導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社保檔案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近年來，我國社會(huì)保障工作進(jìn)入了快速發(fā)展階段，特別是城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村新農(nóng)合的推行，各種保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍得到擴(kuò)大，人們參保的種類及參保人們數(shù)量逐漸增加。所以，社保業(yè)務(wù)的檔案數(shù)量也隨著增加。社保檔案的管理工作時(shí)社保工作重要基石，目前，我國社保檔案管理主要是憑借社保工作人員收工操作，社保檔案管理方面存有制度和體制不健全、相關(guān)軟硬件設(shè)備不配套、管理檔案的工作人員素質(zhì)較差、信息化程度較低等問題。社保部門需要把檔案管理工作列入社保工作的總規(guī)劃中，規(guī)范檔案管理工作，加強(qiáng)檔案的信息化、專業(yè)化管理。

一、社保檔案內(nèi)容及建立社保檔案的重要性

社保檔案通常指記有參保人員基本信息，能夠體現(xiàn)參保人社保待遇及繳費(fèi)義務(wù)的各種文件、文書及憑證等。要做好社保工作，必須先做好社保檔案的基本管理工作，社保檔案既是參保人參保的重要證明，也是社保部門科學(xué)化管理的重要條件。社保檔案管理是一個(gè)專業(yè)化管理工作，社保檔案具有數(shù)量龐大、以人為本、動(dòng)態(tài)變化及規(guī)范性強(qiáng)的特點(diǎn)。社保檔案是參保人員維護(hù)其利益的重要保障，社保檔案記錄者參保單位或參保個(gè)人的參保過程中，參保者憑借此檔案可以享受對應(yīng)待遇，所以，社保檔案管理工作對參保人利益具有直接影響，特別是人口流動(dòng)性較大的地區(qū)，社保檔案是否完整與安全對參保人正常利益的維護(hù)具有重要影響。社保檔案是開展社保工作的基礎(chǔ)和前提，社保檔案關(guān)系著參保人的一生，參保人從開始辦理保險(xiǎn)到享受社保待遇之間相隔很長時(shí)間，由于參保人可能工作變動(dòng)、失業(yè)或變更等，涉及很多復(fù)雜內(nèi)容，社保資料必須完整，后續(xù)保險(xiǎn)工作才能正常開展。社保檔案是檔案管理工作的一部分，規(guī)范和管理社保檔案關(guān)系著我國檔案事業(yè)的建設(shè)水平。

二、目前我國社保檔案管理方面存有的主要問題

（一）社保檔案管理的有關(guān)軟硬件設(shè)施不夠配套，信息化程度低

因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的工作數(shù)量十分龐大，參保環(huán)節(jié)有很多，所以，社保檔案管理業(yè)務(wù)的設(shè)施需要不斷改善，有關(guān)檔案管理設(shè)備需要非常先進(jìn)，而實(shí)際社保檔案管理方面投入的軟硬件設(shè)施多數(shù)都不配套，很多管理工作處于利用人工輔助狀態(tài)，極少數(shù)單位運(yùn)用了有關(guān)檔案管理軟件，檔案管理工作未實(shí)現(xiàn)信息化管理，社保文件前段和后端不通。

（二）管理方式落后，管理制度不夠完善

我國社保管理機(jī)構(gòu)有很多層次，這些機(jī)構(gòu)層次也比較分散，總的管理方式比較落后。因?yàn)樯绫７N類有很多，各類保險(xiǎn)歸口不統(tǒng)一，每個(gè)種類保險(xiǎn)又關(guān)系很多管理部門，一些歸人力資源保障局，一些歸勞動(dòng)保障度等，上面歸口部門混亂，后端檔案管理更不規(guī)范，很多社區(qū)或農(nóng)村社保機(jī)構(gòu)的基層平臺(tái)建設(shè)都十分落后。盡管我國檔案局與社會(huì)保障局制定了一些社保檔案管理方面的規(guī)定，但社保辦理機(jī)構(gòu)過多的關(guān)注怎樣方便人們和提高工作效率，因?yàn)槿藛T編制、服務(wù)場所及經(jīng)費(fèi)支持方面限制，許多業(yè)務(wù)辦理都要依靠工作人員手動(dòng)操作，社保信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)信息化。

（三）管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，操作不夠規(guī)范

我國社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的絕大多數(shù)經(jīng)辦人員都不是檔案專業(yè)畢業(yè)，缺乏檔案管理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，不了解檔案管理工作的管理方法及有關(guān)政策，檔案管理技術(shù)水平較低，缺乏檔案意識(shí)，實(shí)際工作過程中經(jīng)常有社保人員將檔案進(jìn)行隨意處理的現(xiàn)象。如果社保檔案資料沒有及時(shí)歸檔或隨意進(jìn)行留村而導(dǎo)致檔案丟失，社保參保人受到不必要損失。除此之外，因?yàn)樯绫n案的管理人員很多是辦理社保業(yè)務(wù)的工作人員或外來兼職人員，這些人整理社保檔案，管理缺乏科學(xué)性與連續(xù)性，平時(shí)管理容易出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，檔案查詢與更新也會(huì)非常慢，給社保檔案運(yùn)用造成一定影響。

三、規(guī)范社保檔案管理的方法

社保檔案管理是一項(xiàng)關(guān)系民生的重要工程，它在社保工作中占有重要地位。社保檔案是參保者維護(hù)權(quán)益的重要根據(jù)，是參保人員和社保機(jī)構(gòu)間的橋梁，社保部門提供民生服務(wù)離不開社保檔案。所以，社保部門要重視社保檔案的管理工作，加大檔案建設(shè)工作投入力度，把檔案管理劃入社保工作總規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)社保檔案的科學(xué)化、制度化管理。

（一）樹立社保檔案意識(shí)，加大軟硬件設(shè)施的投資力度

檔案管理部門要利用宣傳促使社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)社保檔案的重要性，意識(shí)到開展社保工作離不開社保檔案的管理，進(jìn)而才能加大社保檔案管理方面的投資力度，投入大量資金購置先進(jìn)的軟硬件設(shè)施設(shè)備，逐步改善檔案保管環(huán)境。如果投資力度足夠大，要將辦公區(qū)域、檔案庫存去和查閱區(qū)獨(dú)立劃分出來，根據(jù)庫房驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置硬件設(shè)備，把檔案管理系統(tǒng)劃入電子政務(wù)規(guī)劃中，消除后端管理軟件和前臺(tái)業(yè)務(wù)軟件間屏障，利用信息安全方法構(gòu)建信息共享平臺(tái)。

（二）完善檔案管理制度與機(jī)制

目前我國社保檔案管理的體制十分分散，這有悖于檔案管理中的集中管理原則，特別是推行五險(xiǎn)合一以后，社保檔案材料生成及運(yùn)行環(huán)境都發(fā)生了變化，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要調(diào)整其工作機(jī)制，成立地方社保檔案的管理中心，集中管理各類社保機(jī)構(gòu)的社保檔案和社保資料，這樣不僅便于參保人員運(yùn)用，而且能夠解決各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在管理檔案方面物力與精力不足問題。

（三）加大檔案管理人員技能培訓(xùn)

近幾年，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開始招聘大量應(yīng)屆畢業(yè)生及設(shè)備人員，這些人很多沒有檔案管理的有關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu)，缺乏檔案方面的專業(yè)知識(shí)，社保部門要利用各種形式讓他們參加各種檔案專業(yè)的技能培訓(xùn)，提高社保工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)。也可以根據(jù)實(shí)際工作聘請檔案管理方面的專家開展專題講座或組織各種微課大賽，促使社保工作人員加強(qiáng)檔案方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)其檔案技能的不足。

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作為社保工作的重要環(huán)節(jié)，社保檔案為保障權(quán)益相關(guān)人的權(quán)益提供了基礎(chǔ)性的憑證。通過合理的社保檔案管理能夠有效的強(qiáng)化社會(huì)保障信息的交流與共享，從而提高社保檔案的利用效率。在社保檔案管理過程中，通過提高管理人員的工作效率能夠顯著提高檔案管理人員的管理水平；作為我國檔案系統(tǒng)資源的重要構(gòu)成之一，社保檔案必須受到足夠的重視，才能夠使得所有參保人員的各項(xiàng)權(quán)益得到充分保障。因此，在檔案管理工作中還要基于對應(yīng)的原則進(jìn)行相關(guān)操作，提高工作人員的檔案管理能力，使得檔案管理工作逐步規(guī)范化，使得我國社會(huì)保障事業(yè)得到長期發(fā)展。與其他的檔案管理內(nèi)容不同，社保檔案管理設(shè)計(jì)的內(nèi)容較多，不但包括法律、保險(xiǎn)等方面的內(nèi)容，還包括政治等方面的材料。從這個(gè)角度來看，社保檔案管理工作屬于交叉綜合領(lǐng)域，對整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生直接影響。

2、目前我國社保檔案管理工作中存在的主要問題

2.1對社保檔案管理工作沒有予以足夠重視

在具體的社保檔案管理工作中，部分工作人員沒有意識(shí)到社保檔案對社會(huì)發(fā)展、人民利益等方面的重要程度，使得其在工作過程中不能為進(jìn)行高水平的管理工作。主要表現(xiàn)在這樣兩個(gè)方面：其一，行政主管部門沒有意識(shí)到社保檔案管理工作的重要作用，其開展的主要工作也多圍繞增加社會(huì)保障人數(shù)和擴(kuò)大保障范圍方面，只有在應(yīng)對上級(jí)相關(guān)檢查以及資料統(tǒng)計(jì)時(shí)菜意識(shí)到要進(jìn)行檔案管理工作；其二，社保檔案管理人員自身沒有意識(shí)到其工作的重要作用，在工作過程中態(tài)度不端正、工作敷衍了事，加之部分管理人員理論知識(shí)不足，直接造成了其業(yè)務(wù)水平差的問題，限制了社保檔案管理的整體水平。

2.2檔案管理過程中存在多頭管理問題

多頭管理問題是管理機(jī)制不健全的一個(gè)重要體現(xiàn)。如上文所述，社保檔案管理工作是一項(xiàng)交叉工作，其涉及的范圍和管理面多較廣，不同類型的社會(huì)保障檔案內(nèi)容還分屬不同部門管理，形成了當(dāng)前社保檔案多頭管理的現(xiàn)狀，且各個(gè)部門之間信息難以溝通。同時(shí)，各個(gè)部門在管理方法方面也存在差異，沒有構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的檔案信息中心及管理機(jī)制，導(dǎo)致個(gè)人的社保檔案不能進(jìn)行有效管理。

2.3社保檔案管理缺乏信息化處理

當(dāng)前，社保檔案大多數(shù)依然使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理方式，并沒有對檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行信息化改造，也沒有對檔案材料進(jìn)行數(shù)字化處理，使得當(dāng)前檔案管理工作人員的工作效率一直處于較低水平，更加不能滿足當(dāng)前社會(huì)其他行業(yè)的發(fā)展需要。隨著國家社會(huì)保障體系不斷完善，社保檔案的管理工作日益重要，管理的檔案材料也將更多，必須通過信息化處理技術(shù)才能夠有效提高檔案的處理速度，提高檔案管理的整體水平。

3、社保檔案管理問題應(yīng)對策略

3.1提高社保檔案管理人員的思想意識(shí)

在提高社保檔案管理人員思想意識(shí)的過程中，首先要提高決策人員以及管理人員針對社保檔案工作的認(rèn)識(shí)，并成立專門的管理小組進(jìn)行管理，同時(shí)將社保檔案管理工作納入到相關(guān)人員的績效考核體系中，使得社保檔案管理工作的地位在整個(gè)社會(huì)保障體系中得到提升。其次，要加強(qiáng)社保檔案管理工作人員自身對檔案管理工作的重視程度，讓其意識(shí)到檔案管理工作直接關(guān)系到社會(huì)發(fā)展、人民生活穩(wěn)定，使得他們能夠積極的投入到社保檔案的管理工作中，通過管理方法和管理手段的創(chuàng)新，提高檔案管理工作的整體水平。

3.2健全并完善社保檔案的管理機(jī)制

首先要理清社保檔案管理工作體系，盡量將社保管理工作集中在一個(gè)單位進(jìn)行，即逐步將養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障工作逐步統(tǒng)一到同一個(gè)職能單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過這種統(tǒng)一管理方式，能夠顯著減少因?yàn)楦鱾€(gè)職能部門多頭管理而造成的交叉浪費(fèi)。因此，可以成立專門的社保檔案管理機(jī)構(gòu)，通過對社保檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，充分體現(xiàn)社保工作的人本關(guān)懷，并最終實(shí)現(xiàn)社保檔案“記錄一生，服務(wù)一生”的最終管理目標(biāo)。

3.3加強(qiáng)社保檔案管理的信息化處理

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關(guān)鍵詞：社保;檔案;管理;建設(shè);社保;服務(wù)

社保檔案管理是對社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理，做好這項(xiàng)工作可以更好的維護(hù)公眾的利益，可以保障人們的合法權(quán)益。在對社保檔案進(jìn)行管理時(shí)，一定要采用先進(jìn)的技術(shù)，要提高工作的效率，還要提高檔案管理部門的服務(wù)水平。社保檔案管理部門要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，要提高檔案管理人員的技術(shù)水平，還要激發(fā)工作人員的工作熱情，在平時(shí)的工作中要重視檔案管理工作，還要為檔案使用者提供良好的服務(wù)。

1 培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍

社保事業(yè)發(fā)展很快，很多企業(yè)都為員工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，隨著參保人數(shù)的增多，社保檔案管理部門的工作任務(wù)加重了，管理人員要對檔案進(jìn)行收集與整理，還要做好立卷與歸檔工作。為了提高檔案管理的水平，檔案部門需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，要對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要意義，還要提高其檔案管理的水平，提高工作的效率，避免在整理的過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，要掌握整理的技巧，避免出現(xiàn)檔案丟失或者損壞的情況。培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍，可以促進(jìn)檔案管理事業(yè)更好的發(fā)展，可以提高檔案資料的利用。檔案管理人員需要具有較強(qiáng)的責(zé)任心，還要具有良好的業(yè)務(wù)能力。檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要做好人員的調(diào)配工作，對業(yè)務(wù)水平比較低，年齡偏大的人員要及時(shí)調(diào)出，并為其安排其他工作。檔案管理人員要經(jīng)常參加培訓(xùn)，還要多進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，要熟悉日常工作的流程，了解檔案管理的規(guī)章制度，明確自身的職責(zé)，保證管理操作的規(guī)范性。

檔案管理是一項(xiàng)繁瑣的工作，檔案管理人員需要掌握專業(yè)的技術(shù)，還要不斷的學(xué)習(xí)，提高工作的效率，在平時(shí)的整理工作中，還要總結(jié)出快捷的工作方式，在平時(shí)交流的過程中，可以向其他同事傳授管理的技巧，這樣才能提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量。檔案管理人員還要掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)以及外語知識(shí)，要提高工作的使命感，還要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，要做到干一行、鉆一行、愛一行，這樣才能促進(jìn)社保檔案行業(yè)更好的發(fā)展?？傊訌?qiáng)高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，有利于提高我國社保檔案管理單位的工作水平。

2 加強(qiáng)對檔案管理設(shè)備的更新

檔案管理工作還需要利用專業(yè)的設(shè)備，有的檔案管理單位應(yīng)用的設(shè)備性能比較低，管理人員不重視對設(shè)備的更換，沒有引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施、設(shè)備，這不利于提高檔案管理的水平。檔案管理需要做好檔案的分類工作，如果采用人工手動(dòng)的方式進(jìn)行整理，需要花費(fèi)大量的時(shí)間，而且容易出現(xiàn)操作失誤問題。只有引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，才能提高工作的效率，才能避免出現(xiàn)失誤問題。檔案管理需要建立完善的體系，要保證操作的規(guī)范性，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，才能為檔案管理奠定基礎(chǔ)。另外，檔案管理單位還需要擴(kuò)大檔案庫的容量，避免出現(xiàn)檔案無處存放的問題。要對檔案管理設(shè)備進(jìn)行更新與維護(hù)，要保證設(shè)備功能的正常發(fā)揮，還要對老化的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，這樣才能保證工作的效率。

加強(qiáng)檔案管理設(shè)備更新需要做到：第一，檔案庫房要合格。庫房的面積不能太小，要能夠容納本單位全部檔案，并留有一定的發(fā)展余地。庫房選址盡量不靠近海邊，也不要靠近工業(yè)區(qū)或高大建筑群。辦公樓若是多層或高層，檔案庫房宜設(shè)在一層，但要適當(dāng)加高地面。第二，檔案庫房要配置溫度計(jì)、空調(diào)、去濕機(jī)、消毒滅菌機(jī)、滅火器等達(dá)到防水、防火、防盜、防蟲、防高溫、防潮、防強(qiáng)光、防塵、防鼠等“九防”要求的設(shè)施設(shè)備，以確保檔案存放的完全和完整。第三，要購置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案櫥、檔案卷盒、卷皮等檔案專用裝具。第四，要設(shè)置能滿足查閱和辦公需要的閱覽室和辦公室，也就是要做到辦公室、閱覽室、庫房“三分開”。

3 強(qiáng)化檔案利用服務(wù)意識(shí)

要做好檔案信息服務(wù)工作，關(guān)鍵是要牢固樹立檔案利用服務(wù)意識(shí)。首先，要明確服務(wù)方向和服務(wù)對象。服務(wù)方向從大的方面來說，是適應(yīng)社會(huì)各方面對檔案信息的利用需求，為物質(zhì)生產(chǎn)、精神文明、政治建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。至于社保檔案室的服務(wù)對象，目前主要是社保機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員及各業(yè)務(wù)科室，主要圍繞本單位的主要職能任務(wù)和中心工作開展檔案信息服務(wù)活動(dòng)。隨著政府信息公開制度的實(shí)施，檔案室也要面向社保機(jī)構(gòu)以外的人員和單位提供利用服務(wù)。其次，要堅(jiān)定服務(wù)思想。檔案工作是一項(xiàng)默默無聞的工作，即使工作做得好，有成績，也不易被社會(huì)所關(guān)注。所以要做好檔案服務(wù)工作，無論是檔案室領(lǐng)導(dǎo)還是普通檔案工作者，都必須加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)甘為人梯、熱心服務(wù)、愿為他人做嫁衣的精神，千方百計(jì)地為本單位及社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使檔案信息服務(wù)工作始終處于最佳狀態(tài)。最后，要處理好利用與保密、利用與保護(hù)的關(guān)系。利用和保密是矛盾的統(tǒng)一體，檔案要利用，否則就不必保存;檔案內(nèi)有機(jī)密，不能隨便借閱。利用和保密都要遵循的原則是：要對黨和國家及社會(huì)有利而不是有害。當(dāng)然，檔案保密有一定的范圍，不是所有檔案，對任何人都保密;檔案保密有一定的期限，超過期限就不成為密，甚至可以開放利用。哪些檔案可以提供利用，哪些檔案需要保密或控制使用，何時(shí)可以降密、解密，這些都要根據(jù)《檔案法》和《保密法》等法律法規(guī)來妥善處理。利用和保護(hù)也是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，保存檔案的目的是為了利用檔案，而保護(hù)檔案的安全，維護(hù)歷史真跡，最大限度地延長檔案壽命，是為了更長久、更廣泛、更有效地利用檔案。

結(jié)束語

檔案管理是社保單位日常工作的重要組成，提高檔案管理的效率，可以保證檔案資料的有效利用，社保單位的領(lǐng)導(dǎo)者，要做好檔案管理隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，要做好檔案管理人員的培訓(xùn)工作，提高其自身的素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，這樣才能提高社保檔案管理的質(zhì)量。另外，社保檔案管理單位還要做好設(shè)備的更新工作，要應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備提高工作的效率。社保檔案管理單位還要提高自身的服務(wù)水平，管理人員要具有良好的服務(wù)意識(shí)，這樣才能提高用戶的滿意度，才能促進(jìn)檔案管理事業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉媛媛，李長平，馬駿.商保與社保合作前景分析及建議[J].中國醫(yī)療保險(xiǎn)，2011（8）.

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哈爾濱地鐵集團(tuán)有限公司

[摘要]隨著社會(huì)的巨大進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，勞動(dòng)力市場化不斷深化，退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度面臨著新的挑戰(zhàn)。而退休人員社保檔案管理作為社保工作的關(guān)鍵組成部分，為社會(huì)保險(xiǎn)工作的有序開展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過積極探討研究，我們發(fā)現(xiàn)目前我國的退休人員社保檔案管理存在一定的問題，因此我們需要努力尋求解決對策，改進(jìn)檔案管理工作，創(chuàng)新發(fā)展檔案管理工作模式，將我國的退休人員社保檔案管理水平提升到一個(gè)新的高度。

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關(guān)鍵詞 ]退休人員；社保檔案管理；探討研究

時(shí)代不斷向前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，這使得社保部門亟需進(jìn)行新一輪的改革。退休人員社保檔案管理是社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要部分，必將推動(dòng)著社保工作的發(fā)展。因此，如何完善退休人員社保檔案管理工作成為我們面臨的一重大課題，探討分析退休人員社保管理檔案工作有著其獨(dú)特的意義。我們在研究中發(fā)現(xiàn)目前退休人員社保檔案管理工作中存在的問題，并及時(shí)針對問題提出應(yīng)對措施，積極改進(jìn)其不足之處，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，從而促進(jìn)我國退休人員檔案管理水平的提高。

1、縱觀退休人員社保檔案管理現(xiàn)狀

1.1退休人員社保檔案管理的內(nèi)涵

退休人員社保檔案管理是指對退休人員參保繳費(fèi)經(jīng)辦過程中形成和給付保險(xiǎn)金的處理過程中的歷史數(shù)據(jù)加以保存并管理的過程。退休人員社保檔案記錄了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，成為享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的主要憑證，同時(shí)也為調(diào)整養(yǎng)老金待遇等事項(xiàng)提供證明。而檔案管理工作即對退休人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)事宜數(shù)據(jù)保存并整理，統(tǒng)一規(guī)范地加以有效管理，從而為退休人員社保提供全面便捷的服務(wù)。

1.2退休人員社保檔案管理的作用

退休人員社保檔案管理工作有憑借其獨(dú)特的優(yōu)越性，為社會(huì)保險(xiǎn)工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為社會(huì)保障體系的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，有力推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。由于退休人員社保檔案記錄著退休人員的基本信息和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等重要信息，它將成為確定退休人員享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵依據(jù)，因此退休人員社保檔案管理將促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作有序開展，同時(shí)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)保障體系向前發(fā)展，為社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著巨大作用。

1.3退休人員社保檔案管理的問題

目前我國退休人員社保檔案管理起步較晚，發(fā)展較不成熟，仍然存在著較多的問題。從根本上來說，我國相關(guān)部門對退休人員社保檔案管理工作的重視程度不夠。退休人員社保檔案管理工作與普通的文書工作不同，收集的資料信息單一重復(fù)，其作用效果很難在短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來，大家無法看到其實(shí)用價(jià)值，很多人甚至不知道退休人員社保檔案管理工作的意義所在。相關(guān)機(jī)構(gòu)及管理人員在思想上有一定的懈怠，在工作上處于應(yīng)付的狀態(tài)，使得大部分檔案管理工作只是流于形式，沒有實(shí)質(zhì)的作為。同時(shí)，退休人員社保檔案管理機(jī)制不健全，制度尚未完善，其檔案管理工作秩序較為混亂，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)工作與單位或企業(yè)的交流溝通產(chǎn)生障礙，信息流通不順暢，工作效率大大降低，阻礙社保工作的發(fā)展。退休人員社保檔案管理人員的素養(yǎng)也有待提高。目前退休人員社保檔案管理人員的素質(zhì)普遍偏低，他們沒有接受系統(tǒng)的檔案管理方面的知識(shí)教育，往往缺乏社保檔案管理方面的專業(yè)知識(shí)，沒有很好地掌握業(yè)務(wù)技能，不能有效解決社保檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，管理方法欠妥，管理意識(shí)淡薄，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，使得社保檔案管理工作經(jīng)常出現(xiàn)差錯(cuò)，影響退休人員社保檔案管理工作的有序開展。除此之外，目前社保檔案管理工作中的基礎(chǔ)設(shè)施亟需加強(qiáng)，其工作中缺乏相應(yīng)的設(shè)施，使得檔案管理工作效率得不到有效的提高。

2、完善退休人員社保檔案管理發(fā)展

2.1彌補(bǔ)退休人員社保檔案管理的缺陷

針對目前退休人員社保檔案管理工作中存在的問題，我們積極應(yīng)對，努力彌補(bǔ)管理中存在的缺陷。我們需要不斷提高相關(guān)部門對退休人員社保檔案管理工作的重視程度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員應(yīng)該以發(fā)展的眼光看待社保檔案管理工作，認(rèn)清社保檔案管理帶來的實(shí)際效益，從而在思想上加以足夠的重視，使得檔案管理工作落于實(shí)處，切實(shí)解決實(shí)際問題，為社保工作提供更好的服務(wù)。而在退休人員社保檔案管理機(jī)制方面，我們需要積極完善管理制度，健全管理機(jī)制，從而穩(wěn)定社保檔案管理工作秩序，使社會(huì)保險(xiǎn)工作與單位或企業(yè)之間進(jìn)行及時(shí)的溝通，保持信息的暢通，為社保工作的正常運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，針對退休人員社保檔案管理人員素質(zhì)偏低的問題，我們需要進(jìn)行一系列的進(jìn)程來不斷提高檔案管理人員的素養(yǎng)水平。單位或企業(yè)應(yīng)該定期組織相關(guān)培訓(xùn)，對社保檔案管理人員傳授系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，灌輸管理意識(shí)，使其不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，拓寬社會(huì)保險(xiǎn)工作知識(shí)面，不斷提高檔案管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)技能，以此推動(dòng)退休人員社保檔案管理的發(fā)展，提高其管理水平。針對社保檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，國家需要加大對社保檔案管理的支持力度與資金投入，不斷完備檔案管理的軟件和硬件設(shè)施，提高工作配置，從而大幅度提高工作效率，促進(jìn)退休人員社保檔案管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2改進(jìn)退休人員社保檔案管理的工作

我們需要在實(shí)踐中探索，及時(shí)改進(jìn)退休人員社保檔案管理工作，將檔案管理與社會(huì)保障事務(wù)社會(huì)化相結(jié)合，增強(qiáng)退休人員社保檔案管理的實(shí)用性。通過社保檔案與社會(huì)保障事務(wù)的融合，為社會(huì)保障工作提供有力的支持，兩者相互合作，相互交流，使得信息交匯，社保檔案管理工作可以根據(jù)社會(huì)保障事務(wù)及時(shí)改進(jìn)其不足，更好地符合社會(huì)政策，貼近社會(huì)實(shí)際情況，使之更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

2.3創(chuàng)新退休人員社保檔案管理的模式

目前我國的退休人員社保檔案管理工作處于較為基礎(chǔ)的階段，尚未擺脫傳統(tǒng)模式的束縛。我們需要對其加以創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造社保檔案管理新模式。在現(xiàn)代科技高速發(fā)展的今天，我們可以借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來推動(dòng)社保檔案管理的發(fā)展。我們可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的程序功能，建立一個(gè)專門的退休人員社保檔案管理系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)保存、整理、分析等過程合為一體，建立起完善的電子檔案，方便信息的查詢與管理，極大地提高工作效率，促進(jìn)退休人員社保檔案管理水平的提高。

3、展望退休人員社保檔案管理前景

盡管目前我國的退休人員社保檔案管理中存在著一定的不足，其管理水平有待提高，但是我們?nèi)匀挥欣碛上嘈?，在我們的積極探討下，通過持續(xù)的努力，通過對問題的及時(shí)改進(jìn)，通過對檔案管理模式的不斷創(chuàng)新，退休人員社保檔案管理水平必將提升到一個(gè)新的梯度，其前景必然是光明的。

結(jié)語

現(xiàn)如今，社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革隨之逐漸深化，目前的社會(huì)保險(xiǎn)體系顯然已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，社保部門必須通過一系列的進(jìn)程來適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。我們從退休人員社保檔案管理工作入手，以此推動(dòng)社保工作整體的發(fā)展。通過積極探討退休人員社保檔案管理，我們找出其中存在的問題，正確對待問題并加以思考，及時(shí)彌補(bǔ)其不足之處，積極改進(jìn)退休人員社保檔案管理工作，不斷創(chuàng)新社保檔案管理模式，從而促進(jìn)我國退休人員社保檔案管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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一、我國社保檔案管理系統(tǒng)存在的問題

（一）對社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作不夠重視

由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作是比較新的工作，人們還不是很重視。社會(huì)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)都集中在擴(kuò)大基本社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放等方面，忽視了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作處于無序狀態(tài)，其作用無法得到充分發(fā)揮。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理體制不規(guī)范

由于我國目前的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造成歸檔范圍不明確，社會(huì)保險(xiǎn)文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)保險(xiǎn)檔案專職人員難落實(shí)。有些社會(huì)保險(xiǎn)部門檔案機(jī)構(gòu)不健全，沒有專職或兼職人員管理檔案，即使有，也是臨時(shí)抽調(diào)，沒有經(jīng)過專職培訓(xùn)，嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)檔案的質(zhì)量。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)檔案存檔的條件差

由于場地限制和經(jīng)費(fèi)不足等問題無法解決，社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理始終未能列入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的議事日程，大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至今未設(shè)立固定的場所存放檔案，歷年累積的社會(huì)保險(xiǎn)檔案只能由經(jīng)辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房，只能存放在潮濕的房間里，致使社會(huì)保險(xiǎn)檔案存在諸多安全因素。這種不規(guī)范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難，也給日常經(jīng)辦工作帶來許多不便。

（四）缺乏專業(yè)社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

社保檔案管理缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動(dòng)部與國家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項(xiàng)制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，亟須修改。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標(biāo)準(zhǔn)，有的地市制定和公布了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國許多地市則沒有建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在不同專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。

二、社保檔案管理的創(chuàng)新舉措

（一）盡快將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案存檔

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于業(yè)務(wù)辦理需要，會(huì)在辦理過程中出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個(gè)數(shù)字。紙質(zhì)材料保存起來不方便，但是將這些材料進(jìn)行電腦掃描儲(chǔ)存，就可以將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案。根據(jù)檔案工作的實(shí)際需要，可靈活運(yùn)用，如目錄數(shù)據(jù)適宜采用文本錄人；全文數(shù)據(jù)則可以采用圖像掃描錄入；而一些當(dāng)前常用的數(shù)據(jù)可制作成光盤。

（二）施行社保檔案分類管理

根據(jù)不同檔案的類型進(jìn)行分類管理，方便查找、儲(chǔ)存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應(yīng)針對不同門類的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，按社保檔案不同價(jià)值性質(zhì)分類，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據(jù)各社保經(jīng)辦單位文件材料形成的類型，確定以“件”或“卷”進(jìn)行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的保存價(jià)值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。

（三）建立全國統(tǒng)籌的社保管理系統(tǒng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立全國統(tǒng)籌的社保檔案管理體系可以為社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)及社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運(yùn)營模式和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運(yùn)作支撐平臺(tái)、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)層次，樹立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動(dòng)者的流動(dòng)和工資收入的變動(dòng)，對每個(gè)勞動(dòng)者按號(hào)碼設(shè)立檔案卡，并用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存，記錄公民個(gè)人歷年的工資收入情況。在全國設(shè)立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對每個(gè)勞動(dòng)者的情況進(jìn)行追蹤記錄；并建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢接口，允許公民定期查詢，同時(shí)也可替他們預(yù)測，比如退休時(shí)可拿到多少養(yǎng)老金，以提高工作的透明度。

（四）建立全國統(tǒng)一管理下分支機(jī)構(gòu)

在國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心，結(jié)束社保檔案管理分散問題，實(shí)行高度統(tǒng)一的管理，改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面，使其成為統(tǒng)一管理全國社保檔案的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂社保檔案的發(fā)展規(guī)劃、改革計(jì)劃、重大決策和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，參與制定社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次，全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，包括地區(qū)局、地方辦事處、數(shù)據(jù)處理中心和項(xiàng)目服務(wù)中心。負(fù)責(zé)公民社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，并送交國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一保管。

篇6

在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我虛心地向身邊的同事求教，努力爭取在最短的時(shí)間內(nèi)了解工作內(nèi)容，熟悉工作流程，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

剛剛來到社保所的時(shí)候，我的工作很簡單，只是熟悉業(yè)務(wù)，同時(shí)協(xié)助其他同事完成工作。經(jīng)過了2個(gè)多月的鍛煉之后，我可以獨(dú)立完成工作了，因此所長安排了正式的職務(wù)。在這一年中，我所參與的工作有以下幾項(xiàng)：

1.檔案管理:檔案接收和檔案轉(zhuǎn)出。

2.為檔案在/轉(zhuǎn)社保所的失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記并辦理求職證。

3.為檔案在/轉(zhuǎn)社保所的失業(yè)適齡人員辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，使其能夠享受國家給予的優(yōu)惠政策。

4.為本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口人員辦理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證。

5.為前來求職的人員進(jìn)行求職登記并做職業(yè)介紹，幫助其找到合適的工作。

6.為全鎮(zhèn)60歲以上符合條件的老人辦理《城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障》待遇的申請與上報(bào)工作，幫助其能夠按時(shí)享受國家給予的財(cái)政補(bǔ)助（200元/月）。

7.區(qū)職業(yè)介紹中心與社保中心月報(bào)表的上報(bào)。

8.協(xié)助同事完成各項(xiàng)勞動(dòng)局下發(fā)的調(diào)查工作。如，農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查，純農(nóng)業(yè)無就業(yè)家庭調(diào)查。

這一年中，我在工作和學(xué)習(xí)中不斷的成長，不斷的用知識(shí)充實(shí)自己。雖然能夠完成所交予的工作任務(wù)，但是，在工作中，也發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處，因此，在今后的工作學(xué)習(xí)中，努力的完善自我，做一名稱職的工作人員，希望領(lǐng)導(dǎo)和同事對我進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)：

第一，自覺加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自我的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

第二，注意說話的語速，放慢速度，耐心的為前來咨詢政策的人員進(jìn)行解答。

第三，克服自己的年輕氣躁的毛病，踏踏實(shí)實(shí)的工作。

篇7

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 社會(huì)保險(xiǎn) 檔案管理 思考

一、我國大型國有企業(yè)社保檔案管理的現(xiàn)狀

1.手段落后，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。目前，我國大型國有企業(yè)社保檔案的管理手段依然比較落后，管理人員的素質(zhì)仍然參差不齊。大部分企業(yè)社保業(yè)務(wù)在處理時(shí)仍采用手工方式，信息資料檔案的記載、傳遞、保存采用傳統(tǒng)方法，有的雖實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，但人、機(jī)與軟件三者沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，缺乏相應(yīng)的軟件設(shè)計(jì)人才，出現(xiàn)“人閑機(jī)空”，查取資料費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低下，不能發(fā)揮出應(yīng)有的效能，直接影響企業(yè)分析和決策方面的工作。

2.缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制。目前全國各省市下發(fā)了許多關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的政策，但尚無一份關(guān)于社保檔案該如何管理的規(guī)范性文件。部分企業(yè)在檔案管理時(shí)工作不規(guī)范，職責(zé)不明確，參保人員的檔案被分割保管、分室存放，社保部門管一塊，人事部門管一塊，企業(yè)自身管一塊，企業(yè)主管部門又管一塊，職責(zé)不清，交叉重疊，給檔案的管理帶來許多麻煩，不利于促進(jìn)勞動(dòng)力合理、有序的流動(dòng)。有的甚至無固定的檔案室、無專職管理人員，造成了參保人員的信息發(fā)生不同程度的流失。

3.社保檔案的管理內(nèi)容缺乏規(guī)范性。有的企業(yè)參保人員的檔案材料完整性、客觀性、準(zhǔn)確性較差，部分企業(yè)職工的檔案材料缺乏連續(xù)性，檔案中除勞動(dòng)合同外，對職工的自然情況、社會(huì)背景、技能特長、健康狀況、崗位變動(dòng)等方面的具體信息一律沒有，有的檔案內(nèi)容則前后矛盾。檔案年齡與身份證、戶口本不相一致，出現(xiàn)多個(gè)參加工作時(shí)間、個(gè)人經(jīng)歷記載不完整、檔案人為涂改等嚴(yán)重現(xiàn)象，給勞動(dòng)保障部門在辦理職工失業(yè)、退休、特殊工種認(rèn)定等工作時(shí)帶來很大難度，同時(shí)也給企業(yè)在處理勞資糾紛時(shí)沒有依據(jù)可查，不利于維護(hù)職工的合法權(quán)益，引起職工的誤解，造成企業(yè)不穩(wěn)定。

二、大型國有企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)實(shí)必要性

1.社保制度改革的要求。隨著社會(huì)保障制度改革的逐步深化，社會(huì)保險(xiǎn)部門要逐步將多年來壓在企業(yè)頭上的“養(yǎng)老重?fù)?dān)”挑過來，使企業(yè)擺脫困境，輕裝前進(jìn)。因此社會(huì)部門不但要履行起社會(huì)保障的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起對企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理與服務(wù)的職能，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案的科學(xué)管理盡快步入安全有序、操作上的靈活機(jī)動(dòng)、信息反饋上的及時(shí)高效的良性發(fā)展軌道。

2.社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的要求。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理又是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身的必然要求。社保工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)上繁的工作，一名職工從參加工作到退休，中間可能要經(jīng)歷過若干次崗位變動(dòng)、工作調(diào)動(dòng)乃至失業(yè)等環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都與當(dāng)事人的切身利益息息相關(guān)。參保人員在每一個(gè)環(huán)節(jié)，其已盡義務(wù)和應(yīng)享受的權(quán)利都作為原始資料存入了檔案，參保時(shí)間、費(fèi)用繳納、單位配比、利息計(jì)算、滾動(dòng)結(jié)余等主要指標(biāo)全靠個(gè)人檔案來記載和反映，伴隨人才的合理流動(dòng)，參保人數(shù)和參保范圍將日趨擴(kuò)大，社保檔案管理就顯得異常重要。

三、大型國有企業(yè)加強(qiáng)社保檔案管理應(yīng)做到“四個(gè)注重”

1.注重社保工作人員的素質(zhì)提升。管理的手段和人員的素質(zhì)直接影響到企業(yè)檔案工作的質(zhì)量。在社保檔案管理工作中，可由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)掛帥、作為檔案管理工作的直接責(zé)任者，而檔案的立卷、保管、利用、統(tǒng)計(jì)和編研以及信息資源開發(fā)等具體工作則由業(yè)務(wù)人員來完成，這實(shí)質(zhì)上是把檔案管理中的職能和職責(zé)相對獨(dú)立地分離開。通過加強(qiáng)素質(zhì)教育來提升管理者的責(zé)任意識(shí)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)來提高使用者在軟硬件上的操作技能，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理來造就一支業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案的工作隊(duì)伍，為社保資源信息實(shí)現(xiàn)共建共享打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.注重規(guī)范社保檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)。國家和省上應(yīng)盡快出臺(tái)企業(yè)社保檔案的管理辦法，從檔案的儲(chǔ)存內(nèi)容、范圍、保管措施、配套設(shè)施、管理制度、人員職責(zé)和軟件的開發(fā)及應(yīng)用等方面應(yīng)作細(xì)規(guī)定，以徹底改變無責(zé)無序的現(xiàn)狀，形成一套上下資源共享、信息傳遞通暢、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確翔實(shí)的科學(xué)管理體系。

篇8

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；檔案；管理

1 創(chuàng)新社保檔案管理模式的意義

1. 是社保改革的重要條件

隨著社會(huì)保險(xiǎn)改革的逐步深化，“單位人”勢必要變成“社會(huì)人”。社會(huì)保險(xiǎn)部門不但要履行社會(huì)保障的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起對離退休人員的社會(huì)化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，若無安全有序的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，社會(huì)保險(xiǎn)部門的工作就會(huì)陷入困境；但如果沒有積極創(chuàng)新的檔案管理模式，同樣會(huì)影響到社會(huì)保險(xiǎn)改革的步伐。

1.2 是各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)的有力保障

一個(gè)參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇，要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。在辦理參保手續(xù)時(shí)，首先要填寫個(gè)人詳細(xì)情況表等，作為最原始的資料存入個(gè)人檔案，其后要不斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、劃撥個(gè)人帳戶、計(jì)算利息，有時(shí)還要對繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)及養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。伴隨人才的合理流動(dòng)，還要辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細(xì)的個(gè)人檔案記載，就成了今后支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)；社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的好壞、創(chuàng)新的多少，將直接關(guān)系到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、參保單位、參保部門對個(gè)人檔案的正常使用。

1.3 是社?；A(chǔ)工作的加速器

檔案資料的收集、整理實(shí)際上是對業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行回顧整理、總結(jié)，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將對正在進(jìn)行或進(jìn)一步開展的工作提供良好的借鑒和推動(dòng)，為決策者提供準(zhǔn)確的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的前提條件，而更新現(xiàn)有的檔案管理模式將會(huì)為社會(huì)保險(xiǎn)工作大大的提高辦事效率。

2 社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀

2.1 軟硬件設(shè)施方面投入低、基礎(chǔ)工作不便開展

社會(huì)保險(xiǎn)檔案的專項(xiàng)費(fèi)用較少、人員配備以及檔案室面積都達(dá)不到相應(yīng)的要求，既不能滿足社保檔案的進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展需要，也沒有為今后發(fā)展預(yù)留足夠的空間。

2.2 專兼職工作人員培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)水平亟待提高

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，開展經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)也不多；雖然一些社保機(jī)構(gòu)有較多高學(xué)歷的兼職檔案工作者，但檔案專業(yè)人才很少，未經(jīng)檔案專業(yè)培訓(xùn)的兼職檔案工作者往往專業(yè)知識(shí)掌握不夠，影響了檔案管理的日常工作。

2.3 未實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理，影響查詢統(tǒng)計(jì)工作

隨著社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量的逐步加大，有的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施了檔案的簡單的數(shù)字化管理，但由于軟、硬、人三者沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，有的缺乏相應(yīng)軟件，有的缺乏專業(yè)人才，因而未能發(fā)揮出應(yīng)有的效能。大部分社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍然延用過去手工操作的陳舊管理模式，效率十分低下，查找資料費(fèi)時(shí)費(fèi)力，搞數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更為艱難，直接影響了工作的進(jìn)展。

3 創(chuàng)新改變傳統(tǒng)檔案管理模式的設(shè)想

第一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作宣傳力度

利用各種宣傳手段和宣傳渠道，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的重要性，提高每一位公民的社會(huì)保障意識(shí)，加大對社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的重視程度，積極爭取各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)對社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實(shí)解決社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、設(shè)備落后、庫房緊張等現(xiàn)實(shí)問題，為建設(shè)和完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。積極組織社保工作人員學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，提高檔案意識(shí)，樹立依法管檔的觀念，增強(qiáng)做好檔案管理工作的自覺性和責(zé)任感。

第二、健全制度，規(guī)范程序，理順社保檔案工作管理機(jī)制

依據(jù)《檔案法》，《保密法》等法規(guī)政策，制定社保檔案分類大綱和保管期限。對每一類檔案制定出相應(yīng)的管理制度，從而構(gòu)建一個(gè)完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個(gè)明確的程序，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。平時(shí)工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報(bào)表、臺(tái)帳、圖表、會(huì)計(jì)帳簿等，要及時(shí)立卷歸檔，遵循集中統(tǒng)一管理的原則，避免社會(huì)各保障職能部門間交叉重復(fù)而造成的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的集中管理。

第三、加大專屬硬件投入，夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的基礎(chǔ)工作

各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)克服資金緊張的困難，建立單獨(dú)或擴(kuò)大現(xiàn)有檔案室的使用面積，購置先進(jìn)的檔案密集柜以及符合省檔案管管理要求的檔案柜、檔案盒、卷皮等相關(guān)工具，配備監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)碼照相機(jī)、掃描儀等，在檔案安全及日常維護(hù)中配置必要的設(shè)備，如加濕器、去濕機(jī)、紅外線殺菌劑、溫濕度周記儀、換氣扇、空調(diào)機(jī)以及各種防火防蟲設(shè)施、檔案維修工具等。

第四、定期開辦檔案管理培訓(xùn)班，造就一支業(yè)務(wù)精湛的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍

社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，檔案管理人員必須掌握一定的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備計(jì)算機(jī)實(shí)際操作能力。首先，社保部門應(yīng)與檔案行政管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極組織社保檔案員進(jìn)行培訓(xùn)，制定出檔案管理人員的定期培訓(xùn)計(jì)劃，開展經(jīng)驗(yàn)交流。其次要培養(yǎng)和造就一些具有檔案、圖書、經(jīng)濟(jì)信息、科技信息、信息技術(shù)開發(fā)與服務(wù)等多方面才能的數(shù)字化檔案管理人才。這要求必須調(diào)整檔案管理人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員進(jìn)行日常維護(hù)、維修，從而保障各種專業(yè)設(shè)施的正常運(yùn)行。同時(shí)加快各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)現(xiàn)代知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握基本的計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫管理知識(shí)及電子文件的管理知識(shí)，具備一定的適應(yīng)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展需要的基本技能。同時(shí)，要加強(qiáng)檔案管理人員的思想、作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍，以保證檔案工作的連續(xù)性。

第五、更新檔案裝訂模式，增強(qiáng)社保檔案的實(shí)用功能

積極探索以個(gè)人為單位的全新檔案管理模式，以參保職工的身份證號(hào)碼或養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人編碼作為個(gè)人檔案的編號(hào)，對每名參保職工發(fā)生的所有業(yè)務(wù)單據(jù)做到隨時(shí)收集、隨時(shí)進(jìn)檔、隨時(shí)查閱。參保職工個(gè)人檔案的建立，將會(huì)大大方便單位與個(gè)人對相關(guān)業(yè)務(wù)的管理和查閱，相對于集中管理的整體檔案，在收集上個(gè)人檔案將會(huì)更加全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，增強(qiáng)檔案收集的完整化；在管理上個(gè)人檔案將會(huì)更加直觀、透明、簡練，規(guī)范檔案管理的制度化；在查閱上將會(huì)更加便捷、迅速、有效，提高檔案查閱的效率化。

篇9

一、建立與完善社保檔案管理制度的意義

近年來，我國各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，使得政府相關(guān)部門工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中打破了終身聘用模式，增加企業(yè)工作人員流動(dòng)性的同時(shí)，不可避免地造成一些人員的失業(yè)。為保障社會(huì)穩(wěn)定，這些失業(yè)人員的生活保障需由政府承擔(dān)，因此需建立與完善社保檔案管理制度，促進(jìn)我國社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，以更好地解決失業(yè)人員生活問題。另一方面，我國社會(huì)保障體系涵蓋社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利以及社會(huì)保險(xiǎn)四個(gè)層面，尤其社會(huì)保險(xiǎn)極其重要，確保社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，可有效解決失業(yè)人員生活保障問題、老齡化問題、醫(yī)療問題。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，牢記“為人民服務(wù)”宗旨，構(gòu)建與完善社保檔案管理制度，為社會(huì)保障工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前社保檔案管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，受多種因素影響，社保部門在社保檔案管理方面仍存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）檔案管理不夠重視。部分社保管理部門對社保檔案管理工作意義認(rèn)識(shí)不充分、不深刻，缺乏一定的管理意識(shí)，未嚴(yán)格按照上級(jí)部門文件要求開展檔案管理工作。同時(shí)，缺乏完善的檔案管理制度支撐，導(dǎo)致檔案管理工作隨意性較大，一定程度上影響檔案管理工作質(zhì)量。另外，部分地區(qū)的社保檔案管理未配備專門的管理人員，而是由其他人員臨時(shí)負(fù)責(zé)檔案管理，由于缺乏專業(yè)的檔案管理知識(shí)，導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)較多問題。

（二）檔案管理不夠系統(tǒng)。當(dāng)前我國社保檔案管理部門較多，職權(quán)劃分不明確，一定程度上影響檔案管理工作系統(tǒng)性，給社保檔案管理工作的開展造成阻礙。例如，社會(huì)保障中心負(fù)責(zé)管理保險(xiǎn)資料、醫(yī)療資料、養(yǎng)老資料等，而民政部門負(fù)責(zé)對居民最低生活保障資金的管理。檔案管理工作較為分散，嚴(yán)重影響辦事效率，尤其需要借助社保證辦理其他業(yè)務(wù)的公民，往往多次往返管理部門之間，甚至還會(huì)遭遇“踢皮球”的不良狀況。

（三）檔案管理不夠透明。受傳統(tǒng)管理觀念影響，我國社保檔案管理工作存在保密問題，公民無法查閱相關(guān)文件，有時(shí)即便能夠查詢也受到較多限制，檔案管理工作這種不透明性，嚴(yán)重影響參保人員的積極性，給社保體系的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展造成較大負(fù)面影響。同時(shí)，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，借助信息技術(shù)提高社保檔案的共享性能充分挖掘其應(yīng)用價(jià)值，然而社保管理部門認(rèn)為社保信息并非屬于公共資源，不注重與其他單位的信息共享。另外，部分社保檔案管理人員信息專業(yè)水平不高，僅會(huì)一些簡單的計(jì)算機(jī)操作，高素質(zhì)人才較為缺乏，一定程度上影響社保檔案共享的實(shí)現(xiàn)。

三、建立與完善社保管理制度的思路

針對社保檔案管理的重要意義，職能部門應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，立足檔案管理具體實(shí)際，認(rèn)真分析檔案管理中存在的問題，積極探索尋找建立與完善社保管理制度的有效思路，不斷提高社保檔案管理工作水平與質(zhì)量，為促進(jìn)我國社保體系進(jìn)一步完善貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

（一）深化社保檔案管理意識(shí)。社保檔案管理制度的建立與完善，需職能部門的大力支持，尤其應(yīng)注重社保檔案管理意識(shí)的進(jìn)一步深化，使職能部門及檔案管理人員提高思想認(rèn)識(shí)與覺悟。首先，做好檔案管理工作重要性宣傳。社保檔案主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹國家社保相關(guān)政策、方針，結(jié)合社保檔案管理工作開展?fàn)顩r，做好檔案管理宣傳工作，定期組織社保檔案管理主要負(fù)責(zé)人召開宣傳工作會(huì)議。一方面，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)管理部門社保檔案管理要求，要求各負(fù)責(zé)人對照實(shí)際，制定切實(shí)可行的落實(shí)措施。另一方面，鼓勵(lì)、動(dòng)員各負(fù)責(zé)人定期開展檔案管理工作教育活動(dòng)，為廣大檔案管理人員講解社保檔案管理的意義及重要性，提高其思想覺悟及工作責(zé)任心，依照相關(guān)規(guī)定切實(shí)做好檔案管理工作。其次，做好社保檔案管理工作科學(xué)部署。社保檔案管理是一個(gè)長期工作，為確保檔案管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，職能部門應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)有職責(zé)，加強(qiáng)檔案管理工作科學(xué)部署，既要制定明確的開展目標(biāo)，又要制定完善的實(shí)施計(jì)劃，確保檔案管理細(xì)節(jié)工作的認(rèn)真落實(shí)。最后，積極開展社保檔案管理抽查工作。職能部門應(yīng)定期抽查檔案管理工作，及時(shí)掌握檔案管理工作中的不足，制定切實(shí)可行的優(yōu)化方案。

（二）構(gòu)建統(tǒng)一檔案管理機(jī)構(gòu)。為提高檔案管理工作效率，減少不必要的辦事環(huán)節(jié)，國家職能部門應(yīng)注重構(gòu)建統(tǒng)一的社保檔案管理機(jī)構(gòu)，集中社保檔案管理職權(quán)，不斷完善社保檔案管理工作存在的弊端。一方面，做好社保檔案管理調(diào)研工作，搜集社保檔案管理相關(guān)信息，從長遠(yuǎn)角度對社保檔案管理工作加以科學(xué)規(guī)劃，成立專門的社保檔案管理部門，避免職權(quán)分散的情況發(fā)生。另一方面，針對當(dāng)前社保檔案管理存在的問題，向社會(huì)征集良好的解決方案，集思廣益，認(rèn)真分析征集的意見，并成立專家組對征集的意見進(jìn)行分析、論證，吸取可取之處，通過試點(diǎn)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，而后逐步在全社會(huì)推廣，改善社保檔案管理工作的不足。另外，加強(qiáng)社保檔案管理人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。職能部門做好社保檔案管理人員責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，定期選舉出先進(jìn)的個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)，以肯定其在社保檔案管理工作中的優(yōu)秀表現(xiàn)，提高管理人員工作積極性。同時(shí)，在部門開展學(xué)習(xí)先進(jìn)的活動(dòng)，不斷提高管理人員的責(zé)任心，樹立全心全意“為人民服務(wù)”的工作理念，促進(jìn)社保檔案管理工作的圓滿完成。

（三）推進(jìn)社保體系法制建設(shè)。為充分發(fā)揮社保體系作用，為社保檔案管理工作的開展提供法律支撐，國家職能部門應(yīng)加快推進(jìn)社保體系法制建設(shè)，立足“以人為本”思想，切實(shí)“為人民服務(wù)”。首先，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。國家職能部門應(yīng)將社保體系立法工作提上議事日程，注重借鑒西方發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)針對性法律法規(guī)，彌補(bǔ)現(xiàn)有社保制度存在的不足，為社保檔案管理工作以及其業(yè)務(wù)的開展提供法律保障。其次，加強(qiáng)執(zhí)法力度。在完善法律法規(guī)前提下，要求社保檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律政策，不斷提高自身法律素養(yǎng)，避免社保檔案管理工作出現(xiàn)違法違章行為。同時(shí)，職能部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對違法工作的查處，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，促使社保檔案管理人員切實(shí)履行自身職責(zé)。最后，做好總結(jié)與分析。推進(jìn)社會(huì)保障體系法律建設(shè)中難免出現(xiàn)一些新的問題，因此，國家職能部門應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)工作的總結(jié)與分析，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)檔案管理工作開展?fàn)顩r，尤其認(rèn)真聽取檔案管理工作負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，分析問題出現(xiàn)的原因，協(xié)調(diào)相關(guān)資源，為社保工作尤其社保檔案管理工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

（四）構(gòu)建全國聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。當(dāng)前我國信息技術(shù)發(fā)展迅速，職能部門應(yīng)注重利用信息技術(shù)構(gòu)建全國聯(lián)網(wǎng)社保檔案管理系統(tǒng)，提高社保檔案管理工作效率。首先，加大聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施投入。國家職能部門應(yīng)增加在社保聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施方面的投入，尤其應(yīng)撥付專門款項(xiàng)支持各級(jí)社保管理部門的信息化建設(shè)，不斷提高社保管理部門信息化水平。其次，提高社保檔案管理工作透明度。社保檔案管理各級(jí)部門應(yīng)在遵守國家相關(guān)規(guī)范基礎(chǔ)上，加大社保檔案管理工作透明度，尤其應(yīng)向外界提供可查詢平臺(tái)，使更多的人了解自身的參保情況。同時(shí)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)與其他部門信息的共享，防止人們在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門，盡最大努力為人們提供服務(wù)，提高參保人員的積極性。最后，提高檔案管理人員信息化水平。當(dāng)前形勢下，為提高社保檔案管理水平，職能部門應(yīng)積極采取針對性措施，提高社保管理人員信息化水平。一方面，加強(qiáng)在職檔案管理人員信息化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)社保檔案管理狀況，定期組織管理人員學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，使其了解相關(guān)操作軟件使用方法及工作原理，做好社保檔案管理信息化管理工作。另一方面，面向社會(huì)及各大高校招聘掌握檔案管理及信息技?g的高素質(zhì)人才，并通過提高待遇及福利條件，將其留在社保檔案管理部門，不斷提高整個(gè)社保檔案管理隊(duì)伍水平，為社保檔案管理工作的高效開展提供人才支撐。

篇10

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障檔案；檔案管理；信息化建設(shè)

信息化是當(dāng)前社會(huì)科技發(fā)展所呈現(xiàn)出的一種必然趨勢，隨著其被廣泛運(yùn)用于社會(huì)其他行業(yè)以及各個(gè)領(lǐng)域之中，其快捷性、系統(tǒng)性以及科學(xué)化的管理模式以及服務(wù)特點(diǎn)，逐漸被使用者高度重視。社會(huì)保障檔案管理不僅是社保系統(tǒng)能夠平穩(wěn)、快速運(yùn)營的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是保障廣大參保群眾個(gè)人權(quán)益的重要依據(jù)和有效憑證，因此將信息化與社會(huì)保障檔案管理二者相結(jié)合，不僅是順應(yīng)時(shí)展的必然要求，更是其發(fā)展的必然方向。

1社會(huì)保障檔案管理信息化建設(shè)的必要性

從內(nèi)容分類上來說，社會(huì)保障是由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利以及社會(huì)安撫等方面共同組成的，是基于法律而形成的一種國民收入再分配的形式。其不僅是能夠保障各種低收入者、或是遭受一定意外災(zāi)害的群眾能夠繼續(xù)生存，同時(shí)也是廣大勞動(dòng)者在養(yǎng)老、工傷、失業(yè)以及醫(yī)療和生育等情況下，依然能夠享受到國家給予的一定保障補(bǔ)償。作為提升社會(huì)公共服務(wù)水平以及居民生活質(zhì)量的重要舉措，社會(huì)保障涉及社會(huì)發(fā)展過程中的各個(gè)方面，不僅關(guān)系到民眾的切身利益，更對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著日益明顯的作用與影響。由于廣大群眾在參與社保以及其他福利保障措施時(shí)，提交了大量的個(gè)人信息資料并生成了一定的檔案文件，而隨著民眾社會(huì)保障意識(shí)的不斷提升，這些檔案資料的積累逐漸增加，最終形成了一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系，在將信息化引入對其管理的過程中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)管理清晰化、服務(wù)流程規(guī)范化，同時(shí)還能推動(dòng)廣大工作人員綜合素質(zhì)的提升以及專業(yè)化能力的拔高。反之，如果一味地沿用傳統(tǒng)、舊有的管理模式，片面排斥對信息化的引入，不僅會(huì)制約工作流程以及效率的提升，更會(huì)影響到廣大檔案信息的安全，甚至?xí)審V大群眾的個(gè)人權(quán)益受到損害，最終會(huì)影響到其科學(xué)的發(fā)展進(jìn)程。

2社會(huì)保障檔案管理的信息化建設(shè)策略

2.1應(yīng)用策略

由信息科技快速發(fā)展所引發(fā)的巨大變革，不僅能夠幫助人們更加清晰地認(rèn)識(shí)社會(huì)保障檔案管理工作，同時(shí)還將利用檔案管理工作的各項(xiàng)成果以及所生成的信息素材，對社會(huì)保障工作的發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)生積極的作用；不僅有助于其保障體系的進(jìn)一步完善和科學(xué)化發(fā)展，還能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)以更加平穩(wěn)、和諧的狀態(tài)向前發(fā)展。相對于傳統(tǒng)檔案管理方式本身存在的片面性、滯后性以及宣傳薄弱型的特征，信息化能夠充分利用既定檔案內(nèi)容所生成的電子化、數(shù)據(jù)化信息，充分利用數(shù)據(jù)以及多媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分讓處于不同地域、不同工作環(huán)境的工作人員能夠使用統(tǒng)一的管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在基于安全的情況下，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。具體來說，社會(huì)保障檔案管理的信息化建設(shè)的應(yīng)用策略可以從以下兩個(gè)方面來展開：首先，信息技術(shù)的引入改變了檔案管理原有的工作方式，也讓信息數(shù)據(jù)的更新變得更加全面和及時(shí)，檔案管理的工作人員要充分利用這種即時(shí)性，以此為決策生成提供科學(xué)化的依據(jù)；其次，將檔案管理過程中的先進(jìn)技術(shù)納入到日常工作過程當(dāng)中，能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對改善管理以及業(yè)務(wù)流程的作用，實(shí)現(xiàn)工作效率的提升。

2.2管理策略

隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及“十三五規(guī)劃”背景下提出的有關(guān)健康保障和其他方面的保障措施要求，讓現(xiàn)有的社會(huì)保障朝著服務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大、服務(wù)要求逐漸提升的方向快速發(fā)展起來。在這種局面下，將信息化技術(shù)引入檔案管理的過程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理是其未來的發(fā)展方向。而要想實(shí)現(xiàn)這一理想化的發(fā)展模式，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)角度來展開嘗試：首先，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)對于檔案信息的管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理過程中的各項(xiàng)事務(wù)的操作與運(yùn)營，保障信息技術(shù)的使用能夠切實(shí)為廣大民眾展開細(xì)致而周到的服務(wù)，并貫徹于社會(huì)保障檔案管理工作的各個(gè)流程當(dāng)中，全面推動(dòng)現(xiàn)代化的實(shí)施。其次，建立網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)，按照檔案信息的具體內(nèi)容和所屬區(qū)域進(jìn)行分類歸檔，并提供非限制和非保密性文件的統(tǒng)一檢索和管理服務(wù)，提高調(diào)檔查詢速度，提升工作效率。而在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中，電子檔案的收集、轉(zhuǎn)化以及上傳是最不容忽視的問題，為保障工作效率。筆者認(rèn)為可以建立自動(dòng)上傳的窗口及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在接受電子檔案的同時(shí)完成自動(dòng)上傳，實(shí)現(xiàn)收集、上傳、歸檔的鏈條式管理模式，以便日后查詢。第三，在社會(huì)保障電子檔案建立之后，還需要對其進(jìn)行持續(xù)性和補(bǔ)充性的推動(dòng)。由于社會(huì)保障檔案與人事有著十分重要的關(guān)聯(lián)性，會(huì)隨著人員的流動(dòng)而發(fā)生變化，所以在社會(huì)保障檔案管理的過程中必須隨時(shí)保持檔案所有者的現(xiàn)單位與檔案管理單位相一致，這樣檔案才能充分發(fā)揮其作用，而要想實(shí)現(xiàn)這一即時(shí)性和變化性的過程，就必須充分建立起企事業(yè)單位和社會(huì)保障中心之間的檔案流動(dòng)借口，保障文件信息電子檔案的快速交換與信息共享，以最少的人力和物力完成保障信息傳遞和交換的過程，還要避免重復(fù)造成的步驟冗余。

2.3安全保障策略

在社會(huì)保障檔案管理信息化推進(jìn)的過程中，必然面臨著網(wǎng)絡(luò)的共享由此引發(fā)的安全保障問題，否則極易引發(fā)廣大群眾基本權(quán)益的缺失。關(guān)于這一環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為具體需要采取以下幾個(gè)措施：首先，加強(qiáng)社會(huì)保障檔案管理信息化的法制建設(shè)，為各類電子檔案、網(wǎng)絡(luò)信息提供必要的法律保障和制度支持，為檔案信息生成過程中所有收集、整理和傳輸、的真實(shí)性以及安全性提供必要的保障；其次，研究出能夠保障檔案信息安全的可靠方法，以資金支持或政策性文件內(nèi)容保障其可靠安全和可持續(xù)性發(fā)展。并在創(chuàng)新檔案管理理念的基礎(chǔ)之上，制定出全新的適宜網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)流程的檔案管理法規(guī)。第三，全面提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對信息化以及網(wǎng)絡(luò)安全化人才的培養(yǎng)和吸收，通過組建優(yōu)質(zhì)的檔案管理工作人員隊(duì)伍，為社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展建設(shè)出準(zhǔn)確化、專業(yè)化以及細(xì)致化的管理安全平臺(tái)。

3結(jié)語

綜上所述，推動(dòng)社會(huì)保障檔案管理的信息化建設(shè)不僅是其適應(yīng)時(shí)展的需要，亦是全面提升其服務(wù)水平和工作質(zhì)量、提升其工作效率的必要性舉措之一。但是，需要注意的是，隨著信息化內(nèi)容以及工作方法和思想理念的引入，也必然會(huì)引發(fā)有關(guān)安全化以及信息內(nèi)容共享的有關(guān)問題，只有基于目前社會(huì)保障檔案管理工作的現(xiàn)狀，采取有效的創(chuàng)新方法以及相關(guān)制度的合理引入才能保障信息化的同時(shí)又不會(huì)產(chǎn)生任何有害于安全的因素，才能更好地為廣大群眾展開服務(wù)。

作者:姜云鶴 單位:大理白族自治州人力資源和社會(huì)保障局信息中心

參考文獻(xiàn):

［1］陶世宏.檔案管理電子化、信息化建設(shè)的應(yīng)對策略［J］.學(xué)習(xí)月刊，2011（8）:136.