導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理信息系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我司當(dāng)前內(nèi)部管理中的針對(duì)性問題

進(jìn)一步整合信息資源，推進(jìn)公交企業(yè)管理。

近日，我們奔赴上海，調(diào)研學(xué)習(xí)包括在上海市公共交通廣告有限公司、上海博協(xié)軟件公司取經(jīng)，其主要內(nèi)容：1、廣告業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)成和應(yīng)用；2、管理系統(tǒng)實(shí)施后對(duì)企業(yè)管理的效用；3、其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)。上海市公共交通廣告有限公司委托上海博協(xié)軟件公司安裝廣告媒體資源管理系統(tǒng)以后，廣告媒體資源管理今非昔比，變化較大。使公交信息系統(tǒng)注入智能化內(nèi)容，工作效率和企業(yè)形象明顯提升。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)目前我們存在以下幾點(diǎn)問題：一是我們公司全部都是用EXCEL表做，每個(gè)公司都有一個(gè)管理媒體，一個(gè)管理合同的助理負(fù)責(zé)，各行其是，沒有形成統(tǒng)一的系統(tǒng)。如果需要查詢東西的話，就不是很方便。顯然，傳統(tǒng)的公管理方法已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是廣告媒體資源管理上，沒有導(dǎo)入軟件系統(tǒng)。公交資源配置不優(yōu)化，沒有充分的利用和整合好媒體資源，流動(dòng)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來。媒體是我們廣告公司的核心，如何有效、高效的管理媒體是廣告公司的重點(diǎn)。手工作業(yè)的過程中往往會(huì)有諸如以下的問題難以解決：如銷售人員要了解媒體情況只能通過營銷中心的媒體管理員將資料傳到局域網(wǎng)共享給其他人或是直接去詢問，工作效率低。如媒體何時(shí)到期、何時(shí)應(yīng)該上下?lián)Q畫、何時(shí)應(yīng)該提前售出無法及時(shí)的提醒，需要人工查詢，非常費(fèi)時(shí)；四是在媒體銷售上，信息反饋速度遲鈍，公司的上層管理者不清楚媒體的售出時(shí)間和銷售時(shí)間所占比例，也沒用完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，通過手動(dòng)統(tǒng)計(jì)，時(shí)間長，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度無法得到保證；如客戶信息不完全，客戶情況等在銷售人員手中，易造成客戶流失；五是廣告媒體資源管理人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)，需要系統(tǒng)掌握現(xiàn)代化、智能化和電子化的管理知識(shí)。

因此，必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融合到公交廣告及企業(yè)的管理中，從根本上解決目前信息反饋速度遲鈍的缺點(diǎn)，優(yōu)化公交資源配置和公交設(shè)網(wǎng)布站，改變?nèi)斯ぬ顚憜巍⑷斯そy(tǒng)計(jì)、人工寫報(bào)表等繁重、落后的管理現(xiàn)狀。建立一個(gè)低成本、高效益的廣告媒體資源系統(tǒng)，是十分必要的。

二、廣告業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)成和應(yīng)用

經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到，上一套比較成熟的廣告媒體資源管理系統(tǒng)，不僅可以徹底改善目前的公交廣告落后現(xiàn)狀，還可以改善整個(gè)企業(yè)管理現(xiàn)狀，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、數(shù)字化和科學(xué)化，使企業(yè)的形象與經(jīng)濟(jì)效益大大提升。

（一）營運(yùn)管理

眾所周知，營運(yùn)管理是公交行業(yè)管理的主要內(nèi)容，而廣告媒體資源管理系統(tǒng)里，就包含營運(yùn)管理的內(nèi)容，因?yàn)?，只有?shí)現(xiàn)營運(yùn)管理與廣告媒體資源管理的同步發(fā)展，才能更好地落實(shí)廣告媒體資源管理。

1、在路線管理上，路線管理包括所有路線的基本信息，可方便了解路線情況，包括路段名稱、行車公司、站臺(tái)信息（數(shù)量和站點(diǎn)名稱、站點(diǎn)周圍環(huán)境等）、線路長度等信息。

2、在車輛管理上，每輛車信息登記管理，便于查詢每輛車的路線信息、廣告信息等。

3、在調(diào)線查詢上，進(jìn)行車輛調(diào)線記錄登記，便于線路調(diào)整情況。

4、候車亭媒體上，候車亭媒體中設(shè)置每個(gè)站臺(tái)的媒體形式，包括媒體編號(hào)、規(guī)格、亮燈時(shí)間、簡(jiǎn)易裝置等設(shè)備信息和停靠線路等站臺(tái)信息。

5、車身廣告調(diào)整上，記錄車身廣告調(diào)整信息，包括廣告訂單信息、調(diào)整前后線路、調(diào)整時(shí)間、到期時(shí)間等。

（二）媒體查詢

營銷人員在簽訂單之前首先會(huì)查詢媒體排位情況或媒體空位情況，在確認(rèn)預(yù)定媒體空位的情況下才執(zhí)行簽訂合同的操作。

1、車輛排位表

顯示每輛車的線路、現(xiàn)廣告內(nèi)容、現(xiàn)到期日期、預(yù)廣告內(nèi)容、預(yù)期、預(yù)上刊日期、預(yù)到期日期，可供營銷人員在媒體預(yù)定前查詢。

2、車輛空位表

以統(tǒng)計(jì)表形式顯示每條線路每個(gè)媒體類型的每月預(yù)定量和空位量。

3、候車亭排期表

顯示每個(gè)站臺(tái)的候車亭現(xiàn)廣告內(nèi)容、執(zhí)行未上刊、預(yù)定廣告內(nèi)容等。

4、刊布率

刊布率是對(duì)媒體資源利用情況的統(tǒng)計(jì)，可便于領(lǐng)導(dǎo)層隨時(shí)調(diào)整線路、安排媒體、實(shí)現(xiàn)全局調(diào)整。

（三）銷售管理

媒體銷售是業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)，有效管理銷售過程可以減少銷售支出，提高銷售業(yè)績。客戶是銷售的核心環(huán)節(jié)，客戶檔案管理和日常工作記錄可快速查詢每個(gè)業(yè)務(wù)的客戶拜訪情況；也可查詢每個(gè)客戶的拜訪情況，為客戶分析提供數(shù)據(jù)參考。

1、客戶檔案管理

對(duì)客戶資源的登記?？煽焖俨樵兠總€(gè)客戶所有的廣告信息。

2、日常工作記錄

記錄每次客戶溝通的過程。可根據(jù)外出記錄，清楚每個(gè)客戶的拜訪頻率

3、外出拜訪記錄

外勤登記?？呻S時(shí)了解人員動(dòng)向。

（四）合同管理

合同管理是業(yè)務(wù)管理的核心，只有生成合同后的媒體才真正占位，成為率統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。媒體預(yù)定在未生成正式合同前，該訂單只是虛占位。

1、媒體預(yù)定

媒體預(yù)定是營銷人員在得到客戶意向后對(duì)媒體類型的排隊(duì)預(yù)約操作。預(yù)定有效期過后，還未形成正式定單的，預(yù)訂單自動(dòng)消除，無需人工主動(dòng)消除。該媒自動(dòng)釋放，可做新的預(yù)定。一旦出現(xiàn)重復(fù)預(yù)定，系統(tǒng)會(huì)對(duì)后預(yù)定單彈出提醒。

2、訂單確認(rèn)

訂單確認(rèn)是在訂單有效期內(nèi)對(duì)預(yù)訂單的操作，可“取消訂單”，也可“訂單確認(rèn)”直接生成合同。此處，僅可查詢預(yù)訂單，已生成合同的預(yù)訂單不再顯示。

3、合同管理

合同管理是對(duì)所有確認(rèn)訂單的信息管理?？梢愿鶕?jù)營銷人員、客戶、訂單號(hào)等條件查詢合同。

（五）財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理對(duì)合同金額的管理，包括到款明細(xì)、開票明細(xì)、應(yīng)收賬款等。開設(shè)了催款通知功能，便于營銷人員及時(shí)了解并收回賬款。

1、營銷部門的業(yè)績、業(yè)務(wù)提成等可一目了然。

2、到款明細(xì)

記錄每一筆到款金額，包括每個(gè)訂單的到款時(shí)間、到款金額、到款單位等。

3、開票明細(xì)：記錄開票信息。

4、應(yīng)收賬款：系統(tǒng)會(huì)按照要求將應(yīng)收賬款進(jìn)行提醒，從而使財(cái)務(wù)人員不需要一筆一筆單子進(jìn)行查詢核對(duì)。

5、成本結(jié)算：根據(jù)合同的不同，媒體的不同，進(jìn)行分門別類的進(jìn)行成本核算，免去了財(cái)務(wù)人員以前的一項(xiàng)一項(xiàng)的手工錄入。

（六）設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)管理是對(duì)廣告設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的管理。

1、設(shè)計(jì)申請(qǐng)

設(shè)計(jì)申請(qǐng)是廣告設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)提出。

2、車身廣告訂料

車身廣告訂料是對(duì)車身設(shè)計(jì)需要的材料的預(yù)定。

3、候車亭廣告訂料

候車亭廣告訂料是對(duì)候車亭設(shè)計(jì)需要的材料的預(yù)定。

4、制作管理

制作管理是對(duì)制作業(yè)務(wù)的管理以及日常維護(hù)工作的記錄。

5、制作派工

車身廣告訂料是對(duì)車身設(shè)計(jì)需要的材料的預(yù)定?？梢圆樵冎付ㄓ唵蔚呐晒せ蚋鶕?jù)派工狀態(tài)篩選。

6、調(diào)整

調(diào)整是對(duì)已廣告的重新調(diào)整。

7、日常維護(hù)

日常維護(hù)是對(duì)廣告制作的記錄。

8、廣告監(jiān)測(cè)

廣告監(jiān)測(cè)是對(duì)車身、候車亭廣告的監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)設(shè)置提前5日提醒媒體管理員安排監(jiān)測(cè)。

（七）系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理是對(duì)使用系統(tǒng)的用戶、角色、權(quán)限的設(shè)置。

1、用戶管理

用戶管理是為每個(gè)使用系統(tǒng)的用戶開設(shè)一個(gè)賬戶。

2、角色管理

角色管理是公司內(nèi)部職務(wù)或職能的定義。

3、權(quán)限管理

權(quán)限管理是對(duì)申請(qǐng)的用戶根據(jù)其角色的不同配備不同的權(quán)限。

4、流程管理

流程管理是對(duì)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)的設(shè)置，可以指定角色執(zhí)行人。

5、流程管理

流程管理是對(duì)業(yè)務(wù)流程的控制，是數(shù)據(jù)有效性的保證。

流程管理共分為5個(gè)流程-----合同啟動(dòng)流程、合同執(zhí)行流程、設(shè)計(jì)流程、監(jiān)測(cè)流程和補(bǔ)缺補(bǔ)損流程。

（八）提醒警報(bào)

提醒警報(bào)是在各個(gè)功能模塊中對(duì)業(yè)務(wù)的自動(dòng)提醒功能，是能夠使其輕松應(yīng)對(duì)，避免了廣告到期，但遺忘完成的情況發(fā)生。

1、廣告到期提醒

設(shè)置廣告到期前15日到期下刊提醒。

2、日程提醒

設(shè)置日常工作前一日提醒。

3、客戶事件提醒

設(shè)置客戶事件前一日提醒功能。

4、請(qǐng)款警報(bào)

設(shè)置訂單的請(qǐng)款警報(bào)功能。

5、催款警報(bào)

設(shè)置訂單的催款警報(bào)功能。

6、首到款通知

設(shè)置訂單的首到款通知功能。

三、管理系統(tǒng)實(shí)施后對(duì)企業(yè)管理的效用

安裝和使用廣告媒體資源管理系統(tǒng)以后，可以為公司日后的發(fā)展插上騰飛的翅膀，增收節(jié)支，管理到位，工作效率大大提高，企業(yè)形象在同行業(yè)中也有效提升。具體地講，有以下幾點(diǎn)：

1、實(shí)現(xiàn)信息有效的流通：營銷人員隨時(shí)查看媒體情況，能快速把握客戶，簽訂合同。

2、提高工作效率：通過業(yè)務(wù)單據(jù)流轉(zhuǎn)的自動(dòng)化，避免了傳統(tǒng)單據(jù)流轉(zhuǎn)時(shí)由于手工遞送而帶來的工作延誤以及人員、時(shí)間的浪費(fèi)，保證了工作能夠快捷、準(zhǔn)確的被處理。

3、實(shí)現(xiàn)有效管理：有效監(jiān)管工作人員的工作情況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)工作任務(wù)的監(jiān)督與催辦。

4、工作流程化更加明了，各個(gè)工作崗位和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照流程規(guī)定辦事和操作，有條不紊，工作有序。

5、職責(zé)分明：工作崗位與工作職責(zé)更加明確，增強(qiáng)人員的責(zé)任感，減少工作中的推托、扯皮等現(xiàn)象。

6、降低成本：大大減少辦公開支，降低管理成本。節(jié)約時(shí)間、節(jié)約紙張、節(jié)約電話費(fèi)、傳真費(fèi)用等，減少了差錯(cuò)率，提高整體的工作效率。

7、瀏覽器使用方式，無須安裝專用程序，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公和移動(dòng)辦公，使辦公不再受地域的影響，可以通過網(wǎng)絡(luò)連接隨時(shí)隨地辦公。

8、信息集中管理、支持企業(yè)內(nèi)部用戶信息共享。

9、采取權(quán)限配置的方式，確保數(shù)據(jù)的安全性。

10、進(jìn)一步提升精細(xì)化管理

11、無紙化辦公：電子化、智能化的管理，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。使工作效率大大提高，工作數(shù)據(jù)的采集全面而完整。

當(dāng)然，由于是電子化操作，必須注意系統(tǒng)維護(hù)，防止出現(xiàn)系統(tǒng)故障，而使整個(gè)系統(tǒng)癱瘓。同時(shí)，要注意加強(qiáng)系統(tǒng)管理操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，避免出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)和失誤。

我們與上海的區(qū)別就是，他們整個(gè)車輛的信息資料他們?nèi)肯喈?dāng)?shù)娜?，如有車輛變動(dòng)或年檢，均會(huì)第一時(shí)間通知廣告公司進(jìn)行系統(tǒng)資料更新；我們是分了好幾個(gè)公司負(fù)責(zé)的，而我們廣告公司主要就是負(fù)責(zé)企業(yè)的宣傳和廣告營收，如果我們上了這個(gè)系統(tǒng)后，也就是希望各營運(yùn)公司或相關(guān)處室能夠大力的配合和支持工作。

四、建立實(shí)施該管理系統(tǒng)對(duì)我司的挑戰(zhàn)

隨著廣告媒體資源管理系統(tǒng)安裝和使用，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理，成為擺在我們公交廣告公司面前的一道新的課題。精細(xì)化管理，不僅需要我們的的管理人員掌握一定的現(xiàn)代化管理知識(shí)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，而且，對(duì)我們的普通工作人員，也將面臨全新的挑戰(zhàn)，需要熟練掌握媒體資源管理的工作流程，按規(guī)定操作，避免出現(xiàn)操作失誤，同時(shí)，要為客戶負(fù)責(zé)，廣告經(jīng)營管理的過程中，確保廣告效果，實(shí)現(xiàn)客戶、公交公司與我公司的多贏格局。

五、建立和實(shí)施該管理系統(tǒng)的資金投入和管理流程

篇2

關(guān)鍵詞:信息管理專業(yè);信息系統(tǒng);實(shí)踐教學(xué);考核方法

中圖分類號(hào):G423文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)18-0215-02

信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)是綜合運(yùn)用信息科學(xué)、管理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)及工程方法,解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面信息管理問題的一門綜合性極強(qiáng)的學(xué)科。該專業(yè)要求學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、信息管理、信息系統(tǒng)等方面基本理論和基本知識(shí),開設(shè)了管理信息系統(tǒng)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論、程序設(shè)計(jì)等多門專業(yè)課程。信管專業(yè)是自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)相互交叉、科學(xué)與技術(shù)相互滲透而形成的一門新興學(xué)科,它不僅要求學(xué)生掌握基本的理論知識(shí),而且要求學(xué)生具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力。學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)體現(xiàn)在教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)上。我校的信管專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)包含多個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié):課內(nèi)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì),而不同實(shí)踐環(huán)節(jié)又包含不同的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。

一、信管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在的問題

作為一名信管專業(yè)的任課教師,在擔(dān)任相關(guān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的過程中,對(duì)當(dāng)前信管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的一些問題進(jìn)行了總結(jié)。

1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段單一。在現(xiàn)存的實(shí)踐教學(xué)模式中,學(xué)生在教師統(tǒng)一的思路下,根據(jù)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書上的步驟按部就班進(jìn)行,寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告時(shí)摘抄實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)上的內(nèi)容,拼湊出來的實(shí)驗(yàn)報(bào)告大同小異。這種教學(xué)手段使學(xué)生完全處于被動(dòng)狀態(tài),壓抑了學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)的積極性,限制了學(xué)生的創(chuàng)新能力,少數(shù)學(xué)生抱著敷衍了事的態(tài)度,甚至抄襲復(fù)制實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

2.實(shí)驗(yàn)課過于依附理論教學(xué),不成體系。由于教學(xué)大綱制定的實(shí)踐學(xué)時(shí)有限,難于安排綜合性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)教學(xué)達(dá)不到應(yīng)有的效果。

3.實(shí)踐教學(xué)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。教師在實(shí)驗(yàn)課上做完講授之后,由學(xué)生自己進(jìn)行實(shí)驗(yàn),對(duì)于實(shí)驗(yàn)過程缺乏引導(dǎo)和監(jiān)督,這種實(shí)驗(yàn)方式無法保證實(shí)驗(yàn)效果。

4.目前的實(shí)踐教學(xué)考核方法不能準(zhǔn)確反映學(xué)生實(shí)踐技能的掌握狀況,也不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。目前的實(shí)驗(yàn)課成績考核多是以學(xué)生上交的實(shí)驗(yàn)報(bào)告為依據(jù),結(jié)合平時(shí)學(xué)生的出勤率評(píng)定出最終成績,卻忽視了相對(duì)重要的操作過程,這樣會(huì)影響學(xué)生參與實(shí)踐的積極性,不能反映學(xué)生的操作技能。

二、實(shí)踐教學(xué)的改革措施

(一)改革實(shí)踐教學(xué)模式

1.重視調(diào)研環(huán)節(jié)。調(diào)研環(huán)節(jié)往往被忽視,被認(rèn)為是實(shí)驗(yàn)內(nèi)容以外的鋪墊工作。其實(shí),對(duì)信管專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)來說,調(diào)研環(huán)節(jié)是信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)中需求分析環(huán)節(jié)的重要體現(xiàn)。我們以《管理信息系統(tǒng)》這門課的實(shí)踐教學(xué)為例,可以在實(shí)踐教學(xué)中設(shè)置“專題調(diào)研環(huán)節(jié)”,目的是通過參觀有關(guān)組織已建成的MIS,讓學(xué)生直觀了解MIS的結(jié)構(gòu)和功能,幫助學(xué)生回顧以前所學(xué)知識(shí),對(duì)將要學(xué)習(xí)的新內(nèi)容有個(gè)感性認(rèn)識(shí),提高學(xué)習(xí)本門課程的積極性。具體可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的進(jìn)度開展如下三項(xiàng)專題調(diào)研活動(dòng):(1)認(rèn)識(shí)管理信息系統(tǒng)。教學(xué)目的:幫助學(xué)生建立對(duì)MIS的感性認(rèn)識(shí),了解MIS給組織或個(gè)人帶來的影響。教學(xué)內(nèi)容:尋找自己所在組織中的信息系統(tǒng),例如,學(xué)生選課系統(tǒng)、學(xué)籍管理信息系統(tǒng)等。詳細(xì)了解這些信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了哪些功能;了解這些信息系統(tǒng)給自己的生活、學(xué)習(xí)帶來了什么影響;分析這些系統(tǒng)是否還有什么不完善之處,應(yīng)該在哪些方面加以改進(jìn)?？偨Y(jié)形式:課堂上選取小組代表交流。(2)調(diào)查參觀組織信息化建設(shè)中的軟硬件平臺(tái)。教學(xué)目的:深入理解MIS 建立的軟硬件平臺(tái),對(duì)信息化建設(shè)的軟硬件平臺(tái)有個(gè)直觀認(rèn)識(shí)。教學(xué)內(nèi)容:聯(lián)系一個(gè)組織(如所在學(xué)校)調(diào)研該組織硬件系統(tǒng)如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是如何部署的,運(yùn)行了哪些軟件系統(tǒng)?？偨Y(jié)形式:繪制軟硬件平臺(tái)部署圖。(3)參觀調(diào)研軟件開發(fā)企業(yè)。教學(xué)目的:深入理解MIS開發(fā)的方法及流程;對(duì)軟件開發(fā)有個(gè)感性認(rèn)識(shí)。教學(xué)內(nèi)容:分組到相關(guān)軟件開發(fā)企業(yè)進(jìn)行參觀訪問,并調(diào)研一個(gè)軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì),了解該團(tuán)隊(duì)的開發(fā)流程、人員分工、崗位職責(zé)、使用的開發(fā)工具、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等?？偨Y(jié)形式:撰寫小組調(diào)研報(bào)告。

2.有效運(yùn)用模擬實(shí)驗(yàn)軟件。目前市場(chǎng)上已經(jīng)開發(fā)出一些適合于信管專業(yè)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)軟件,這些軟件大部分都是模擬操作的,比如“物流信息管理系統(tǒng)模擬教學(xué)軟件”、“MIS模擬演示系統(tǒng)”等。通過這些模擬軟件的運(yùn)用,可以使學(xué)生鞏固理論,也可以使學(xué)生了解一些最基本的操作流程,對(duì)信管專業(yè)實(shí)踐有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。另外,在學(xué)生們運(yùn)用了模擬軟件后,可讓他們自己去摸索軟件的設(shè)計(jì)思路、分析軟件的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、總結(jié)軟件的不足及改進(jìn)意見。通過這樣的過程,可以促使學(xué)生主動(dòng)思維,鍛煉學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力。

3.建立實(shí)習(xí)基地。作為信管專業(yè)的學(xué)生,不拿出相當(dāng)一部分精力投身于活生生的、一線的專業(yè)實(shí)踐,不從一線的實(shí)踐當(dāng)中學(xué)到東西,光靠書上的東西是非常不足的。所以,有必要建立一個(gè)學(xué)院與企業(yè)之間密切交流、合作的機(jī)制,給學(xué)生提供實(shí)踐(實(shí)習(xí))的機(jī)會(huì)。近期,我院與綿陽富臨百盛公司合作建立了校外實(shí)踐教學(xué)基地,實(shí)現(xiàn)了校企合作,拓展了學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的途徑,為信管專業(yè)的學(xué)生提供了具體的實(shí)踐平臺(tái)。

4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神的培養(yǎng)。在實(shí)踐內(nèi)容中適當(dāng)安排分組項(xiàng)目,要求各小組分工協(xié)作,共同完成實(shí)踐項(xiàng)目。將個(gè)人的實(shí)踐課成績與小組整體表現(xiàn)掛鉤,激勵(lì)小組成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作,互助互學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)根據(jù)提出一些能解決實(shí)際工作、生產(chǎn)中的問題的創(chuàng)新性選題。

(二)改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核方法

對(duì)學(xué)生成績的考試、考核不能只看最后的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)注重過程,將考核貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)的過程。教學(xué)過程和學(xué)習(xí)過程是統(tǒng)一的,從這種統(tǒng)一關(guān)系出發(fā),將考核過程與教學(xué)過程相統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)增加在學(xué)習(xí)過程中考核的分量,而不是僅以學(xué)生最終上交的實(shí)驗(yàn)報(bào)告為考核依據(jù)。教師應(yīng)在實(shí)踐中觀察和記錄學(xué)生的表現(xiàn),監(jiān)督實(shí)驗(yàn)進(jìn)程,并根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容完成情況提出問題由學(xué)生解答等,作為平時(shí)成績?cè)u(píng)定依據(jù)。以此敦促學(xué)生注重平時(shí)的積累,培養(yǎng)一種良好的學(xué)習(xí)心態(tài)和行為習(xí)慣,真正提高教學(xué)質(zhì)量。

在課程設(shè)計(jì)的成績考核上,要做到多層面、多渠道,使考核本身也成為學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)?？梢圆捎么疝q的方式進(jìn)行考核,考核成績由答辯成績(40%)+報(bào)告成績(30%)+平時(shí)成績(30%)構(gòu)成。答辯成績:每個(gè)小組成員都要準(zhǔn)備PPT進(jìn)行匯報(bào)演示自己的設(shè)計(jì)成果,在匯報(bào)中,教師和同學(xué)都可以進(jìn)行提問,根據(jù)答辯的情況由教師和同學(xué)給予答辯成績,其中教師占70%、學(xué)生占30%,二者之和作為答辯最終成績;報(bào)告成績:學(xué)生的課程設(shè)計(jì)報(bào)告質(zhì)量由教師評(píng)定;平時(shí)成績:根據(jù)設(shè)計(jì)工作量的大小、態(tài)度、小組成員之間合作情況等在小組自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上由教師進(jìn)行評(píng)定。

三、結(jié)束語

總之,實(shí)踐教學(xué)不同于理論課程,應(yīng)充分體現(xiàn)“教師指導(dǎo)下的以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式,以學(xué)生為認(rèn)知主體,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和能動(dòng)性,重視學(xué)生能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。在考核階段,把能力和技能的考核放在第一位,加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐過程的監(jiān)控,加大平時(shí)考核的力度,從多方面綜合地、科學(xué)地評(píng)定實(shí)踐教學(xué)成績,有效地激發(fā)學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性。

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篇3

近期，財(cái)新健康點(diǎn)與埃森哲聯(lián)合報(bào)告對(duì)目前中國市場(chǎng)上醫(yī)療信息化公司進(jìn)行了基本梳理和重點(diǎn)解讀，旨在探究在分級(jí)診療模式推動(dòng)下中國醫(yī)療信息化公司的發(fā)展現(xiàn)狀。

中國醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境分析

截至2016年4月，中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)為98.8萬家，2016年全國診療人數(shù)6.6億人次。中國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每天都有大量的有關(guān)疾病、醫(yī)療、藥品臨床試驗(yàn)和健康等數(shù)據(jù)產(chǎn)生、存儲(chǔ)和流動(dòng)。目前，中國一般的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年大約產(chǎn)生1TB～20TB的相關(guān)醫(yī)療數(shù)據(jù)，一些大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量甚至達(dá)到了300TB～1PB。美國俄勒岡州健康科技大學(xué)醫(yī)療大數(shù)據(jù)和生物樣本大數(shù)據(jù)學(xué)者陳遵秋和陳漪伊在他們的文章中曾提到，2011年美國醫(yī)療健康系統(tǒng)數(shù)據(jù)量就達(dá)到150EB。到2013年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)累積的數(shù)據(jù)量比2011年增長了85%?？梢灶A(yù)測(cè)，隨著中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療信息化的普及和電子病歷的推廣，以及更多醫(yī)用級(jí)別可穿戴智能設(shè)備的問世，屆時(shí)中國每年產(chǎn)生的醫(yī)療數(shù)據(jù)將暴增。

國家新醫(yī)改政策對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生信息化在整個(gè)醫(yī)療改革中的戰(zhàn)略地位予以確認(rèn)，這為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供了重要的政策基礎(chǔ)保障?！蛾P(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列政策均支持和鼓勵(lì)通過信息技術(shù)提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，提高醫(yī)院管理水平和進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新，為信息技術(shù)在整個(gè)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

盡管有政策層面的大力支持和巨大的潛在市場(chǎng)，但因?yàn)樵诰唧w執(zhí)行中的一些技術(shù)、政策、醫(yī)療倫理以及市場(chǎng)方面的因素，這些數(shù)據(jù)中的大部分還是被存儲(chǔ)起來，等待挖掘、分析和應(yīng)用。但是換個(gè)角度看，這些被冷藏的醫(yī)療數(shù)據(jù)也說明還有相當(dāng)大的商業(yè)機(jī)會(huì)等待釋放。

中國醫(yī)療健康行業(yè)數(shù)據(jù)

服務(wù)公司總體現(xiàn)狀

醫(yī)療信息化指的是將信息技術(shù)運(yùn)用到醫(yī)院與公共衛(wèi)生的管理系統(tǒng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能系統(tǒng)中，對(duì)醫(yī)院、公共衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行流程化管理，實(shí)現(xiàn)特定的業(yè)務(wù)功能，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作效率和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。廣義的醫(yī)療信息化還包括在此基礎(chǔ)上衍生的遠(yuǎn)程醫(yī)療、云醫(yī)院、移動(dòng)醫(yī)療等。

（一）中國醫(yī)療健康數(shù)據(jù)公司市場(chǎng)現(xiàn)狀

一般情況下，醫(yī)療健康數(shù)據(jù)公司的主要產(chǎn)品和服務(wù)是醫(yī)療數(shù)據(jù)服務(wù)和醫(yī)療軟件產(chǎn)品。因此，它們的市場(chǎng)也是圍繞這兩個(gè)方面。

1.醫(yī)療數(shù)據(jù)市場(chǎng)龐大

醫(yī)療大數(shù)據(jù)的主要來源是醫(yī)院，而醫(yī)院醫(yī)療大數(shù)據(jù)的匯集主要依賴于院內(nèi)信息化建設(shè)的程度。我國的醫(yī)療信息化建設(shè)始于上世紀(jì)90年代，在新醫(yī)改背景下，國家出臺(tái)了大量關(guān)于醫(yī)療信息化建設(shè)總體要求的政策，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)的投入不斷擴(kuò)大，目前在醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、臨床信息管理系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模，各類產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)正在快速成長。根據(jù)IDC統(tǒng)計(jì)，2014年我國醫(yī)療信息化總花費(fèi)規(guī)模為223.12億元，2015年增長至243.60億元，預(yù)計(jì)2020年我國醫(yī)療信息化總花費(fèi)規(guī)模將達(dá)到430.01億元，其間復(fù)合增長率為11.1%；2014年我國臨床信息化解決方案的市場(chǎng)規(guī)模約為20.64億元，2015年達(dá)到24.48億元，預(yù)計(jì)2020年將增長至52.17億元，其間年復(fù)合增長率達(dá)到16.71%2.

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化覆蓋程度參差不齊

由于中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化發(fā)展時(shí)間較短，從總體上看信息化覆蓋程度不夠，三級(jí)醫(yī)院和三級(jí)以下醫(yī)院、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還具有一定差別，特別是高集中度、高共享度的醫(yī)療信息化解決方案覆蓋還不夠。中國醫(yī)院協(xié)會(huì)信息管理專業(yè)委員會(huì)（CHIMA）的2015～2016年度中國醫(yī)院信息化狀況調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，在342家三級(jí)醫(yī)院、194家三級(jí)以下醫(yī)院樣本醫(yī)院中，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)整體已實(shí)施比例低于80%，其中實(shí)施比例較高的有門急診劃價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)，已實(shí)施比例占75%以上；住院藥房管理系統(tǒng)、藥庫管理系統(tǒng)、門急診藥房管理系統(tǒng)、門急診掛號(hào)系統(tǒng)已實(shí)施比例在70%～75%之間；有些系統(tǒng)實(shí)施比例則很低，如客戶關(guān)系管理系統(tǒng)僅占12.13%。

在醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)總體實(shí)施現(xiàn)狀中，住院護(hù)士工作站系統(tǒng)實(shí)施比例最高達(dá)到75.26%，其次是住院醫(yī)生工作站實(shí)施比例為74.21%，電子病歷系統(tǒng)（EMR）實(shí)施比例為71.05%。已實(shí)施比例最低的是區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)，僅為8.77%。

從數(shù)據(jù)看，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)和醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)中有些細(xì)分領(lǐng)域已實(shí)施比例比較高，但是我們應(yīng)該注意到在樣本醫(yī)院中，三級(jí)醫(yī)院的數(shù)量超過60%，而我國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，三級(jí)醫(yī)院不論是在硬件設(shè)施還是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人才方面，都占有了絕大多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源。因此，從全國范圍看，實(shí)際的覆蓋率要遠(yuǎn)低于CHIMA的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)說明醫(yī)療軟件市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和。

3.臨床數(shù)據(jù)成為未來發(fā)展重點(diǎn)

另外，從CHIMA歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)過二三十年的發(fā)展，市場(chǎng)已經(jīng)趨于平穩(wěn)，而醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)建設(shè)的比例正在逐年增高，這一市場(chǎng)份額也在逐年擴(kuò)大。臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)是醫(yī)療大數(shù)據(jù)的核心價(jià)值，因此這一市場(chǎng)也是未來的發(fā)展重點(diǎn)，比如臨床數(shù)據(jù)中心（CDR）。

臨床數(shù)據(jù)中心（CDR）是以患者為中心、在醫(yī)院范圍內(nèi)制作的終生縱向多媒體記錄，包含患者所有重要的臨床數(shù)據(jù)，可集成院內(nèi)各科室級(jí)臨床信息系統(tǒng)（如醫(yī)囑、病歷、檢驗(yàn)、心電、超聲、病理等），實(shí)現(xiàn)所有臨床診療數(shù)據(jù)的整合與集中展現(xiàn)，并為決策提供支持信息。

在國內(nèi)，北京大學(xué)人民醫(yī)院最早進(jìn)行了臨床數(shù)據(jù)中心建設(shè)的探索。該院建立了臨床數(shù)據(jù)中心CDR，目前醫(yī)院集成平臺(tái)上一共有31個(gè)廠商的53個(gè)系統(tǒng)，其中有23個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)接入了CDR中，CDR中已有410萬個(gè)患者，9.5億條臨床數(shù)據(jù)，每天通過集成平臺(tái)交互的消息有26萬條，每個(gè)月增長1600萬條臨床數(shù)據(jù)。

不過CDR上線會(huì)涉及到醫(yī)院海量數(shù)據(jù)的歷史遷移，不僅耗時(shí)長、操作步驟繁瑣復(fù)雜，還涉及到與HIS、EMPI等平臺(tái)的交接對(duì)應(yīng)。北大人民醫(yī)院CDR平臺(tái)的上線共遷移了1287萬條就診數(shù)據(jù)、2763萬條用藥數(shù)據(jù)，以及1.35億條診療申請(qǐng)數(shù)據(jù)。

我們統(tǒng)計(jì)了中國采購招標(biāo)網(wǎng)上公示的全國醫(yī)院臨床數(shù)據(jù)中心信息管理系統(tǒng)設(shè)備中標(biāo)公示，發(fā)現(xiàn)建設(shè)CDR中心的醫(yī)院不僅有三級(jí)醫(yī)院，大量的二級(jí)醫(yī)院甚至社區(qū)衛(wèi)生中心也有招標(biāo)。單體建設(shè)金額在230萬至2000萬元不等。

（二）醫(yī)療健康數(shù)據(jù)公司總體現(xiàn)狀

1. 企業(yè)數(shù)量、體量及主營業(yè)務(wù)

我們根據(jù)手頭資料，統(tǒng)計(jì)了目前在國內(nèi)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)行業(yè)參與經(jīng)營的320家公司，其中既有國內(nèi)的上市公司，也有跨國醫(yī)療數(shù)據(jù)公司，還包括大量的創(chuàng)業(yè)公司。根據(jù)公司的主營業(yè)務(wù)，我們大致把公司分為四類：醫(yī)療信息化公司、?？漆t(yī)療信息化公司、科研類大數(shù)據(jù)公司、藥事服務(wù)和醫(yī)保數(shù)據(jù)公司。其中醫(yī)療信息化公司大約有177家，這類公司的比重最大，上市公司/大公司多集中在這一領(lǐng)域，同時(shí)還聚集了大量創(chuàng)業(yè)公司。?？漆t(yī)療信息化公司大約有48家，這個(gè)領(lǐng)域以創(chuàng)業(yè)公司為主?？蒲蓄愥t(yī)療大數(shù)據(jù)公司大約有17家，其中包括?？祁愥t(yī)療大數(shù)據(jù)，如有思派網(wǎng)絡(luò)、新嶼科技等四家腫瘤大數(shù)據(jù)公司，也有太美醫(yī)療這樣專門向藥企、器械企業(yè)提供臨床試驗(yàn)軟件和數(shù)據(jù)的公司。藥事服務(wù)和醫(yī)保數(shù)據(jù)公司大約有23家，在這個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)公司占了絕大多數(shù)，但影響力最大的是上市企業(yè)海虹控股，海虹控股從2009年就啟動(dòng)了PBM業(yè)務(wù)。另外還有一些在地方醫(yī)保數(shù)據(jù)領(lǐng)域占有一席之地的創(chuàng)業(yè)公司，如金豆醫(yī)療與武漢醫(yī)保部門的合作。

2.公司分布地域

從地域看，這些醫(yī)療健康數(shù)據(jù)公司多集中在長三角和珠三角地區(qū)。這或許和這些地域原本互聯(lián)網(wǎng)IT公司眾多有關(guān)。從這些公司的所在地看，北京是全國醫(yī)療健康數(shù)據(jù)公司發(fā)展的重鎮(zhèn)，聚集的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)公司最多，有59家；其次是上海，有26家；深圳位居第三，有25家公司。另外，杭州、廣州、成都、南京的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)公司數(shù)量也都多于10家。

（三）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況

1.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

醫(yī)療大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值巨大，獲取其商業(yè)運(yùn)營權(quán)需要滿足兩個(gè)條件：1. 通過醫(yī)改把現(xiàn)有醫(yī)療行業(yè)的利益鏈條打破，使醫(yī)院有動(dòng)力共享數(shù)據(jù)；2. 通過醫(yī)院、醫(yī)保的信息化建設(shè)獲取醫(yī)療大數(shù)據(jù)，并將其標(biāo)準(zhǔn)化。

而拋開政策之外的因素，針對(duì)地方政府、醫(yī)院和醫(yī)保的各方訴求，醫(yī)療大數(shù)據(jù)公司只有不斷推出相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)滿足政府、醫(yī)院、醫(yī)保等訴求，并有更多的成功案例，才能有機(jī)會(huì)獲取醫(yī)療數(shù)據(jù)的運(yùn)營權(quán)。而數(shù)據(jù)就是資本，掌握更多的數(shù)據(jù)資源，在大數(shù)據(jù)時(shí)代意味著更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。

據(jù)CHIMA 2014～2015年度中國醫(yī)院信息化狀況調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)，在335家三級(jí)醫(yī)院、235家三級(jí)以下醫(yī)院樣本中，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)整體已實(shí)施比例低于85%，其中實(shí)施比例較高的有門急診劃價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)已實(shí)施比例占80.35%以上；住院藥房管理系統(tǒng)、藥庫管理系統(tǒng)、門急診藥房管理系統(tǒng)、門急診掛號(hào)系統(tǒng)實(shí)施比例在75%～80%之間；住院病人入出轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)、醫(yī)療統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、護(hù)理信息系統(tǒng)、藥品會(huì)計(jì)系統(tǒng)、手術(shù)室排班/計(jì)費(fèi)管理信息系統(tǒng)等的實(shí)施比例在70%～50%之間；醫(yī)療管理與質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)管理系統(tǒng)實(shí)施的比例則在30%左右?？傮w上，三級(jí)醫(yī)院已實(shí)施的比例高于三級(jí)以下醫(yī)院。而CHIMA 2015～2016年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)中，在342家三級(jí)醫(yī)院、194家三級(jí)以下醫(yī)院樣本醫(yī)院中，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)整體已實(shí)施比例低于80%；其中實(shí)施比例較高的有門急診劃價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)已實(shí)施比例占75%以上；而住院藥房管理系統(tǒng)、藥庫管理系統(tǒng)、門急診藥房管理系統(tǒng)、門急診掛號(hào)系統(tǒng)實(shí)施比例在70%～75%之間；一些系統(tǒng)實(shí)施比例很低，如客戶關(guān)系管理系統(tǒng)僅占12.13%。

在CHIMA 2014～2015年度調(diào)查報(bào)告中，在醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)總體實(shí)施現(xiàn)狀中，住院護(hù)士工作站系統(tǒng)實(shí)施比例最高達(dá)到75.26%，其次是住院醫(yī)生工作站實(shí)施比例為74.21%，電子病歷系統(tǒng)（EMR）實(shí)施比例為71.05%。已實(shí)施比例最低的是區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)，僅為8.77%。其中體檢中心管理系統(tǒng)、醫(yī)院傳染/感染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、手術(shù)麻醉信息系統(tǒng)的增長幅度比較大。在2015～2016年度調(diào)查報(bào)告中已實(shí)施比例最高的是：住院醫(yī)生工作站系統(tǒng)三級(jí)醫(yī)院是76.90%，三級(jí)以下醫(yī)院是64.95%；住院護(hù)士工作站系統(tǒng)三級(jí)醫(yī)院為76.61%，三級(jí)以下醫(yī)院為64.45%；門急診醫(yī)生工作站系y三級(jí)醫(yī)院為76.61%，三級(jí)以下醫(yī)院為60.82%；電子病歷系統(tǒng)三級(jí)醫(yī)院為73.68%，三級(jí)以下醫(yī)院為61.86%。接近一半的臨床信息系統(tǒng)在我國醫(yī)院的已實(shí)施比例較上一年度有不同程度的增長，漲幅最快的有：重癥監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、臨床知識(shí)庫系統(tǒng)和放射信息系統(tǒng)。

大數(shù)據(jù)能產(chǎn)生效益在很大程度上取決于數(shù)據(jù)挖掘的水平。大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)際上是對(duì)計(jì)算機(jī)科學(xué)、電機(jī)工程、通信、應(yīng)用數(shù)學(xué)和認(rèn)知科學(xué)發(fā)展的一個(gè)綜合考量。有些技術(shù)條件在10年前才逐漸成熟，我們今天的大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平依然處在初級(jí)階段。因此，能在大數(shù)據(jù)技術(shù)上勝出則具有先天性市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。醫(yī)療大數(shù)據(jù)和精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域不斷拓展和深入，科研類醫(yī)療大數(shù)據(jù)公司因?yàn)檫€沒有建立起合理的運(yùn)營機(jī)制，所以從市場(chǎng)的角度看，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)仍然處于摸索中。

CHIAM 2015年調(diào)查報(bào)告顯示，醫(yī)院在選擇軟件供應(yīng)商時(shí)著重考慮的因素有本地化服務(wù)、廠家實(shí)力和品牌、成功案例等。其中，有71.75%（409家）家醫(yī)院首先會(huì)考慮該供應(yīng)商是否擁有本地化服務(wù)的機(jī)構(gòu)；其次是廠家的實(shí)力和規(guī)模，這個(gè)比例占到61.23%（349家）；最后是供應(yīng)商是否有大量成功案例，這個(gè)比例為55.79%（318家）。

2.主要競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)市場(chǎng)份額

從12家上市公司醫(yī)療健康數(shù)據(jù)產(chǎn)品線以及市場(chǎng)份額比較來看，各公司都有自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?；谔峁┽t(yī)療軟件服務(wù)未來市場(chǎng)將形成區(qū)域馬太效應(yīng)，獲得運(yùn)營區(qū)域醫(yī)療大數(shù)據(jù)后，再落地推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療時(shí)代對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推動(dòng)著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)不斷革新，遠(yuǎn)程醫(yī)療、養(yǎng)老、健康管理和醫(yī)療控費(fèi)等大健康機(jī)構(gòu)開始對(duì)信息技術(shù)在醫(yī)院管理和健康管理方面的應(yīng)用付諸實(shí)踐。其中，以線下醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源為依托、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，成為2016年引人注目的新生事物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014年第一家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院誕生到2016年11月，全國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院約36家。其中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)落地運(yùn)營（已提供PC端或者APP端服務(wù)入口）的共有25家，其他11家在2016年已經(jīng)公開宣布簽約在建。而IDC 2017年2月的“2017年中國醫(yī)療IT十大預(yù)測(cè)”中，預(yù)計(jì)2017年將會(huì)發(fā)展到上百家?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)模式也會(huì)逐步落地，預(yù)計(jì)2016年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的門診量將達(dá)到370萬，后續(xù)幾年中繼續(xù)維持高速增長，到2020年問診量會(huì)達(dá)到2.96億，占到全部就醫(yī)問診量的近4%。

廣東互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、徐匯云醫(yī)院、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院是幾家運(yùn)營較早、知名度比較高的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。上海徐匯云醫(yī)院是復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院徐匯醫(yī)院推出的國內(nèi)首家云醫(yī)院。醫(yī)生通過網(wǎng)絡(luò)視頻與病人面對(duì)面交流，通過詢問、觀察和醫(yī)療儀器檢測(cè)上傳的信號(hào)數(shù)據(jù)、影像圖片等對(duì)病人實(shí)施診斷的智慧醫(yī)療平臺(tái)。公開資料顯示，自2015年12月16日推出至今，注冊(cè)用戶6萬余人，共為30萬余人次提供醫(yī)療及健康咨詢服務(wù)，服務(wù)范圍已達(dá)8個(gè)省、600余家機(jī)構(gòu)。通過“1+1+1”3級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及職業(yè)醫(yī)護(hù)，為病患提供視頻看病服務(wù)以及多種形式的健康管理及隨訪；將醫(yī)療服務(wù)及健康管理融合延伸至機(jī)關(guān)單位、社會(huì)藥房、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)街道、居委會(huì)、家庭、個(gè)人，輻射包括邊遠(yuǎn)地區(qū)。

1.廣東省網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院

廣東省網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院是廣東省第二人民醫(yī)院于2014年10月成立的，截止到2016年6月，已在全省21市58個(gè)縣設(shè)置網(wǎng)絡(luò)就診點(diǎn)4800余個(gè)，提供專職網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生57名、兼職醫(yī)生553名，為全省100多萬群眾提網(wǎng)絡(luò)診療服務(wù)或咨詢服務(wù)，開具電子處方50余萬張。

2.烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院

烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院是桐鄉(xiāng)市人民政府與微醫(yī)（掛號(hào)網(wǎng)）于2015年12月打造的“全國互聯(lián)網(wǎng)分級(jí)診療創(chuàng)新平臺(tái)”。公開資料顯示，目前烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已在全國17個(gè)省市落地，并且在四川率先突破性進(jìn)行在線醫(yī)保支付，實(shí)現(xiàn)了由國家為百姓購買服務(wù)，帶領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)商業(yè)模式的落地。2016年，烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實(shí)名注冊(cè)用戶超過1.5億，日接診量超過5萬人次，相當(dāng)于幾家大型三甲醫(yī)院的接診量。

目前，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已接入桐鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)號(hào)源，居民通過微醫(yī)APP不僅可預(yù)約當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，還可預(yù)約全國的專家號(hào)。2016年，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院營收近1億元，成為行業(yè)內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)大規(guī)模營收的盈利公司。

總結(jié)

醫(yī)療IT基礎(chǔ)完成 數(shù)據(jù)與AI應(yīng)用將成競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)

通過市場(chǎng)和公司資料調(diào)查，以及比較CHIMA兩個(gè)年度報(bào)告數(shù)據(jù)變化，我們發(fā)現(xiàn)：

1. 醫(yī)療信息化經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已經(jīng)初步建成HIS、EMR、PACS等信息系統(tǒng)，主要集中結(jié)算收費(fèi)藥品進(jìn)銷存等財(cái)務(wù)計(jì)費(fèi)為核心的醫(yī)療軟件市場(chǎng)已經(jīng)趨于平穩(wěn)飽和，多數(shù)公司能提供HIS類產(chǎn)品和服務(wù)；但是這些系統(tǒng)在支持檢查、診斷、護(hù)理等核心\療流程方面是分散的，其保障醫(yī)療質(zhì)量和提高診療水平的潛力略顯不足。

2. 醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)（CIS）建設(shè)正在向更細(xì)化、服務(wù)于流程控制的方向演進(jìn)，以病人管理為核心、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和患者安全、基于電子病歷的臨床信息系統(tǒng)成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)。

3. 由于醫(yī)院越來越重視醫(yī)療數(shù)據(jù)的價(jià)值，為了打破院內(nèi)的數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)數(shù)據(jù)共享，投資建設(shè)院內(nèi)集成（開放）平臺(tái)目前處于高速增長期。

篇4

國稅部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。今年，國家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機(jī)制”作為今后一段時(shí)期全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項(xiàng)主要工作任務(wù)之一。如何對(duì)“兩權(quán)”進(jìn)行有效監(jiān)督控制，是當(dāng)前各級(jí)國稅部門高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國稅的工作實(shí)際，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研探討。

一、準(zhǔn)確把握部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的概念和內(nèi)涵

內(nèi)控機(jī)制是由各級(jí)國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與，通過明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、健全規(guī)章制度，使權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行，從而在稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機(jī)制。在推進(jìn)過程中，要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的四個(gè)內(nèi)涵。

（一）建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系?！懊鞔_權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)”是內(nèi)控機(jī)制的核心思想。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé)任是否匹配。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要求各級(jí)國稅部門分解細(xì)化工作職責(zé)，通過對(duì)崗位職責(zé)的規(guī)范和完善，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。

（二）主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以權(quán)力運(yùn)行為主線，通過內(nèi)部控制，使稅收管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運(yùn)行，以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行都有章可循、有律可依，保證權(quán)力運(yùn)行不出軌、干部隊(duì)伍不出事。

（三）本質(zhì)要求是促生內(nèi)在的制約力。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，要準(zhǔn)確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對(duì)特定主體的監(jiān)視和督促，制約是對(duì)權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責(zé)任的落實(shí)度為重點(diǎn)，通過規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，使部門之間，以及部門內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責(zé)任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。

（四）表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機(jī)制。通過內(nèi)控理念培育、崗位責(zé)任機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制等，對(duì)權(quán)力行使實(shí)施有效制約、規(guī)范、約束和評(píng)價(jià)，引導(dǎo)部門之間、部門內(nèi)部之間各個(gè)行為主體的互動(dòng)，使對(duì)權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合，形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運(yùn)行、超前防范的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前國稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在的主要問題

今年來，市國稅系統(tǒng)嚴(yán)格按照省局提出的找準(zhǔn)稅收?qǐng)?zhí)法“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求，結(jié)合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要和干部隊(duì)伍的實(shí)際，樹立預(yù)警在先、防范在前的理念，認(rèn)真排查稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，在保障全市國稅系統(tǒng)隊(duì)伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時(shí)，通過全市國稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法檢查和內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法過程中也存在一些問題，內(nèi)控機(jī)制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：

（一）執(zhí)行與控制難對(duì)稱，執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時(shí)效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對(duì)稱

從執(zhí)法內(nèi)容來看，稅收?qǐng)?zhí)法涉及很多個(gè)業(yè)務(wù)流程，適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜；從執(zhí)法客體來看，每個(gè)縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬，每個(gè)納稅人的經(jīng)營納稅情況千差萬別；從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術(shù)部門，其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán)，均是執(zhí)法的主體。因此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看，稅收?qǐng)?zhí)法貫穿于稅收管理實(shí)踐的自始至終，具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時(shí)效性，它客觀要求有一套行之有效的手段對(duì)其進(jìn)行全覆蓋、全過程監(jiān)督，但從目前稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運(yùn)行情況來看，監(jiān)控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計(jì)算機(jī)監(jiān)控的局限性。目前稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項(xiàng)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點(diǎn)，尤其信息系統(tǒng)無法對(duì)虛假信息進(jìn)行識(shí)別，只能對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行表面和形式上的控制，難于對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實(shí)的結(jié)果，且監(jiān)控面窄、不深入，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。

（二）監(jiān)控難統(tǒng)籌，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求不一

隨著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，初步形成了科學(xué)化、精細(xì)化的“人機(jī)結(jié)合”監(jiān)控新模式，但在工作實(shí)踐中，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門職責(zé)定位上看，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門，其他部門雖然對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè) 務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實(shí)施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門之間在平時(shí)缺乏及時(shí)有效溝通，在任務(wù)下達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未能及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實(shí)施。

（三）內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實(shí)

市局在前期深入調(diào)研，全面收集相關(guān)材料，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見的通知》，分別對(duì)加強(qiáng)增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強(qiáng)出口退稅管理、加強(qiáng)稽查系列管理和加強(qiáng)發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、可能引發(fā)的問題、加強(qiáng)管理和防范的措施、責(zé)任追究等方面作了規(guī)定；同時(shí)，還出臺(tái)了《關(guān)于在稅收管理和組織收入工作中實(shí)施干部問責(zé)的意見》，以確保上述五項(xiàng)措施的落實(shí)。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過場(chǎng)等問題，特別是在“兩權(quán)”運(yùn)行過程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險(xiǎn)隱患，內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進(jìn)一步提高。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是通過深入分析查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問題的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地制訂防范措施，加大管理力度，完善內(nèi)部控制，在日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過錯(cuò)以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對(duì)存在問題，加強(qiáng)國稅部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的宗旨，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實(shí)工作制度為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對(duì)權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運(yùn)行的全過程，扎實(shí)有效地推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義，樹立“防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)開展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)“不能為”的堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、編印《廉政手冊(cè)》、組織廉政知識(shí)考試等方式，增強(qiáng)廣大干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識(shí)。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動(dòng)室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來武裝人，用文化的力量培育人。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障

要抓住加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全局建立起“堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的工作運(yùn)行機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實(shí)崗位責(zé)任，確保該項(xiàng)工作有專人落實(shí)；要把好查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實(shí)解決問題?；鶎右褍?nèi)控機(jī)制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過程，科學(xué)制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，強(qiáng)化落實(shí)措施，使工作有序推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作制度

1.貫徹落實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。落實(shí)好加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見，繼續(xù)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)各部門的權(quán)力事項(xiàng)，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財(cái)、物管理權(quán)，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)等進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確具體權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作程序，堅(jiān)持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制。

2.科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。從分析權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)入手，對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種信息進(jìn)行識(shí)別，并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。

3.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的信息化監(jiān)督管理。將權(quán)力行使過程變?yōu)樾畔⑻幚磉^程，增強(qiáng)程序的嚴(yán)密性，弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)，逐步將以審批事項(xiàng)為重點(diǎn)的各類權(quán)力運(yùn)行納入信息化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制和綜合分析；進(jìn)一步整合行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進(jìn)一步運(yùn)用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實(shí)掌握各類事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，全程制約。

4.不斷深化政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于政務(wù)公開的部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度，不斷提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開平臺(tái)，把部門權(quán)力事項(xiàng)的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會(huì)公布，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，保證內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)的順利完成

紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各部門真抓實(shí)干，防止任務(wù)不落實(shí)、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)，確定每個(gè)項(xiàng)目的牽頭負(fù)責(zé)人，明確要求和時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時(shí)點(diǎn)評(píng)等辦法，加大落實(shí)力度，切實(shí)提高內(nèi)控機(jī)制的執(zhí)行力、遵從度和落實(shí)度；三是對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)不力的部門，要嚴(yán)格問責(zé)，確保部門權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)控盡控，保證部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)部控制監(jiān)管的效果

1. 加強(qiáng)力量，成立基層稅務(wù)分局紀(jì)檢監(jiān)察小組。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行落實(shí)在基層，為此，要注重加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，注重充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的風(fēng)險(xiǎn)防范作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層分局紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍管理的若干意見》，在各基層分局各配置一名專職紀(jì)檢監(jiān)察員和兩名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員組成紀(jì)檢監(jiān)察小組，明確各專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層稅務(wù)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。

篇5

關(guān)鍵詞 智慧教育;教育信息化;教育技術(shù);調(diào)研報(bào)告

中圖分類號(hào)：G526.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2015）01-0017-02

1 基本情況

鎮(zhèn)海區(qū)每年均設(shè)立教育技術(shù)裝備專項(xiàng)資金，保障全區(qū)中小學(xué)教育信息化的均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校數(shù)字化校園發(fā)展。截至2013年底，全區(qū)教育技術(shù)裝備累計(jì)資產(chǎn)達(dá)1.70億元，生均教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)4713.85元。計(jì)算機(jī)總數(shù)10 295

臺(tái)，計(jì)算機(jī)生機(jī)比3.50：1;2000年，開始建設(shè)鎮(zhèn)海區(qū)教育城域網(wǎng)絡(luò)，2001年，創(chuàng)建了“鎮(zhèn)海教育信息網(wǎng)”，并以“網(wǎng)站集群”的形式構(gòu)建了全區(qū)中小學(xué)校園門戶網(wǎng)站。2005年，所有中小學(xué)校建成校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并接入?yún)^(qū)教育城域網(wǎng);2006年，全區(qū)教育城域網(wǎng)因特網(wǎng)出口帶寬升至1000兆;2007年，在全區(qū)中小學(xué)普通教室普及多媒體教學(xué)系統(tǒng);2010年，完成鎮(zhèn)海區(qū)IDC機(jī)房一期升級(jí)改造;2010年，在全省率先開展一對(duì)一數(shù)字化學(xué)習(xí)（俗稱“電子書包”）項(xiàng)目實(shí)驗(yàn);2011年，開展電子班牌實(shí)驗(yàn)，探索德育信息化建設(shè)新途徑;2014年，所有中小學(xué)建成校園無線網(wǎng)絡(luò)。2013年9月，“鎮(zhèn)海教育信息網(wǎng)”榮獲第二屆全國教育門戶網(wǎng)站“區(qū)縣級(jí)教育門戶百佳網(wǎng)站”稱號(hào)。

2 調(diào)研情況

共抽取了15所學(xué)校進(jìn)行問卷調(diào)查，并在部分學(xué)校召開了教師座談會(huì)，全區(qū)各學(xué)校的教育信息化基本發(fā)展現(xiàn)狀情況如下。

規(guī)劃先行，教育信息化的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)顯著增強(qiáng) 2011年1月，鎮(zhèn)海區(qū)推出縣級(jí)教育信息化“十二五”規(guī)劃（即《鎮(zhèn)海區(qū)教育局關(guān)于加快推進(jìn)智慧教育建設(shè)的意見》），對(duì)“十二五”期間鎮(zhèn)海教育信息化進(jìn)行了部署，并將2011年定為“智慧教育推進(jìn)年”[1]。對(duì)全區(qū)中小學(xué)的教育信息化起到了重要的推動(dòng)作用。

15所學(xué)校已全部建立了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)教育信息化負(fù)責(zé)制，專門負(fù)責(zé)全校教育信息化建設(shè)。2014年9月，全區(qū)各學(xué)校正在制訂新一輪的三年目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，目前66.7%學(xué)校已經(jīng)完成制訂并，33.3%的學(xué)校尚在制定過程中。其中，53.3%學(xué)校制訂了教育信息化專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，46.7%的學(xué)校將教育信息化規(guī)劃體現(xiàn)在學(xué)校綜合發(fā)展規(guī)劃之中。

管理信息化水平不斷提高 校園門戶網(wǎng)站是一所學(xué)校教育信息化水平的綜合體現(xiàn)，也越來越受到各級(jí)各類學(xué)校的重視。全區(qū)所有學(xué)校均建有校外可訪問的門戶網(wǎng)站。學(xué)校通過校園門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息、資料共享、工作安排等各項(xiàng)教育管理目標(biāo)。在現(xiàn)有的校級(jí)教育信息化應(yīng)用系統(tǒng)中，最常使用的是“網(wǎng)上個(gè)人存儲(chǔ)空間”和“家校互通平臺(tái)”，兩者普及率均為86.7%;其他的有“校園一卡通系統(tǒng)”普及率約為60%，“電子郵件系統(tǒng)”普及率約為46.7%，“身份管理與認(rèn)證系統(tǒng)”普及率約為33.3%。這些信息應(yīng)用系統(tǒng)的使用對(duì)象基本上都是教育工作者，目前尚未對(duì)學(xué)生開展相關(guān)服務(wù)。

校園一卡通系統(tǒng)功能逐漸豐富，主要作為學(xué)生的學(xué)生證、考勤卡、圖書借閱證、門禁卡、就餐卡等，部分學(xué)校開始嘗試購物卡功能。

教學(xué)信息化應(yīng)用不斷深化 目前，鎮(zhèn)海區(qū)有16所學(xué)校正在開展一對(duì)一數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，占全區(qū)學(xué)?？倲?shù)的50%。在這次抽查的學(xué)校中，有6所開展了一對(duì)一數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，占總數(shù)的40%。教學(xué)信息化是教育信息化的核心內(nèi)容，而教育教學(xué)資源在學(xué)科中的應(yīng)用水平直接反映了學(xué)校教學(xué)信息化的水平。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的應(yīng)用融合，普及率最高的三門學(xué)科分別是語文93.3%，英語93.3%，數(shù)學(xué)66.7%?！皞湔n”和“課堂教學(xué)”是教師最常使用信息技術(shù)的兩個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。

教師教學(xué)中最常使用的數(shù)字資源是PPT類教學(xué)課件，100%的學(xué)校教師會(huì)應(yīng)用到;其它常用的數(shù)字資源類型有：電子教案占86.7%，課程視頻占73.3%，習(xí)題庫占46.7%等。以上數(shù)據(jù)表明，信息技術(shù)在學(xué)科中的應(yīng)用普及，需要一個(gè)過程。在這一過程中，技術(shù)本身是否便捷、是否符合教學(xué)的要求、能否讓教師快速找到所需的資源等等，這些都直接決定了信息技術(shù)融入學(xué)科教學(xué)的水平高低。

3 問題與不足

各類管理應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，阻礙管理信息化深入發(fā)展 在現(xiàn)有的校級(jí)管理信息化系統(tǒng)中，各學(xué)校都不同程度建立了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等，但由于各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門歸口不一，這些管理信息化系統(tǒng)基本上不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，這仍是當(dāng)前基層學(xué)校教育管理信息化面臨的最大的問題。

本地資源建設(shè)缺少系統(tǒng)性，成為信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合的主要瓶頸 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校都在不同程度的購買、或者自建學(xué)科教學(xué)資源。但這些都是以教師個(gè)體行為為主，缺少統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)。同時(shí)，在學(xué)科教學(xué)中，教師也在為一時(shí)找不到合適的教學(xué)資源苦惱。我區(qū)已開始統(tǒng)一規(guī)劃并實(shí)施鎮(zhèn)海區(qū)的“網(wǎng)上課堂”項(xiàng)目，這是系統(tǒng)性規(guī)劃學(xué)科資源建設(shè)的一個(gè)有益嘗試，但目前，僅僅局限于初二、初三的部門學(xué)科內(nèi)容。在學(xué)科資源建設(shè)中，如何有效實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、校等資源建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將直接影響信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合水平。

先進(jìn)教育理念與國際化視野相對(duì)滯后，教師教育技術(shù)水平仍待提高 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教師的信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用水平普遍不高，許多學(xué)校的電子白板普遍存在功能性浪費(fèi)現(xiàn)象。各種新技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用的成功案例也不多見。教師仍然缺少教育技術(shù)能力專業(yè)培訓(xùn)，尤其是缺少信息技術(shù)與教育教學(xué)融合與創(chuàng)新方面的理念與實(shí)踐培訓(xùn)。教師隊(duì)伍建設(shè)成為下一階段區(qū)域教育信息化發(fā)展的核心工作之一，各個(gè)學(xué)科都急需打造一支擁有高水平教育技術(shù)應(yīng)用能力的教師隊(duì)伍。

4 對(duì)策與建議

為每一個(gè)學(xué)生構(gòu)建數(shù)字學(xué)習(xí)空間，積極探索教育教學(xué)新模式 根據(jù)鎮(zhèn)海全區(qū)智慧教育建設(shè)目標(biāo)，到2015年，一對(duì)一數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目基本普及到每一所中心級(jí)及以上學(xué)校，校本教材基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。在鎮(zhèn)海區(qū)中小學(xué)數(shù)字化教與學(xué)教研大組的組織協(xié)調(diào)下[2]，逐步擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)范圍，進(jìn)一步探索數(shù)字化環(huán)境下教與學(xué)方式的變革與創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科深度融合，為每一個(gè)學(xué)生構(gòu)建數(shù)字學(xué)習(xí)空間，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)交流與協(xié)作，給學(xué)生以多元發(fā)展及評(píng)價(jià)，培養(yǎng)面向21世紀(jì)的技能。

提升學(xué)生正確地應(yīng)對(duì)新的信息來源能力，開創(chuàng)德育信息化新天地 探索網(wǎng)絡(luò)德育導(dǎo)師制、數(shù)字故事、電子班牌[3]等三位一體的德育信息化建設(shè)與發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)信息技術(shù)與德育的深化融合。通過導(dǎo)師的正確引導(dǎo)，使學(xué)生理性對(duì)待新的信息來源;運(yùn)用數(shù)字故事講述身邊的真人真事，激勵(lì)學(xué)生相互學(xué)習(xí)、成長;用好電子班牌，促進(jìn)學(xué)校的班級(jí)文化建設(shè)，促進(jìn)德育與信息技術(shù)的融合與創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。

為每一位教師構(gòu)建數(shù)字工作空間，積極推進(jìn)教育管理信息化 2013年7月，教育部頒布了《國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》[4]，明確了“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”體系為重點(diǎn)，全面建成覆蓋全國各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的國家教育管理信息系統(tǒng)。2014年10月，《教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用指南》[5]，明確了各級(jí)地方教育行政部門和各類教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）按照“核心系統(tǒng)國家建、通用系統(tǒng)上級(jí)建、特色系統(tǒng)本級(jí)建”的原則，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在學(xué)生教師、教學(xué)科研、后勤保障等各項(xiàng)日常管理工作中的廣泛應(yīng)用。這兩個(gè)國家級(jí)文件的出臺(tái)，為縣市區(qū)的“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)指明了方向，當(dāng)前各學(xué)校要積極貫徹兩個(gè)文件精神，認(rèn)真梳理學(xué)校原有的管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校各類數(shù)據(jù)的建設(shè)與應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]尹恩德.全面推進(jìn)區(qū)域智慧教育建設(shè)的策略與實(shí)踐：

2011―2013年寧波市鎮(zhèn)海區(qū)智慧教育實(shí)踐探索[J].中國教育技術(shù)裝備，2014（19）：12-13，16.

[2]尹恩德.2010―2012年寧波市鎮(zhèn)海區(qū)數(shù)字化教與學(xué)區(qū)域發(fā)展之路探索[J].中國教育信息化，2013（11）：53-54.

[3]尹恩德.電子班牌在教育教學(xué)中應(yīng)用初探[J].中國教育技術(shù)裝備，2013（14）：41-42.

[4]中國教育信息化網(wǎng).關(guān)于印發(fā)《國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》的通知函[EB/OL].http：///news/

篇6

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息化 財(cái)務(wù)管理模式 功能定位 影響 財(cái)務(wù)管理報(bào)告

以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)信息化作為信息革命最重要的標(biāo)志， 目前正在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展， 其規(guī)模和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)， 到2008年底， 全球財(cái)務(wù)信息化的交易額達(dá)到12000億美元， 到2009 年將達(dá)到15000 億美元。財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展不僅給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來巨大沖擊， 同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理模式和手段也提出了挑戰(zhàn)?？梢灶A(yù)見， 財(cái)務(wù)信息化將創(chuàng)造一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)時(shí)代。

一、會(huì)計(jì)信息化的含義及特征

（一）會(huì)計(jì)信息化的含義。

會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)與信息技術(shù)的結(jié)合，是信息社會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理提出的一個(gè)新要求，是企業(yè)會(huì)計(jì)順應(yīng)信息化浪潮所做出的必要舉措。它是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者獲取信息的主要渠道，有助于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，解決會(huì)計(jì)電算化存在的“孤島”現(xiàn)象，提高會(huì)計(jì)管理決策能力和企業(yè)管理水平?？v觀20多年來中國會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，雖然信息系統(tǒng)的功能不斷增強(qiáng)，應(yīng)用也越來越普及，尤其是大、中型企業(yè)目前已程度不同地實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息化，應(yīng)用了核算型會(huì)計(jì)軟件，但從總體來看，中國會(huì)計(jì)信息化還處在發(fā)展過程中，存在著諸多亟待解決的問題。

（二）會(huì)計(jì)信息化的主要特征。

1. 信息采集的實(shí)時(shí)性

網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展不僅打破了企業(yè)內(nèi)部各部門之間的信息壁壘， 而且把企業(yè)與外部各利益相關(guān)單位緊密聯(lián)結(jié)在了一起，信息的實(shí)時(shí)傳遞成為了可能。電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用也使得經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展發(fā)生了由物理空間到媒介空間的轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)信息化消除了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息滯后的弊病， 為企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營決策構(gòu)建了暢通的信息平臺(tái)。

2.信息集成后的多維性

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)流程中， 由于信息處理能力的限制， 無法對(duì)信息進(jìn)行多維的存儲(chǔ)與處理。而在信息時(shí)代，集成卻是一個(gè)最顯著的特征， 計(jì)算機(jī)可以輕易的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的集成。這樣就可以充分保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在發(fā)生時(shí)， 信息在各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)共享，從而有效的存儲(chǔ)多維業(yè)務(wù)信息。

3. 信息資源的開放性

會(huì)計(jì)信息的相關(guān)數(shù)據(jù)都是實(shí)時(shí)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫當(dāng)中的。作為信息的需求者，可以隨時(shí)通過查詢界面， 自由的獲取所需要的各種信息， 改變了過去被動(dòng)接受財(cái)務(wù)部門提供的固定格式報(bào)表的模式， 提高了會(huì)計(jì)信息的適用性和有效性。

二、會(huì)計(jì)信息化在財(cái)務(wù)管理中的功能定位

企業(yè)為了尋求更好的發(fā)展，需要在發(fā)展中不斷的提高管理水平，其中核心問題是提升財(cái)務(wù)的管理工作。所以，在目前信息化的大環(huán)境下，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的提升也就是在企業(yè)內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用。企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用目標(biāo)是建立適合企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。對(duì)于會(huì)計(jì)信息化在財(cái)務(wù)管理中的功能定位可分兩個(gè)階段來體現(xiàn)：

（一）會(huì)計(jì)核算信息化階段的功能定位。在這一階段，計(jì)信息化系統(tǒng)的功能定位主要是體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)全面的手工甩帳，降低財(cái)務(wù)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提升工作效率。實(shí)現(xiàn)這一功能，那么就需要核算型會(huì)計(jì)軟件來發(fā)揮其作用，將手工會(huì)計(jì)核算的工作完全計(jì)算機(jī)化，通過對(duì)會(huì)計(jì)憑證的處理來完成會(huì)計(jì)報(bào)表的生成，其最終的目的還是完成會(huì)計(jì)核算的工作。

（二）會(huì)計(jì)管理信息化階段的功能定位。在這一階段，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的功能定位則體現(xiàn)在滿足企業(yè)管理信息化的需要，建立一個(gè)能與企業(yè)管理信息系統(tǒng)緊密融合的高效率、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息子系統(tǒng)。而為了實(shí)現(xiàn)這一功能，則需要對(duì)管理型會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用，雖然說管理型會(huì)計(jì)軟件是由核算型會(huì)計(jì)軟件延伸過來的，但是其作用是將會(huì)計(jì)信息與其他相關(guān)信息箱結(jié)合，從而為管理人員提供科學(xué)的分析數(shù)據(jù)，做出正確的決策。管理型會(huì)計(jì)軟件是將核算功能和管理功能基于一體，他所為管理人員提供的決策信息是以決策因素可以量化為前提的，如果決策因素不能刻量化，那么它所預(yù)測(cè)、分析的數(shù)據(jù)就不能夠采納的。會(huì)計(jì)信息化的功能定位從核算階段過渡到管理階段，其最終目的是要達(dá)到一種知識(shí)型的會(huì)計(jì)信息化。管理型會(huì)計(jì)軟件在進(jìn)一步的延伸就是知識(shí)型會(huì)計(jì)軟件，它將集會(huì)計(jì)的核算功能、常規(guī)的管理功能和智能的管理功能為一體，以便能夠解決一些半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化的決策問題。進(jìn)一步的降低人們的工作強(qiáng)度，提高工作效率，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理水平，將企業(yè)的發(fā)展定位到一種現(xiàn)代化、信息化的發(fā)展道路上。

三、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的步驟

（一）前期準(zhǔn)備階曩。

前期準(zhǔn)備階段包括：立項(xiàng)及撰寫立項(xiàng)建議書、成立包括專業(yè)人員的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員配合，擬定合適的項(xiàng)目計(jì)劃書、確定財(cái)務(wù)信息化集成的范圍，在合適的時(shí)機(jī)開展。

（二）詳細(xì)調(diào)研階段。

將企業(yè)骨干業(yè)務(wù)人員作為重點(diǎn)訪談對(duì)象，特別是負(fù)責(zé)部門之間聯(lián)系的人員，從業(yè)務(wù)主線出發(fā)，細(xì)致調(diào)研，了解每一筆業(yè)務(wù)處理流程。及企業(yè)對(duì)未來信息化建設(shè)的規(guī)劃，關(guān)注各部門之間的信息溝通方式，渠道及要求，從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，分析財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)架構(gòu)及運(yùn)作流程。出具詳細(xì)調(diào)研及需求報(bào)告。

（三）目標(biāo)確認(rèn)階段。

在詳細(xì)并符合實(shí)際的調(diào)研報(bào)告出具后，及時(shí)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門進(jìn)行溝通，在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)來確定信息化建設(shè)的最終方案，進(jìn)一步編制信息化總體框架.包括：根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，建立、優(yōu)化各項(xiàng)流程模式；確定信息化建設(shè)方案；分析建設(shè)財(cái)務(wù)信息化的IT環(huán)境，并出具實(shí)現(xiàn)方案；制定輔助信息化管理制度。

（四）分析IT環(huán)境，確定總體技術(shù)實(shí)施方案。

依據(jù)調(diào)研的情況，分析企業(yè)的IT環(huán)境，參考成功案例中的技術(shù)還是方案，遵循技術(shù)發(fā)展一般規(guī)律，設(shè)計(jì)信息建設(shè)的總體技術(shù)架構(gòu)：根據(jù)掌握的現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估；分析并找出關(guān)鍵點(diǎn)及制約條件；定義定義數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、安全架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；建議采用的架構(gòu)；認(rèn)真討論架構(gòu)目標(biāo).最終確定總體書架構(gòu)。

（五）確定集成方案階段。

根據(jù)確定的財(cái)務(wù)信息化目標(biāo)，從財(cái)務(wù)信息化管理角度重新規(guī)劃主要的各系統(tǒng)功能模塊之間的關(guān)系，兼顧與企業(yè)整體信息化規(guī)劃，貫通各財(cái)務(wù)之間的信息渠道，確保信息的流轉(zhuǎn)速度。為企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供有力支持。

（六）詳細(xì)設(shè)計(jì)階段。

根據(jù)確定好的信息集成方案，以財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)流程為主線，進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，合理劃分各模塊、各部門之間的關(guān)系、權(quán)責(zé)，從管理需要出發(fā)，以最優(yōu)的業(yè)務(wù)處理流程為條件，逐項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化設(shè)計(jì)。細(xì)化到每一類業(yè)務(wù)，每一筆業(yè)務(wù)處理。

（七）實(shí)施推廣階曩。

根據(jù)詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的成果，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行逐步修訂，組織全員進(jìn)行培iJil，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，為財(cái)務(wù)人員進(jìn)行詳細(xì)培訓(xùn)和問題解答.讓全體財(cái)務(wù)人員逐步接受、適應(yīng)、應(yīng)用目前的財(cái)務(wù)管理模式。

四、增強(qiáng)影響產(chǎn)生的途徑構(gòu)建

增強(qiáng)這兩個(gè)主要影響的途徑，可從以下三個(gè)方面來完成：

（一）增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的崗位意識(shí)和崗位技能。

會(huì)計(jì)人員崗位意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)于工作規(guī)范化具有重要的意義。在具體實(shí)施過程中，可通過崗位培訓(xùn)、樹立標(biāo)兵、傳幫帶等形式來實(shí)現(xiàn)。其中，崗位培訓(xùn)的對(duì)象，其重點(diǎn)應(yīng)放在年輕職工身上。在他們進(jìn)行崗位培訓(xùn)的同時(shí)，還須通過傳幫帶的形式，將業(yè)務(wù)骨干的工作態(tài)度潛移默化的傳遞給他們。崗位技能的培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)會(huì)計(jì)信息化的要求。根據(jù)筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知：常規(guī)的會(huì)計(jì)信息化流程若不能與所在企業(yè)的具體情況相結(jié)合，將可能降低和弱化會(huì)計(jì)信息化工作的效率和精確性。

（二）針對(duì)企業(yè)的具體情況對(duì)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。

建立企業(yè)會(huì)計(jì)信息化內(nèi)部管理制度，是規(guī)范會(huì)計(jì)信息化工作的應(yīng)有之義。具體體現(xiàn)為：建立健全包括會(huì)計(jì)信息化崗位責(zé)任制、會(huì)計(jì)信息化操作管理制度、計(jì)算機(jī)硬軟件和數(shù)據(jù)管理制度、信息化會(huì)計(jì)檔案管理制度的會(huì)計(jì)信息化內(nèi)部管理制度，保證會(huì)計(jì)信息化工作的順利開展。在此規(guī)定下，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的具體要求，將規(guī)范化內(nèi)容向可操作性層面導(dǎo)入。如，在確保會(huì)計(jì)信息化設(shè)備的安全時(shí)，針對(duì)信息化會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容細(xì)化為：存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)；以其它磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)；計(jì)算機(jī)打印出來的書面等形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。

（三）建立針對(duì)會(huì)計(jì)信息化工作的監(jiān)督機(jī)制。

針對(duì)本文的主題，建立關(guān)于會(huì)計(jì)信息化工作的監(jiān)督機(jī)制，仍是必要和必須的。在具體的實(shí)施中，應(yīng)充分考慮企業(yè)的科層組織結(jié)構(gòu)。因此，應(yīng)采取一級(jí)對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)，上一級(jí)對(duì)下一級(jí)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制。即：（1）企業(yè)財(cái)務(wù)部門主管，對(duì)會(huì)計(jì)人員工作規(guī)范化情況進(jìn)行監(jiān)督；（2）企業(yè)高層管理者對(duì)財(cái)務(wù)部門主管的工作進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，再引入激勵(lì)機(jī)制和績效管理機(jī)制，便能有效推動(dòng)監(jiān)督機(jī)制的履行。綜上所述，以上便構(gòu)成了筆者對(duì)文章主題的探討。最后筆者還須強(qiáng)調(diào)：會(huì)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要求、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營形態(tài)相契合；并在“成本一收益”的比較下合理引進(jìn)會(huì)計(jì)信息化設(shè)備。不論會(huì)計(jì)信息化設(shè)備如何先進(jìn)，都依賴于人員的操作。因此，企業(yè)須增強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員崗位技能、崗位意識(shí)的培訓(xùn)。

五、會(huì)計(jì)信息化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）對(duì)會(huì)計(jì)信息傳輸方式的影響。

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息的傳輸方式以報(bào)表、軟磁盤為主。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與多媒體技術(shù)以及遠(yuǎn)程通信技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)生了日新月異的變化。多媒體利用數(shù)據(jù)壓縮、海量存儲(chǔ)技術(shù)、再配合以寬帶網(wǎng)絡(luò)傳遞，使實(shí)現(xiàn)無紙世界成為可能。同時(shí)，多媒體與信息技術(shù)相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離服務(wù)。會(huì)計(jì)信息的傳輸與獲取將充分利用現(xiàn)代化的通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息傳播、處理和檢索的雙向互動(dòng)方式。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)管理職能的影響。

傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)工作有自身獨(dú)立的目標(biāo)一管錢、管賬，即在企業(yè)中掌握“貨幣流” ，管理資金；而信息化時(shí)代的到來，綜合性的管理要求很高。作為一個(gè)普通的會(huì)計(jì)，既要搞好本職工作，又要參與全企業(yè)的組織管理工作。另外，傳統(tǒng)的企業(yè)管理是大家分著管，如細(xì)分為計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等等。在信息化時(shí)代，由于有信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞和信息共享，為加強(qiáng)綜合管理提供了可能。于是，會(huì)計(jì)工作就不僅僅局限于過去的會(huì)計(jì)管理，而必須參與綜合管理，財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)和使用將向企業(yè)全面管理系統(tǒng)方向發(fā)展。

（三）對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響。

信息化財(cái)務(wù)管理中，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用改變了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境與管理理念，拓寬了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范圍和內(nèi)容。信息技術(shù)的應(yīng)用使得財(cái)務(wù)內(nèi)部控制框架的內(nèi)部構(gòu)成產(chǎn)生了新變化，給提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效率，增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果，帶來了新的機(jī)會(huì)，也產(chǎn)生了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。信息化環(huán)境下的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度相比，是范圍擴(kuò)大、控制程序靈活多樣的綜合性控制，是控制的重點(diǎn)為職能部門和計(jì)算機(jī)處理部門的全面控制，是人工控制和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制相結(jié)合的多方位。

（四）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響。

在會(huì)計(jì)信息化下， 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、加工、處理、披露都可以適時(shí)進(jìn)行， 不僅迅捷， 而且可以雙向交流， 財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性得到極大提高； 甚至報(bào)表閱讀者可以根據(jù)自身的需要，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行再加工， 獲得更深入的信息。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容均需要進(jìn)行變革， 以形成會(huì)計(jì)信息化下的新型財(cái)務(wù)報(bào)告即網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告。作為會(huì)計(jì)發(fā)展的新興領(lǐng)域， 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的出現(xiàn)不僅僅是技術(shù)上的革新， 它還將對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量要求、內(nèi)容、模式以及對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)都產(chǎn)生了較深刻的影響。

六、結(jié)語

我國隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等一些信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，并取得了良好的成績，人們?cè)絹碓街匾晻?huì)計(jì)信息化的發(fā)展。會(huì)計(jì)信息化在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用，不斷的完善和改進(jìn)這傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，更好的滿足企業(yè)發(fā)展，并為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供有利保證。但是，與發(fā)達(dá)國家大企業(yè)相比，我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作的總體水平還比較低，處在起步階段。盡管當(dāng)前一些大企業(yè)對(duì)應(yīng)用信息技術(shù)手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理已有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，但是，我國企業(yè)信息化建設(shè)是在我國工業(yè)現(xiàn)代化尚未實(shí)現(xiàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)尚不到位的情況下進(jìn)行的，財(cái)務(wù)管理信息化作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程還有很艱巨的工作要做。

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篇7

一年來，我根據(jù)形勢(shì)和工作需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，通過學(xué)習(xí)使自己理論水平、政策水平得到提高，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺性得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。先后參加省、市局舉辦的多期培訓(xùn)班及各種業(yè)務(wù)會(huì)議，自己平時(shí)也有意識(shí)地加強(qiáng)了國際稅收知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平得到較快提高，使自己把握工作、指導(dǎo)工作的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、創(chuàng)新思維謀求發(fā)展，勤奮敬業(yè)做好工作

今年以來，為使我市國際稅收工作邁上新臺(tái)階，我始終把“敬業(yè)”作為工作目標(biāo)，把“勤奮”作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。克服困難、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，使我市國際稅收工作取得了顯著成效。一是反避稅工作首次成功通過總局立案，實(shí)現(xiàn)了我市反避稅領(lǐng)域新的突破；二是建立我市反避稅案源數(shù)據(jù)庫，為我市今后反避稅選案工作、反避稅分級(jí)分類管理打下良好基礎(chǔ)，填補(bǔ)了我市在這一領(lǐng)域的空白。三是我積極主動(dòng)與市地稅、外管局、外經(jīng)局協(xié)調(diào)，首次建立市國稅、地稅、外經(jīng)、外管四部門協(xié)作聯(lián)系機(jī)制。機(jī)制建立后先后從外管局獲取了2009年度和2009年上半年非貿(mào)易對(duì)外付匯數(shù)據(jù)，從外經(jīng)局獲取了2009年以來的股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并積極與市外管局聯(lián)合對(duì)全市（含六縣）的銀行付匯業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從支付源頭加強(qiáng)非居民稅收監(jiān)管力度，收到了事半功倍的效果。今年全市非居民稅收達(dá)到2800萬元，比去年同期增長24.3%。四是在全省率先建立了稅收情報(bào)案源報(bào)送制度和情報(bào)線索聯(lián)絡(luò)員制度，為豐富稅收情報(bào)來源，建立良好的稅收情報(bào)交換工作機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。在2009年省局目標(biāo)管理考核國際稅收項(xiàng)目方面，實(shí)現(xiàn)了我市歷年來扣分最少的紀(jì)錄。

三、以身作則嚴(yán)格要求恪盡職守爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

身教勝于言教。我深知做為一名基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，更要愛崗敬業(yè)，勤奮從政，盡職盡責(zé)，做到事事處處為人表率，身體力行。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質(zhì)和作風(fēng)影響一班人，用自己有效的工作去帶動(dòng)一班人。因此在我處開展的業(yè)務(wù)講座中，我?guī)ь^先講了第一課；在文明創(chuàng)建義務(wù)勞動(dòng)中，我第一個(gè)報(bào)名參加；在抓信息工作中，我積極主動(dòng)寫稿；在審批稅收優(yōu)惠過程中，做到快捷高效；工作時(shí)間內(nèi)做不完的事，就用業(yè)余時(shí)間加班加點(diǎn)完成；年內(nèi)開展了7次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和講座；堅(jiān)持開展了每月一次集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；規(guī)范了會(huì)議制度。每月初布置工作任務(wù)，月中進(jìn)行工作調(diào)度，月末對(duì)工作進(jìn)行檢查，按季對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，做出成績給予充分肯定，有效促進(jìn)工作開展。目前我處干部的精神面貌、工作作風(fēng)都發(fā)生較大變化，互幫互助、助人為樂已蔚然成風(fēng)，節(jié)約一張紙、一支筆已成為不少同志的自覺行動(dòng)；大家工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到有效提高，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作效率不斷提高、工作質(zhì)量不斷提升。全年未發(fā)生一起稅收?qǐng)?zhí)法違規(guī)行為，在執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中保持了零差錯(cuò)的紀(jì)錄。我處編寫的兩篇納稅評(píng)估案例在全市十佳優(yōu)秀案例評(píng)比會(huì)上，全部獲得十佳優(yōu)秀案例；撰寫的《實(shí)施新企業(yè)所得稅法對(duì)我市涉外經(jīng)濟(jì)的影響分析及建議》的調(diào)研報(bào)告，在市局組織的“學(xué)習(xí)十七大精神，為徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)中獲得十佳建議的第一名；超額完成了今年市局下達(dá)的各類信息任務(wù)，上報(bào)信息數(shù)量比去年增長53%；在“五員”業(yè)務(wù)競(jìng)賽中我處實(shí)現(xiàn)了全面達(dá)標(biāo)，達(dá)到了100%的參賽率，并有一名干部進(jìn)入省局決賽，一名干部獲得50歲以上計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)先進(jìn)個(gè)人。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)防微杜漸廉潔自律筑牢防線

篇8

一、____市司法局?jǐn)?shù)字化平臺(tái)簡(jiǎn)介

隨著信息化、數(shù)字化水平的不斷發(fā)展和日益普及，____市司法局同全市司法行政部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象、業(yè)務(wù)聯(lián)系部門及其他部門信息交流頻繁，日常辦公、視頻會(huì)議、普法宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化需求強(qiáng)烈，迫切需要建立健全全市司法行政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字平臺(tái)，才能更好地滿足業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，才能更好地服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，才能更好地適應(yīng)“數(shù)字城市智慧____”的戰(zhàn)略要求。

2010年起，____市司法局依據(jù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，提出建設(shè)一個(gè)安全、先進(jìn)、靈活，高帶寬、高可靠性的多業(yè)務(wù)應(yīng)用的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務(wù)之間安全高速的數(shù)據(jù)共享、智能分析、應(yīng)急預(yù)警、遠(yuǎn)程協(xié)助、辦公協(xié)同等功能，盡可能地簡(jiǎn)化辦公流程，提高效率，節(jié)約成本，充分發(fā)揮職能，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

____市司法局?jǐn)?shù)字化平臺(tái)建設(shè)由應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、日常辦公應(yīng)用三部分組成。

應(yīng)急指揮調(diào)解系統(tǒng)包括：視頻會(huì)議系統(tǒng)、內(nèi)部語音通訊系統(tǒng)；

業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)包括：社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估系統(tǒng)、特殊人群信息管理系統(tǒng)、法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、司法鑒定信息管理系統(tǒng)、法律援助信息系統(tǒng)、安置幫教信息系統(tǒng)；

日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)包括：OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站系統(tǒng)。

經(jīng)過近三年的建設(shè)，____市司法局?jǐn)?shù)字化平臺(tái)已初步完成了日常辦公應(yīng)用、應(yīng)急指揮和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)建設(shè)和推廣應(yīng)用。平臺(tái)逐步覆蓋市司法局、8個(gè)縣（區(qū)）司法局、153個(gè)司法所、1451個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)及全市各級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全市司法行政系統(tǒng)形成一個(gè)便捷、高效的數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務(wù)的高速共享、傳輸和應(yīng)用。

二、主要做法

在國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的框架下，____市司法局綜合考慮全市司法行政部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定了統(tǒng)一的傳輸交換標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)全市司法行政部門現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源的實(shí)際情況，以及各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)職能和特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整，合理改建、擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)了硬、軟件資源的集中、整合、共享，建立起統(tǒng)一的共享網(wǎng)絡(luò)，組織研發(fā)各類應(yīng)用軟件平臺(tái)，堅(jiān)持邊建邊用，協(xié)調(diào)開展數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)工作。

（一）組網(wǎng)建設(shè)。

____市司法行政系統(tǒng)依托政法三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）司法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、人民調(diào)解組織互聯(lián)互通。在市司法局建立中心機(jī)房，市司法局及8個(gè)縣（區(qū)）司法局建立視頻會(huì)議室。目前已完成市、縣（區(qū)）司法局的數(shù)據(jù)、語音和視頻等綜合業(yè)務(wù)高速、可靠、安全地傳輸，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、各級(jí)各類人民調(diào)解組織等深入。

（二）應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。

為提高溝通效率、辦事效率，減少內(nèi)部辦公會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)所產(chǎn)生的會(huì)務(wù)、食宿、差旅費(fèi)用，節(jié)省人力、物力，實(shí)現(xiàn)多部門集中協(xié)調(diào)指揮調(diào)度、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試、雙向會(huì)議、案件會(huì)商、工作管理、遠(yuǎn)程技術(shù)支持、應(yīng)急呼叫、案件實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能。____市司法局依托政法專網(wǎng)建設(shè)政法視頻應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，目前在全市司法行政系統(tǒng)建成政法視頻應(yīng)急指揮室1個(gè)，視頻會(huì)議室4個(gè)，市、縣（區(qū)）司法局均開通VOIP內(nèi)部語音通訊電話。

（三）業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

全市司法行政機(jī)關(guān)已全面啟用司法部的“法律援助信息系統(tǒng)”和“安置幫教信息系統(tǒng)”。____市司法局自主研發(fā)的“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)評(píng)估管理系統(tǒng)”、“____市特殊人群信息管理系統(tǒng)”、“____市法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)”、“____市公證管理信息系統(tǒng)”已在全市推廣使用?！癬___市司法鑒定信息管理系統(tǒng)”正在研發(fā)中。目前，____市司法行政各業(yè)務(wù)工作基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系已初步建立，各類信息數(shù)據(jù)自動(dòng)分類、智能分析、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警跟蹤，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務(wù)工作整體情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

1.____市社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估系統(tǒng)。

2010年，____市司法局立足社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、矛盾凸顯、各種利益格局大調(diào)整的時(shí)代背景，結(jié)合政法專網(wǎng)和數(shù)字化建設(shè)，立足于《人民調(diào)解法》的貫徹實(shí)施，經(jīng)過深入調(diào)查研究，明確了社會(huì)矛盾糾紛的定義、計(jì)量原則和標(biāo)準(zhǔn)，制定了社會(huì)矛盾糾紛分類、分級(jí)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，規(guī)范了社會(huì)矛盾糾紛受理、評(píng)估、化解流程，形成“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制”，并開發(fā)“____市社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估系統(tǒng)”，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用直觀的電子圖示形式，準(zhǔn)確記載各種類型矛盾糾紛及其在空間區(qū)域、歷史時(shí)段上的分布，科學(xué)分類、綜合分析評(píng)判，刻畫各種矛盾糾紛的演變軌跡，把握社會(huì)矛盾糾紛性質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律，有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛的可預(yù)警、可控制，為黨委政府掌控社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)情況提供決策參考。

系統(tǒng)終端延伸 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、專業(yè)性、行業(yè)性糾紛調(diào)委會(huì)及有條件的村、企業(yè)調(diào)委會(huì)。將所有社會(huì)矛盾糾紛納入黨委政府主導(dǎo)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制中。通過合理的分級(jí)分類管控，初步實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解、管控工作向類別化、差異化轉(zhuǎn)變，向因人、因事、因地、因時(shí)的“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變，向各種調(diào)解機(jī)制“橫向聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的多元化解轉(zhuǎn)變。通過及時(shí)客觀的收集社會(huì)矛盾糾紛并進(jìn)行深入分析研判，在解決矛盾糾紛統(tǒng)計(jì)真實(shí)性、實(shí)時(shí)性方面實(shí)現(xiàn)了突破，填補(bǔ)了我國基層社會(huì)矛盾糾紛基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和分析方法的空白。

目前，該系統(tǒng)在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行率達(dá)到100%；評(píng)估機(jī)制被入選為四川省2012年第一批軟科學(xué)項(xiàng)目；司法部派出調(diào)研組來____進(jìn)行專題調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報(bào)告；國家級(jí)刊物《人民調(diào)解》對(duì)評(píng)估機(jī)制的運(yùn)行模式、試行情況及取得的成效進(jìn)行了系統(tǒng)詳實(shí)的介紹。河南鄭州市、新鄉(xiāng)市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內(nèi)部分地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)都專程來雅學(xué)習(xí)考察機(jī)制建設(shè)?！霸u(píng)估機(jī)制”向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化轉(zhuǎn)變，拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域和工作深度，增強(qiáng)了人民調(diào)解工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢(shì)。

2.____市特殊人群信息管理系統(tǒng)。

此處指的特殊人群是：刑滿釋放解除勞教人員和社區(qū)矯正對(duì)象（包括被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利）兩類人員。針對(duì)此類特殊人群重新犯罪的特點(diǎn)、原因加以研究分析，采取科學(xué)有效的預(yù)防對(duì)策，減少和預(yù)防特殊人群重新犯罪案件的發(fā)生，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)治安秩序，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

____市司法局探索建立了“特殊人群社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估暨重新社會(huì)化機(jī)制”，研發(fā)“特殊人群信息管理系統(tǒng)”，通過對(duì)影響特殊人群的眾多社會(huì)危險(xiǎn)性因素，從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面分別歸納抽取出對(duì)其重新犯罪具有重要影響的因素，并將這些因素進(jìn)行量化分析，根據(jù)量化結(jié)果確定其重新犯罪可能性大小，對(duì)其社會(huì)危險(xiǎn)性強(qiáng)弱作出趨勢(shì)性判斷，預(yù)測(cè)其社會(huì)危險(xiǎn)性及社會(huì)危險(xiǎn)性的突出方面，以此為基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中實(shí)施分類處置，從而科學(xué)地、有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施，積極引導(dǎo)和干預(yù)，促使其及時(shí)調(diào)整心理、矯正行為，回歸到對(duì)正常社會(huì)秩序規(guī)則的遵守狀態(tài)。

全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過信息管理系統(tǒng)，建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺(tái)賬、特殊人群統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫等，既全面掌握轄區(qū)內(nèi)特殊人群總體情況、詳細(xì)信息，又能通過系統(tǒng)智能判斷管理對(duì)象的社會(huì)危險(xiǎn)性。對(duì)特殊人群實(shí)施社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估后，分別對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象提出分類處置意見和幫教或矯治重點(diǎn)方向，每季度對(duì)幫教或矯治的效果進(jìn)行跟蹤掌握，實(shí)行動(dòng)態(tài)反饋，并及時(shí)調(diào)整工作方向和措施。通過該系統(tǒng)，做到分類管控、跟蹤研判、實(shí)時(shí)反饋、有效監(jiān)管，從而有效預(yù)防和減少特殊人群重新違法犯罪。

目前，該系統(tǒng)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)司法行政機(jī)關(guān)全面使用。納入系統(tǒng)管理的特殊人群共2039名，其中：社區(qū)矯正人員1071名，三年內(nèi)刑滿釋放及解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員968名。

3.____市法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

為提高全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，提升律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)所的規(guī)范化管理水平，____市司法局組織研發(fā)了法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)人員及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監(jiān)控、咨詢服務(wù)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、信息交流、數(shù)據(jù)共享等功能。通過掌握法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員從事法律服務(wù)事務(wù)的基本情況、業(yè)務(wù)進(jìn)度、投訴案件查處情況等，及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)良好有序發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)不同地域，不同時(shí)期內(nèi)案件類型及數(shù)量的變化，通過系統(tǒng)智能匯總分析，科學(xué)研判，有利于提前發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素，預(yù)判其發(fā)展變化趨勢(shì)，提供決策參考，為營造良好的法治環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供法律服務(wù)。

系統(tǒng)主要由管理和應(yīng)用平臺(tái)組成，管理平臺(tái)由市、縣（區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，通過系統(tǒng)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、日常事務(wù)、業(yè)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和利用；應(yīng)用平臺(tái)由全市各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)人員負(fù)責(zé)錄入機(jī)構(gòu)及人員信息、工作動(dòng)態(tài)、日常事務(wù)及各類業(yè)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)?；緦?shí)現(xiàn)了全市法律服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，確保了數(shù)據(jù)完整統(tǒng)一。對(duì)全市法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)、提高行政效率、節(jié)約管理成本、提升管理水平起到極大的促進(jìn)作用。

4.____市公證管理信息系統(tǒng)。

為落實(shí)司法部加強(qiáng)公證信息化建設(shè)的要求，適應(yīng)公證工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時(shí)代需要，____市司法局組織開發(fā)了公證信息管理系統(tǒng)，以推進(jìn)公證業(yè)務(wù)流程、誠信執(zhí)業(yè)管理和機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。

隨著我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展，公證法律事務(wù)逐年增加，公證機(jī)關(guān)在依法行使國家公證職權(quán)，開展公證證明活動(dòng)過程中，從公證申請(qǐng)、受理、立案、出證的過程中，涉及大量檔案、文書處理，各類檔案、文書的制作、管理、檢索要投入大量人力。為方便當(dāng)事人，節(jié)約工作成本，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)公證檔案文書在錄入、修改、審核、打印、出證、歸檔、分類、統(tǒng)計(jì)、檢索等的自動(dòng)化，____市司法局結(jié)合全市公證管理工作實(shí)際，開發(fā)了“____市公證信息管理系統(tǒng)”，采用三層B/S結(jié)構(gòu)，在windows操作系統(tǒng)中，通過終端IE瀏覽器進(jìn)行智能管理。

公證管理的數(shù)字化是促進(jìn)公證業(yè)務(wù)工作的重要手段，目前該系統(tǒng)已在全市各公證處推廣應(yīng)用，公證管理信息系統(tǒng)對(duì)提高公證行業(yè)規(guī)范化、信息化水平，提高公證效率、降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)公證行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）司法局對(duì)各公證處的辦證情況進(jìn)行在線監(jiān)督，及時(shí)了解掌握各地辦證類型及數(shù)量，實(shí)時(shí)監(jiān)督辦證質(zhì)量。并通過各地辦證情況，發(fā)現(xiàn)公證工作中的存在的問題和不足，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，合理調(diào)整工作部署，有效推進(jìn)公證事業(yè)發(fā)展。

（四）日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

隨著辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的普及，電子化、數(shù)據(jù)化的辦公方式已進(jìn)入越來越多的企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)。____市司法局建立起一套高效、暢通的信息互聯(lián)體系，方便司法行政全體干警、司法助理員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，能隨時(shí)關(guān)注、收集、上報(bào)、處理、發(fā)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、文件材料以及各類信息輿情等。

日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)：基于PC終端的綜合辦公應(yīng)用系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）；開通固定網(wǎng)絡(luò)和 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)；基于政法專網(wǎng)的全省內(nèi)部語音通信系統(tǒng)；系統(tǒng)內(nèi)部的移動(dòng)短號(hào)V網(wǎng)服務(wù)等。有效實(shí)現(xiàn)了單位通訊、會(huì)議服務(wù)、信息應(yīng)用、信息服務(wù)、文件傳閱、公文處理、工作督辦、計(jì)劃安排、信息、移動(dòng)郵件等多種通信功能的有效集成，進(jìn)一步提高了內(nèi)、外溝通交流便利性，提高工作效率、實(shí)現(xiàn)有效管理、降低成本。

2011年，____市司法局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站（yaan

/）面向社會(huì)公眾開放，充分融入“數(shù)字城市，智慧____”建設(shè)中。____市司法局門戶網(wǎng)站開辟了反映司法行政工作情況的常規(guī)版塊，以及三個(gè)專題欄目，一是“服務(wù)國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)”專欄，及時(shí)將全市司法行政系統(tǒng)在服務(wù)于____國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)中的舉措、成效向社會(huì)，讓公眾知曉；二是“‘警民親’服務(wù)群眾‘八件實(shí)事’活動(dòng)”專欄，及時(shí)展示全市司法行政系統(tǒng)“深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”的工作情況及先進(jìn)典型，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督；三是“社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制”專欄，將此項(xiàng)由____首創(chuàng)并已由司法部向全國介紹推廣的工作機(jī)制運(yùn)行取得的成效向公眾呈現(xiàn)，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，切實(shí)提升社會(huì)形象和影響力。經(jīng)過一年運(yùn)行，訪問量已達(dá)7萬余人次。

三、成效與啟示

建設(shè)“數(shù)字城市”，構(gòu)建“智慧____”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，____市司法局結(jié)合自身職能，充分調(diào)研，與信息化、電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合，合理規(guī)劃，整合資源，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開展應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，將數(shù)字化延伸到日常辦公、業(yè)務(wù)工作、法律服務(wù)、社會(huì)管理各個(gè)方面，切實(shí)提升了決策能力、執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力，提升了信息資源的有效利用。

1.有利于提高工作效率，節(jié)約工作成本。在傳統(tǒng)的辦公模式中，由于全市的司法所、人民調(diào)解組織以及法律服務(wù)組織均未與司法局實(shí)現(xiàn)線路互聯(lián)和資源共享。市司法局的文件需要各縣（區(qū)）司法局打印成紙質(zhì)文件派送或郵寄到153個(gè)司法所、1451個(gè)人民調(diào)解組織以及近百家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，造成工作效率低下，并且浪費(fèi)資源。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)每年要組織全市司法行政系統(tǒng)288名干警、343名司法助理員、17269名人民調(diào)解員，230名律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人等法律服務(wù)人員，召開各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、講座、會(huì)議等近30期，會(huì)務(wù)組織工作、材料印刷、租用會(huì)場(chǎng)、安排住宿和餐飲、以及參會(huì)人員的交通、食宿等費(fèi)用，每年合計(jì)超過150萬。數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)將信息化和電子政務(wù)整合，極大的簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效率，擴(kuò)大了政務(wù)信息公開范圍，有效地節(jié)省了行政資源。

2.有利于提高應(yīng)急處置能力。全市153個(gè)司法所和1451個(gè)人民調(diào)解組織是直接面向群眾開展法制宣傳、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛，是與廣人民群眾聯(lián)系最緊密的基層組織，他們掌握著最基層的輿情和動(dòng)態(tài)，如遇突發(fā)事件、群眾性事件以及自然災(zāi)害等，必將第一時(shí)間作出反應(yīng)，為黨委、政府及時(shí)、準(zhǔn)確了解情況，科學(xué)、有效地決策處置提供保障。因此，司法行政系統(tǒng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，在當(dāng)前社會(huì)矛盾顯和自然災(zāi)害頻發(fā)的背景下，顯得尤為重要。

篇9

關(guān)鍵詞： 高職院校 科研檔案 檔案管理

科研檔案是高職院?？茖W(xué)研究工作中形成的真實(shí)的原始記載，具有長期保存、研究與參考的價(jià)值。隨著我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，高職院?？蒲谐晒粩嘭S富，科研檔案資源進(jìn)一步增多，強(qiáng)化對(duì)其管理與利用，對(duì)維護(hù)高職院?？蒲泄ぷ髦刃蚝痛龠M(jìn)科研項(xiàng)目進(jìn)展有著重要意義。除此之外，科研檔案對(duì)高職院校建設(shè)與發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義，是評(píng)價(jià)高職院校一個(gè)階段內(nèi)發(fā)展情況、綜合實(shí)力、學(xué)術(shù)水平的重要依據(jù)，是對(duì)各院系教師、各科研項(xiàng)目參與人員工作績效、學(xué)術(shù)能力等進(jìn)行審核的重要材料，因而做好科研檔案管理工作，是維護(hù)好高職院?？蒲信c管理秩序的重要基礎(chǔ)。

1.高職院?？蒲袡n案管理工作現(xiàn)有問題

1.1檔案管理基礎(chǔ)薄弱。

目前，許多高職院校科研檔案管理工作沿用普通高等?？茖W(xué)校檔案管理制度與方法，缺乏實(shí)施細(xì)則與明確的檔案管理目標(biāo)，普遍按照申報(bào)、立項(xiàng)、開題、結(jié)題的程序建立、整理和歸檔科研檔案。事實(shí)上，檔案的收集是否齊全、內(nèi)容是否翔實(shí)均未得到統(tǒng)一的審核與評(píng)定，同時(shí)，科研項(xiàng)目的核心技術(shù)內(nèi)容往往得不到有效保護(hù)與保存。

1.2載體單一，格式混亂。

信息化技術(shù)快速發(fā)展，對(duì)高職院?？蒲袡n案管理工作產(chǎn)生了深刻影響，越來越多的高職院校配備了齊全的信息化設(shè)備，對(duì)檔案管理工作的信息化改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但目前，我國高職院校科研檔案管理工作的信息化水平普遍較低，紙質(zhì)檔案多于電子檔案，且不論是紙質(zhì)檔案還是電子檔案，規(guī)格不一、格式不完善的情況十分普遍，給今后科研檔案開發(fā)與利用帶來一定阻礙。就電子檔案而言，雖然它不受時(shí)間和空間的限制，通過存儲(chǔ)、復(fù)制、下載等方式就可加以利用，但格式不完整、不統(tǒng)一等問題將影響檔案利用者的檢索、下載與利用活動(dòng)，可見強(qiáng)化科研檔案管理的規(guī)范化與信息化建設(shè)勢(shì)在必行。

2.高職院校科研檔案管理改進(jìn)策略

為提升高職院校科研檔案管理工作成效，應(yīng)采取以下改進(jìn)策略：

2.1強(qiáng)化科研檔案管理工作基礎(chǔ)建設(shè)。

首先，不斷完善科研檔案管理制度，在上級(jí)主管單位、院系領(lǐng)導(dǎo)及檔案部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，對(duì)科研檔案的收集、整理、錄入、鑒定、保管、檢索、編研、統(tǒng)計(jì)等工作流程、方法、目標(biāo)和注意事項(xiàng)進(jìn)行明確，并形成相應(yīng)的規(guī)章制度，就以上科研檔案管理工作環(huán)節(jié)的方方面面進(jìn)行嚴(yán)格要求。對(duì)國家級(jí)、省廳課題項(xiàng)目管理采取問責(zé)制，責(zé)任落實(shí)到人，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)各類重點(diǎn)課題進(jìn)行中期檢查和跟蹤檢查，保障課題高質(zhì)量完成。

其次，采用課題組立卷歸檔制，對(duì)課題組科研檔案的收集與歸檔工作程序進(jìn)行規(guī)范，要求承擔(dān)課題項(xiàng)目的部門對(duì)課題材料進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的收集和整理。檔案內(nèi)容具體包括科研準(zhǔn)備階段，有科研課題審批文件、任務(wù)書、開題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、方案論證和協(xié)議書等文件;研究實(shí)驗(yàn)階段，各種載體的重要原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、計(jì)算材料、專利申請(qǐng)的有關(guān)文件材料;總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段的工作總結(jié)、科研成果、論文、專著、技術(shù)鑒定材料、成果申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益證明材料等。

2.2推進(jìn)科研檔案管理信息化、規(guī)范化建設(shè)。

目前我國高職院?？蒲袡n案管理工作偏重收藏，對(duì)其開發(fā)與利用不足，隨著高職院?？蒲泄ぷ鞑粩喟l(fā)展，科研檔案資源的利用價(jià)值將進(jìn)一步提高，隨之強(qiáng)化科研檔案管理的信息化、規(guī)范化建設(shè)勢(shì)在必行。對(duì)此，高職院校檔案管理部門首先要逐步推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步完善學(xué)校檔案管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，逐步將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，采取紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的管理方式，為科研檔案交流、共享、編研等工作奠定良好基礎(chǔ)，使科研檔案需求者及時(shí)、快捷、方便地查找和調(diào)用相應(yīng)檔案資料。其次，強(qiáng)化科研檔案管理規(guī)范化建設(shè)，對(duì)各種載體的科研檔案規(guī)格、內(nèi)容、格式等進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)不符合要求的科研檔案進(jìn)行修改和訂正，歸檔前對(duì)檔案資料內(nèi)容和格式進(jìn)行嚴(yán)格審查，確?？蒲袡n案格式規(guī)范，內(nèi)容準(zhǔn)確而翔實(shí)。

2.3創(chuàng)新科研檔案管理思路。

首先，樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)高職院?？蒲袡n案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)科研項(xiàng)目的研究過程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并將相關(guān)資料歸檔，為維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序，促進(jìn)高職院?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展提供有力支持。

其次，樹立保密意識(shí)，對(duì)科研檔案的密級(jí)劃分、適用范圍、機(jī)密檔案的歸檔與保存等工作環(huán)節(jié)詳細(xì)規(guī)定，確?？蒲袡n案的保密性與完整性，保護(hù)高職院?？蒲谐晒皇芊欠ㄇ址福ＷC機(jī)密檔案資源不流失、不損毀。

3.總結(jié)

做好科研檔案管理工作對(duì)促進(jìn)高職院?？蒲小⑥k學(xué)事業(yè)健康發(fā)展有著重要意義，認(rèn)真分析科研檔案管理工作中的現(xiàn)有問題并采取針對(duì)性改進(jìn)策略，是當(dāng)前高職院校檔案管理人員義不容辭的責(zé)任。對(duì)此，高職院?？蒲袡n案人員可從完善科研檔案管理制度、強(qiáng)化科研檔案信息化和規(guī)范化建設(shè)，以及創(chuàng)新科研檔案管理思路等方面做起，全面推進(jìn)高職院?？蒲袡n案管理工作發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

我國自1876年修建淞滬鐵路以來，鐵路貨運(yùn)經(jīng)歷了近150年的發(fā)展，截至2014年底，我國鐵路營業(yè)里程已達(dá)11.2萬公里，其中高鐵1.6萬公里。但是在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大環(huán)境下，貨運(yùn)量發(fā)展勢(shì)頭逐漸趨緩，據(jù)國家發(fā)改委最新公布的數(shù)據(jù)，2014年中國鐵路累計(jì)完成貨運(yùn)量38.1億噸，同比下降3.9%。

如何將電子商務(wù)這一發(fā)展迅猛但物流制約的“新事物”與鐵路貨運(yùn)這一能力超強(qiáng)但增長乏力的“老古董”無縫對(duì)接、實(shí)現(xiàn)雙盈，是一個(gè)需要在理論和實(shí)踐層面持續(xù)深入研究的課題。筆者認(rèn)為從電子商務(wù)對(duì)物流的要求出發(fā)，有的放矢開展鐵路貨運(yùn)營銷和運(yùn)輸組織，才能夠?qū)崿F(xiàn)兩者的互利共贏、共同發(fā)展。

一、電子商務(wù)對(duì)物流的要求

電子商務(wù)環(huán)境下對(duì)物流配送提出如下要求：一是物流配送信息化。表現(xiàn)為物流配送信息的商品化、信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化、信息處理的電子化和計(jì)算機(jī)化、信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化、信息存儲(chǔ)的數(shù)字化等。二是物流配送網(wǎng)絡(luò)化。指物流配送系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)，包括物流配送中心與供應(yīng)商、制造商、下游顧客之間的聯(lián)系要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。三是物流配送智能化。指物流配送作業(yè)過程大量的運(yùn)籌和決策，如運(yùn)輸搬運(yùn)路徑的選擇、貨物分揀、貨物裝卸等都需要借助于大量的智能運(yùn)算來解決。四是物流配送柔性化，要按照客戶需求”多品種、小批量、多批次、短周期”的特點(diǎn)，靈活組織和實(shí)施物流作業(yè)。

二、鐵路貨運(yùn)適應(yīng)電子商務(wù)的具體措施

（一）建立客戶信息網(wǎng)絡(luò)

一是進(jìn)一步完善鐵路貨運(yùn)傳統(tǒng)大客戶管理信息系統(tǒng)，除對(duì)煤炭、水泥等傳統(tǒng)大客戶的年運(yùn)量、月計(jì)劃、日裝車、運(yùn)費(fèi)結(jié)算、運(yùn)輸服務(wù)實(shí)施信息化管理外，加強(qiáng)對(duì)大客戶短期、長期擬運(yùn)貨物的種類、數(shù)量、路徑等信息的實(shí)時(shí)通訊和預(yù)測(cè)管理功能。二是與阿里巴巴、京東、蘇寧易購等規(guī)模大、貨品多的電商建立計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)收集、互通電商擬運(yùn)輸貨物的種類、數(shù)量、尺寸、重量、路徑、時(shí)限、報(bào)裝要求、實(shí)時(shí)狀況等信息。三是建立貨運(yùn)信息同步傳輸系統(tǒng)，形成涵蓋每一訂單貨物種類、數(shù)量、發(fā)站、到站、收貨人等詳細(xì)信息的數(shù)據(jù)包，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)包早于或者同步貨物運(yùn)輸在路然蚵吠獯輸。四是建立電子商務(wù)貨物運(yùn)輸信息查詢系統(tǒng)。鐵路貨運(yùn)部門要向電商提供貨物發(fā)站、到站、時(shí)限、當(dāng)前狀態(tài)等信息的實(shí)時(shí)查詢功能，以便于電商向最終消費(fèi)者提供貨物實(shí)時(shí)跟蹤查詢服務(wù)。

（二）實(shí)施貨物匯集拼裝

據(jù)中國IT研究中心（CNIT-Research）《2014年Q1中國移動(dòng)網(wǎng)購市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》預(yù)測(cè)，2015年我國網(wǎng)購用戶數(shù)量有望超過5.2億。網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)中涉及的商品種類繁多，其中“服裝、鞋帽、箱包類”占比居首，“3C 及家電類排名第二，化妝品和圖書音像位列第三和第四位。由此可以看出，電子商務(wù)物流對(duì)象物具有訂單海量化、貨源零散化，貨物多樣化的特點(diǎn)。這就要求鐵路部門必須突破站點(diǎn)固定、整車整列運(yùn)輸?shù)南拗疲扇　扒暗旰髲S”模式，一方面借助客戶信息網(wǎng)絡(luò)收集的信息，在“前店”簡(jiǎn)化手續(xù)、拓寬渠道、敞開收貨，盡量將客戶和貨源匯集吸引到路齲渙硪環(huán)矯媯在“后廠”加強(qiáng)統(tǒng)籌、分類調(diào)貨，按照貨物的特性和運(yùn)輸路徑拼裝整車或整列。

（三）創(chuàng)新貨物運(yùn)輸產(chǎn)品

電商物流為零散貨主發(fā)送給零散收貨人的零散貨物，這一特點(diǎn)就決定了鐵路部門必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，優(yōu)化貨運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)“拼裝”運(yùn)輸服務(wù)。首先要拼貨主，將不同的貨主通過信息網(wǎng)絡(luò)匯集在一起，實(shí)時(shí)了解貨主的運(yùn)輸需求，從而開發(fā)符合需求的運(yùn)輸產(chǎn)品。其次要拼貨物，將不同品類特性、運(yùn)輸要求、發(fā)到站點(diǎn)的貨物統(tǒng)籌安排，按照合規(guī)、安全、便捷、高效的原則進(jìn)行合理調(diào)配、組合，使其更符合鐵路運(yùn)輸?shù)囊?。最后要拼裝車，將調(diào)配組合好的貨物以集裝箱或者整件的方式拼裝成整車，再根據(jù)運(yùn)輸組織的要求和貨物到發(fā)站的實(shí)際情況，通過開行集貨拼裝快運(yùn)班列、整零列車、沿零列車、高鐵快遞等貨運(yùn)列車予以解決。

（四）加強(qiáng)貨運(yùn)時(shí)限管理

電商物流對(duì)貨運(yùn)時(shí)效要求非常高，滯后的物流一直是電商快速發(fā)展的瓶頸所在。鐵路運(yùn)輸就要充分發(fā)揮貨運(yùn)時(shí)刻規(guī)律、運(yùn)輸速度快的優(yōu)勢(shì)，確保電商貨物安全快速到達(dá)。要提高鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性，就要始終堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高資源的優(yōu)化配置和有效利用。一是加強(qiáng)裝車組織，加快空車返程配貨速度，降低貨運(yùn)車輛“閑置率”和“空載率”。二是加強(qiáng)卸車組織，對(duì)主要裝卸車點(diǎn)的效率要及時(shí)掌握，加強(qiáng)組織指揮，防止壓車，防治遲卸、漏卸。三是加強(qiáng)運(yùn)輸組織，保證貨運(yùn)列車按時(shí)整點(diǎn)到達(dá)。四是提高鐵路通過能力，加強(qiáng)分界口協(xié)作，搞好機(jī)列銜接，按階段組織均衡交接，保證鐵路干線暢通。

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