導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社保法實(shí)施條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    粵財(cái)社〔1998〕8號(hào)文收悉。省人民政府同意《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行辦法》，由你們聯(lián)合下發(fā)執(zhí)行。

    附件：廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行辦法

    第一條  為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)）和財(cái)政部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅總局聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》（財(cái)社字〔1998〕6號(hào)），制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于以政府行為強(qiáng)制建立的社會(huì)保險(xiǎn)基金，包括：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、女工生育保險(xiǎn)基金等。

    第三條  社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)逐步納入社會(huì)保障預(yù)算管理，在國(guó)家財(cái)政建立社會(huì)保障預(yù)算制度以前，納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。社會(huì)保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理，任何部門、單位或個(gè)人均不得擠占挪用，各級(jí)人民政府也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

    第四條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于預(yù)算年度終了時(shí)，按照財(cái)政部門規(guī)定編制下年度各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)主管部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

    各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。

    第五條  社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)存入國(guó)有商業(yè)銀行和廣東發(fā)展銀行。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門應(yīng)在銀行開設(shè)以下專用帳戶：

    （一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”，該帳戶的主要用途是：

    1.暫存征集的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入；

    2.暫存下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解或上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿纳鐣?huì)保險(xiǎn)基金收入；

    3.暫存該帳戶的利息收入；

    4.暫存滯納金收入；

    5.暫存財(cái)政補(bǔ)貼收入；

    6.暫存其他收入。

    “社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”除向財(cái)政專戶繳款外，只收不支。違反此項(xiàng)規(guī)定，銀行不得辦理有關(guān)手續(xù)。

    （二）財(cái)政部門開設(shè)“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”，該帳戶的主要用途：

    1.接受社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的社會(huì)保險(xiǎn)基金；

    2.接受國(guó)債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入；

    3.劃撥購(gòu)買國(guó)家債券資金；

    4.根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶撥付保險(xiǎn)基金；

    5.按規(guī)定劃入再就業(yè)基金戶。

    財(cái)政專戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金只能撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶和再就業(yè)基金戶以及撥付到國(guó)庫(kù)作購(gòu)買國(guó)債用，不能撥付到其他方面。違反此項(xiàng)規(guī)定，銀行不得辦理有關(guān)手續(xù)。“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”，應(yīng)按各項(xiàng)保險(xiǎn)基金分帳核算，并設(shè)專人管理專戶。

    （三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶”，該帳戶的主要用途是：

    1.接受社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥入的社會(huì)保險(xiǎn)基金；

    2.暫存1至2個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付費(fèi)用；

    3.暫存銀行支付該帳戶資金的利息；

    4.支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

    5.支付銀行手續(xù)費(fèi)等與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的其他必要支出；

    6.上解上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金或下?lián)芟录?jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社會(huì)保險(xiǎn)基金。

    “社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶”除接受財(cái)政專戶撥入的基金及銀行支付給該帳戶的利息外，只支不收，違反上述規(guī)定的，銀行不得辦理有關(guān)手續(xù)。

    （四）再就業(yè)基金戶中從失業(yè)保險(xiǎn)基金提取的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)的支出，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    “社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”和“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”分別留財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雙方印鑒。

    第六條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)“社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”和“社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶”要經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。為便于社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收，經(jīng)批準(zhǔn)的“社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)持財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件可在工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、廣東發(fā)展銀行中開設(shè)。凡未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他銀行帳戶一律予以撤銷。

    第七條  社會(huì)保險(xiǎn)基金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按下列程序負(fù)責(zé)征收：

    （一）銀行根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的委托收款憑證將企業(yè)和職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從企業(yè)帳戶中劃入“社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”。

    （二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月終了后5日內(nèi)將上月的“社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”收入的資金全額收入“社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶”。

    社會(huì)保險(xiǎn)基金征收待條件具備后轉(zhuǎn)由地方稅務(wù)部門代征，具體征收辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省地稅局、省社會(huì)保險(xiǎn)管理局等有關(guān)部門研究制定后報(bào)省人民政府審批。

    第八條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶、支出戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息。財(cái)政專戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金，按照同期居民銀行存款利率計(jì)息，由財(cái)政部門開具計(jì)息通知單連同銀行計(jì)息單復(fù)印給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記帳。

    第九條  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部用于國(guó)家規(guī)定的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出項(xiàng)目。

    社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需要的正常經(jīng)費(fèi)、宣傳費(fèi)和退休活動(dòng)費(fèi)，由財(cái)政在預(yù)算中安排。各級(jí)財(cái)政部門參照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上年合理費(fèi)用開妓和同級(jí)行政事業(yè)單位的預(yù)算定額水平合理核定上述經(jīng)費(fèi)，保證社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作正常開展。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收任務(wù)完成好的，需制定必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施予以獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)人民政府和財(cái)政部門要認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的工作。開展工傷、失業(yè)、女工生育保險(xiǎn)所需管理費(fèi)，按原規(guī)定比例由財(cái)政部門在專戶中提取并撥針。

    第十條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃，按季向同級(jí)財(cái)政部門提出用款申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核，凡是用于支付職工保險(xiǎn)待遇的，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)在每月社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付待遇前5日內(nèi)，將支付待遇所需的基金撥入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶”。為了不影響基金正常業(yè)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)，可根據(jù)實(shí)際需要量先從財(cái)政專戶一次性撥付1至2個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)性資金到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶”。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每季將銀行計(jì)付給“社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶”的利息轉(zhuǎn)入“社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”。

    第十一條  財(cái)政部門除根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃核撥資金外，不得自行安排和使用各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。

    第十二條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門撥款后應(yīng)按照規(guī)定用途使用。條件具備的地區(qū)，可以實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。

    第十三條  社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余額按規(guī)定預(yù)留2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)按國(guó)家下達(dá)的任務(wù)購(gòu)買國(guó)債。購(gòu)買國(guó)債時(shí)，由財(cái)政部門根據(jù)認(rèn)購(gòu)任務(wù)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)商定，直接從財(cái)政專戶中撥付資金到國(guó)庫(kù)購(gòu)買，并書面通知社會(huì)保險(xiǎn)部門實(shí)際主購(gòu)種類、期限和金額（作記帳依據(jù)）。同時(shí)，復(fù)印國(guó)債憑證一份給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作記帳附件。國(guó)債到期收回的本息直接進(jìn)財(cái)政專戶，由財(cái)政部門書面通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)國(guó)債兌付的本金和利息（作記帳依據(jù)），并將國(guó)債兌付本息憑單復(fù)印給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作記帳附件。

    任何部門、單位和個(gè)人不得用社會(huì)保險(xiǎn)基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。

    第十四條  財(cái)政專戶社會(huì)保險(xiǎn)基金存款計(jì)劃由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，報(bào)財(cái)政部門辦理。

    第十五條  各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)歷年結(jié)存的社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行清理，并按清理后的現(xiàn)金、存款（包括活期、定期）和債券的實(shí)際數(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)入財(cái)同級(jí)“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”。

    為加強(qiáng)基金的管理和便于帳務(wù)處理，對(duì)未回收的營(yíng)運(yùn)基金（包括各種貸款及股票），由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同級(jí)財(cái)政部門清理后，列表造冊(cè)，積極追收，歸還基金。財(cái)政部門要配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好營(yíng)運(yùn)基金的追收工作，以便  及時(shí)將營(yíng)運(yùn)基金回收，保險(xiǎn)基金的完整與安全，并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。

    第十六條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了后，按照財(cái)政部門規(guī)定及時(shí)編報(bào)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案。

    社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案應(yīng)在對(duì)全年基金收入和支出進(jìn)行清理核對(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，各項(xiàng)數(shù)字必須以經(jīng)過(guò)核實(shí)的基層單位會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，不得估列代編，更不得調(diào)整收支數(shù)字，轉(zhuǎn)移資金。

    社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)決算草案，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門復(fù)核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。

    第十七條  建立和健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的票據(jù)管理和監(jiān)督制度，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人收繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專標(biāo)據(jù)（另行制定）。

    第十八條  社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理后，社會(huì)保險(xiǎn)主管部門、勞動(dòng)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。

    社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)、決算草案；負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集和發(fā)放工作；負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支會(huì)計(jì)核算工作；負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余額存期和購(gòu)買國(guó)債的安排；負(fù)責(zé)個(gè)人帳戶記錄、管理等。

    社會(huì)保險(xiǎn)主管部門負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算草案，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況監(jiān)督檢查。

    勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)的管理、使用。

    勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的專業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)的管理、使用。

    財(cái)政部門負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定、貫徹落實(shí)及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶核算工作；負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的各項(xiàng)保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃和結(jié)余額的安排等；負(fù)責(zé)審核、匯總社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算；負(fù)責(zé)撥付社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)。

    銀行負(fù)責(zé)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的委托收款憑證及時(shí)將單位和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)劃入“社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶”，并按規(guī)定及時(shí)劃入財(cái)政專戶，負(fù)責(zé)及時(shí)辦理經(jīng)財(cái)政部門審核同意撥付給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出款項(xiàng)，并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的監(jiān)督。

    審計(jì)部門貪污對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和社會(huì)保障基金財(cái)政專戶收支結(jié)余情況進(jìn)行審計(jì)，行使審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。

    第十九條  上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)綱辦機(jī)構(gòu)基金管理情況（包括社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金）的審計(jì)和監(jiān)督。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查，自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

    第二十條  各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門要定期核對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶收支及結(jié)余情況。

    第二十一條  財(cái)政專戶管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金，接受社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門的審計(jì)和監(jiān)督；財(cái)政部門工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理中，不得玩忽職守、營(yíng)私舞弊，違者按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十二條  本辦法自1998年9月1日起施行，本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省社會(huì)保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

    附則

篇2

1、職工月工資扣除個(gè)人承擔(dān)的三險(xiǎn)一金和費(fèi)用3500元，適用超額累進(jìn)稅率納稅。按《個(gè)人所得稅法》和國(guó)務(wù)院《個(gè)人所得稅實(shí)施條例》規(guī)定，職工工資薪金所得，扣除應(yīng)有個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，減除費(fèi)用3500元后，適用超額累進(jìn)稅率，繳納個(gè)人所得稅。職工應(yīng)納個(gè)人所得稅稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)=（扣除三險(xiǎn)一金后月收入-扣除標(biāo)準(zhǔn)）×適用稅率-速算扣除數(shù)。

2、9000-3500=5500

3、5500*20%-555=545

4、如果9000塊錢里面包括了社保或住房公積金，應(yīng)該減去社保或住房公積金后再計(jì)算個(gè)人所得稅。

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篇3

對(duì)勞動(dòng)能力鑒定存有異議該怎么辦？

問(wèn)：我在井下作業(yè)過(guò)程中因瓦斯燃燒而被燒傷，經(jīng)地州勞動(dòng)能力委員會(huì)鑒定為六級(jí)傷殘，而我通過(guò)司法鑒定程序得出的結(jié)論卻為二級(jí)傷殘。我該如何維護(hù)我的合法權(quán)益？

答：新《工傷保險(xiǎn)條例》第二十六條規(guī)定，申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。因此，您不服地州勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定，爭(zhēng)取對(duì)您有利的鑒定結(jié)果。要特別提醒您的是，您不能直接使用司法鑒定結(jié)論去主張您的工傷保險(xiǎn)待遇。

另外，新《工傷保險(xiǎn)條例》第二十八條規(guī)定，自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。如果有必要，您也可以在生效的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起一年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查鑒定，請(qǐng)求勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)加重了傷情，作出對(duì)您有利的鑒定結(jié)論。

關(guān)于“社?！?，本期信箱也收集到兩個(gè)讀者問(wèn)題。

單位不辦理社保，員工該如何維權(quán)？

問(wèn)：我在公司上班五六年了，公司一直未為我繳納社保。到法院時(shí)，法院對(duì)社保費(fèi)的補(bǔ)繳不予受理。我該如何維權(quán)？

答：先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，再向法院要求補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這是前幾年比較普遍的維權(quán)方式。目前在昆明地區(qū)到法院申請(qǐng)立案確實(shí)不被受理，原因是法院認(rèn)為社保費(fèi)的補(bǔ)繳通過(guò)訴訟方式解決，在實(shí)踐中對(duì)法院判決的執(zhí)行得不到社保部門的支持和配合，難以執(zhí)行，并且《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》也規(guī)定，用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)繳，或者由社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。因此，法院不予立案。但隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳、學(xué)習(xí)、執(zhí)行和貫徹的不斷深入，相信這一做法會(huì)逐步得到改變。因?yàn)椤渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第八十三條明確規(guī)定，個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，提訟。用人單位侵害個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。也就是說(shuō)，勞動(dòng)者對(duì)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的合理訴求，可以通過(guò)仲裁訴訟和行政處理兩種方式實(shí)現(xiàn)。在仲裁訴訟途徑難以維權(quán)的情況下，也可以選擇另外一種在以前的維權(quán)實(shí)踐中使用較少的手段，即行政處理手段：向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其責(zé)令用人單位補(bǔ)繳，如果社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)不履行法定職責(zé)的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

員工不愿購(gòu)買社保，單位該如何避免法律糾紛？

問(wèn)：如果員工因?yàn)閭€(gè)人原因不能或者不愿與單位簽訂勞動(dòng)合同，或者簽訂勞動(dòng)合同但不買保險(xiǎn)，單位應(yīng)該如何處理和規(guī)避法律糾紛？

答：簽訂書面勞動(dòng)合同繳納社會(huì)保險(xiǎn)，是用人單位和勞動(dòng)者的共同義務(wù)，不但用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行，勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)關(guān)注自己的勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，并履行勞動(dòng)者的簽訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)和協(xié)助用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記及繳納相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。

篇4

(一)會(huì)計(jì)規(guī)定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，職工薪酬是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出，包括企業(yè)為職工在職期間和離職后提供的全部貨幣性薪酬和非貨幣利。提供給職工配偶、子女或其他被贍養(yǎng)人的福利等，也屬于職工薪酬。具體包括：(1)職工工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。(2)職工福利費(fèi)。(3)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。(4)住房公積金。(5)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)。(6)非貨幣利，包括企業(yè)以自產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)放給職工作為福利、將企業(yè)擁有的資產(chǎn)無(wú)償提供給職工使用、為職工無(wú)償提供醫(yī)療保健服務(wù)等。(7)因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償。(8)其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。

(二)稅法規(guī)定 企業(yè)所得稅法中沒(méi)有職工薪酬的概念，但在《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)第三十四條，對(duì)工資薪金進(jìn)行了界定。工資薪金是指企業(yè)每一納稅年度支付給在本企業(yè)任職或者受雇的員工的所有現(xiàn)金形式或者非現(xiàn)金形式的勞動(dòng)報(bào)酬，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資，以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出。企業(yè)所得稅法是把會(huì)計(jì)上的職工薪酬，分解為工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、人身安全保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)為投資者或者職工支付的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等，分別作出規(guī)定的。在稅務(wù)處理上，不能簡(jiǎn)單地把職工薪酬作為工資薪金支出在稅前扣除，應(yīng)把會(huì)計(jì)上的職工薪酬分解為稅法對(duì)應(yīng)的費(fèi)用支出，根據(jù)稅法規(guī)定確定能否在稅前扣除。

二、職工薪酬的確認(rèn)、計(jì)量和稅前扣除的一般原則

(一)會(huì)計(jì)規(guī)定在會(huì)計(jì)處理上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在職工為其提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間，將應(yīng)付的職工薪酬確認(rèn)為負(fù)債，除因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工提供服務(wù)的受益對(duì)象，分別下列情況處理：應(yīng)由生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)負(fù)擔(dān)的職工薪酬，計(jì)入產(chǎn)品成本或勞務(wù)成本；應(yīng)由在建工程、無(wú)形資產(chǎn)負(fù)擔(dān)的職工薪酬，計(jì)人建造固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)成本；除此之外的其他職工薪酬，計(jì)人當(dāng)期損益。在職工為企業(yè)提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間，企業(yè)應(yīng)根據(jù)職工提供服務(wù)的受益對(duì)象，將應(yīng)確認(rèn)的職工薪酬計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益，同時(shí)確認(rèn)為應(yīng)付職工薪酬，但解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償(下稱“辭退福利”)除外。計(jì)量應(yīng)付職工薪酬時(shí)，國(guó)家沒(méi)有規(guī)定計(jì)提基礎(chǔ)和計(jì)提比例的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和實(shí)際情況，合理預(yù)計(jì)當(dāng)期應(yīng)付職工薪酬。當(dāng)期實(shí)際發(fā)生金額大于預(yù)計(jì)金額的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)提應(yīng)付職工薪酬；當(dāng)期實(shí)際發(fā)生金額小于預(yù)計(jì)金額的，應(yīng)當(dāng)沖回多提的應(yīng)付職工薪酬。

對(duì)于在職工提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期末以后一年以上到期的應(yīng)付職工薪酬，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，以應(yīng)付職工薪酬折現(xiàn)后的金額計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益；應(yīng)付職工薪酬金額與其折現(xiàn)后金額相差不大的，也可按照未折現(xiàn)金額計(jì)人相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益。

(二)稅法規(guī)定在稅務(wù)處理上，根據(jù)《實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出，準(zhǔn)予扣除。應(yīng)由生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)負(fù)擔(dān)的職工薪酬，計(jì)入產(chǎn)品成本或勞務(wù)成本在稅前扣除；應(yīng)由在建工程、無(wú)形資產(chǎn)負(fù)擔(dān)的職工薪酬，計(jì)人建造固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)成本，資本化后分期扣除。工資薪金支出稅前扣除應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：第一，允許在稅前扣除的工資薪金，是屬于當(dāng)期的實(shí)際發(fā)生的金額，僅計(jì)提的應(yīng)付工資支出不發(fā)放給職工不允許在稅前扣除。第二，工資薪金支出存在“任職或雇傭關(guān)系”，即連續(xù)性的服務(wù)關(guān)系，提供服務(wù)的任職者或雇員的主要收入或很大一部分收入來(lái)自于任職的企業(yè)，并且這種收入基本上代表了提供服務(wù)人員的勞動(dòng)。第三，與任職或雇傭有關(guān)的全部支出，包括現(xiàn)金或非現(xiàn)金形式的全部報(bào)酬。第四，工資薪金支出應(yīng)是合理性的。因任職或雇傭關(guān)系支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)與所付出的勞動(dòng)相關(guān)，這是判斷工資薪金支出合理性的主要依據(jù)。企業(yè)職工除了取得勞動(dòng)報(bào)酬外，可能還持有該企業(yè)的股權(quán)，甚至是企業(yè)的主要股東，因此，必須將工資薪金支出與股息分配區(qū)別開來(lái)，因?yàn)楣上⒎峙洳坏迷诙惽翱鄢?。特別是私營(yíng)企業(yè)或私人控股公司，其所有者通過(guò)給自己或親屬支付高工資的辦法，變相分配利潤(rùn)，以達(dá)到在企業(yè)所得稅前多扣除費(fèi)用的目的。企業(yè)支付給其所有者及其親屬的不合理的工資薪金支出，應(yīng)推定為股息分配。

決定工資合理性的主要尺度是市場(chǎng)工資水平。具體包括以下因素：一是職員提供的勞動(dòng)，如崗位責(zé)任的性質(zhì)、工作時(shí)間、工作質(zhì)量、數(shù)量和復(fù)雜程度、工作條件；二是與其他職員比較，如通行的總的市場(chǎng)情況的可比工資、職員與所有者關(guān)系、職員的能力、企業(yè)某一特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的生活條件、職員工作經(jīng)歷和教育情況、職員提供勞動(dòng)的利潤(rùn)水平、是否有其他職員可執(zhí)行同一職責(zé)；三是投資者的分配和所有權(quán)，如企業(yè)過(guò)去關(guān)于股息和工資方面的政策、職員的工資同該職員所持有的股權(quán)份額之比例。其分析重點(diǎn)在于防止企業(yè)的股東以工資名義分配利潤(rùn)；并防止企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不適當(dāng)?shù)貫樽约洪_支高工資。

三、專項(xiàng)費(fèi)用支出

(一)會(huì)計(jì)規(guī)定在會(huì)計(jì)處理上，計(jì)量應(yīng)付職工薪酬時(shí)，國(guó)家規(guī)定了計(jì)提基礎(chǔ)和計(jì)提比例的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提。如應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)向住房公積金管理機(jī)構(gòu)繳存的住房公積金，以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)等。企業(yè)為職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，應(yīng)當(dāng)在職工為其提供服務(wù)的會(huì)計(jì)期間，根據(jù)工資總額的一定比例計(jì)算，并按照準(zhǔn)則的規(guī)定處理。

(二)稅法規(guī)定在稅務(wù)處理上，根據(jù)《實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，企業(yè)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。準(zhǔn)予扣除。企業(yè)為投資者或者職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，在國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，準(zhǔn)予扣除。第三十六條規(guī)定，除企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)外，企業(yè)為投資者或者職工支付的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得扣除。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、基本失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)為全體職工按國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)和比例計(jì)算向社保經(jīng)辦部門繳納的社會(huì)保險(xiǎn)支出，屬于國(guó)家基本保障性質(zhì)的保險(xiǎn)，且國(guó)家有明文規(guī)定的，稅收上應(yīng)給予支持，可以據(jù)實(shí)扣除。企業(yè)除了要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)外，可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，建立基本社會(huì)保險(xiǎn)以外的補(bǔ)充保險(xiǎn)，如補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。這些補(bǔ)充保險(xiǎn)不僅是一種企業(yè)福利、激勵(lì)制度，也是一種社會(huì)制度，對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的勞動(dòng)積極性。

增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，完善國(guó)家多層次養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，適應(yīng)人口老齡化的需要具有重要作用，國(guó)家一般給予稅收支持。按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)除了需要支付基本社會(huì)保險(xiǎn)外，對(duì)有些特定工作，特別是高危行業(yè)，對(duì)職工的生命人身安全危害較大，為有效保護(hù)職工的合法權(quán)益，要求企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)質(zhì)上也是企業(yè)為獲取職工提供服務(wù)的必要支出，允許在稅前扣除。而其他商業(yè)保險(xiǎn)則屬于個(gè)人費(fèi)用，不應(yīng)在企業(yè)成本費(fèi)用中扣除。

《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過(guò)工資、薪金總額14％的部分，準(zhǔn)予扣除。第四十一條規(guī)定，企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不超過(guò)工資薪金總額2％的部分，準(zhǔn)予扣除。第四十二條規(guī)定，除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額2，5％的部分，準(zhǔn)予扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

《實(shí)施條例》對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)的稅前扣除問(wèn)題重新作出規(guī)范，主要考慮：一是與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的處理保持一致，同時(shí)解決實(shí)際執(zhí)行中存在的問(wèn)題。新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)職工福利費(fèi)的處理按照實(shí)際發(fā)生額fi-，,k企業(yè)損益，取消過(guò)去對(duì)職工福利費(fèi)預(yù)提的辦法。另外，過(guò)去職工福利費(fèi)沒(méi)有嚴(yán)格的定義，企業(yè)的許多支出在此項(xiàng)目中歸集，甚至一些企業(yè)借職工福利支出私設(shè)小金庫(kù)，導(dǎo)致國(guó)家的稅收流失。為保持職工福利費(fèi)稅收處理與會(huì)計(jì)處理的一致，有效解決實(shí)際執(zhí)行中存在的問(wèn)題，《實(shí)施條例》規(guī)定，對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的職工福利支出準(zhǔn)予在稅前據(jù)實(shí)扣除，同時(shí)對(duì)職工福利支出作出界定，即必須是滿足職工共同需要的集體生活、文化、體育等方面的職工福利費(fèi)支出。二是與國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策保持一致?！豆?huì)法》規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，在職工工資、薪金總額2％(含)內(nèi)的，準(zhǔn)予扣除。同時(shí)，近年來(lái)，國(guó)家為鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)，《國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃》規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，按照職工工資總額2.5％計(jì)入企業(yè)的成本費(fèi)用?！秾?shí)施條例》為保持與《工會(huì)法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定一致，按照《工會(huì)法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)的稅收扣除作了調(diào)整。

四、非貨幣利

(一)會(huì)計(jì)規(guī)定在會(huì)計(jì)處理上，企業(yè)以其自產(chǎn)產(chǎn)品作為非貨幣利發(fā)放給職工的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受益對(duì)象，按照該產(chǎn)品的公允價(jià)值，計(jì)人相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益，同時(shí)確認(rèn)應(yīng)付職工薪酬。將企業(yè)擁有的房屋等資產(chǎn)無(wú)償提供給職工使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受益對(duì)象，將該住房每期應(yīng)計(jì)提的折舊計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益，同時(shí)確認(rèn)應(yīng)付職工薪酬。租賃住房等資產(chǎn)供職工無(wú)償使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受益對(duì)象，將每期應(yīng)付的租金計(jì)人相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益，并確認(rèn)應(yīng)付職工薪酬。難以認(rèn)定受益對(duì)象的非貨幣利，直接計(jì)人當(dāng)期損益和應(yīng)付職工薪酬。

(二)稅法規(guī)定在稅務(wù)處理上，根據(jù)《實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定。企業(yè)以其自產(chǎn)產(chǎn)品作為非貨幣利發(fā)放給職工、用于職工集體福利的，應(yīng)當(dāng)視同銷售，按照該產(chǎn)品的公允價(jià)值，確認(rèn)銷售貨物收入；同時(shí)，按該價(jià)值計(jì)人工資、薪金支出或職工福利費(fèi)支出。職工福利費(fèi)稅前扣除要受稅法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的限制。將企業(yè)擁有的房屋等資產(chǎn)無(wú)償提供給職工使用的，該住房每期應(yīng)計(jì)提的折舊不應(yīng)計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益稅前扣除，應(yīng)作納稅調(diào)整。租賃住房等資產(chǎn)供職工無(wú)償使用的，每期應(yīng)付的租金不應(yīng)計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益，應(yīng)作納稅調(diào)整。

五、辭退福利

篇5

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；約定條款；試用期

中圖分類號(hào)：D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）20-0060-02

試用期，是指包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)的，勞動(dòng)關(guān)系還處于非正式狀態(tài)，用人單位對(duì)勞動(dòng)者是否合格進(jìn)行考核，勞動(dòng)者對(duì)用人單位是否適合自己要求進(jìn)行了解的期限[1]。盡管屬于勞動(dòng)合同的約定條款，由于其強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)防范功能，絕大多數(shù)勞動(dòng)合同都會(huì)選擇約定試用期。我國(guó)早在1994年的《勞動(dòng)法》中就確立了試用期制度，但實(shí)踐中濫用試用期侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象頻發(fā)，因此，2007年《勞動(dòng)合同法》對(duì)試用期進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施9年來(lái)，試用期制度的理解與適用方面已經(jīng)累積一些困惑，亟待解決。本文擬從實(shí)務(wù)角度展開探討，以期有所裨益。

一、試用期與見習(xí)期的競(jìng)合

試用期與見習(xí)期是我國(guó)勞動(dòng)法領(lǐng)域極易混淆的兩項(xiàng)法律制度。實(shí)踐中，某些用人單位為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，在一份勞動(dòng)合同中同時(shí)約定試用期與見習(xí)期，這種做法是否合法呢？

見習(xí)期始建于20世紀(jì)80年代，是與我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，針對(duì)高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)行工作“分配”的一種用工考核制度。1981年10月4日國(guó)家教委、計(jì)委、勞動(dòng)人事部聯(lián)合《高等學(xué)校畢業(yè)生調(diào)配派遣辦法》，第26條明確規(guī)定，畢業(yè)生分配到崗后，實(shí)行見習(xí)期制度，時(shí)間為一年，見習(xí)期滿后，由所在單位予以考核，合格者轉(zhuǎn)正定級(jí)，不合格者，延長(zhǎng)見習(xí)期，仍不合格者，降低工資待遇。1996年1月9日人事部頒發(fā)《國(guó)家不包分配大專以上畢業(yè)生擇業(yè)暫行辦法》，開啟了高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，實(shí)行“不包分配，供需見面，雙向選擇，自主擇業(yè)”的就業(yè)政策。就業(yè)分配制度的取消，使得與之配套的見習(xí)期制度失去了正當(dāng)性基礎(chǔ)。早在2005年浙江省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳就做出明確規(guī)定，企業(yè)招用高校畢業(yè)生，可以依據(jù)《浙江省勞動(dòng)合同辦法》約定試用期，不得適用見習(xí)期。時(shí)至2009年5月18日，《高等學(xué)校畢業(yè)生調(diào)配派遣辦法》被教育部 、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部正式宣告廢止。如果說(shuō)行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位還殘存著見習(xí)期的些許痕跡，那么在勞動(dòng)法領(lǐng)域見習(xí)期制度徹底地退出了人們的視野，代之以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的試用期制度。

因而在實(shí)踐中，用人單位與勞動(dòng)者既約定試用期條款，又約定見習(xí)期條款，此時(shí)見習(xí)期條款屬于無(wú)效條款，僅適用試用期條款。值得關(guān)注的是，我國(guó)2006年開始實(shí)施的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度與上文的見習(xí)期具有本質(zhì)的區(qū)別，就業(yè)見習(xí)制度的雙方主體之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，是政府針對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供的就業(yè)援助措施。

二、試用期次數(shù)的限制

由于試用期內(nèi)的用工成本較低，有些用人單位以試用期為借口，對(duì)同一勞動(dòng)者反復(fù)進(jìn)行試用，因而《勞動(dòng)合同法》第19條第2款規(guī)定：“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。”一般情況下，通過(guò)試用期內(nèi)的考察，用人單位可以全面了解勞動(dòng)者的品性，掌握勞動(dòng)者的專業(yè)技能水平，判斷出勞動(dòng)者是否符合該工作崗位的錄用條件，試用一次即可。

19條2款的本意在于限制用人單位重復(fù)試用的不當(dāng)行為，在實(shí)踐中卻面臨著不斷的詰問(wèn)。其一，同一用人單位同一勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系終止后，間隔一段時(shí)間再次建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，是否可以再次約定試用期？嚴(yán)格按照法條理解，這種情況是禁止的。但是從試用期的立法本意出發(fā)，當(dāng)勞動(dòng)者重返用人單位時(shí)，其身體狀況、業(yè)務(wù)素養(yǎng)可能已經(jīng)發(fā)生很大變化，與續(xù)簽勞動(dòng)合同不同，此時(shí)用人單位再次約定試用期具有合理性。其二，同一用人單位同一勞動(dòng)者在工作崗位發(fā)生變化時(shí)，是否可以再次約定試用期？依據(jù)法條回答，結(jié)論是否定的。事實(shí)上，不同的崗位具有不同的職責(zé)要求，勝任市場(chǎng)營(yíng)銷的員工不見得勝任行政管理，尤其是當(dāng)勞動(dòng)者由一般崗位調(diào)整至重要崗位時(shí)，需要對(duì)其進(jìn)行再次的考驗(yàn)。其三，同一用人單位同一勞動(dòng)者約定了試用期，是否允許其延長(zhǎng)試用期？法條對(duì)此未置可否。有觀點(diǎn)認(rèn)為，即便是勞資雙方自愿在法定最長(zhǎng)期限內(nèi)延長(zhǎng)試用期，仍然屬于違法行為。勞動(dòng)合同不同于一般合同，不能簡(jiǎn)單地以“意思自治”為出發(fā)點(diǎn)，隨意地延長(zhǎng)試用期，應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)法的特殊性 [2] 。不可否認(rèn)，實(shí)踐中的確存在用人單位惡意延長(zhǎng)試用期的情形。但是我們也不能回避試用期約定條款的本質(zhì)屬性，在不違背法律的前提下，勞資雙方協(xié)商一致可以約定試用期，也可以對(duì)試用期的期限予以延長(zhǎng)。試用期延長(zhǎng)意味著勞動(dòng)合同內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變更，不屬于重復(fù)試用。此舉可以給予勞資雙方進(jìn)一步考察的機(jī)會(huì)，避免勞動(dòng)合同的輕易解除。綜上所述，本文認(rèn)為，19條2款的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單機(jī)械，沒(méi)有考慮到勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，建議修改為，在同一段勞動(dòng)關(guān)系中，同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

三、試用期工資的確定

工資是用人單位支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，試用期內(nèi)的勞動(dòng)者與試用期滿的轉(zhuǎn)正員工相比，在勞動(dòng)熟練程度、專業(yè)技能水平等方面存在差異，其提供的勞動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量也存在差異，因而試用期工資可以與期滿工資有所不同。但是，只要在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常的勞動(dòng)，用人單位就應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬。針對(duì)實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的“零工資試用”現(xiàn)象，《勞動(dòng)合同法》第20條規(guī)定：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！鄙鲜鰞?nèi)容的出臺(tái)對(duì)于規(guī)范試用期工資起到了重要的作用。

然而，20條卻存在用詞不嚴(yán)密的缺陷，如果將該條中的本單位相同崗位最低檔工資稱之為A，將勞動(dòng)合同約定工資稱之為B，將用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)稱之為C，那么20條可以表述為，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于A或者B的80%，同時(shí)不低于C。根據(jù)80%修飾中心詞的不同選擇，20條可以得出兩種理解：第一種理解，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于A，或者不得低于B的80%，并不得低于C；第二種理解，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于A的80%，或者不得低于B的80%，并不得低于C。僅就條款而言，這兩種理解都可以成立。為了避免產(chǎn)生歧義，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第15條予以明確：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》選擇了有利于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的解釋，卻并未在根本上解決試用期勞動(dòng)者工資保護(hù)問(wèn)題。因?yàn)橛萌藛挝辉诒ＷC不低于C的情況下，會(huì)在A的80%與B的80%之中選擇更低者來(lái)確定試用期勞動(dòng)者的工資，以降低人工成本，達(dá)到規(guī)避法律的目的，而這在客觀上會(huì)引起法律適用的混亂。筆者認(rèn)為，法律應(yīng)當(dāng)確立A的80%與B的80%之間優(yōu)先順位，而不是由用人單位任意選擇。有學(xué)者提出，“在勞動(dòng)合同有工資約定的情況下，依照約定，適用不得低于約定工資的80%，在勞動(dòng)合同沒(méi)有工資約定的情況下，再適用用人單位同崗工資的80%?！盵3]筆者同意這一觀點(diǎn)，《勞動(dòng)合同法》社會(huì)法的屬性決定了其在不與強(qiáng)制性規(guī)范相沖突的情形下，要充分尊重當(dāng)事人之間的意思自治，因而，在勞資雙方對(duì)工資有約定的情況下，試用期工資不得低于約定工資的80%，并且不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在勞資雙方對(duì)工資沒(méi)有約定的情況下，試用期工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%，并且不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

四、試用期社保的繳納

社會(huì)保險(xiǎn)是確保公民在遭遇勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)后從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)補(bǔ)償和幫助的一種社會(huì)保障制度[4]。目前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。試用期中勞資雙方關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài)，有些用人單位為了簡(jiǎn)化手續(xù)，更為了減少支出，與勞動(dòng)者約定，試用期內(nèi)不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，待試用期滿一并補(bǔ)足。那么，試用期內(nèi)用人單位是否必須為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用呢？

《勞動(dòng)合同法》第19條第4款規(guī)定：“試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)?！笨梢?，試用期并非疏離于勞動(dòng)合同期限，而是勞動(dòng)合同期限的組成部分，試用期內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者之間是勞動(dòng)關(guān)系，受勞動(dòng)法調(diào)整?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第58條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。為與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)是法律強(qiáng)制性規(guī)定，是用人單位不可推卸的義務(wù)與責(zé)任，對(duì)試用期中的勞動(dòng)者也不例外。如果用人單位沒(méi)有為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，將對(duì)用人單位及其責(zé)任人員處以罰款；同時(shí)，勞動(dòng)者可以依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第38條的規(guī)定解除與用人單位的勞動(dòng)合同，并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而一旦在試用期內(nèi)出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)適用的法定情形，如工傷，用人單位將要按照社會(huì)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。因而，即使是試用期內(nèi)的勞動(dòng)者自愿放棄社保權(quán)益，也不具有法律效力，用人單位必須依法為其辦理社保手續(xù)繳納費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林嘉.勞動(dòng)法和社會(huì)保障法[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014.

[2] 閆平平.對(duì)勞動(dòng)合同試用期若干問(wèn)題的簡(jiǎn)思[J].法制與社會(huì)，2012，（9）：243.

篇6

同志們、朋友們，大家好！

今天大家在此歡聚一堂，共同分享超額完成全年勞動(dòng)保障事務(wù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的快樂(lè)、喜悅。我市的勞動(dòng)保障事務(wù)工作近年來(lái)碩果累累，單位經(jīng)濟(jì)效益年年上揚(yáng)，派遣人員隊(duì)伍逐步擴(kuò)大、員工的工作能力逐步提高。成績(jī)可圈可點(diǎn)，可喜可賀。這次會(huì)議回顧了**年工作，部署了**年的工作，表彰了先進(jìn)。在此，我代表市勞動(dòng)就業(yè)管理局向××中北巴士等10家先進(jìn)單位、梁永等60名優(yōu)秀人力資源管理干部和王倩倩等60名優(yōu)秀派遣員工表示熱烈的祝賀！并對(duì)大家在過(guò)去的一年里所付出的辛勤勞動(dòng)，表示衷心的感謝！

為了適應(yīng)用人單位人事制度改革的需要，為用人單位提供更為全面的人事人才服務(wù)。近來(lái)年，市中心緊緊圍繞“規(guī)范、完善、服務(wù)、維權(quán)”的工作思路，積極改進(jìn)傳統(tǒng)的用工管理制度，大膽探索勞務(wù)派遣形式。在勞務(wù)派遣工作上積極推行企業(yè)化管理模式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，并不斷完善各項(xiàng)管理制度，努力在拓展市場(chǎng)和強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，著力把勞務(wù)派遣做大做強(qiáng)，勞務(wù)派遣日益成為現(xiàn)代用工模式的有效形式。特別經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不斷努力，我市勞務(wù)派遣、勞動(dòng)保障事務(wù)業(yè)務(wù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，派遣業(yè)務(wù)從起步時(shí)的1家服務(wù)單位、十余名派遣員工發(fā)展到今天的94家服務(wù)單位、4125名派遣員工，已成為一支派遣服務(wù)規(guī)模大、專業(yè)化程度較高的派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，制度化建設(shè)取得新的進(jìn)展，在社會(huì)的影響力不斷增強(qiáng)，對(duì)就業(yè)再就業(yè)和社保擴(kuò)面等工作起到積極的推動(dòng)作用。更重要的是，人力資源管理工作社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的理念被越來(lái)越多的人們所認(rèn)可和贊同。

過(guò)去的一年我們的工作取得一定程度成功，我們的中心在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及《實(shí)施條例》的東風(fēng)，順應(yīng)了當(dāng)今世界人力資源管理社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化的大趨勢(shì)，搭上了黨和國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)的快車道。適時(shí)推出了一系列政策措施，建立了一整套規(guī)章制度，不失時(shí)機(jī)的開展了工作，年年有工作思路，月月有計(jì)劃總結(jié)，天天有工作日志，重大問(wèn)題突發(fā)事件一事一議，具體問(wèn)題具體對(duì)待，用不同的方法解決不同的矛盾和問(wèn)題。在《勞動(dòng)合同法》及《實(shí)施條例》確立了勞務(wù)派遣的法律地位，明晰了政策界限之際，使勞務(wù)派遣工作納入了制度化進(jìn)程，促進(jìn)了我市勞務(wù)派遣工作發(fā)展到一個(gè)新的階段。

當(dāng)然，我市的勞務(wù)派遣工作還不能完全盡如人意，譬如，有些單位派遣員工的崗位工資相對(duì)于原固定職工偏低，有些單位的勞保用品不能及時(shí)發(fā)放使用，有些單位節(jié)假日的待遇沒(méi)有完全落實(shí)等等，所有這些，經(jīng)過(guò)多方努力，有的已經(jīng)糾正，有的正在改善。為進(jìn)一步推進(jìn)我市**年的勞動(dòng)保障事務(wù)工作，借此機(jī)會(huì)，我向市中心、單位及派遣人員提出以下希望：

一是希望市中心要認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，把勞動(dòng)保障事務(wù)的、派遣及托管等工作作為全年的中心工作和第一要?jiǎng)?wù)，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，通過(guò)開展人力資源派遣服務(wù)，建設(shè)新型勞動(dòng)關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)用工率；通過(guò)完善勞動(dòng)保障事務(wù)工作，積極為靈活就業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦理、優(yōu)惠政策享受、工資等優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)，積極穩(wěn)定金融危機(jī)下的就業(yè)弱勢(shì)群體的情緒，化解社會(huì)矛盾；為下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生等各類勞動(dòng)者提供檔案托管、求職推薦等一條龍、一站式服務(wù)，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，解除后顧之憂，安心、放心的走上新的就業(yè)崗位。

二是希望單位要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，顧大局識(shí)大體，確?，F(xiàn)有的就業(yè)崗位，開發(fā)更多的崗位，著力建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，著力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，為國(guó)家長(zhǎng)治久安和扶持發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》及《實(shí)施條例》中各項(xiàng)規(guī)定，積極為單位職工按時(shí)交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按時(shí)將單位職工每月工資及為職工交納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入市中心賬戶，以便中心及時(shí)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

三是希望派遣人員要轉(zhuǎn)換思想觀念。通過(guò)不斷提高和完善自身能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；工作中遇到困難和問(wèn)題，及時(shí)與市中心溝通，切實(shí)保障派遣員工的合法權(quán)益；同時(shí)，也期望市中心能進(jìn)一步創(chuàng)新和完善“以人為本”的管理體制。人力資源管理人員要提升學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高思想道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)人力資源管理工作的社會(huì)化、規(guī)范化和專業(yè)化進(jìn)程，把人力資源和社會(huì)保障政策落到實(shí)處，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。

回顧過(guò)去成績(jī)斐然，展望未來(lái)任重道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤，振奮精神，再鼓士氣，要以銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搏精神，力爭(zhēng)在各自的崗位上成為模范和標(biāo)兵，為××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步立新功，不斷開創(chuàng)××市勞務(wù)派遣工作的新局面！

篇7

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)基金；投資；監(jiān)管；法律

一、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資監(jiān)管的法律問(wèn)題分析

1.與監(jiān)管有關(guān)的法律存在漏洞

對(duì)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管主要是由相關(guān)的司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，由于法律性規(guī)定的缺乏，從而給具體的實(shí)施工作帶來(lái)了一定的阻礙和影響。與社?；鹩嘘P(guān)的一些法律法規(guī)中，雖然都有法律責(zé)任的章節(jié)或是條文，但在語(yǔ)言表述上卻略顯籠統(tǒng)，并未對(duì)司法機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管權(quán)力、方式、程序等進(jìn)行明確的規(guī)定。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中，并未明確給出農(nóng)民、軍人、國(guó)家公務(wù)員以及參照國(guó)家公務(wù)員法管理的人員等人群的社保工作指導(dǎo)原則，由此導(dǎo)致了社會(huì)實(shí)踐中這部分人群的社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管缺乏應(yīng)有的法律依據(jù)，不但影響了監(jiān)管主體的社會(huì)公信力，而且對(duì)相關(guān)工作的開展也形成一定的阻礙。

2.監(jiān)管規(guī)定缺乏統(tǒng)一性

通過(guò)對(duì)與社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度中的有關(guān)條文進(jìn)行研讀后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)條文內(nèi)容的交叉，導(dǎo)致了監(jiān)管規(guī)定無(wú)法統(tǒng)一。現(xiàn)階段，由于我國(guó)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管專門的法律規(guī)范尚未制定，雖然新修訂的《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確了制度的實(shí)施主體，但對(duì)其職權(quán)、監(jiān)管方式及程序等只做了概括性的規(guī)定，具體的規(guī)定則散見于其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章當(dāng)中，制定主體的不統(tǒng)一，造成了規(guī)定內(nèi)容的交叉。監(jiān)管主體的權(quán)限劃分也存在一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在行政監(jiān)管、專門監(jiān)管兩大主體之間的職責(zé)嚴(yán)重交叉，日常監(jiān)管工作的開展難免會(huì)出現(xiàn)一些推諉的情況。此外，與監(jiān)管方式及程序有關(guān)的規(guī)定未能達(dá)到統(tǒng)一，致使監(jiān)管主體在開展監(jiān)管工作時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)無(wú)所適從的現(xiàn)象，由此嚴(yán)重影響了監(jiān)管制度的運(yùn)行。

3.條文的可操作性不強(qiáng)

新修訂的《社會(huì)保險(xiǎn)法》雖然在部分條文當(dāng)中對(duì)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度進(jìn)行了規(guī)定，也對(duì)相關(guān)監(jiān)管主體的職權(quán)進(jìn)行了明確界定，但通過(guò)對(duì)這些規(guī)定和條文的深入研讀后發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)容的表述上顯得過(guò)于籠統(tǒng)和概括。對(duì)于監(jiān)管主體的監(jiān)管方式及程序等方面，新修訂的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中的規(guī)定也顯得較為籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，影響了司法實(shí)踐的有序進(jìn)行。不僅如此，這種現(xiàn)象在其它相關(guān)的法律規(guī)范中也同樣存在，如《社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施條例》中有30個(gè)條文，這些條文雖然也對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》中一些較為重大的問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，但這些重大問(wèn)題中卻并不包含社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管問(wèn)題，只在部分章節(jié)中有所涉及，由此導(dǎo)致了該規(guī)定的指導(dǎo)意義不強(qiáng)。

4.監(jiān)管機(jī)制不健全

我國(guó)社保基金投資監(jiān)管機(jī)制不健全，具體表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：其一，投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管不到位。我國(guó)社保基金投資運(yùn)營(yíng)尚處于起步階段，投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)尚未建立健全內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章制度，難以及時(shí)糾正和控制違法違規(guī)行為。其二，行政監(jiān)管主體多、效率低。在社?；疬\(yùn)營(yíng)中，勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門均擁有運(yùn)營(yíng)監(jiān)管權(quán)，各部門監(jiān)管職能重疊、業(yè)務(wù)交叉、行政成本高。其三，社會(huì)監(jiān)督薄弱。現(xiàn)行政策法規(guī)尚未明確社會(huì)監(jiān)督主體、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序，導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督職能弱化，無(wú)可依據(jù)的法律法規(guī)。部分地方社保行政部門沒(méi)有針對(duì)社會(huì)監(jiān)督建立完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致舉報(bào)電話、建議郵箱等監(jiān)督渠道難以起到應(yīng)有的作用，基本處于形同虛設(shè)的狀態(tài)。

二、法律建議

1.完善相關(guān)法律彌補(bǔ)漏洞

針對(duì)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面的法律缺失問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在該方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的具體情況，重新修訂相關(guān)法律。首先，可添加與監(jiān)管活動(dòng)有關(guān)的法律性規(guī)定，借此來(lái)為司法機(jī)關(guān)實(shí)施社保基金投資運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管工作提供法律依據(jù)，通過(guò)增加專門的法條，對(duì)司法機(jī)關(guān)的主體地位加以明確，并賦予他們相應(yīng)的職權(quán)，使監(jiān)管工作有法可依。其次，可以采取逐步推進(jìn)的方式，將相關(guān)人員納入到《社會(huì)保險(xiǎn)法》的調(diào)整范圍之內(nèi)，如農(nóng)民、軍人、國(guó)家公務(wù)員以及參照國(guó)家公務(wù)員法管理的人員等等，設(shè)定對(duì)上述人群社保工作的指導(dǎo)原則，從而為這部分人群社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)依據(jù)。再次，可對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在社保基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面的制度規(guī)定進(jìn)行借鑒，借此來(lái)增強(qiáng)我國(guó)相關(guān)立法的前瞻性，借助立法，來(lái)引導(dǎo)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，這對(duì)于社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量的提升具有重要的促進(jìn)作用。

2.對(duì)監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一

相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)社保養(yǎng)老基金的資金缺口十分巨大，加強(qiáng)對(duì)其的投資運(yùn)營(yíng)已經(jīng)勢(shì)在必行，為確保投資運(yùn)營(yíng)的有效性，并降低相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，必須加大對(duì)它的監(jiān)管力度。監(jiān)管工作的開展，需要相關(guān)的監(jiān)管規(guī)定作為保障，故此，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一。首先，應(yīng)從法律規(guī)范的內(nèi)容上進(jìn)行整合。由于目前我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范中對(duì)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面的規(guī)定較為零散，并且還有一些規(guī)定相互交叉，影響了監(jiān)管工作的開展，因此，可將存在交叉和沖突的條文規(guī)定進(jìn)行整合，進(jìn)一步明確監(jiān)管主體的職權(quán)，對(duì)法律性規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一。其次，應(yīng)加快相關(guān)監(jiān)管條例的制定，建議國(guó)務(wù)院與社會(huì)勞動(dòng)保障在協(xié)調(diào)好其他部門并對(duì)現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，按照實(shí)際情況，制定一些專門性的規(guī)定，以此來(lái)為社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管工作提供指導(dǎo)依據(jù)。

3.增強(qiáng)條文規(guī)定的可操作性

法律法規(guī)中條文規(guī)定的可操作性是衡量其是否成功的關(guān)鍵性指標(biāo)，為確保社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作的有序開展，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)條文規(guī)定的可操作性，具體可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行細(xì)化：其一，對(duì)各個(gè)監(jiān)管主體進(jìn)行區(qū)分，并從法律上對(duì)其所涵蓋的部門進(jìn)行合理界定，通過(guò)對(duì)監(jiān)管主體的區(qū)分，可以有效杜絕相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生，有利于監(jiān)管工作的進(jìn)行。其二，按照監(jiān)管主體的性質(zhì)，規(guī)定其職權(quán)和職責(zé)。在對(duì)具體條文規(guī)定進(jìn)行修訂的過(guò)程中，可對(duì)監(jiān)管主體的職責(zé)、職權(quán)進(jìn)行分析總結(jié)，以此為據(jù)進(jìn)行區(qū)分，并以不同的條文進(jìn)行分別表述、分點(diǎn)羅列，從而使條文的結(jié)構(gòu)更加清晰、內(nèi)容更為詳盡。其三，對(duì)監(jiān)管方式及程序加以完善。建議在監(jiān)管制度的法律性規(guī)范當(dāng)中，對(duì)各監(jiān)管主體的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行合理、準(zhǔn)確地界定，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確監(jiān)管主體依法實(shí)施監(jiān)管工作的具體方式和程序，這有助于提高監(jiān)管的有效性。

4.健全監(jiān)管機(jī)制

我國(guó)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)應(yīng)從內(nèi)部與外部?jī)煞矫嫒胧纸∪O(jiān)管機(jī)制。在內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制中，要在投資運(yùn)營(yíng)主體內(nèi)部設(shè)立監(jiān)管部門，完善內(nèi)部監(jiān)管規(guī)章，建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)分工，同時(shí)還要落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的自律性，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)管及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。在外部監(jiān)管機(jī)制中，一方面要提高行政監(jiān)管效率，強(qiáng)化各社保行政部門之間的溝通協(xié)作，完善信息披露制度和信息共享機(jī)制，構(gòu)建起各部門的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高社保基金管理的信息化水平。對(duì)行政監(jiān)管實(shí)行績(jī)效評(píng)估，制定績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開；另一方面要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，從立法上明確社會(huì)監(jiān)督主體和權(quán)利，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，通過(guò)建設(shè)門戶網(wǎng)站對(duì)外公開投資運(yùn)營(yíng)情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。社保行政部門還應(yīng)暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，分派專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)投訴，提高社會(huì)公眾參與監(jiān)督的積極性。

三、結(jié)論

總而言之，我國(guó)必須進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)基金投資監(jiān)管制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，逐步解決法律漏洞、條文內(nèi)容交叉、條文規(guī)定籠統(tǒng)等問(wèn)題，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管有法可依。同時(shí)，我國(guó)還要構(gòu)建起完善的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)主體的內(nèi)部監(jiān)管，并明確行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的權(quán)限職責(zé)，形成內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)管體系，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳桐.論社會(huì)保障基金境外投資的法律監(jiān)管[D].中央民族大學(xué).2015.

[3]嚴(yán)嬌嬌.我國(guó)社?；鹜顿Y監(jiān)管法律制度研究[D].安徽大學(xué).2014.

[4]汪霏.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015（7）：76-78.

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篇8

HR來(lái)信：

我公司總部在上海，現(xiàn)有一位員工勞動(dòng)合同履行地在北京，并在北京繳納社保。第一次與其簽訂勞動(dòng)合同日期為2007年3月1日，現(xiàn)執(zhí)行的勞動(dòng)合同將于2016年2月29日到期。從2012年11月該員工罹患腦出血住院治療，今年7月再次復(fù)發(fā)，休病假至今已滿180個(gè)工作日。

 

1.他的社會(huì)工齡超過(guò)10年，公司工齡在5-10年之間。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，他有9個(gè)月的醫(yī)療期，在15個(gè)月內(nèi)使用，他的醫(yī)療期是不是意味著在2013年9月23日到期？

 

2.醫(yī)療期滿后，我公司又無(wú)法幫他另行安排工作，是否可以提前通知30天或支付1個(gè)月工資的代通知金，與他解除勞動(dòng)合同？ 

3.是否必須進(jìn)行勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定？

勞動(dòng)法專家沈海燕回復(fù)（以下簡(jiǎn)稱“專家回復(fù)”）：

1.根據(jù)該員工的社會(huì)工齡以及本企業(yè)工齡，員工可以從病假之日起15個(gè)月內(nèi)享受9個(gè)月的醫(yī)療期。但是北京的醫(yī)療期計(jì)算方式與上海不同，不按工作日計(jì)算，按自然日計(jì)算（休息日不扣除）。

 

如果該員工勞動(dòng)合同是與上海公司簽訂的，則應(yīng)當(dāng)按照上海的規(guī)定來(lái)計(jì)算醫(yī)療期，適用上海的規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，勞動(dòng)合同履行地和用人單位注冊(cè)地不一致的，并非所有項(xiàng)都是直接適用勞動(dòng)合同履行地的規(guī)定，只有最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)適用勞動(dòng)合同履行地。顯然，醫(yī)療期的計(jì)算等事宜不屬于以上所列的項(xiàng)目。

 

篇9

一、征地拆遷概況

（1）征地范圍

（2）拆遷范圍：

該征地范圍內(nèi)地面上所有建筑物及附屬物（包括房屋、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施、墳?zāi)?、電線電桿等）均必須拆除。

二、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1）被征土地的性質(zhì)包括集體農(nóng)用地和國(guó)有農(nóng)用地。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：集體農(nóng)用地按平均2萬(wàn)元∕畝進(jìn)行補(bǔ)償，含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，不含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見市經(jīng)開區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價(jià)的實(shí)施意見的通知》（見附件1）。失地農(nóng)民的保險(xiǎn)詳見市政府相關(guān)文件（見附件2）。

（2）國(guó)有農(nóng)用地的征用由于情況較復(fù)雜，要和農(nóng)場(chǎng)的改制及農(nóng)場(chǎng)職工的社保、安置等因素結(jié)合起來(lái)考慮，參考其他農(nóng)場(chǎng)的征地情況，暫按11.5萬(wàn)元∕畝征收。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)另按經(jīng)開區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)償。

（3）農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》（附件3），農(nóng)場(chǎng)房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、征地拆遷時(shí)間要求

按照市政府及經(jīng)開區(qū)政府批準(zhǔn)的《環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，該項(xiàng)目一期實(shí)施的A、C地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。

四、安置方式和安置原則

（一）安置方式

1、房屋采取集中安置；墳?zāi)共扇〖邪仓谩?/p>

2、房屋集中安置點(diǎn)的確定，由經(jīng)開區(qū)政府征求群眾的意見以后，和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司共同確定（應(yīng)符合該地塊的整體規(guī)劃要求）；安置點(diǎn)搞好“三通一平”后，再統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一辦理報(bào)建手續(xù)，經(jīng)開區(qū)政府要和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司密切配合，相互支持。

3、墳?zāi)辜邪仓命c(diǎn)由經(jīng)開區(qū)政府選定。

（二）安置原則

詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》（附件3）

五、征地拆遷補(bǔ)償款支付方式

1、城司按照相關(guān)的政策和經(jīng)開區(qū)土地分局簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，將征地款和征地管理費(fèi)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)國(guó)土分局的帳號(hào)。經(jīng)開區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將征地款項(xiàng)轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)、村的帳號(hào)，再由各鎮(zhèn)、村委會(huì)分發(fā)到被征地村民手中。

2、拆遷補(bǔ)償款由經(jīng)開區(qū)規(guī)建局拆遷安置管理處根據(jù)拆遷面積、結(jié)構(gòu)類型、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等做出拆遷總費(fèi)用預(yù)算，城司根據(jù)拆遷的進(jìn)度按比例將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)的拆遷帳號(hào)中，由經(jīng)開區(qū)拆遷處將相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償款轉(zhuǎn)入相關(guān)鎮(zhèn)、處，再由各村委會(huì)將拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到被拆遷的村民手中。

篇10

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郵編： 110013

用人單位未繳納社保應(yīng)如何處理

問(wèn)：山東馬冬冬

——單位未按照規(guī)定給我們繳納社會(huì)保險(xiǎn)，我們要求單位補(bǔ)辦。不知道國(guó)家在這方面有沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定？

適用文件：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》

中華人民共和國(guó)主席令第三十五號(hào)

答：

文件規(guī)定：“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。

“用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

“用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

國(guó)家基本藥物納入新農(nóng)合報(bào)銷目錄了嗎

問(wèn)：四川劉雨欣

——聽說(shuō)國(guó)家現(xiàn)在對(duì)新農(nóng)合很重視，有一些優(yōu)惠政策出臺(tái)。我想問(wèn)一下，國(guó)家基本藥物是不是都納入報(bào)銷目錄了？

適用文件：衛(wèi)生部、民政部、財(cái)政部《關(guān)于做好2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》

衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕27號(hào)

答：

是，全部都納入報(bào)銷目錄了。

文件規(guī)定：“發(fā)揮新農(nóng)合在農(nóng)村居民醫(yī)藥費(fèi)用支付中的主導(dǎo)作用，通過(guò)調(diào)整補(bǔ)償方案和支付制度，促進(jìn)國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施和完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。各地要將國(guó)家基本藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物，引導(dǎo)基層使用基本藥物。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（〔2010〕62號(hào)）的要求，在已實(shí)施基本藥物零差率銷售及開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌的地區(qū)，將鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)（含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi)）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)，不再單設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)。一般診療費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在原來(lái)分項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，合理確定新農(nóng)合基金對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)，采用門診總額預(yù)付的方式，納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報(bào)銷范圍。要根據(jù)近2—3年來(lái)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診人次數(shù)、次均門診費(fèi)用、診療和藥品費(fèi)用水平等數(shù)據(jù)，科學(xué)測(cè)算，綜合各種因素后確定新農(nóng)合支付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施門診總額預(yù)付?！?/p>

殘疾人自謀職業(yè)可以享受哪些免稅政策

問(wèn)：遼寧李文濤

——我是一名殘疾人，現(xiàn)在自謀職業(yè)創(chuàng)辦了一個(gè)小型加工廠。請(qǐng)問(wèn)，我的廠子能享受哪些免稅政策？

適用文件：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》

財(cái)稅[2007]92號(hào)

答：

文件規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第136號(hào)）第六條第（二）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》[（93）財(cái)法字第40號(hào)]第二十六條的規(guī)定，對(duì)殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。

根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目免征增值稅的通知》[（94）財(cái)稅字第004號(hào)]第三條的規(guī)定，對(duì)殘疾人個(gè)人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》（主席令第四十四號(hào)）第五條和《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第142號(hào)）第十六條的規(guī)定，對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得，按照?。ú缓?jì)劃單列市）人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個(gè)人所得稅。具體所得項(xiàng)目為：工資薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得?！?/p>

考試違紀(jì)被處理的專業(yè)技術(shù)人員是指哪些人

問(wèn)：遼寧鄭海峰

——聽說(shuō)國(guó)家出臺(tái)了專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)處理的規(guī)定，不知道它都適用于哪些考試人員？

適用文件：《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第12號(hào)

答：

文件規(guī)定：“本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)人員資格考試，是指由人力資源和社會(huì)保障部或者由其會(huì)同有關(guān)行政部門確定，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行的與評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)相關(guān)的考試、職業(yè)準(zhǔn)入資格考試和職業(yè)水平考試。

“本規(guī)定所稱應(yīng)試人員，是指根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)規(guī)定參加考試的人員。

“本規(guī)定所稱考試工作人員，是指參與考試管理和服務(wù)工作的人員，包括命（審）題（卷）、監(jiān)考、主考、巡視、評(píng)卷等人員和考試主管部門及考試機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作人員?！?/p>

本欄責(zé)編／馬征

Tips

遼寧省沈陽(yáng)市袁并云同志注意：

《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)為與其建立勞動(dòng)關(guān)系的在職職工繳納住房公積金。所以，勞務(wù)派遣工可以要求勞務(wù)派遣公司為其繳納住房公積金。

遼寧省撫順市楊旭同志注意：

按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法的通知》規(guī)定，對(duì)于已退休人員或在 12 個(gè)月內(nèi)即將退休的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。