chuàng)佳評(píng)差”、“行風(fēng)評(píng)議”等活動(dòng)結(jié)合在一起，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，年終考核兌現(xiàn)，以此推動(dòng)行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)工作。

三、需改進(jìn)的方面

1、全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)還不夠健全，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心及行政村（社區(qū)）便民服務(wù)室（站）的建設(shè)還處于探索試點(diǎn)階段，相關(guān)政策規(guī)定和管理措施有待完善。

2、全區(qū)政務(wù)服務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)尚未明確建立，使全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等職能作用發(fā)揮受到影響。3、個(gè)別部門單位對(duì)政務(wù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)還不到位，服務(wù)行為還不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和效率還不夠高，制度建設(shè)相對(duì)滯后。

4、政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新工作、特色工作不夠明顯。

四、粗淺建議

1、建議市上制定出臺(tái)全市政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范性指導(dǎo)意見，有針對(duì)性的指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)工作，并編制統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)（公開）事項(xiàng)的基本目錄，整合資源，分類指導(dǎo)。

2、自上而下加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)，設(shè)立、明確政務(wù)服務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化職能作用，配套完善相關(guān)政策規(guī)定和管理措施。

篇2

時(shí)間： 地點(diǎn)：心

二、調(diào)研目的

按照中央要求“不忘初心、牢記使命”工作部署，以問題為導(dǎo)向，緊密結(jié)合總局主題教育實(shí)施方案確定的12個(gè)主題，緊密結(jié)合手頭正在推進(jìn)的工作，緊密結(jié)合“找差距、抓落實(shí)”，調(diào)研信息化人才隊(duì)伍、

三、調(diào)研對(duì)象及內(nèi)容

此次調(diào)研主要采取座談?wù){(diào)研方式，圍繞管理機(jī)制、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維、人才隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容交流經(jīng)驗(yàn)做法，探討難點(diǎn)和問題，提出意見和建議。

四、政務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

公益二類事業(yè)單位，是以經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)、信息化產(chǎn)業(yè)研究、國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用為特色的國家級(jí)決策咨詢機(jī)構(gòu)和國家電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。主要目前在職人員570余人；內(nèi)設(shè)8個(gè)正局級(jí)職能部門，3個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，4家全資或控股公司。信息中心公共技術(shù)服務(wù)部（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心辦公室）負(fù)責(zé)中心信息化建設(shè)，內(nèi)設(shè)辦公室、技術(shù)處、運(yùn)維管理處、安全管理處、云平臺(tái)管理處等六個(gè)處室，（100多人）在崗人員。    

（一）信息化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。一是綜合管理部負(fù)責(zé)中心發(fā)展戰(zhàn)略研究。二是中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)面向國家發(fā)展改革委和上級(jí)部門開展信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的決策咨詢。三是大數(shù)據(jù)發(fā)展部負(fù)責(zé)面向國家發(fā)展改革委和上級(jí)部門開展大數(shù)據(jù)決策支持服務(wù)，組織開展大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與總體規(guī)劃，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開放。各部內(nèi)設(shè)相關(guān)處室具體負(fù)責(zé)信息化各領(lǐng)域規(guī)劃發(fā)展。

（二）網(wǎng)站建設(shè)。建設(shè)任務(wù)。二是公共技術(shù)服務(wù)部（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心辦公室）負(fù)責(zé)國家發(fā)展改革委政務(wù)信息化建設(shè)及技術(shù)支持，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)相關(guān)管理工作。經(jīng)驗(yàn)做法：信優(yōu)化，安全防護(hù)體系設(shè)計(jì)；三是采取基礎(chǔ)設(shè)施+防護(hù)+認(rèn)證平臺(tái)形成統(tǒng)一安全防護(hù)平臺(tái)。四是領(lǐng)導(dǎo)高

（三）網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)維。個(gè)部門負(fù)責(zé)。一是信息與網(wǎng)絡(luò)安全部（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心電子認(rèn)證辦公室）承擔(dān)政務(wù)部門委托的信息安全高端咨詢、安全等保測(cè)評(píng)及評(píng)估、技術(shù)支撐、專項(xiàng)服務(wù)及相關(guān)管理工作，開展信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)理論和應(yīng)用研究工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)地方節(jié)點(diǎn)的信息安全工作，承辦國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心電子認(rèn)證辦公室業(yè)務(wù)及相關(guān)管理工作。二是公共技術(shù)服務(wù)部負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)、云計(jì)算平臺(tái)等運(yùn)維工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作。經(jīng)驗(yàn)做法： 一是逐步將多平臺(tái)、多系統(tǒng)應(yīng)用向大平臺(tái)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。2017年后，信息中心逐步整合多個(gè)應(yīng)用平臺(tái)，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、一個(gè)安全平臺(tái)、一個(gè)運(yùn)維平臺(tái)，同時(shí)推進(jìn)省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)在國家級(jí)平臺(tái)的遷移部署。二是統(tǒng)一設(shè)備品牌，形成應(yīng)用集群，降低運(yùn)維工作的復(fù)雜性。比如堡壘機(jī)設(shè)備由原來的5個(gè)廠家6種設(shè)備，經(jīng)過使用比較，選擇出功能最強(qiáng)、使用友好的一個(gè)品牌，在后來采購中實(shí)行單一品牌競(jìng)價(jià)采購，建立堡壘機(jī)集群。三是管理網(wǎng)與生產(chǎn)網(wǎng)分開時(shí)，能夠立即啟用，縮短業(yè)務(wù)中斷時(shí)間，降低不良影響。六是繁瑣辛苦的一線運(yùn)維工作外包，信息中心自身運(yùn)維人員在二線三線進(jìn)行支持，解決運(yùn)維人員的幸福感和成就感不高的問題。

五、政務(wù)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)

國家信息中心自組建以來，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，按照國家公益二類事業(yè)單位規(guī)范用人，目前在職員

（一）人事黨建。信息中心辦公室負(fù)責(zé)中心文秘、人事、財(cái)務(wù)、行政后勤、離退休干部服務(wù)等工作；黨委辦公室主要負(fù)責(zé)組織開展中心的黨群工作，承辦中心重要黨務(wù)和群工活動(dòng)，完成中心黨委、紀(jì)委交辦的任務(wù)。

(二)經(jīng)費(fèi)管理。信息中心在內(nèi)部管理部門和業(yè)務(wù)部門，在編人員與外聘人員，創(chuàng)收與管理之間采取多元的管理機(jī)制和靈活有效的競(jìng)爭(zhēng)辦法。中心黨委辦公室、綜合管理部是一類部門，由信息中心負(fù)責(zé)承擔(dān)全部人員工資績效福利等經(jīng)費(fèi)開支；大數(shù)據(jù)部、公共技術(shù)服務(wù)部是二類部門，中心承擔(dān)部門人員的基本工資和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，績效獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等由部門通過自主開展業(yè)務(wù)活動(dòng)收入解決，同時(shí)按照在崗人員數(shù)量需每年給予中

(三)人才引進(jìn)及錄用。一是國家信息中心每年有固定10-20個(gè)事業(yè)編制名額，通過招收高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，對(duì)口專業(yè)，專業(yè)化人才使用，解目前公共技術(shù)服務(wù)部29位聘用人員，主要是通過長期合作的乙方公司招聘有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，人事勞務(wù)關(guān)系和管理放在公司，中心支付相關(guān)勞務(wù)費(fèi)用。

（四）績效考核和激勵(lì)機(jī)制。通過招錄的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、海歸人員、軍轉(zhuǎn)干部按照國家事業(yè)單位人員工作標(biāo)準(zhǔn)待遇制定，個(gè)人績效則采取權(quán)限下放的辦法，由各處處長境制度保障，貢獻(xiàn)與績效掛鉤，創(chuàng)收與個(gè)人收入結(jié)合，不封頂，不上限；借調(diào)人員由借調(diào)部門負(fù)責(zé)績效定檔。

篇3

根據(jù)江西省委部署，為全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年。目前，全省上下按照省委文件精神，在有條不紊地深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的開展，根本目的是為了通過提高行政審批效率，制定各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引投資興業(yè)，號(hào)召全民創(chuàng)業(yè)，它對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，深入機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。但是，一些地方、單位、部門卻并沒有準(zhǔn)確掌握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)要求，工作存在走過場(chǎng)、走形式，已經(jīng)嚴(yán)重違背了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展初衷。筆者經(jīng)過調(diào)研，在問題、原因、對(duì)策等方面進(jìn)行了一些淺薄的分析。

一、存在的問題

筆者經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面問題：

1、進(jìn)展較緩慢。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展4個(gè)多月以來，大部分地方還只是停留在召開動(dòng)員大會(huì)、制定實(shí)施方案等工作層面上，還沒有進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)開展階段，工作停留在表面，導(dǎo)致活動(dòng)進(jìn)展緩慢。

2、參與面不廣。大部分地方的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)都是政府在唱“獨(dú)角戲”，群眾參與面不廣，有悖于實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)的初衷。

3、存在走過場(chǎng)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為一項(xiàng)全年度、全局性工作，有的牽頭單位、責(zé)任單位，工作重點(diǎn)在哪里心中還沒有數(shù)；自己應(yīng)該采取什么措施，對(duì)整個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到一個(gè)什么目標(biāo)，還不太清楚，工作存在走過場(chǎng)、走形式現(xiàn)象。

4、成效不明顯。一些地方和部門在服務(wù)創(chuàng)業(yè)、政策措施出臺(tái)等方面成效不是很明顯，沒有真正為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良的服務(wù)。

二、原因分析

筆者分析，出現(xiàn)以上這些問題主要原因?yàn)橐韵滤膫€(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有做到親自調(diào)度、親自過問、親自部署。有的牽頭單位工作不夠主動(dòng)，沒有真正起到牽頭的作用，甚至存在應(yīng)付的思想和拖延、推諉的現(xiàn)象

2、宣傳力度不夠。對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)政策宣傳還不是很到位，沒有深入基層、深入企業(yè)、深入群眾進(jìn)行廣泛宣傳，沒有營造有利于全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3、措施不夠有力。有的地方制定的方案或采取的措施缺乏針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，沒有切合本地實(shí)際，沒有切合服務(wù)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際。

4、方法創(chuàng)新不夠。在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)時(shí)只是依葫蘆畫瓢，照搬照套，沒有工作方法上的創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)沒有亮點(diǎn)。

三、建議和對(duì)策

筆者建議，應(yīng)該明確把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想，著力找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，從而推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的有序開展，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）應(yīng)該把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想

一是要把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的目標(biāo)，即推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的著力點(diǎn)，即如何提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量。

三是把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重點(diǎn)，即要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)來服務(wù)。

（二）應(yīng)該找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作重點(diǎn)

1、以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加快政策措施制定步伐

政策措施的制定落實(shí)與否，關(guān)系到整個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的成效好壞。政策措施的制定，其目的最終是為了扶持地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

一是要深入調(diào)研，制定政策。要圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入基層，深入企業(yè)，聽取業(yè)主、群眾對(duì)于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議，查找影響、阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，認(rèn)真進(jìn)行整理、分析，擬定有建設(shè)性的意見。對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策，進(jìn)行歸納、整理，對(duì)于過時(shí)的、不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策，要及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行廢止。同時(shí)，對(duì)于國家、省在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，要結(jié)合地方實(shí)際依法合理制定我市的優(yōu)惠政策，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)享受優(yōu)惠提供咨詢服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營成本。

二是要大力宣傳政策。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視媒體、宣傳手冊(cè)等方式大力宣傳政策；適時(shí)組織宣講團(tuán)深入基層，深入企業(yè)，深入群眾大力宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳地方政府關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)文件精神神；定期舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步宣傳創(chuàng)業(yè)政策、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者正確投資創(chuàng)業(yè)。

三是要依法依規(guī)，落實(shí)政策。堅(jiān)決落實(shí)在信貸、中介服務(wù)、技術(shù)、人才、財(cái)政、稅費(fèi)等方面有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體用好、用活、用足各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

2、以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，需要我們打造一個(gè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的機(jī)關(guān)，培養(yǎng)服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型干部。可以結(jié)合當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)焦裕祿精神主題教育實(shí)踐活動(dòng)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。這同時(shí)也是開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的需要。

一是打造服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部。積極開展服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。

二是打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部。以統(tǒng)一思想謀創(chuàng)新、確立目標(biāo)求創(chuàng)新、強(qiáng)化機(jī)制比創(chuàng)新、狠抓落實(shí)促創(chuàng)新為重要途徑，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式。

三是打造務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題，繼續(xù)解決影響機(jī)關(guān)效能的突出問題。堅(jiān)持和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪和聯(lián)系基層等制度，深入基層、深入群眾，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制。

四是打造廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，推行“陽光政務(wù)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成激勵(lì)機(jī)制。機(jī)關(guān)干部帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，深入開展科（站、所）長述職述廉活動(dòng)，開展民主評(píng)議基層站所活動(dòng)。

3、以行政審批改革為手段，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是提升行政審批效率。加快行政審批“兩個(gè)集中”建設(shè)步伐，提高審批項(xiàng)目進(jìn)駐服務(wù)中心數(shù)量和行政審批首席代表授權(quán)率。加大 行政許可方式創(chuàng)新力度，推行行政許可網(wǎng)上審批。大力實(shí)施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。

二是規(guī)范行政行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)。

三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)厲查處對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)行指定中介服務(wù)等行為；堅(jiān)決查處利用行政職權(quán)搞中介服務(wù)壟斷的行為,全面實(shí)行中介服務(wù)市場(chǎng)化；嚴(yán)厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為；嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪,從嚴(yán)懲處強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、斷水?dāng)嚯姅嗦贰阂庾韫さ冗`法行為。

四是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用。充分利用監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問題的督查督辦。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。

五是加大投訴受理和查處力度。及時(shí)受理創(chuàng)業(yè)者和群眾的投訴，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場(chǎng)秩序的人和事，解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。

4、以宣傳創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，積極營造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

在廣大干部職工中樹立服務(wù)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，適時(shí)建立干部掛點(diǎn)幫扶企業(yè)制度。同時(shí)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的事業(yè)觀、財(cái)富觀、信用觀和成敗觀，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)”的濃厚氛圍。積極開展推薦和評(píng)選“創(chuàng)業(yè)之星”、“服務(wù)之星”等活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型的成功事例和先進(jìn)事跡，宣傳高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)單位和個(gè)人的事跡，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，全力營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）應(yīng)該強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作措施

1、加強(qiáng)重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自調(diào)度、親自部署，實(shí)行月匯報(bào)、季調(diào)度、半年跟蹤的工作機(jī)制，確保活動(dòng)取得成效。

2、落實(shí)責(zé)任。采取倒排工期的方式來抓好工作落實(shí)。建立獎(jiǎng)懲制度，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作納入所在單位整個(gè)工作綜合考評(píng)。

篇4

一、基本情況

縣家政服務(wù)企業(yè)20余家，大部分家政服務(wù)員屬于未錄入商務(wù)部家政服務(wù)業(yè)信息管理平臺(tái)，家政服務(wù)員年齡階段在35歲-65歲居多，生活情況：除醫(yī)院護(hù)理人員、保潔等小時(shí)服務(wù)員，大部分都與服務(wù)對(duì)象居住在一起。工資收入普遍偏低，服務(wù)內(nèi)容專業(yè)性不強(qiáng)，少數(shù)人持有家政服務(wù)師資格證。

二、訴求內(nèi)容

1.進(jìn)一步完善家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)?？h家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)已取得一定成果。希望在家政服務(wù)企業(yè)信用檔案建立、家政服務(wù)員信用檔案建立、家政服務(wù)員的技能培訓(xùn)上持續(xù)用力。

篇5

一、我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

目前，我區(qū)有六家正式注冊(cè)成立的家政服務(wù)部。最早成立的是三替服務(wù)社。成立于20*年，因?yàn)樘幱趨^(qū)中心，經(jīng)營狀況良好。但店主看好搞家政這一行業(yè)，于2004年轉(zhuǎn)入**市成立家政公司。其余一家成立于20*年，三家成立于20*年，一家成立于于20*年，這五家注冊(cè)的家政服務(wù)社由于各方面原因，都沒有形成一定的規(guī)模。而隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，成功再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)較多，家政服務(wù)的需求量與日俱增，而且相對(duì)于我區(qū)婦女來講，思想不夠解放，大都也沒有意識(shí)真正走出來。通過調(diào)查也了解到，我區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人，在對(duì)人的品行上有一定要求?，F(xiàn)在，每天通過電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)。家政服務(wù)行業(yè)在我區(qū)正成為有一定潛力需求的市場(chǎng)。

據(jù)對(duì)市婦聯(lián)“嫂子家園”等服務(wù)中心咨詢，各服務(wù)中心自成立以來，經(jīng)過最初的積極授課、培訓(xùn)等方式直到最后自愿成為家政服務(wù)員的婦女越來越多，她們主要由城鎮(zhèn)下崗女性和農(nóng)村失地女性組成，誠實(shí)善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢(shì)。因此，從總體上看，家政服務(wù)正在發(fā)展成為一個(gè)新型行業(yè)，家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動(dòng)力再就業(yè)的一條重要途徑。

二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。人們還沒有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會(huì)生活中的正式職業(yè)，因此市場(chǎng)管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。

二是舊觀念的影響依舊影響擇業(yè)觀。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會(huì)上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動(dòng)者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作。

三是家政服務(wù)員素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。

四是家政市場(chǎng)亟待規(guī)范。我區(qū)家政服務(wù)業(yè)零零散散，各自為政，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)較零散、不規(guī)范，缺乏后續(xù)服務(wù)。在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上影響、制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議

根據(jù)我區(qū)家政服務(wù)業(yè)目前情況，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)為：以促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導(dǎo)，以政府辦公益型和社會(huì)辦效益型相結(jié)合，鼓勵(lì)婦女組織、企業(yè)或個(gè)人成立家政企業(yè)，待有一定的市場(chǎng)和規(guī)模后，再進(jìn)一步走市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的道路。

（一）認(rèn)識(shí)我區(qū)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義

一是有利于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,勞務(wù)消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,家庭對(duì)社會(huì)家政服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)層次將進(jìn)一步提升，家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高，家務(wù)勞動(dòng)正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的gdp，將日益彰顯對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。二是有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，我區(qū)家政服務(wù)業(yè)雖然已有五六年的發(fā)展，但出于多方面原因還未發(fā)展成為具有一定規(guī)模的企業(yè)。只有通過政府扶持、引導(dǎo)發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的崗位，使人民群眾充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)最廣大群眾的安居樂業(yè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

1、要切實(shí)加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，扶持、樹立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型，提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位，引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向農(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢(shì)，動(dòng)員她們自覺摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)她們到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2、家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，政府應(yīng)給予更多的關(guān)注。我區(qū)的家政服務(wù)社大多數(shù)靠自身的力量來發(fā)展，不具備規(guī)模，只是聯(lián)系到活后找?guī)讉€(gè)人來做就可以了，還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的道路。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行稅收政策扶持，制定促進(jìn)我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財(cái)政政策并根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點(diǎn)，建立與之相配套的社會(huì)保障制度并加以落實(shí)。

3、加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。政府各有關(guān)部門要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)員培訓(xùn)基地,開展家政服務(wù)業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提高我區(qū)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì),加快發(fā)展我區(qū)中、高級(jí)家政服務(wù)員隊(duì)伍,并逐步實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。家政服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)與消費(fèi)者訂立書面家庭服務(wù)合同，堅(jiān)持員工上崗前的培訓(xùn)、體檢制度，及時(shí)接處消費(fèi)者的投訴，嚴(yán)禁采取欺詐手段損害消費(fèi)者利益的行為。

篇6

一、深化分析研討，探究動(dòng)物飼料縣政府采購新路子

飼料采購有其本身的特點(diǎn)和規(guī)則，結(jié)合多年實(shí)踐和分析研討，我們以為：

（一）飼料采購出現(xiàn)“三大特點(diǎn)”。動(dòng)物園的動(dòng)物起原地區(qū)廣、品種多，所需飼料狀況各別，飼料采購有三大特點(diǎn)：一是種類多，有些種類需終年供給；二是需求量大，有的飼料單日需求不大，但需每日配送；三是采購難度大，少數(shù)非凡飼料因市場(chǎng)無售需經(jīng)過專門渠道采購。

（二）飼料采購閱歷“兩種方法”。在執(zhí)行縣政府采購前，飼料采購閱歷了兩種方法：一是自立采購方法，安排專人從事動(dòng)物飼料采購工作，直接從市場(chǎng)上采購飼料；二是托付采購方法，依照飼料的分類辨別托付供貨商供貨。這兩種方法都具有靈敏性，在必然水平上知足了飼料供給的非凡性。

（三）飼料采購存在“四個(gè)欠好辦”。原有飼料采購的兩種方法“自立采購”和“托付采購”存在著以下問題：一是價(jià)錢欠好確定。價(jià)錢隨市場(chǎng)動(dòng)搖較大，不能實(shí)時(shí)把握；二是質(zhì)量欠好掌握。飼料的采購、配送等環(huán)節(jié)多、地址散，不方便有用監(jiān)管；三是財(cái)政治理欠好規(guī)范。供貨方有時(shí)供應(yīng)不了發(fā)票，只能打白條，費(fèi)用報(bào)銷等不符合財(cái)政規(guī)則；四是廉政建設(shè)欠好監(jiān)控。采購?fù)鞫炔桓?，職工懷疑談?wù)撦^多，也輕易繁殖腐敗。

動(dòng)物園共有動(dòng)物200多個(gè)品種、3000多頭（只），每年飼料采購費(fèi)用200余萬元，為高效安全運(yùn)用這筆資金，動(dòng)物園積極尋找科學(xué)合理的采購方法，列入縣政府投標(biāo)采購范圍后，運(yùn)轉(zhuǎn)5年，動(dòng)物飼料縣政府采購成效分明。一是飼料的質(zhì)量有了較大改善。動(dòng)物的“福利”變好，身體本質(zhì)加強(qiáng)。二是飼料的治理和運(yùn)用更加規(guī)范。預(yù)算、合同、治理有詳細(xì)標(biāo)的和方案安排，科學(xué)化水平提高。三是動(dòng)物園飼料治理精神削減。采購和配送的人力、物力等，都改由中標(biāo)公司承當(dāng)。四是腐敗風(fēng)險(xiǎn)分明降低。因?yàn)橐氲谌焦_投標(biāo)，中標(biāo)公司集中采購，需方與供方脫鉤，采購進(jìn)程公開通明，職工懷疑談?wù)摲置飨鳒p，廉政建設(shè)呈現(xiàn)優(yōu)越勢(shì)頭。

二、掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓出動(dòng)物飼料縣政府采購新成效

動(dòng)物飼料縣政府采購是依照國家相關(guān)法律、市財(cái)務(wù)預(yù)算治理要要求規(guī)范順序，經(jīng)過縣政府托付第三方——中介公司公開投標(biāo)，由中標(biāo)公司集中采購的一種采購方法。普通在每年的10月份上報(bào)采購預(yù)算，托付中介公司投標(biāo)，經(jīng)公示投標(biāo)后果后，于12月份簽署合同執(zhí)行下一個(gè)天然年度飼料采購。如此年年循環(huán)施行。動(dòng)物園結(jié)合實(shí)踐，邊施行邊探究，注重掌握好價(jià)錢、質(zhì)量和矛盾處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力完成雙贏。

（一）合理確訂價(jià)格，節(jié)制年度總費(fèi)用?？h政府采購執(zhí)行預(yù)算制，在施行投標(biāo)前，就要預(yù)算飼料的價(jià)錢，核算年度所需費(fèi)用。合理訂價(jià)要從三個(gè)方面著手：一是堅(jiān)持市場(chǎng)詢價(jià)機(jī)制。每年縣政府采購方案表下達(dá)前后，動(dòng)物園成立由財(cái)政人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、動(dòng)物豢養(yǎng)人員、飼料保管驗(yàn)收人員構(gòu)成的工作專班，在分歧的市場(chǎng)情況下，深化超市、批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)就飼料的產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)錢進(jìn)行調(diào)研。依據(jù)把握的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合市場(chǎng)轉(zhuǎn)變規(guī)則，比照從前的狀況綜合評(píng)價(jià)。在飼料的價(jià)錢上，以近幾年為根據(jù)，一一預(yù)算確定所需飼料的最后訂價(jià)。在飼料的種類、數(shù)目上，以實(shí)踐需求為準(zhǔn)，嚴(yán)厲審核，從源頭上節(jié)制采購的規(guī)劃。依據(jù)種類、數(shù)目和價(jià)錢，預(yù)算出標(biāo)的，為投標(biāo)做好預(yù)備；二是執(zhí)行合同治理。動(dòng)物園托付第三方投標(biāo)中介公司投標(biāo)布告，審核招標(biāo)公司的天資、實(shí)力等準(zhǔn)入前提，嚴(yán)厲按順序公開投標(biāo)。派專業(yè)人員全程參加投標(biāo)進(jìn)程，調(diào)查招投標(biāo)狀況。最后，由投標(biāo)中介公司綜合各方面要素，確定中標(biāo)公司。在充分協(xié)商統(tǒng)一的基本上，正式制訂、簽署、施行合同。用合同約束能夠發(fā)生的價(jià)錢等方面的風(fēng)險(xiǎn)；三是恰當(dāng)思索對(duì)方好處，完成雙贏。招標(biāo)公司所報(bào)價(jià)錢過高，賺錢空間大，但采購總費(fèi)用會(huì)添加；所報(bào)價(jià)錢過低，采購總費(fèi)用會(huì)削減，但招標(biāo)公司賺錢空間小，實(shí)踐會(huì)影響飼料質(zhì)量。因而，在確定中標(biāo)公司時(shí)，普通選擇總報(bào)價(jià)接近標(biāo)的的公司中標(biāo)，這樣既保證了中標(biāo)價(jià)在兩邊可承受的范圍內(nèi)，又為中標(biāo)公司供應(yīng)了必然的賺錢空間，也到達(dá)了動(dòng)物園節(jié)制年度費(fèi)用和飼料質(zhì)量的要求。

（二）嚴(yán)厲質(zhì)量治理，保證質(zhì)優(yōu)安全。飼料的質(zhì)量是飼料縣政府采購的“硬杠杠”。只要做到安全供給、質(zhì)量獲得保證，動(dòng)物才干獲得應(yīng)有的“待遇”，動(dòng)物治理部分也才干安心安心。狠抓質(zhì)量治理要從三個(gè)方面掌握：一是綜合檢查、做到質(zhì)優(yōu)。采取問、聽、看、查的方式，對(duì)中標(biāo)公司飼料的進(jìn)、存、送幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)程進(jìn)行不按期的監(jiān)督檢查，看有無不規(guī)范操作行為。安排專人驗(yàn)收，按果蔬、肉、糧食等類別制訂質(zhì)量規(guī)范，把好驗(yàn)收關(guān)，看質(zhì)量能否符合規(guī)范要求。不按期與中標(biāo)公司座談評(píng)論，實(shí)時(shí)反應(yīng)供貨信息，促使中標(biāo)公司整改和提高。堅(jiān)持信息記載和審核退出機(jī)制，使保質(zhì)保量成為中標(biāo)公司的自覺行動(dòng)；二是及時(shí)監(jiān)督、做到環(huán)保。環(huán)保即無毒無害。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與生產(chǎn)廠家和栽種戶進(jìn)行商定，禁用有迫害生產(chǎn)原料。在供給環(huán)節(jié)，采取定點(diǎn)供給，嚴(yán)禁有迫害元素或添加劑滲入。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，運(yùn)用專用運(yùn)輸車裝盛物品，不與非飼料物品混裝，多種物品還裝車時(shí)分類放置。在包裝環(huán)節(jié)，運(yùn)用無化學(xué)污染、符合規(guī)范的專用食物包裝資料，最大水平運(yùn)用自然資料制成的容器。在加工環(huán)節(jié)，加工場(chǎng)家必需有相關(guān)天資，每種飼料獨(dú)自加工。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)迫害異常立刻采取退貨等方法處置。在保管環(huán)節(jié)，做好消毒等日常工作，使飼料處于保鮮形態(tài)和有用期內(nèi)；三是嚴(yán)厲準(zhǔn)則、做好保管。堅(jiān)持嚴(yán)厲的?？刂贫?，設(shè)專職人員保管飼料。對(duì)驗(yàn)收入庫的飼料注銷造冊(cè)，做到手續(xù)完全、帳目明晰、什物相符。各類飼料設(shè)專門庫房獨(dú)自寄存，庫房做防漏、防潮、防蟲害、防鼠害、通風(fēng)處置，庫房及周邊不得放置有迫害物品。飼料堆放劃一、條理清楚。堅(jiān)持飼料出庫準(zhǔn)則，依據(jù)需求合理調(diào)度、清洗、加工飼料，增強(qiáng)收支庫準(zhǔn)則落實(shí)，不擅自動(dòng)用飼料，削減浪費(fèi)和損掉，提高飼料應(yīng)用率。按期對(duì)寄存物品進(jìn)行清點(diǎn)，不按期抽查，發(fā)現(xiàn)異常狀況實(shí)時(shí)處置。

（三）有用處理矛盾，努力完成雙贏?？h政府采購是種非凡的采購，動(dòng)物園和中標(biāo)公司不免存在矛盾：一是飼料的種類、數(shù)目常常發(fā)生轉(zhuǎn)變。按規(guī)則合同正式生效后不得隨意更改，但實(shí)踐狀況往往存在變化。如飼料種類依據(jù)分歧時(shí)節(jié)、動(dòng)物發(fā)展周期的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，需求量也隨著動(dòng)物的品種、數(shù)目轉(zhuǎn)變而常常發(fā)生轉(zhuǎn)變，不成能精準(zhǔn)地確定將來一年內(nèi)所需飼料的一切種類和數(shù)目。因而，應(yīng)在兩邊充分溝通協(xié)商統(tǒng)一的狀況下，依照必然比例或許協(xié)商的方式對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整，以知足動(dòng)物的實(shí)踐需求；二是有些飼料采購難度大。一些飼料確因非凡，市場(chǎng)無售，需經(jīng)過專門渠道進(jìn)行采購，中標(biāo)公司無法采購、也不積極采購。動(dòng)物園必需自動(dòng)出頭協(xié)助聯(lián)絡(luò)采購商家，然后由中標(biāo)公司代為采購。三是發(fā)票供應(yīng)存在堅(jiān)苦。飼料采購批次多、品種多、數(shù)目多，不方便于事事供應(yīng)發(fā)票。還，為中標(biāo)公司供貨的農(nóng)民、商販等確實(shí)供應(yīng)不了發(fā)票，存在打白條的景象。這些都不符合縣政府采購和財(cái)政治理的要求。動(dòng)物園自動(dòng)協(xié)商、協(xié)調(diào)停決發(fā)票和稅費(fèi)的規(guī)范治理問題。兩邊通力合作，自動(dòng)化解矛盾，打牢了繼續(xù)協(xié)作的基本，完成了互補(bǔ)雙贏、清廉高效。

三、不斷改良提高，再上動(dòng)物飼料縣政府采購新臺(tái)階

規(guī)范的招投標(biāo)治理與市場(chǎng)有時(shí)存在必然差距，作為非凡的動(dòng)物飼料采購，有些當(dāng)?shù)禺?dāng)前尚不能與縣政府采購要求逐個(gè)對(duì)應(yīng)。因而，我們以為，要在總的準(zhǔn)則下，非凡狀況非凡處置，實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)治理部分，搞好微調(diào)，進(jìn)一步完善飼料采購工作，不斷提高治理程度。

（一）改公開投標(biāo)為約請(qǐng)投標(biāo)，處理招標(biāo)公司過少的問題。動(dòng)物飼料具有非凡性，其配送具有嚴(yán)厲性，對(duì)招標(biāo)公司的綜合才能要求很高，可以供應(yīng)這種服務(wù)的公司比較少，參加招標(biāo)的公司更少。此外，對(duì)招標(biāo)公司的注冊(cè)資金、天資信譽(yù)等硬性前提有必然要求，這樣的高門檻又阻撓了一局部不規(guī)范的個(gè)別工商戶參加招標(biāo)。為此，將公開投標(biāo)改為邀標(biāo)方法，約請(qǐng)有優(yōu)越諾言和配送才能的大型超市或食物公司進(jìn)入，使竟標(biāo)公司在3家以上，到達(dá)開標(biāo)要求，既可處理招標(biāo)公司過少的問題，又可促使招標(biāo)公司互相競(jìng)爭(zhēng)，然后保證投標(biāo)活動(dòng)的依規(guī)進(jìn)行和飼料采購的質(zhì)量效率。

（二）改估價(jià)為參考市場(chǎng)實(shí)價(jià)，處理預(yù)算編制不科學(xué)的問題。中標(biāo)公司中標(biāo)、簽署合同后價(jià)錢一年不變，但農(nóng)副產(chǎn)物的價(jià)錢動(dòng)搖較大，中標(biāo)公司若估量不足，就會(huì)有虧本的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而呈現(xiàn)糾紛，影響配送時(shí)效和動(dòng)物正常生活。如年和年受金融危機(jī)影響，飼料價(jià)錢動(dòng)搖很大，有的飼料漲價(jià)接近1倍。因而，將估價(jià)改為按期、不按期市場(chǎng)查詢均勻價(jià)的方法，既可處理預(yù)算編制不科學(xué)的問題，又可降低中標(biāo)公司的風(fēng)險(xiǎn)，讓其恰當(dāng)盈利，然后吸引更多公司參加下一輪的招標(biāo)競(jìng)標(biāo)。還，在保證動(dòng)物正常養(yǎng)分的狀況下，恰當(dāng)運(yùn)用價(jià)錢低的替代種類，可降低總費(fèi)用、優(yōu)化預(yù)算編制。

（三）改單一約束為收取風(fēng)險(xiǎn)典當(dāng)金，處理配送進(jìn)程不規(guī)范的問題。評(píng)標(biāo)采取總價(jià)競(jìng)標(biāo)，使得有些招標(biāo)公司一些飼料的報(bào)價(jià)分明低于市場(chǎng)價(jià)錢，存在“低價(jià)出場(chǎng)”能夠，形成低價(jià)競(jìng)標(biāo)。此外，中標(biāo)公司為削減虧本風(fēng)險(xiǎn)和賺錢最大化，存在以次充好、發(fā)票不規(guī)范和供貨不實(shí)時(shí)等行為。這些雖在合同中有條目約束，但實(shí)踐工作中并不能很好遏制和杜絕。因而，將單一約束改為收取風(fēng)險(xiǎn)典當(dāng)金的方法，用經(jīng)濟(jì)手段有用規(guī)范中標(biāo)公司的行為，促使中標(biāo)公司按合同要求供貨。

篇7

為了掌握我區(qū)域內(nèi)來京務(wù)工青年的基本狀況，進(jìn)一步深入研究我區(qū)來京務(wù)工青年的特點(diǎn)、社會(huì)影響，找出相應(yīng)的教育管理辦法，團(tuán)區(qū)委于9月初至10月上旬對(duì)全區(qū)來京務(wù)工青年進(jìn)行了普查，完成了回收調(diào)查問卷、信息錄入工作，并對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析。召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相關(guān)人員召開了專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口來京務(wù)工青年教育管理工作中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行了探討，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)來京務(wù)工青年教育管理工作提出了可行性意見和建議，在此基礎(chǔ)上形成此報(bào)告。

一、全區(qū)來京務(wù)工青年的基本情況

（一）本文中來京務(wù)工青年的界定

離開戶籍所在地，在*區(qū)域內(nèi)從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)，居住30日以上的18至35周歲青年。

（二）主要組成人群

1、從事管理、研究、設(shè)計(jì)等職業(yè)的高學(xué)歷、高素質(zhì)人才

2、在企業(yè)、工廠以打工為主的打工族

3、個(gè)體經(jīng)營者

4、無工作、無居所人員

（三）數(shù)量及分布情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有來京務(wù)工青年199194人（根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)），分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)街道。就街道而言，前三種類型的來京務(wù)工青年占大多數(shù)，在農(nóng)村，二、三類型的來京務(wù)工青年占大多數(shù)。

（四）主要特征

1、來源廣泛，成份復(fù)雜。全區(qū)來京務(wù)工青年來源省份主要集中在*等地區(qū)；

2、居住時(shí)間短，流動(dòng)快。來京務(wù)工青年居住周期較短，流動(dòng)速度越來越快，以于家務(wù)鄉(xiāng)為例，居住一年的外來務(wù)工青年占53.08%，居住二年的占22.18%，居住二年以上的占24.74%；

3、從事職業(yè)多樣，就業(yè)途徑狹窄。外來務(wù)工青年主要從事建筑、餐飲、服務(wù)、制造、加工等職業(yè)，大多是城里人不愿干的苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)工作。在謀取就業(yè)渠道方面，大部分來京務(wù)工青年是通過老鄉(xiāng)朋友介紹、自薦或企業(yè)直招就任目前的工作，以張家灣鎮(zhèn)為例，經(jīng)勞動(dòng)部門正規(guī)途徑就業(yè)的外來務(wù)工青年僅占29%；

4、文化程度偏低，缺乏勞動(dòng)技能。通過調(diào)查顯示，來京務(wù)工青年成人以上學(xué)歷27504人，小學(xué)以下學(xué)歷2467人，其余多集中在中專、高中學(xué)歷，占總?cè)丝?4.95%。據(jù)了解，大多數(shù)流動(dòng)青工未受過專門技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)技能十分缺乏；

5、性別比率基本持平。來京務(wù)工青年男女比例約為1.13：1（男105651，女93543），男女比率基本持平，男青年較女青年略多。

6、組織歸屬度較低。來京務(wù)工青年政治面貌以群眾居多，以馬駒橋鎮(zhèn)為例，黨團(tuán)員占4.76%，普通群眾占95.24%，普通群眾是黨團(tuán)員人數(shù)的20倍，明顯呈失衡狀態(tài)。

二、近年來我區(qū)加強(qiáng)流動(dòng)青年教育管理工作的具體舉措及成效

（一）完善體系，搭建框架，齊抓共管的工作機(jī)制初步形成。

在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均設(shè)立了預(yù)防青少年違法犯罪組織，兼管流動(dòng)青年的教育管理工作，達(dá)到城鄉(xiāng)完全覆蓋，組織體系進(jìn)一步完善。建立了工作聯(lián)系會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、信息通報(bào)制度、工作考評(píng)制度等一系列規(guī)范化工作制度，齊抓共管、群防群治的工作機(jī)制逐步形成。

（二）吸納資源，整合隊(duì)伍、建立了一支穩(wěn)定、社會(huì)化的工作隊(duì)伍。

在完善組織建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)，建立了三層人員組成體系，第一層是委員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；第二層是聯(lián)絡(luò)員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)委書記或職能部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任；第三層是社會(huì)兼職人員，吸納社會(huì)熱心人士擔(dān)任。共聘請(qǐng)成人宣講員20名，維權(quán)咨詢員20名，招募網(wǎng)吧監(jiān)督員150名，禁毒志愿者540名，形成了一支穩(wěn)定、專兼職相結(jié)合的工作隊(duì)伍，在流動(dòng)青年教育管理工作中發(fā)揮了突出作用。

（三）大膽探索，創(chuàng)新模式，對(duì)流動(dòng)青年實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。

在新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建中，我們積極創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建，推行“聯(lián)誼”模式，通過成立“非公企業(yè)青年聯(lián)誼會(huì)”，凝聚和覆蓋非公企業(yè)團(tuán)員青年。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織中，已建團(tuán)組織92家，覆蓋團(tuán)員青年近萬人。全區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)率近50%。同時(shí)，為不斷適應(yīng)新時(shí)期青年工作新形勢(shì)和青年群體新特點(diǎn)，我們?cè)诹鲃?dòng)青年團(tuán)建中，推行“聯(lián)網(wǎng)”模式，通過加強(qiáng)與“八通網(wǎng)”等青年自組織的聯(lián)系，把互聯(lián)網(wǎng)作為聯(lián)系青年的新的重要平臺(tái)。

（四）建立陣地，聯(lián)合互動(dòng)，流動(dòng)青年法制安全教育進(jìn)一步深化。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、打工子弟學(xué)校共建立法制教育基地45個(gè)，成立社區(qū)、村級(jí)維權(quán)工作站50余個(gè)，設(shè)立區(qū)、市、全國級(jí)青少年維權(quán)崗29家，為打工子弟小學(xué)籌建普法多媒體教室1個(gè)，同時(shí)，積極創(chuàng)新青少年宣傳教育陣地建設(shè)，把“兩法一條例”等法律條文，青春教育、交通、消防等知識(shí)搬進(jìn)了樓道，形成了青少年法制教育樓門、預(yù)防青少年違法犯罪知識(shí)樓門等獨(dú)具特色的樓門法制教育陣地，為基層開展法制宣傳教育活動(dòng)提供了新的陣地和舞臺(tái)。多年來在廣大流動(dòng)青年中持續(xù)開展“6.26遠(yuǎn)離宣傳周”、“青春紅絲帶行動(dòng)”、“12?4普法宣傳月”、《公開信》發(fā)表紀(jì)念日宣傳活動(dòng)等多項(xiàng)宣教活動(dòng)，共深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大型普法宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)，印制發(fā)放各類普法宣傳品10余萬份。

（五）多措并舉，解決困難，流動(dòng)青年權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。

以關(guān)愛流動(dòng)青少年為主題，開展了多項(xiàng)教育活動(dòng)，成立了流動(dòng)青少年法律學(xué)校，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)青年的教育和管理。共接待青少年權(quán)益侵害投訴30余件，配合區(qū)公安分局、區(qū)法院審理青少年案件10余起。協(xié)調(diào)各委員單位集中開展文化市場(chǎng)、校園周邊環(huán)境、上網(wǎng)經(jīng)營場(chǎng)所集中整治行動(dòng)10余次，進(jìn)一步優(yōu)化了流動(dòng)青年成長環(huán)境，減少了流動(dòng)青年違法犯罪的誘因。

同時(shí)，團(tuán)區(qū)委依托希望工程捐助中心，積極爭(zhēng)取市希望工程支持，整合社會(huì)資源，著力服務(wù)困難家庭子女，維護(hù)流動(dòng)青少年合法權(quán)益。

20*年，團(tuán)區(qū)委以扶助弱勢(shì)青少年群體、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大了“希望工程”吸納社會(huì)捐助和宣傳工作力度，聯(lián)合各新聞媒體發(fā)起了“愛心在*慈善公益活動(dòng)”，全年捐助貧困來京務(wù)工人員子女870人次，發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金241000元；20*年，團(tuán)區(qū)委持續(xù)推進(jìn)“愛心市場(chǎng)”、“愛心之旅”等服務(wù)流動(dòng)青少年工作項(xiàng)目，全區(qū)723人次家庭貧困、品學(xué)兼優(yōu)的來京務(wù)工人員子女得到了資助，發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金216900元，得到了青少年以及社會(huì)的廣泛認(rèn)可；今年1月，團(tuán)區(qū)委啟動(dòng)了“溫暖1+公益行動(dòng)”，并接受了青年企業(yè)家捐贈(zèng)60萬元，成立了“溫暖1+”公益基金，用于幫助困難家庭青少年就讀、就業(yè)和就醫(yī)。截至目前，已為83名來京務(wù)工人員子女發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金24900元。

三、在流動(dòng)青年教育管理工作中遇到的難點(diǎn)和問題

（一）人口流動(dòng)性大，掌握情況難度增大。

來京務(wù)工青年教育管理難，根本原因在于人員流動(dòng)性強(qiáng)。在許多地方，務(wù)工青年數(shù)量龐大，因工作、生活的不穩(wěn)定性而引起的小范圍流動(dòng)及跨區(qū)域流動(dòng)的情況發(fā)生頻繁，導(dǎo)致對(duì)來京務(wù)工青年青年的動(dòng)態(tài)信息掌握不全面、不準(zhǔn)確，來京務(wù)工青年“人戶不一致”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（二）高危來京務(wù)工青年人群管控效率低。

高危來京務(wù)工青年人群相對(duì)于普通流動(dòng)青年更加難以管理和控制，主要在于高危人群通?？桃馓颖芄芾聿⑶移淞鲃?dòng)性較普通流動(dòng)青年更強(qiáng)。由于高危流動(dòng)青年人群大多潛藏著違法犯罪的沖動(dòng)，加上在受打擊處理中積累起來的一些反偵察經(jīng)驗(yàn)，驅(qū)使他們?cè)诹鲃?dòng)時(shí)有意識(shí)的逃避管理；同時(shí)，有些有已實(shí)施違法犯罪行為的高危群體，為逃避打擊，流竄性顯著增強(qiáng)。加大了公安機(jī)關(guān)對(duì)高危流動(dòng)人群管控的難度。

（三）出租房、中小旅館等流動(dòng)人口集中地點(diǎn)控制難度大。

出租房、中小旅館數(shù)量多、分布廣，許多高危流動(dòng)青年人群藏身其中。部分出租房主和中小旅館主為偷逃稅費(fèi)獲取利益而逃避管理，不向有關(guān)部門登記申報(bào)；部分按照有關(guān)規(guī)定登記申報(bào)的房主和店主，在提供住宿服務(wù)時(shí)疏于管理，甚至根本沒有制定相關(guān)的管理制度，不按規(guī)定登記、了解和上報(bào)住宿人員的相關(guān)信息，導(dǎo)致許多出租房、中小旅館成了流動(dòng)青年教育管理的盲區(qū)、死角，因而成了滋生違法犯罪的溫床。

（四）團(tuán)組織對(duì)流動(dòng)青年覆蓋有限，服務(wù)管理水平亟待提升。由于我區(qū)流動(dòng)青年的管理仍處于探索階段，存在管理措施不完善、管理方法單一、管理力量不足等問題。雖然各級(jí)團(tuán)組織從自身職能出發(fā)，研究制定出多項(xiàng)流動(dòng)青年教育管理可行性辦法，但從實(shí)踐中看，工作中出現(xiàn)“空檔”的現(xiàn)象依然十分普遍。從流出地看，相當(dāng)一部分青年外出往往是不辭而別，外出后又很少甚至從不與流出地團(tuán)組織聯(lián)系，導(dǎo)致團(tuán)組織對(duì)他們的去向及從業(yè)情況一無所知。同時(shí)，由于工作單位與組織關(guān)系兩分離，青年流動(dòng)性較大，使團(tuán)組織對(duì)流動(dòng)青年教育管理工作出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。特別是一些新經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)存有“經(jīng)濟(jì)唯一”觀念，不希望更不支持“打工仔”與外界有太多的接觸和交往，導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建出現(xiàn)了不少“空白點(diǎn)”，相當(dāng)一部分青年沒有及時(shí)有效的得到團(tuán)組織的幫助，久而久之自行流失。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)青年教育管理工作的對(duì)策和建議

（一）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供資金支持。

首先應(yīng)盡快建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，建立由勞動(dòng)部門、公安司法部門、工青婦組織、教育部門等相關(guān)單位各司其職、整體聯(lián)動(dòng)的教育管理機(jī)制。其次應(yīng)建立健全工作隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，確立專兼職人員對(duì)來京務(wù)工青年事務(wù)進(jìn)行管理，維護(hù)來京務(wù)工青年的合法權(quán)益。另外應(yīng)由同級(jí)政府列入財(cái)政預(yù)算劃撥專項(xiàng)資金，對(duì)來京務(wù)工青年的教育管理、技能培訓(xùn)、法律援助等工作提供資金保障。

（二）創(chuàng)新團(tuán)建模式，加大管理力度，把流動(dòng)青工納入團(tuán)組織管理之中。

新經(jīng)濟(jì)組織中聚集著大量青年，如何更好的凝聚和服務(wù)這些青年，已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)團(tuán)組織亟待研究解決的新課題。下一階段，團(tuán)區(qū)委將進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，在全區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織中繼續(xù)推行“聯(lián)誼”模式，通過發(fā)展“非公企業(yè)青年聯(lián)誼會(huì)”來更廣泛的覆蓋流動(dòng)青年，根據(jù)流動(dòng)青工的實(shí)際需求設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，以活動(dòng)凝聚青年，切實(shí)把流動(dòng)青工納入團(tuán)組織管理之中，更好服務(wù)流動(dòng)青年成長成才。

（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，增加流動(dòng)青年就業(yè)率。

爭(zhēng)取相關(guān)培訓(xùn)資源，開展多層次、多類型的資格認(rèn)證培訓(xùn)，提高流動(dòng)青年的綜合素質(zhì)，提升他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；聯(lián)合中等、高等院校在流動(dòng)青年中開展學(xué)歷教育培訓(xùn)，幫助他們參加自學(xué)考試、成人高考和網(wǎng)絡(luò)教育，接受基礎(chǔ)教育，為流動(dòng)青年獲得學(xué)歷證書提供方便。

（四）強(qiáng)化維權(quán)工作，保障合法權(quán)益，服務(wù)流動(dòng)青年成長成才。

聯(lián)合有關(guān)部門，制定有關(guān)來京務(wù)工青年勞動(dòng)、教育、就業(yè)和福利等方面的制度，通過司法監(jiān)督和法律援助，保障來京務(wù)工青年不受歧視，與本地務(wù)工人員同工同酬的平等待遇；充分發(fā)揮各類青少年維權(quán)機(jī)構(gòu)的作用，受理來京務(wù)工青年的維權(quán)事務(wù)的咨詢、投訴，為他們提供形式多樣的法律援助服務(wù)。同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，采取有效措施解決來京務(wù)工青年勞動(dòng)安全、人身傷害、工資拖欠等問題。

（五）加強(qiáng)普法宣教，開展多種活動(dòng)，豐富來京務(wù)工青年的精神生活。

篇8

一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，必須正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系，切實(shí)做到基層所隊(duì)與機(jī)關(guān)部門一樣從嚴(yán)規(guī)范。

我們?cè)谝酝墓ぷ髦?，常常過于強(qiáng)調(diào)樹立基層的形象和窗口的形象，明查暗訪一股腦地糊向基層和窗口，而對(duì)一些機(jī)關(guān)科室管理松懈、辦事效率不高和一些機(jī)關(guān)干部遲到早退、服務(wù)態(tài)度不端等現(xiàn)象，卻“睜一只眼閉一只眼”，甚至熟視無睹，放任不管。這樣一來，群眾有意見，認(rèn)為到機(jī)關(guān)辦事很難，還不如基層所隊(duì)熱情和痛快；基層所隊(duì)民警也有忿忿不平的心理失衡，認(rèn)為機(jī)關(guān)干部不僅沒有工作硬性指標(biāo)壓力，“風(fēng)吹不著雨淋不著”，而且盡管紀(jì)律松弛、效率不高也沒有什么說法，該得的待遇都能得到。

20__年，在全國公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和“三基”工程建設(shè)開展以來，我局經(jīng)過認(rèn)真討論研究認(rèn)為，如果不能統(tǒng)籌兼顧、正確處理好基層形象與機(jī)關(guān)形象的關(guān)系問題，不僅很難推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，而且也很難真正贏得各界群眾對(duì)整個(gè)縣局工作的認(rèn)可和滿意。因此，我們確定了“抓基層先從機(jī)關(guān)抓起、抓形象先從規(guī)范入手”的思路，先后制定出臺(tái)了《縣局辦公環(huán)境正規(guī)化建設(shè)等級(jí)化管理考評(píng)辦法》、《縣局機(jī)關(guān)辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》、《縣局派出所辦公環(huán)境規(guī)范化試行標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，把基層管理工作與機(jī)關(guān)管理工作一樣從嚴(yán)規(guī)范起來，而且全部納入綜合考評(píng)當(dāng)中，進(jìn)行定期嚴(yán)格檢查和講評(píng)。一年多來，對(duì)于違反管理規(guī)范的單位和民警，我們實(shí)行了“退回制”，既：經(jīng)過所隊(duì)班子會(huì)研究同意，對(duì)不合格的民警退回縣局政工監(jiān)督室教育培訓(xùn)，再重新上崗?！巴嘶刂啤睂?shí)行以后，我局已退回民警3人。還有2人被誡勉談話。與此同時(shí)，縣局還把條塊結(jié)合、捆綁考核作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的有力保證，明確要求各職能部門充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查、考核、服務(wù)的作用，實(shí)行工作下沉和前移，協(xié)助各個(gè)基層所隊(duì)抓好各項(xiàng)工作。年末縣局考評(píng)時(shí)，既考評(píng)基層所隊(duì)，又考評(píng)職能部門，實(shí)行責(zé)任連帶、獎(jiǎng)罰共擔(dān)，基層所隊(duì)取得顯著成績一起獎(jiǎng)勵(lì)，基層所隊(duì)出了問題一起受罰，從而有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)了隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。

二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，必須正確處理好內(nèi)部形象與社會(huì)形象的關(guān)系，切實(shí)做到工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間一樣從嚴(yán)管理。

多年以來，不論公安部還是全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)，都在從嚴(yán)治警工作上采取了很多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的原因，有的民警內(nèi)部形象與社會(huì)形象不盡一致的現(xiàn)象還是普遍存在的。比如：一些民警工作時(shí)間非常遵守紀(jì)律，表現(xiàn)得也很出色，可是下了班就變成了另外一個(gè)人，完全置一個(gè)人的社會(huì)公德于不顧，置一名人民警察的社會(huì)形象于不顧。有的開特權(quán)車，或者隨意停放車輛；有的在公共場(chǎng)所趾高氣揚(yáng)，吆五喝六，痞氣匪氣十足；有的沉迷于“燈紅酒綠”，甚至酒后滋事；有的經(jīng)常夜不歸宿，惹得老婆孩子到處哭鬧，等等。在群眾中造成極壞的影響，給構(gòu)建和諧警民關(guān)系帶來嚴(yán)重的阻礙。

人民警察社會(huì)形象的好壞，從一個(gè)側(cè)面折射出其所在公安機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)工作水平的高低。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)著力抓好以下四項(xiàng)工作：一是要堅(jiān)持素質(zhì)教育經(jīng)?；?。講清講明公安民警必須具備的基本素質(zhì)要求，講清講明公安民警違法亂紀(jì)所要付出的沉重代價(jià)，切實(shí)做到逢會(huì)必講，從而不斷強(qiáng)化每個(gè)民警的公德意識(shí)和社會(huì)形象意識(shí)。二是要堅(jiān)持行為養(yǎng)成規(guī)范化。通過建立健全并且嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作行為規(guī)范和社會(huì)行為規(guī)范，切實(shí)做到經(jīng)常講評(píng)，同時(shí)對(duì)不良行為習(xí)慣進(jìn)行細(xì)致疏導(dǎo)乃至嚴(yán)厲懲戒，從而不斷強(qiáng)化每個(gè)民警良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是要堅(jiān)持監(jiān)督管理制度化。積極探索民警八小時(shí)工作外的管理方法，切實(shí)做到既能夠依法尊重每個(gè)民警的隱私權(quán)、人格權(quán)，又能夠及時(shí)掌握每個(gè)民警在社會(huì)上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度，把每個(gè)民警身上表現(xiàn)出來的苗頭性、傾向性問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。四是要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面具體化。凡事從小入手，以點(diǎn)帶面抓推進(jìn)。我們分局經(jīng)過一段時(shí)間的具體實(shí)踐，使各個(gè)辦公場(chǎng)所的車輛擺放、物品擺放、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等方面都上了一個(gè)新臺(tái)階。派出所等基層一線單位都統(tǒng)一懸掛了單位牌匾、宣傳標(biāo)語、條幅，基本統(tǒng)一了床單、被褥、窗簾，基本做到了辦公用具的干凈整潔。就連派出所建立的治安崗?fù)ひ捕紝?shí)現(xiàn)了外觀統(tǒng)一，里面規(guī)范地懸掛著“三聲四有五個(gè)一樣”等為民服務(wù)宣傳標(biāo)語，微機(jī)等物品擺放整齊。工作中，無論機(jī)關(guān)民警還是基層民警，沒有特殊情況都著警服，而且做到警容嚴(yán)整。派出所民警值班時(shí)必須著裝整齊，佩戴胸卡，扎好武裝帶，值正班的所長和民警佩帶白色袖標(biāo)。特別是過去作為一個(gè)“頑癥”，被人大代表、

政協(xié)委員多次作為提案指出卻始終無所改善的對(duì)態(tài)群眾“冷、硬、橫、沖”態(tài)度被徹底根治。從20__年開始，縣局黨委把治理這一“頑癥”，作為提升公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平、進(jìn)一步改善公安機(jī)關(guān)社會(huì)形象的一項(xiàng)重要工作來對(duì)待，專門制定下發(fā)了服務(wù)群眾暫行規(guī)定，并適當(dāng)調(diào)整了人員。現(xiàn)在，無論是縣局還是各基層所隊(duì)各窗口單位，對(duì)待群眾態(tài)度都明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在再也聽不到老百姓反映態(tài)度不好的問題，而是表場(chǎng)我們?yōu)樗麄冝k了哪些好事，解決了哪些困難，提供了哪些方便。我們還先后被省廳、市局評(píng)為先進(jìn)單位，受到了副市長、市公安局黨委書記、局長王維緒同志的充分肯定。他多次在全市公安機(jī)關(guān)大會(huì)上對(duì)我們分局提出表揚(yáng)，要求各單位向我局學(xué)習(xí)，從一點(diǎn)一滴的小事做起，進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)和人民警察的良好社會(huì)形象。三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，必須正確處理好民警形象與領(lǐng)導(dǎo)形象的關(guān)系，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部與普通民警一樣從嚴(yán)要求。

篇9

關(guān)鍵詞：武城縣；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；調(diào)研報(bào)告

中圖分類號(hào)：F840.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160732074

實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)8a來，武城縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路，積極探索運(yùn)作模式，努力破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了長足發(fā)展。截止目前，累計(jì)承保小麥197286.7hm2、玉米208440hm2，棉花66526.7hm2，累計(jì)賠款6847.06萬元，受益農(nóng)戶達(dá)20余萬戶。通過深入調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，形成如下調(diào)研報(bào)告：

1 武城縣縣政府農(nóng)險(xiǎn)工作亮點(diǎn)

1.1 進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

武城縣成立了以縣長為組長，分管縣長為副組長，縣農(nóng)業(yè)局、金融辦、財(cái)政局、氣象局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作；各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)也根據(jù)武城縣安排，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員；武城縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議成員單位的通知》，通知中進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任分工，聯(lián)席會(huì)議成員單位將落實(shí)武城縣委、縣政府關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重大決策，研究會(huì)商武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形勢(shì)及政策措施，指導(dǎo)武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，協(xié)調(diào)武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重大活動(dòng)，督導(dǎo)、檢查農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作各環(huán)節(jié)，對(duì)全年工作總結(jié)通報(bào)。

1.2 引入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

為了推進(jìn)武城縣農(nóng)險(xiǎn)工作順利開展，武城縣通過充分調(diào)研，并經(jīng)武城縣政府召開專題會(huì)議研究確定，引入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將武城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司德州市武城支公司獨(dú)家承保，調(diào)整為由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司德州市武城支公司和中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司武城支公司2家公司承保。每4a作為一個(gè)調(diào)整周期，在一個(gè)周期承保結(jié)束后，繼續(xù)采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，引入機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)戶反響較好的承保機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

1.3 探索農(nóng)作物保險(xiǎn)理賠定損的新機(jī)制

認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地和其他農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營主體的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，由武城縣農(nóng)業(yè)局牽頭調(diào)整完善了查勘定損專家隊(duì)伍，武城縣承保公司理順理賠工作程序、嚴(yán)格規(guī)劃操作。在保證農(nóng)險(xiǎn)承保、理賠質(zhì)量的前提下，科學(xué)合理的確定災(zāi)害損失程度和賠付金額，不斷推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)工作的精細(xì)化和規(guī)范化，以期最大程度的保護(hù)農(nóng)民的利益。

1.4 健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作考核機(jī)制

武城縣里將對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全過程進(jìn)行督導(dǎo)檢查，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣及承保公司能進(jìn)能退管理機(jī)制，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)考核辦法，對(duì)2家承保公司進(jìn)行考核打分，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2 武城縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)險(xiǎn)工作亮點(diǎn)

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

為了更好的推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)理賠工作順利開展，按照武城縣委、縣政府統(tǒng)一要求，武城縣農(nóng)業(yè)局成立了以農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，種植業(yè)管理科工作人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長為成員的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)武城縣種植業(yè)保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作；理賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，合力推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)工作規(guī)范開展。

2.2 調(diào)整專家隊(duì)伍、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)賠付

為確保武城縣種植業(yè)保險(xiǎn)理賠工作規(guī)范開展，武城縣局于吸納了7名武城縣級(jí)具有中級(jí)職稱以上的專家及9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專家，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威望高、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員充實(shí)進(jìn)來，嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受災(zāi)地塊進(jìn)行查勘定損，按實(shí)際損失率出據(jù)測(cè)產(chǎn)報(bào)告。

2.3 理順理賠程序、嚴(yán)格規(guī)范操作

嚴(yán)格遵照農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)操作規(guī)程，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保農(nóng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)。督促承保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照保險(xiǎn)條款理賠，嚴(yán)禁拖賠、惜賠、亂賠、無理拒賠，嚴(yán)禁均攤或者變相均攤賠款。嚴(yán)格執(zhí)行理賠公開制、限時(shí)結(jié)案制和責(zé)任追究制，提高理賠的時(shí)效性和精確度。嚴(yán)格執(zhí)行“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“六紅線”的相關(guān)要求，加強(qiáng)承保與理賠的溝通互動(dòng)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)溝通機(jī)制，優(yōu)化理賠環(huán)節(jié)，理順理賠流程，最大限度簡化理賠程序，使所有受災(zāi)農(nóng)戶享受到便捷、高效的理賠服務(wù)。

2.4 執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)、完善農(nóng)險(xiǎn)機(jī)制

在武城縣政府引入保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，武城縣局經(jīng)過選派專家充分調(diào)研，完成了對(duì)2家承保公司承保區(qū)域的劃分，同時(shí)對(duì)承保的2家保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)工作人員開展系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善建立村級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠協(xié)保員，充實(shí)完善了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作體系。

2.5 加大宣傳力度、做到家喻戶曉

武城縣局聯(lián)合2家承保公司廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)責(zé)任、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)金額等條款，在縣電視臺(tái)、電臺(tái)定期或長期播放；進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)講解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)；深入鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)講座等，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的知識(shí)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況的知曉率和知情率。

3 武城縣承保公司工作亮點(diǎn)

3.1 技術(shù)優(yōu)勢(shì)，災(zāi)情測(cè)算準(zhǔn)

公司將衛(wèi)星遙感、GPS定位、無人機(jī)等技術(shù)應(yīng)用于承保理賠工作中，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行承保面積的測(cè)量、劃分，損失面積的確定，損失程度的基本確認(rèn)；通過無人機(jī)設(shè)備對(duì)受災(zāi)較為嚴(yán)重、不方便查勘的地塊進(jìn)行高空的影像收集、受災(zāi)面積確認(rèn)，并通過色譜技術(shù)初步掌握損失程度；通過GPS定位系統(tǒng)，丈量小范圍受損地塊面積和精確經(jīng)緯度，結(jié)合衛(wèi)星遙感系統(tǒng)進(jìn)行損失程度的確認(rèn)；通過人工復(fù)勘進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)，核定損失面積和減產(chǎn)程度，做到賠款依據(jù)最大限度可靠，賠款兌現(xiàn)最大限度快速，政府、農(nóng)戶最大限度滿意。

3.2 隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，查勘技能強(qiáng)

武城縣承保公司配備了1支80余人的查勘隊(duì)伍，查勘車輛20多臺(tái)，全部配備了GPS定位儀、激光測(cè)距儀、平板電腦等先進(jìn)的查勘工具，承辦農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)8a來，通過大、小災(zāi)情查勘歷練了這支吃苦耐勞的查勘隊(duì)伍，積累了豐富的查勘工作經(jīng)驗(yàn)。

3.3 協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，工作效能高

承辦農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的過程，是調(diào)動(dòng)公司承保理賠資源的過程，也是配合政府部門完成配套資金撥付的過程，公司在具體工作過程中形成了從承保資金配套、投保信息收集、報(bào)案信息分析、受災(zāi)情況查勘、農(nóng)戶賠款支付的一整套完善機(jī)制。

4 農(nóng)險(xiǎn)工作中存在的問題

4.1 農(nóng)戶對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在2大誤區(qū)

4.1.1 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等同于商業(yè)保險(xiǎn)

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不等同于商業(yè)保險(xiǎn)：經(jīng)營目標(biāo)不同。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依據(jù)國家政策制定條款，不具有盈利性；而商業(yè)性保險(xiǎn)以盈利為目的；經(jīng)營主體不同。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由政府指派保險(xiǎn)公司經(jīng)營，同時(shí)國家給予補(bǔ)貼；而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)；政府發(fā)揮的作用不同。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的80%由政府買單，而商業(yè)保險(xiǎn)完全由投保人自己承擔(dān)。

4.1.2 農(nóng)戶一旦受災(zāi)，承保公司就應(yīng)當(dāng)包產(chǎn)

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種成本險(xiǎn)，而不是收益險(xiǎn)或損失險(xiǎn)。主要是保障農(nóng)民在發(fā)生災(zāi)害時(shí)的投入成本不受損失，能夠迅速投入再生產(chǎn)。種植業(yè)保險(xiǎn)保的，不是農(nóng)作物產(chǎn)量或者市場(chǎng)收益，而是當(dāng)年當(dāng)季農(nóng)作物生產(chǎn)的直接物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕成本。

4.2 災(zāi)情過后查勘定損難度大

每次災(zāi)情發(fā)生后，由縣農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和承保公司工作人員組成的查勘工作小組根據(jù)村委報(bào)案信息，分赴各鎮(zhèn)村現(xiàn)場(chǎng)查勘定損，對(duì)受災(zāi)地塊進(jìn)行逐塊丈量，現(xiàn)場(chǎng)記錄每位受災(zāi)農(nóng)戶的實(shí)施面積和受災(zāi)程度開展定損工作。但是一旦發(fā)生大的災(zāi)情，導(dǎo)致查勘定損不及時(shí)。建議加大科技力量投入，引入無人機(jī)航拍、GPS定位、3G＼3S技術(shù)運(yùn)用等高科技手段，在制定查勘方案時(shí)，繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司共同會(huì)商機(jī)制，保證查勘工作的科學(xué)性、合理性及公正性，體現(xiàn)政策性保險(xiǎn)的惠農(nóng)性，應(yīng)賠盡賠，不惜賠、不漏賠、但也不爛賠，切實(shí)把惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

5 一步工作打算

5.1 保公司的要求

武城縣承保公司繼續(xù)堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營。在今后的農(nóng)險(xiǎn)工作中，在承保公示、查勘定損、賠款支付等環(huán)節(jié)，務(wù)必做到依法合規(guī)，使農(nóng)民真真切切的享受到政府的惠民政策；進(jìn)一步提高農(nóng)險(xiǎn)工作人員的素質(zhì)。繼續(xù)加大對(duì)公司員工的培訓(xùn)，提高農(nóng)險(xiǎn)工作人員為農(nóng)民提供“面對(duì)面”服務(wù)的能力；繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)面。進(jìn)一步加大三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系的建設(shè)，加大宣傳力度，提高農(nóng)險(xiǎn)的承保覆蓋率，使更多的農(nóng)戶享受到保險(xiǎn)服務(wù)，在災(zāi)后及時(shí)得到補(bǔ)償。

5.2 單位的要求

篇10

一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況

（一）宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

（二）新聞傳媒專業(yè)人才。瑪曲縣廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)和無線電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

（三）文化、文藝專業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財(cái)務(wù)室；歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。

二、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效